生活賃金
家族が最低限の生活を送るために必要な費用[ 1 ] [ 2 ]

生活賃金とは、労働者が基本的なニーズを満たすために必要な最低限の収入と定義されます。 [ 3 ]これは、生物学的最低賃金を指す生存賃金や、労働生産性に連動する最低賃金を指す連帯賃金とは異なります。ニーズとは、食料、住居、そして衣料品などのその他の基本的なニーズを含むものと定義されます。生活賃金の目標は、労働者が政府の補助金なしに雇用を通じて、基本的でありながらまともな生活水準を維持できるようにすることです。[ 4 ]「ニーズ」という用語の柔軟性のため、生活賃金の普遍的に受け入れられている尺度は存在せず、場所や世帯の種類によって異なります。[ 5 ]関連する概念として、家族賃金があります。これは、自分自身を支えるだけでなく、家族を養うのに十分な賃金です。

生活賃金は最低賃金とは​​異なり、最低賃金は基本的な生活水準を満たさない可能性があり、その場合、労働者は追加収入を得るために政府の政策に頼らざるを得ない。[ 6 ]生活賃金は通常、地方自治体でのみ導入されている。経済学的に言えば、最低賃金は価格発見によって創出される留保賃金ではなく、法定の基準によって創出される労働価格の下限である。生活賃金は目標価格の下限を決定するための一つの指針となり得るが、最低賃金は選択された価格の下限を強制するための政策である。

生活賃金の計算[ 1 ] [ 2 ]

英国とニュージーランドでは、生活賃金の支持者は、週40時間働き、追加収入のない人が、食料、住居、光熱費、交通費、医療費、育児費など、質素ながらもまともな生活を送るための基本的な費用を賄える水準と定義しています。[ 7 ] [ 8 ]生活賃金の支持者はさらに、生活賃金を4人家族の貧困ラインに相当する賃金と定義しています。この収入は、家族が「食料、住居、衣服、医療費、交通費、その他現代社会での生活必需品を確保」できる水準でなければなりません。[ 9 ]グレーター・ロンドン・オーソリティ（GLA）が用いる生活賃金の定義は、基準賃金であり、中央値の60%に不測の事態に備えて15%を加えた額として算出されます。[ 5 ]

生活賃金キャンペーンは、マクロ経済政策を新自由主義へと転換させた米国と英国のレーガノミクスとサッチャー主義への反応として部分的に始まった。[ 10 ]生活賃金は、低所得労働者の購買力を高めることで、経済状態を改善するために需要を刺激することに焦点を当てたケインズ経済学とポストケインズ経済学によって支持されている。[ 10 ]

歴史

「生存のために労働者に最低最低賃金以下の賃金を支払うことに頼っている企業は、この国で存続する権利がないことも同様に明白であるように思われます。」

生活賃金の概念は、明確に定義されたものではないものの、プラトンやアリストテレスといった古代ギリシャの哲学者の著作に遡ることができる。両者とも、特に公共の利益を保障するニーズを考慮した所得を主張した。[ 10 ]アリストテレスは自給自足を幸福の条件と考え、それを「それだけで人生が選択に値し、何一つ欠けることのないもの」と定義した。[ 13 ]彼は貧困層が国家において持続可能な生活を送れるようにする責任を負わせたため、彼の考えは生活賃金支持の初期の例として見られている。

「働くすべての人は、自分自身と家族のために人間の尊厳に値する生活を保障する公正かつ有利な報酬を受ける権利を有する。」

世界人権宣言第23条第3項

この概念の発展は、後に「公正賃金」を主張したトマス・アクィナスなどの中世の学者に見られる。 [ 10 ]公正賃金の概念は、誰もが必需品にアクセスできるようにする公正価格の概念と関連していた。必需品へのアクセスを妨げる価格と賃金は、アクセスできない人々の美徳を危うくするため、不当であると考えられていた。[ 14 ]

アダム・スミスは『国富論』の中で、実質賃金の上昇は「下層階級の人々の状況の改善」につながり、ひいては社会にとって有益であると認識していました。[ 15 ]成長と自由の制度は、労働貧困層がより高い賃金と許容できる生活水準を確保するための手段でした。実質賃金の上昇は、安定した物価水準、すなわちインフレの影響を受けない価格の下で生産性を向上させる成長によって確保されます。自由の制度は、政治制度を通じて確保され、「下層階級の人々」でさえもより高い賃金と許容できる生活水準を得る機会を確保できるのです。

