ライブエクスポート

羊専用の運搬車

生体輸出とは、国境を越えて家畜を商業的に輸送すること です。この貿易には多くの国が関わっており、オーストラリアの生体輸出産業は世界最大の輸出国の一つです。オーストラリア統計局によると、2017年3月から2018年3月の間に生きた羊の輸出量は21.4%増加し、生きた子牛の輸出量は9.7%増加しました。2017年だけでも、オーストラリアは輸送コンテナや航空機で285万頭の生きた動物を輸出しました。[ 1 ]この貿易の拡大は、大量の動物を運ぶ専用船の導入によって支えられてきました。欧州連合から輸出された家畜の量は、2014年から2017年の間に約5億8,600万キログラムにまで増加し、この期間中に62.5%増加しました。

世界的な食肉需要の高まりにより、過去半世紀で生きた家畜の輸出量は4倍に増加し、2007年の10億頭から2017年には20億頭に増加しました。毎日およそ500万頭の動物が輸送されています。[ 2 ]

動物愛護団体やメディアからは、動物の権利の観点から、この業界に対して強い批判がなされている。[ 2 ] [ 3 ]ニュージーランドは、動物に対する懸念から、2007年以降、屠殺目的の生きた動物の輸出を段階的に廃止している。[ 4 ]

オーストラリア

市場と法規制

オーストラリアは世界有数の羊と牛の輸出国です。オーストラリア肉畜産協会によると、2012年には244万頭の羊がアジアと中東の市場に輸出されました。[ 5 ]これは2008年の420万頭から減少しています。[ 6 ] 2012年の牛の輸出頭数は61万7301頭で、前年比11%減少しました。2012年のオーストラリアの生体牛輸出全体の45%はインドネシア向けでした。インドネシアへの牛の輸出量は2011年比で33%減少しました。[ 7 ]

2012年にインドネシアへの牛肉輸出が減少した原因は、2011年から新たに導入されたESCAS（輸出業者サプライチェーン保証制度）と、インドネシアが牛肉生産の自給自足を目指した動きによるところが大きい。[ 8 ]家畜のほとんどは食用だが、乳牛を含む繁殖用の家畜の取引も活発に行われている。

農業水資源省は、オーストラリア家畜輸出基準を管理している。この基準は2011年4月に改訂された（バージョン2.3）。[ 9 ]同省はまた、2011年にESCAS（輸出業者サプライチェーン保証制度）を導入した。これは、輸出業者に対し、国際的に合意された動物福祉基準への適合の証拠を提示し、サプライチェーンを通じた追跡可能性と管理を実証することを求める制度である。[ 10 ]同省によると、ESCASはインドネシアにおけるオーストラリア産牛への虐待の証拠を受けて策定され、その後、屠殺目的のすべての家畜輸出に適用されるようになった。[ 11 ]動物福祉のセクションを参照。

AQIS（オーストラリア検疫検査局）は、外来害虫や病気の国内への侵入リスクを最小限に抑えるための検疫管理を行っています。また、 AQISは輸出入検査と認証も提供しており、オーストラリアの良好な動植物およびヒトの健康状態を維持し、海外の輸出市場への広範なアクセスを確保しています。[ 12 ]

その他の主要市場には、イスラエル、マレーシア、日本、メキシコ、中国などがある[ 13 ] 。オーストラリア産羊の主要市場はクウェートとヨルダンである。その他の主要市場はバーレーン、UAE、オマーン、カタールである。オーストラリアの主な競合相手は中国、南米、北アフリカである。

