評議会（スカウティングアメリカ）
| スカウティングアメリカ評議会 | |||
|---|---|---|---|
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スカウティング・アメリカのプログラムは248のカウンシル[ 1 ]を通じて運営されており、各カウンシルは単一の都市から州全体まで、様々な地理的地域を管轄しています。各カウンシルは、全米カウンシルから毎年認可を受け、通常は慈善団体として法人化されています。[ 2 ]ほとんどのカウンシルは、スカウト部隊に直接サービスを提供する地区に分割されています。
評議会は、以前は西部、中部、南部、北東部の4つの地域のいずれかに分類されていました。[ 2 ]各地域はさらにエリアに細分化されています。評議会の総数は、その数え方によって異なります。
- 248の地方議会がある
- 直接サービスは地方議会外のユニットをカバーします。技術的には議会ではありませんが、議会番号が割り当てられています。
- グレーター・ニューヨーク評議会には5つの行政区があり、それぞれに評議会番号が割り当てられている。
- ミシガンクロスロード評議会には4つのフィールドサービス評議会があり、それぞれに評議会番号が割り当てられています。
組織
カウンシルレベルの組織は、全国カウンシルの組織に類似している。カウンシルは、「キー3」と呼ばれる3人で構成される集団によって率いられている。[ 3 ]キー3は、プロのスカウトリーダーのスタッフを管理する有給職員であるスカウト幹部、ボランティアであるカウンシル会長（ボランティア理事会の議長を務める）、そしてユニット（カブスカウトパック、ボーイスカウト連盟など）に直接サービスを提供する訓練を受けたボランティアの取り組みを調整するボランティアであるカウンシルコミッショナーから構成される。[ 4 ]
評議会の執行委員会は評議会議長を筆頭とし、毎年選出される地域コミュニティのリーダーによって構成されます。[ 5 ]委員会は評議会のプログラムを策定し、評議会の決議、方針、活動を実行します。委員会のメンバーは無報酬で活動し、中にはユニットレベルで活動するボランティアスカウトもいます。評議会の規則に従って、青少年メンバーが評議会の執行委員会に選出されることがあります。[ 4 ]
スカウト幹部は、他の専門家や準専門家のスタッフと共に、財務、財産管理、昇格・表彰、登録、スカウトショップの販売などを含む評議会の運営を管理します。[ 4 ]ボランティア委員は評議会のユニットサービス機能を主導し、BSAの基準を維持し、健全なユニットプログラムを保証します。[ 6 ]
評議会は地区に分かれており、地区執行部、地区委員長、地区コミッショナーがリーダーシップを発揮する。[ 2 ]地区はスカウト部隊の運営に直接責任を負い、地区執行部を除き、ほとんどがボランティアで構成されている。[ 4 ]各地区の投票権を持つメンバーは、少なくとも1つのBSAユニットを持つ各認可団体からのボランティア代表と、毎年選出される一般会員で構成され、一般会員は地区委員長を選出する。行政区と地区は地方評議会の下部組織であり、独立した法人格を持たない。[ 7 ]
歴史
1910年の法人化の当時、そしてBSAが設立されて最初の3年間は、地域社会にスカウト評議会が必要だと考える男性グループによって地方評議会が結成されました。[ 8 ]その後、地方評議会は憲章によってのみ結成されるようになりました。[ 9 ]
1913年に、第一級および第二級の地方議会に最初の地方議会憲章が発行されました。[ 10 ]
当時のアメリカの大都市、ニューヨーク、ボストン、ワシントン DC、シカゴには一流の評議会が置かれていました。
キングスビル評議会のような二級評議会はボランティアやパートタイムの職員を活用していましたが、一級評議会には常勤のスカウト幹部がいました。一級評議会は約2万5千人の住民に奉仕し、初年度の運営資金として5千ドルを調達する必要がありました。
— サウステキサス評議会、サウステキサスBSA
その他の地域では、フィラデルフィア、アトランタ、デンバー、シアトル、ロサンゼルスなど、州全体と他の州の一部にサービスを提供する「エリア評議会」を運営するための認可を受けました。 [ 11 ]
当初、地方評議会は番号ではなく名称で知られていました。評議会に名称を付ける慣習（例えば、 1925年に設立されたメイン州のポートランド評議会）は、1920年代後半から1930年代初頭にかけてスカウティングへの関心が爆発的に高まり、その結果、より多くの地方評議会が設立されるまで続きました。BSAの記録によると、1931年だけで100以上の地方評議会が設立されました。[ 12 ]
地方議会の規模は様々で、時には劇的に大きいこともあります。たとえば、シカゴの西郊外にあるサッチャー・ウッズ議会は、11の街区と小さな郡の森林地帯で構成されていました。サンタアナのオレンジ郡議会は、オレンジ郡の境界線によって定義され、広大で人口密度の高い都市部を包含しています。メイン州北中部のカタディン地域議会は、約18,000平方マイルの広さで、メイン州の人口のほぼ3分の1と陸地面積の3分の2を占め、ミシシッピ川の東側では最大の議会です。[ 13 ]フィリピン議会はフィリピン諸島全体を包含し、国全体を構成する数少ない議会の1つでした。[ 14 ]