あらゆる大規模な政治社会において、使用人、労働者、そして様々な種類の労働者が大部分を占めています。しかし、大部分の状況を改善するものが、全体にとって不都合であるとは決してみなされることはありません。構成員の大多数が貧困で惨めな状態にある社会は、繁栄し幸福になることはまずありません。さらに、国民全体に食料、衣服、住居を提供する人々が、自らの労働の成果から、自分たちが十分に食料、衣服、住居を得られるだけの分け前を得るのは、公平なことです。

— アダム・スミス『国富論』第1巻第8章36節[ 15 ]

これらの著作に基づき、スミスは労働者が労働によって生み出された成果の公平な分配を受けるべきだと主張した。スミスにとって、この公平な分配は生存以上の意味を持つものであった。スミスは労働者の利益と土地の利益を、社会全体の利益と同一視した。生産性の向上によって賃金と地代が上昇すれば、社会は成長し、その結果、社会構成員の大部分の生活の質が向上すると彼は論じた。[ 16 ]

スミスと同様に、生活賃金の支持者は、社会全体の利益はより高い賃金と生活賃金によって達成されると主張します。政府は、社会の大多数に社会的利益をもたらすために、利潤追求者の利益と労働者の利益を一致させるよう努めるべきだと彼らは主張します。スミスは、生産性と全体的な成長の向上は賃金の上昇につながり、ひいては社会全体の利益を高めると主張しました。彼の著作に基づくと、スミスは経済全体の成長に見合った生活賃金を支持していたと推測できます。これはひいては人々の幸福と喜びを高め、家族や人々を貧困から守ることにつながります。政治制度は、個人が自由を享受できるシステムを構築し、生産性の向上、ひいては社会の安定した成長を通じてより高い賃金を得る機会を確保することができます。

1891年、レオ13世は「レールム・ノヴァルム」と題する教皇勅書を発布しました。これはカトリック教会が生活賃金を支持する見解を初めて表明したと考えられています。教会は、賃金は家族を養うのに十分な額であるべきだと認識していました。この立場はそれ以来、教会によって広く支持され、1931年のピウス11世による回勅「クアドラーゲシモ・アンノ」、そして1961年のヨハネ23世による回勅「マテル・エト・マジストラ」など、教皇庁によって何度も再確認されてきました。ヨハネ・パウロ2世は1981年の回勅「労働の実践」の中で、「したがって、あらゆる場合において、公正な賃金は社会経済システム全体を検証し、いずれにせよ、それが公正に機能していることを確認するための具体的な手段である」と述べています。[ 17 ]

現代思想

女性の投票権と最低賃金を求める女性参政権運動（1903年頃）

生活賃金に関する様々な考え方が、地方自治体に導入を促す現代の運動によって提唱されてきた。生活賃金支持者は、賃金は単なる労働の対価以上のものだと主張している。それは生活保障の手段であり、賃金水準とその妥当性の両方に取り組む公共政策につながる。[ 16 ]アンドレア・ワーナーとミン・リムによる現代の研究では、ジョン・ライアン、ジェロルド・ウォルトマン、ドナルド・スタビールの著作を分析し、生活賃金に関する哲学的・倫理的洞察を得ている。[ 10 ]

ジョン・ライアンは、権利の観点から生活賃金を主張している。彼は、生活賃金とはすべての労働者が「自然の共通の恵み」から得る権利であると考えている。[ 18 ]彼は、資源の私有化は、それらを必要とする他者がそれらにアクセスすることを妨げていると主張する。したがって、生活賃金の権利を履行する義務は、私有資源の所有者と雇用主にある。彼の主張は、賃金は単に生存のための生活を提供するだけのものでなければならないという主張にとどまらず、人間に「身体、知性、道徳、精神といったあらゆる能力を合理的な範囲内で発達させる」能力を与えるべきだというものだ。[ 18 ]彼にとって生活賃金とは、「労働者を適切に維持するのに十分な報酬額」である。[ 19 ]

ジェロルド・ウォルトマンは著書『生活賃金の擁護』の中で、個人の権利に基づくのではなく、共同体、すなわち「市民共和主義」の観点から生活賃金を主張している。ウォルトマンは、市民が地域社会と結びつく必要性を認識し、個人の利益と共同体の利益は不可分なものであると考えている。市民共和主義に反する二つの大きな問題は、貧困と不平等である。生活賃金は、個人に一定の自律性を与え、必然的に富裕層と貧困層の間の社会的な亀裂につながる不均衡な所得と富を防ぐ物質的基盤を提供することで、これらの問題に対処することを意図している。さらに、生活賃金はあらゆる階層の人々による政治参加を可能にし、富裕層の政治的利益が貧困層のニーズを損なうことを防ぐ必要がある。生活賃金を支持するこれらの主張は、総合的に見て、「社会の持続可能性と結束」にとって不可欠な要素と見ることができる。[ 10 ]