キャンペーン

2019年6月、ブリスベンで行われた生体輸出反対の抗議活動

オーストラリアの生体輸出産業は、2003年以来、動物福祉団体から厳しい監視を受けています。RSPCAは生体輸出に反対しています。[ 14 ] 2000年から2012年の間に、55万頭以上の動物が生体輸出の途中で死亡したと報告されています。[ 15 ] 2006年の情報公開法に基づく報告書では、熱ストレス、敗血症、急性肺炎など、いくつかの要因により、羊が途中で死亡したことが明らかになりました。[ 16 ]生体輸出産業の元船上獣医であるリン・シンプソン博士は、2013年3月に農務省に提出した意見書で、生体輸出船の動物福祉状況を非難しました。[ 17 ]元生体輸出獣医のグループである生体輸出に反対する獣医師の会（VALE）が、この取引に反対するために結成されました。[ 18 ]船内の状況に反対を唱えた著名な元生体輸出獣医師には、生体輸出会社が動物福祉に関するアドバイスに費用を支払うことに伴う利益相反について懸念を表明したロイド・リーブ・ジョンソン博士、[ 19 ]実際には2000頭の羊が死んだにもかかわらず、105頭の死亡を報告するよう圧力をかけられたとされるトニー・ヒル博士、[ 20 ]そして「残酷」と呼ぶ業界の終焉を訴えたケルケネゾフ博士がいる。[ 21 ]

2011年3月、アニマルズ・オーストラリアの調査員は、インドネシアの11カ所の屠殺場で、OIEの動物福祉基準に違反した方法でオーストラリア産の牛が屠殺されている様子を映した映像を収集した。[ 22 ]アニマルズ・オーストラリアとRSPCAオーストラリアは共同で連邦農林水産省に苦情を申し立て、生きた動物の輸出の禁止を求めた。[ 23 ]この映像を受けて、オーストラリア農業大臣は2011年6月7日から2011年7月6日まで、インドネシアへの生きた動物の輸出を停止した。この停止は、屠殺用のオーストラリア産生きた動物を輸入するすべての市場で、動物福祉の国際基準を遵守することを義務付ける新しい輸出業者サプライチェーン保証システムの導入により解除された。[ 24 ] ESCAS規制枠組みは、2012年12月31日時点ですべての輸入市場に適用されている。 [ 25 ]

この映像は、2011年5月30日に放送されたABCの番組「フォー・コーナーズ」による別の調査の対象となった。[ 26 ]「血まみれのビジネス」と題されたこのレポートは、 2011年のゴールド・ウォークリー賞に加え、「最も優れた公共政策レポート」としてロジー賞を受賞した。[ 27 ] [ 28 ]

2012年11月、アニマルズ・オーストラリアによる広く報道された調査により、パキスタンのESCAS認定肥育場で2万2000頭のオーストラリア産羊が、病気への懸念を理由にバーレーンに拒否され、数週間海上輸送された後、屠殺されたことが注目を集めました。アニマルズ・オーストラリアが入手したこの殺処分の様子を捉えたビデオ映像には、「動物たちが引きずられ、殴打され、鈍いナイフで喉を切り裂かれ、集団墓地に投げ込まれるという、完全な混乱状態が映し出されています。中には数時間後もまだ生きている羊もいます」と記されています。[ 29 ]アニマルズ・オーストラリアのキャンペーンディレクター、リン・ホワイト氏はこの事件について次のように述べています。

輸出業者は、生きた動物を船に積んでいるため、責任を否定することはできない。リスクの大きさや、自らが制御できない要因を熟知しているからだ。避けられない事態が起こり、何かひどい事態になったとき、「これは私たちの責任ではない」と言うことはできない。[ 29 ]

2013年5月6日、オーストラリアのABC 7.30で報道され、少なくとも1つのエジプトの屠殺場でオーストラリア産牛が虐待されている映像が明らかになった。[ 30 ]動物愛護団体アニマルズ・オーストラリアがオーストラリア農務省に提供したこの映像を受け、エジプトへの生体取引は停止された。[ 31 ]オーストラリアのジョー・ルートヴィヒ農相はこの映像を「吐き気がする」と表現し、オーストラリア生体輸出業者協議会のアリソン・ペンフォールド最高経営責任者は「取り乱し、嫌悪感を覚える」と述べた。[ 32 ]

2013年5月、マレーシア農務省に、オーストラリア産と思われるヤギがマレーシアの認可施設外で粗雑に扱われ、販売されていたことを示す証拠が提出されました。映像には、オーストラリア産牛の屠殺時に必要な動物福祉基準に違反していたことも映っていたとされています。[ 33 ]農務省は映像を確認し、調査を開始したことを確認しました。[ 34 ]

アニマルズ・オーストラリアは、2003年5月から2014年4月の間に、生きた動物の輸出産業に関して合計30件の個別の調査を実施したと報告している。[ 35 ]

オーストラリアの生体輸出に関する研究

2009年、世界動物保護機構（WAP）の生体輸出キャンペーンは、経済シンクタンクACIL Tasmanに生体輸出貿易に関する経済調査[ 36 ]を委託しました。この調査では、生体輸出貿易における貿易歪曲により、オーストラリアでは潜在的な付加価値機会が失われていることが明らかになりました。報告書は、西オーストラリア州からの生体羊輸出貿易の経済状況と政策設定を分析し、オーストラリア国内で加工された羊1頭は、生体輸出された羊1頭よりもオーストラリア経済にとって20%高い価値をもたらすことを示しました。

2012年10月、世界動物保護協会（World Animal Protection）は、生体輸出貿易に関する新たな調査結果を発表しました。この調査によると、生体輸出と併せて、ノーザンテリトリーまたはオーストラリア北西部に牛処理施設を建設した場合、オーストラリアの牛肉生産者の粗利益が245%以上増加し、失業中のオーストラリア人に1,300人以上の雇用が創出され、地域総生産（GDP）は年間2億400万ドル増加する可能性があるとされています。

2011年8月、オーストラリア議会において、動物福祉の観点から生きたままの動物の輸出を禁止することを求める2つの法案が、無所属の上院議員ニック・ゼノフォン氏とオーストラリア緑の党によって提出された。両法案とも下院で否決された。[ 37 ]

欧州連合

EUは2004年に新しい法律を導入し、2007年に施行される予定であった。しかし、理事会を構成する各国の農業大臣は、移動時間を含む改革パッケージの決定を2011年まで延期した。彼らは、2009年までに運転手に対するより多くの訓練と資格を提供する改革をいくつか採択した。[ 38 ]

この法律は、荷物の積み下ろし設備の改善も目的として制定されました。

2020年9月、オランダのカローラ・スハウテン農業大臣は、EU農業漁業理事会に対し、動物福祉規制を調整し、屠殺用家畜の輸送を制限するよう要請し、EUの動物輸送に関する特別委員会が10月に公聴会を開始した。[ 39 ]

ドイツ

2020年後半、ドイツの地方裁判所は、モロッコでの屠殺環境が「非人道的」であるとして、繁殖用の雌牛132頭の生きたままの輸出を禁止した。[ 39 ]

ニュージーランド

2005年、ニュージーランドは主に繁殖目的で2億1,700万NZドル相当の生きた動物を輸出しました。輸出には、牛、羊、馬、鹿、山羊、生後1日のひなが含まれます。ニュージーランドはほとんどの外来疾病に感染していないため、家畜の輸出のほとんどは繁殖または肥育目的です。牛は屠殺目的で輸出されておらず、羊の屠殺目的の輸出は2003年が最後です。[ 40 ]

2007年11月、ニュージーランド政府は新たな税関輸出禁止令（屠殺目的家畜）を導入しました。全面禁止ではありませんが、この新たな法的要件は、動物へのリスクとニュージーランドの貿易上の評判が適切に管理されない限り、屠殺目的の生きた動物の輸出を制限しています。この日以降、屠殺目的の家畜の輸出は行われていません。[ 4 ]ニュージーランドは依然として生きた魚類と貝類を輸出しています。

2020年9月、ニュージーランド政府は、乗組員43名と約6,000頭の牛を乗せた輸送船「ガルフ・ライブストック1号」が転覆したことを受け、生きた牛の輸出を停止した。同船は繁殖用の牛をニュージーランドから中国へ輸送していた。 [ 41 ] 2021年4月14日、ニュージーランド政府は動物福祉基準の向上を図るため、最大2年間の移行期間を経て、2023年までに海上輸出による家畜の輸出を段階的に廃止することを決定したと発表した。これは史上初の措置であり、活動家たちはオーストラリアなどの国々にも追随するよう呼びかけている。[ 42 ] [ 43 ]