最低賃金を待つポスター（1913年）

ドナルド・スタビルは、道徳的経済思想とそれに関連する持続可能性、潜在能力、外部性というテーマに基づいて生活賃金を主張している。大まかに言えば、スタビルは、経済の持続可能性には、人々が「適切な宿泊施設、交通機関、衣服、個人的なケア」のための手段を持つことが必要になるかもしれないと指摘している。[ 10 ]彼は、個人の必要性は文脈的なものであり、したがって時間の経過とともに、文化が異なれば、さまざまなマクロ経済状況下で変化する可能性があると考えて、この発言に条件を付けている。[ 10 ]これは、生活賃金の概念と定義があらゆる場所とあらゆる時代において客観的にすることはできないことを示唆している。スタビルの潜在能力に関する考えは、アマルティア・センの潜在能力アプローチに関する研究を直接参照している。[ 10 ]生活賃金との結びつきは、収入は能力のための重要な手段ではあるが、唯一の手段ではないという考えである。人々の能力の向上は、社会においても労働者としても、よりよく機能することを可能にする。これらの能力はさらに親から子へと受け継がれる。最後に、スタビールは生活賃金の欠如を他者への負の外部性の押し付けとして分析している。これらの外部性は、「労働力を搾取し、疲弊させる」ことによって労働者のストックを枯渇させるという形をとる。[ 10 ]これは、企業が労働コストの全額を支払わないために製品を過剰生産することになり、経済の非効率性につながる。[ 10 ]

他の現代の研究は、生活賃金の欠如によって生じる外部性というテーマを取り上げている。ミューレンバーグとシンは、住宅や学校給食などの福祉プログラムを、雇用主が低賃金を支払うことを可能にする補助金とみなしている。 [ 20 ]この補助金は外部性という形をとり、当然のことながら、社会が税金という形で負担する。この考えはグリムショーによっても繰り返され、彼は雇用主が税額控除、住宅、福利厚生、その他の賃金補助金を通じて、従業員の維持にかかる社会的コストを相殺すると主張している。[ 21 ]この問題は、2016年の米国民主党予備選挙で提起された。大統領候補のバーニー・サンダースは、「苦境に立たされた労働者世帯が、国内で最も裕福な世帯を補助するべきではない」と述べ、国内で最も裕福な世帯が所有する大手小売業者ウォルマートが正当な賃金を支払っておらず、納税者から補助されていると示唆した。[ 22 ]

生活賃金条例を支持する人々は、主に最低賃金の不足がもたらす悪影響を研究しています。最低賃金条例と生活賃金条例を比較すると、生活賃金の導入は深刻な心理的影響を与えることが示されています。[ 23 ]生活賃金重視の政策を支持する人々は、最低賃金の測定には地域特有のコストが著しく欠けていることを認識することが重要であると主張しています。この考え方は、生活賃金が導入されれば、従業員のエンゲージメントとパフォーマンスの両方を向上させることができると主張しています。

実装

オーストラリア

オーストラリアのシドニーにおける生活賃金調査（1935年）

オーストラリアでは、1907年のハーベスター判決において、雇用主は従業員に対し、雇用主の支払い能力に関わらず、「文明社会の人間」が「現在の…基準で推定される質素な生活水準」を享受できる水準を保証する賃金を支払う義務があるとの判決が下されました[ 24 ]。HB・ヒギンズ判事は、非熟練労働者の「公正かつ合理的な」最低賃金として、1日7シリング（ 7シリング）または週42シリングを 定めました。

バングラデシュ

バングラデシュの賃金は世界最低水準にあります。2012年の賃金は為替レートに応じて月額38米ドル前後で推移しました。ダグ・ミラー教授による2010年から2012年にかけての研究では、「英国のファッション小売業における持続可能な労働コストの実現に向けて」において、進化する世界的な貿易慣行が強調されています。[ 25 ]マンチェスター大学が2013年に発表したこの白書は、購買組織間の競争がバングラデシュなどの国における低賃金に影響を与えていることを示唆しているようです。この白書は、持続可能な賃金を実現するためのロードマップを示しています。

イギリス

生活賃金特定地域（2017年）[ 26 ]
地域 時間単位（米ドル）
ニュージーランド

14.57ドル

（NZ$20.50 [ 8 ] [ 27 ]）

アメリカ合衆国 16.07ドル[ 28 ]
ロサンゼルス 18.95ドル[ 29 ]
ニューヨーク市 21.55ドル[ 30 ]
サンフランシスコ 23.79ドル[ 31 ]

賃金水準の自治体による規制は1524年にイギリス諸島の一部の町で始まった。国家最低賃金法はウィンストン・チャーチルの1909年の貿易委員会法に始まり、1945年の賃金審議会法は経済の多くの部門で最低賃金基準を設定した。賃金審議会は1993年に廃止され、その後1998年の国家最低賃金法によって単一の法定国家最低賃金に置き換えられ、同法は現在も施行されている。料率は国の低賃金委員会によって毎年見直されている。2016年4月1日から、最低賃金は25歳以上の労働者に義務的な国家生活賃金として支払われている。これは2016年から2020年の間に段階的に導入され、以前の最低賃金率よりも大幅に高いレベルに設定された。2020年までには少なくとも時給9ポンドに上がり、英国の平均収入の60%に相当するフルタイムの年間給与になると予想されていた。[ 32 ]実際には、この水準は2022年まで1時間あたり9ポンド未満に留まりました。[ 33 ]

しかしながら、全国生活賃金は生活賃金財団が算出した生活賃金よりも低い。[ 34 ]一部の組織は、法定水準よりもいくらか高い水準の生活賃金を自主的に職員に支払っている。2014年9月以降、NHSウェールズの全職員は、生活賃金委員会が推奨する「生活賃金」の最低額を支払われている。約2,400人の職員が、英国全体の「変革のためのアジェンダ」の水準を最大470ポンド上回る昇給を最初に受けた。[ 35 ]

アメリカ合衆国

ニューヨーク市リビングシティ、 2015年の生活賃金イベント

2006年現在、アメリカの生活賃金法を制定している都市には、ニューメキシコ州のサンタフェとアルバカーキ、カリフォルニア州サンフランシスコ、ワシントンD.C.などがある[ 36 ]。イリノイ州シカゴ市も2006年に生活賃金条例を可決したが、リチャード・M・デイリー市長によって拒否された[ 37 ]。生活賃金法は通常、州の援助を受けているか政府と契約を結んでいる企業のみを対象としている[ 38 ] 。

MITの生活賃金計算ツールによる、2023年時点のアメリカの独身・子供なしの生活賃金ヒートマップ[ 39 ]
  15～15.99ドル
  16.00～16.99ドル
  17.00～17.99ドル
  18.00～18.99ドル
  19.00～19.99ドル
  20ドル以上

2014年、ウィスコンシン州サービス従業員国際組合（SEIU）は、地方最低賃金の廃止を目的とした法案に反対し、行政当局と連携しました。米国労働省のデータによると、賃金引き上げを通じて不平等と闘う非営利団体「ウィスコンシン・ジョブズ・ナウ」は、2011年から2013年にかけてSEIU傘下の組織から少なくとも250万ドルの資金を受け取っています。[ 40 ]

これらの条例は最近制定されたものの、多くの研究でこれらの政策が賃金と雇用に与える影響を測定しようと試みられてきました。しかし、比較のための対照群を分離することが困難であるため、研究者はこれらの政策の影響を測定するのに苦労してきました。ある注目すべき研究では、対照群を生活賃金法の制定を試みたが失敗した都市のサブセットと定義しています。[ 41 ]この比較は、生活賃金が都市の平均賃金水準を引き上げることを示唆しています。しかし、賃金分布の下位1パーセントに位置する人々の雇用の可能性は低下します。

インパクト

政府の指導は、雇用主が生活賃金を支払う方向に進むことを支援できます。

研究によると、最低賃金法と生活賃金法は貧困への影響が異なり、生活賃金法は貧困を軽減するという証拠がある。[ 42 ]生活賃金法は一般的に人口のより限定された層に適用されるため、最低賃金法と生活賃金法の影響を受ける当事者は異なる。生活賃金法の対象となる労働者は、現在、賃金分布の下位四分位の1～2%と推定されている。[ 42 ]生活賃金法の現実への影響に対処することは重要である。賃金を引き上げると、営利組織や企業のコストが削減されるため、低賃金労働者の雇用機会が減少する可能性がある。賃金率が上昇しても、雇用機会のプールは小さくなる。[ 43 ]