ニュージーランドは、サウジアラビア行きの船上で4000頭の羊が死んだ2003年以降、屠殺目的の生きた動物の輸出を行っていない。2012年には、ニュージーランド農業連盟の会長が次のように述べたと伝えられている。

私たちが懸念していたのは、ごく少数の羊が生きたまま世界の他の地域に輸送されるという繰り返しのリスクが、羊肉加工輸出産業の規模に対してあまりにも大きすぎるということでした。[ 44 ]

ニュージーランドの動物福祉団体は、繁殖目的の動物の生きたままの輸出の禁止を求め続けています。SAFEは、生きたままの輸出は「深刻な苦痛をもたらす可能性がある」と述べています。[ 45 ]

イギリス

2002年7月15日から2004年1月の間に、約20万頭の子羊と羊が屠殺またはさらに肥育するために主にフランスとイタリアに輸出されました。[ 46 ]

動物植物衛生庁（APHA）は、積荷地点および港湾における動物の検査を担当していました。また、取引基準局（Trading Standards）も輸送中の動物を検査する権限を有し、規則に基づく訴追を行う責任を負っていました。[ 47 ]

ラムズゲート港は、 2012年に輸送中に重傷を負った羊40頭が安楽死させられた事件を受けて、一時的に生体輸送を停止した。しかし、高等裁判所は、EUおよび英国の法律に基づく移動の自由を理由に、港が生体輸出を禁止することはできないとして、この決定を覆した。[ 48 ]

マイケル・ゴーヴは、環境・農業・農村地域大臣に任命された後、2017年7月に、ブレグジットによって屠殺目的の生きた動物の輸出を禁止する機会が与えられるだろうと示唆した。[ 49 ]

英国環境大臣ジョージ・ユースティスは2020年12月3日、イングランドとウェールズから屠殺および肥育用の生きた動物の輸出を禁止する計画を発表した。[ 39 ]この計画はまだ最終決定されておらず、家禽は除外され、北アイルランドには影響しない（EU法上）が、スコットランドはおそらくイングランドとウェールズの例に倣うことになるだろう。[ 39 ]

2023年12月4日、英国政府は生きた動物の輸出を禁止する新しい法律を発表しました。[ 50 ] 2024年5月20日月曜日、英国から海外への生きた動物の輸出を禁止する法案が国王の裁可を受け、正式に法律となりました。[ 51 ]

キャンペーン

1995年2月1日、イギリスの動物愛護活動家ジル・フィップスは、コベントリー空港近くで子牛肉用の生きた子牛の空輸を阻止するための抗議活動中にトラックの下敷きになって死亡した。[ 52 ]

ブライトリングシーの戦いとは、1995年1月16日から10月30日までの間にイギリスのブライトリングシーで行われた、動物愛護活動家による一連の抗議活動のことで、町を通る家畜の輸出を阻止するために行われた。 [ 53 ] [ 54 ]

生きた動物の輸出は、狂牛病の発生により1996年に禁止されました。2006年にこの禁止は解除され、その後、英国からの生きた動物の輸出のほとんどがラムズゲート港とドーバー港から出港するようになりました。2011年6月、ラムズゲート市議会議員のイアン・ドライバー氏は、生きた動物の輸出に反対する声を上げました。[ 55 ]

貿易停止を受けて、2010年12月21日から22日の夜、羊の積荷がドーバーからカレーに向けて出発した。 [ 56 ] 2012年9月12日、ラムズゲート港での輸送上の不具合により負傷した羊46頭が安楽死させられた。サネット議会は、ラムズゲート港からの生きた羊の輸出を一時停止するよう命じた。[ 57 ]

参照

参考文献

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さらに読む

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