ニューマークとアダムズは論文「生活賃金条例は都市部の貧困を軽減するか？」の中で、「生活賃金条例が施行された地域では、貧困率が若干軽減されるという証拠がある。しかし、州の最低賃金法が同様の効果を発揮するという証拠はない」と述べている。[ 44 ]

カナダのハミルトンでゼン氏とホニグ氏が行った調査によると、生活賃金労働者は感情的なコミットメントが高く、離職意向が低いことが示された。[ 45 ]生活賃金を支払われる労働者は、「組織の社会的イメージを守る、同僚の問題解決を支援する、スキルや技術を向上させる、経営陣に提案や助言をする、組織を気遣う」など、様々な方法で自分が働く組織を支援する傾向が強かった。[ 45 ]著者らはこれらの発見を社会的交換理論に基づいて解釈している。社会的交換理論は、従業員が好意的な待遇を受けていると感じた場合、雇用主と従業員がお互いに対して感じる相互義務を指摘している。[ 45 ]

生活賃金政策は、経済的不安に対処し、公平性と尊厳を示すことで貧困を軽減し、従業員のコミットメントと組織の安定性を促進します。[ 46 ] [ 47 ]

生活賃金の推定

2003年現在、アメリカの都市には122の生活賃金条例があり、さらに75の条例が議論中である。[ 48 ]国連世界人権宣言第23条は、「勤労する者は、すべて、自己及び家族に人間の尊厳に値する生活を保障する公正かつ有利な報酬を受ける権利を有する」と規定している。

多くの企業は、法律に加えて、自主的な行動規範を制定しています。南アフリカのサリバン原則は、企業は従業員に対し、少なくとも基本的なニーズを満たすだけの報酬を支払うべきであると定めた自主的な行動規範の一例です。

下の表は、12カ国における国際比較可能な生活賃金の推計値であり、現地通貨と購買力平価（PPP）で報告されている。2000年の生活賃金の推計値は、低所得国では1時間当たり1.7米ドル（購買力平価ベース）から、高所得国では1時間当たり約11.6米ドル（購買力平価ベース）までの範囲である。[ 48 ]

国フルタイム労働者1人（4人世帯）国内のフルタイム労働者相当数の平均（4人世帯）フルタイム労働者1人（世帯規模は国によって異なります）各国のフルタイム労働者換算数の平均
バングラデシュ1.611.142.021.44
インド1.551.321.791.52
ジンバブエ2.431.703.182.22
低所得平均1.861.392.331.72
アルメニア3.032.052.521.70
エクアドル1.941.742. 232.01
エジプト1.961.772.452.21
中国2.081.471.951.38
南アフリカ3.102.603.352.81
下位中所得層の平均2.421.932.502.02
リトアニア4.623.213.972.76
コスタリカ3.683.383.903.58
上位中所得層の平均4.143.303.943.17
アメリカ合衆国13.1011時00分13.3611.23
スイス16.4113.2314.7611.91
高収入平均14.7512.1014.0611.57

生活賃金の推定値は地域によって大きく異なり、計算方法も様々です。2019年の報告書で、米国の支援団体である全米低所得者住宅連合は、適正価格の2ベッドルームアパートメントの家賃に収入の30%を充てるために必要なフルタイムの時給を計算しました。推定値は、ハワイ州（最低賃金は時給10.10ドル）の最高36.82ドルから、アーカンソー州（最低賃金を時給9.25ドルから11ドルに引き上げた最も低い州）の14.26ドル、プエルトリコ（最低賃金は時給7.25ドル）の9.59ドルまでと幅があります。[ 49 ]

生活賃金運動

生活賃金財団

英国ロンドンで生活賃金を求めて抗議する労働者たち（2017年）

英国における生活賃金キャンペーンは、2001年にロンドンでコミュニティ組織ロンドン・シチズンズ（現シチズンズUK）のメンバーによって開始されたことが起源である。同組織は一連の生活賃金キャンペーンを実施し、2005年にグレーター・ロンドン・オーソリティはロンドン生活賃金を算出するための生活賃金ユニットを設立したが、同機関にはそれを強制する権限はなかった。ロンドン生活賃金は、トラスト・フォー・ロンドンがキャンペーン、調査、雇用者認定制度のために100万ポンドを超える助成金を交付した2008年に策定された。生活賃金キャンペーンはその後、英国全土で地域キャンペーンが展開される全国的な運動に成長した。ジョセフ・ロウントリー財団は、ラフバラー大学社会政策研究センター（CRSP）[ 50 ]に資金を提供し、ロンドンの高い生活費とは無関係に英国全体の平均である英国全体の最低所得基準（MIS）の数値を算出した。

2011年、CRSPはMISを基に、ロンドン以外の地域の英国生活賃金を設定するための標準モデルを策定した。ロンドン・シチズンズから発展した全国規模のコミュニティ組織であるシチズンズUKは、生活賃金財団と生活賃金雇用主マークを立ち上げた。[ 51 ] 2011年以来、生活賃金財団は、同財団が提案する生活賃金を支払う数千の雇用主を認定してきた。ロンドンの生活賃金はGLAエコノミクスによって算出され、CRSPはロンドン以外の地域の生活賃金を計算している。2015年の推奨時給は、ロンドンが9.40ポンド、英国のその他の地域で8.25ポンドである。[ 52 ]これらの料金は毎年11月に更新される。2016年1月、生活賃金財団は、英国での生活賃金の計算を監督するために新しい生活賃金委員会を設置した。[ 53 ]

キース・ブラウン（SNP）と他のスコットランドの活動家は、2017年に8.75ポンドの生活賃金を支持している。

2012年、ロンドンにおける生活賃金の費用と便益に関する研究が、ロンドン・トラストの資金提供を受け、ロンドン大学クイーン・メアリー校によって実施された。[ 54 ] 2014年には、英国の法定最低賃金を生活賃金財団の生活賃金勧告と同じ水準に引き上げた場合の潜在的な影響に関する複数の報告書が発表された。これには、ロンドン・トラスト[ 55 ]の資金提供を受け、公共政策研究所（IPPR）とレゾリューション財団によって実施された2つの報告書、「Beyond the Bottom Line」[ 56 ]と「What Price a Living Wage?」[ 57 ]が含まれている。さらに、ランドマン・エコノミクスは「英国の全従業員に生活賃金を拡張することの経済的影響」 [ 58 ]を出版した。

ヨーク大司教ジョン・センタム博士が委員長を務める生活賃金委員会による2014年の報告書では、英国政府は自国の労働者に「生活賃金」を支払うべきだが、民間部門では任意であるべきだと勧告した。[ 59 ] 2014年末にニュー・ポリシー・インスティテュート・アンド・トラスト・フォー・ロンドンが発表したデータによると、2011年から2013年の間にロンドンの従業員の20％が生活賃金財団が推奨する生活賃金を下回って働いていた。この率よりも低い賃金で働いていた住民の割合が最も高かったのはニューハム（37％）とブレント（32％）だった。[ 60 ] 2014年の英国国家統計局の調査によると、当時ロンドン以外の地域で生活賃金未満の仕事の割合は23％だった。ロンドン市内では同等の数字は19％だった。[ 61 ]トラスト・フォー・ロンドンの委託を受けたラフバラ大学の調査によると、ロンドン市民の10人に4人は、最低限の生活水準、つまり基本的なニーズを満たし、最低限の社会参加ができるような生活水準を維持できていないことが分かりました。これは、英国全体で基準を下回る30%を大幅に上回る数値です。これは350万人のロンドン市民に相当し、2010/11年度から40万人増加しています。この調査は、より多くのロンドン市民がまともな生活水準に到達できるよう、主にロンドン生活賃金の引き上げを通じて所得を向上させる必要があることを強調しています。[ 62 ]

2010年から2015年まで野党労働党党首を務めたエド・ミリバンドは生活賃金を支持し[ 63 ]、生活賃金を導入する雇用主への減税を提案した。[ 64 ]労働党は、バーミンガム[ 65 ]やカーディフ[ 66 ]など、自らが支配するいくつかの地方議会で生活賃金を導入した。緑の党も生活賃金の導入を支持しており、最低賃金は全国平均純収入の60%であるべきだと考えている。[ 67 ]シン・フェイン党も北アイルランドでの生活賃金の導入を支持している。その他の支持者には、ガーディアン紙のコラムニストであるポリー・トインビー、貧困に関する教会活動[ 68 ] 、スコットランド低賃金ユニット、ブルームズベリー・ファイトバック! [ 69 ]などがいる。

アイルランド共和国

アイルランド共和国では2014年から生活賃金キャンペーンが活発に行われている。[ 70 ]このキャンペーンは、ヴィンセンシアン社会正義パートナーシップ（VPSJ）、ネヴィン経済研究所（NERI）、TASC、ソーシャルジャスティスアイルランド、UCD社会政策・社会福祉・社会正義学部、SIPTU、ユニテ・ザ・ユニオン、聖ヴィンセント・ド・ポール協会によって支援されている。[ 71 ]

以下は、2014 年以降の各年の最低時給（成人）と生活賃金キャンペーンが推奨する生活賃金の表です。

年生活賃金最低賃金
201411.45ユーロ8.65ユーロ
201511.50ユーロ8.65ユーロ
201611.50ユーロ9.15ユーロ
201711.70ユーロ9.25ユーロ
201811.90ユーロ9.55ユーロ
2019–2012.30ユーロ9.80ユーロ
2020～21年12.30ユーロ10.20ユーロ
2021～22年12.90ユーロ10.44ユーロ

これは、VPSJの最低生活水準（MESL）調査に基づいて算出され、生活賃金技術グループによって設定され、最低生活水準の費用をベンチマークとしている。[ 72 ] [ 73 ]シン・フェイン党、労働党、社会民主党はこれを支持しているが、連帯・利益優先党は15ユーロの生活賃金を推奨している。[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]アオントゥは地域によって異なるレートの生活賃金を支持しており、「生活年金」も推奨している。[ 78 ] [ 79 ]

Ibecやアイルランド中小企業協会（ISFA）などの雇用主はこれに反対しているが、スーパーマーケットチェーンのLidlとAldiは2020年に全従業員に生活賃金を支払うことを約束している。[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]

2021年、低賃金委員会は生活賃金について調査を開始し、年齢層や地域によって異なる生活賃金を設けるべきかどうかを決定しました。[ 83 ]

アジアの最低賃金

2009年に発足したアジア最低賃金は、アジア全域、特に繊維製造業に焦点を当て、生活賃金の導入を目指す労働組合やその他の団体による緩やかな連合体です。バングラデシュ、カンボジア、香港特別行政区、インド、インドネシア、マレーシア、パキスタン、フィリピン、スリランカ、タイ、トルコに加盟団体があり、欧州と北米にも支援団体があります。このキャンペーンは、発展途上国の労働者に生活賃金を支払っていない多国籍企業を対象としています。[ 84 ]

米国の最低賃金キャンペーン

ニューヨーク市

ニューヨーク市における最低賃金を求める抗議デモと行進（2015年）

この法案は、納税者に投資資金の使途を明確に示すとともに、開発業者に対しより厳格な雇用基準を課すことになる。また、納税者から多額の補助金を受けている開発業者に対し、従業員に最低生活賃金の支払いを義務付ける。この法律は、生活の質を向上させ、地域経済を活性化させる目的で制定された。具体的には、大規模開発事業に従事する労働者に対し、時給10ドル以上の賃金を保証する。生活賃金は物価上昇に見合うよう物価スライド制で調整される。さらに、雇用主から健康保険に加入していない従業員には、医療費補助として時給1ドル50セントの追加支給を義務付ける。補助金を受けた開発事業に従事する労働者も、この最低生活賃金保証を受けることができる。[ 85 ]

多くの市当局者は、最低賃金の義務化がビジネス環境を制限し、潜在的な産業にとって都市の魅力を低下させると考えているため、これに反対している。実際、市は条例を施行するために職員を雇用する必要がある。一方で、この法案を支持する人々は、賃金が十分でない場合、低賃金労働者はフードスタンプやメディケイドといった公的扶助に頼らざるを得ないことが多いことを認めている。[ 85 ]

財政政策研究所のジェームズ・パロット氏は、2011年5月のニューヨーク市議会で証言を行い、平均教育水準が劇的に向上したにもかかわらず、過去20年間でニューヨーク市の低賃金労働者の実質賃金は大幅に低下したと述べた。財政政策研究所の報告書は、法人税補助金の伸びがニューヨーク市全体の税収の2.5倍の速さで伸びていることを指摘し、なぜこれらの公的資金が貧困層の雇用に投入されているのかを問うている。パロット氏は、ニューヨーク市の所得格差は他の大都市を上回っており、高所得者上位1%が全所得の44%を占めていると証言した。

マイアミ・デイド郡

生活賃金のためのコミュニティ連合（CCLW）は、1997年にフロリダ州マイアミで、地元の貧困対策および労働団体であるCatalyst Miami、Legal Services of Greater Miami、およびSouth Florida AFL-CIOのパートナーシップとして発足しました。CCLWは、1999年にマイアミデイド郡の生活賃金条例の可決に向けたキャンペーンを組織し、南部で初めての条例となりました。[ 86 ]この条例では、マイアミデイド郡とその請負業者は、すべての従業員にインフレ連動の生活賃金を支払うことを義務付けています。福利厚生付きで時給12.63ドル、福利厚生なしで時給15ドルです（2018年現在）。[ 87 ]

バージニア大学

2012年2月、バージニア大学の生活賃金キャンペーンは、大学当局に対し、大学における生活賃金政策の導入を求める一連の要求書を発表しました。これらの要求書には、大学が2月17日までにこの問題に「明確に対処」することが含まれていました。学長のテレサ・サリバン氏は、2月17日の終業直前に大学関係者に一斉メールを送信し、この要求に回答しましたが、キャンペーンは彼女の回答を「意図的に誤解を招くもの」と批判し、対策を講じると表明しました。[ 88 ]

2月18日、このキャンペーンは、低賃金労働者の窮状を世間に訴えるために12人の学生がハンガーストライキを開始すると発表した。[ 89 ]

批判

2014年ワシントン州シアトルでの生活賃金を求めるデモ

生活賃金法の施行に対する批判は、最低賃金に対する批判と似た形をとっている。経済的には、どちらも労働価格の下限として分析できる。価格の下限が均衡価格を上回り、したがって効果的である場合、必然的に余剰が生じる。これは、雇用主が生活賃金で雇用する意思のある従業員の数が、均衡賃金価格で雇用する意思のある従業員の数を下回ることを意味する。多くの人は、労働市場の観点からすると、これはすべての雇用主の労働に対するマクロ経済的な総需要を減少させることになり、したがって最低賃金を生活賃金に設定すると失業率が上昇する可能性があると主張する。[ 90 ] [ 91 ]

レーン＝メイドナー・モデルは、最低賃金の引き上げは、労働需要の総量を減少させるのではなく、構造変化によって生産性の向上を促し、ミクロ経済的な労働需要の異なる雇用主間で労働者を異なる職務に再編成すると主張した。多くの実証研究は最低賃金の雇用効果に焦点を当てており、その多くは、ある州で最低賃金を引き上げた後に2つの州の失業率に差がなかったというデビッド・カードとアラン・クルーガーの研究に基づくものである。生活賃金条例の制定を阻む論点は、その適用範囲に関するものである。州内に複数の世帯形態がある場合、賃金は微妙に変化する可能性があるため、個人に適用すべきか、それとも家族全体に適用すべきかは議論の余地がある。[ 92 ]生活賃金条例の複雑さに対する潜在的な解決策としては、「特定雇用主条項」が挙げられる。これは、企業ごとに生活賃金の長所と短所を評価することを目的としている。このアプローチを支持する議論では、従業員の士気を高め、社会資本を高めるのに役立つと主張している。[ 92 ]

批評家たちは失業の増加だけでなく、労働代替の影響による価格上昇や初級レベルの仕事の不足についても警告している。[ 10 ]自主的な生活賃金の導入は、同じ市場にいる他の企業が生活賃金を導入する企業に対して競争上の優位性を持つことになるため、不可能だと批判されている。[ 93 ]経済的な議論は、他のすべての条件が同じであれば、市場の要求よりも高い賃金を従業員に支払う企業は、市場レートに従って支払う企業と競争できないということになる。 [ 10 ]家族賃金としての定義に基づく生活賃金の概念は、男性の稼ぎ手としての役割を強調しているとして、一部から批判されている。[ 10 ]

もう一つの問題として浮上しているのは、生活賃金が他の対策に比べて貧困対策として効果が低いかもしれないということだ。著者らは、生活賃金は経済格差の拡大、長期低賃金雇用の増加、労働者の労働組合や法的保護の衰退といった問題に対処するには限られた手段に過ぎないと指摘している。[ 10 ]生活賃金条例は生活賃金の問題に対処しようとするものであり、一部の支持者らはこれを個人賃金ではなく家族賃金と定義している。そのため、受給者の多くは、既に十分な生活水準を維持するのに必要な額よりも大幅に多く稼いでいる家庭に属している可能性がある。この議論は、受給している貧困層ではなく、受給している貧困層に焦点を当てている。雇用政策研究所が2000年に労働経済学者を対象に行った調査によると、生活賃金を非常にあるいはある程度効果的な貧困対策と見なしたのはわずか31％で、米国の勤労所得税額控除や一般福祉助成金などの政策を同様の観点から見ていたのは98％だった。[ 94 ]一方、カリフォルニア州労働統計研究局の経済学者ザグロス・マジド・サジャディ氏によると、生活賃金は労働倫理を強化し、福祉が公金からの純粋な現金の「贈り物」であるとしばしば考えられているのとは異なり、価値のあるものが生産されることを保証するため、国民は他の方法よりも好ましいと考えるかもしれない。[ 95 ]

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参考文献

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