1930年代末までに、BSAは750以上の地方議会をカタログ化していました[ 15 ]。そのため、個々の「名称付き」議会の管理と追跡は困難を極めました。組織の成長をより適切に追跡するため、1940年代初頭、BSA本部は、当時組織を構成していた無数の議会を最適に管理するための調査を実施しました[ 14 ] 。
BSAの再編の第一段階は1945年に行われた。当初、国は8つの地区に分かれていた。[ 10 ]その年、BSAは国を12の地域に分割し、各地域には評議会番号と区別するためにローマ数字が割り当てられた（地域I - XII）。各地域の評議会は、本部都市と州によって識別された。1945年の全国大会での決議により、BSAは評議会番号を米国本土内の評議会にのみ割り当てることが義務付けられ、米国外にある評議会には評議会番号が割り当てられなかった。[ 16 ] 1949年には評議会の数は543であった。[ 17 ]
1959年にアラスカ州とハワイ州がそれぞれ49番目と50番目の州として追加されたことで、番号体系は混乱し、重要性がはるかに低下しました。議会は一般的に地理的名称（フリント川議会やフォーレイクス議会など）の使用を再開し、中央組織に年次データを提供する場合にのみ議会番号を提供しました。議会を識別するための番号の使用は、いくつかの小規模な地方議会が近隣の議会と合併することが最善の利益であると判断したため、さらに廃止されました。たとえば、ケンタッキー州サマーセットのカンバーランド議会はケンタッキー州レキシントンのブルーグラス議会と合併し、北西テキサスの3つの議会は合併して北西テキサス議会になりました。[ 18 ]
こうした合併の結果、1960年までにBSAの地方議会は490となり、1932年の532から大幅に減少した。[ 19 ] 1960年頃、BSAはすべての地方議会を州と本部所在地のアルファベット順に再番号付けした。この番号体系は現在も使用されている。この順序で、「ナンバー1」（「最古のBSA議会」ではない）の議会は、当初アラバマ州アニストンに本部を置くチョコロッコ議会と呼ばれていた。この議会は他の2つの議会と合併し、現在はアラバマ州ハンツビルに本部を置くグレーター・アラバマ議会を形成している。番号順序にはいくつかの中断があり、結果として最も高い番号の議会はワイオミング州のジム・ブリッジャー議会である639番議会となっている。[ 20 ]
米国以外の評議会には、直接サービス評議会に割り当てられた800で始まる番号が与えられました。評議会番号801はパナマ運河地帯評議会に、802はEUCOM（後の大西洋横断評議会）に、803は極東評議会に、804はフィリピン地域評議会に、そして805は当初サウジアラビアと中東の一部に割り当てました。後にこの地域は直接サービス評議会の管轄下に戻され、番号は廃止されました。[ 21 ]
BSAはまた、議会内の地区を議会事務所からの距離に応じて番号順にすることを推奨し、ユニットは「所在する地区に応じて番号を振ることが推奨された」。しかし、1975年にBSAは方針を変更し、各議会が適切と考える地域番号を付与することを認めた。[ 22 ]
1967年、BSAはニューヨーク市議会の番号を639以上に拡張し、ニューヨーク市の5つの行政区と市自体からなるグレーターニューヨーク議会に独自の議会番号（ニューヨーク市、640番、その後アルファベット順にブロンクス、ブルックリン、マンハッタン、クイーンズ、スタテンアイランド）を許可しました。[ 20 ] 1971年、BSAはイリノイ州モリスのレインボー議会（702番）から始まる新しい議会番号の列を開始しました。 [ 20 ]
1976年、BSAはボストン評議会とボストン周辺の他の評議会（ケンブリッジ、ミニットマン、ノースベイ）に対し、ニューヨーク市と5つの行政区が組織された方法に類似した「統合評議会」の設立を許可した。この統合評議会は評議会850と指定された。しかし、この試みは失敗に終わり、評議会は1979年に再び分裂した。最終的にボストン、ケンブリッジ、ミニットマンはボストン・ミニットマン評議会に、ノースベイはヤンキー・クリッパーに統合され、ボストン・ミニットマンとヤンキー・クリッパーは合併してスピリット・オブ・アドベンチャー評議会となった。[ 23 ] [ 24 ]
規模別評議会
BSAは協議会を規模によって分類しています。現在、協議会は5つのカテゴリーに分けられます。(1)メガ協議会（青年会員数とユニット数で上位20の地方協議会）、(2)メトロ協議会（それに次ぐ約20の地方協議会）、(3)ミディアム協議会、(4)スモールマーケット協議会、(5)コミュニティ協議会（最も小規模で、通常は大規模な近隣地区または1つまたは2つの都市を管轄）です。[ 25 ]地理的に見ると、モンタナ州の大部分をカバーするモンタナ協議会やアラスカ州内陸部をカバーするミッドナイトサン協議会のような協議会は、管轄区域が最も広いものの、スカウト数は比較的少ないです。協議会の規模は、モントレーベイエリア協議会（#025）とサンタクララ郡協議会（#055）が度重なる合併と分割を行ったように、合併によって変動することもあります。[ 26 ]
BSAは評議会を分類するシステムを導入しています。簡略化のため、このシステムは組織の予算に基づいています。
- クラス100 – 通常700万ドル、1000万ドル以上（最大規模の評議会）
- クラス200 – 400万ドルから700万ドル
- クラス300 – 200万ドルから300万ドル
- クラス400 – 100万ドルから200万ドル
- クラス500 – 100万ドル以下
予算は、必要とされる経営専門知識と先進的な経験の規模を示しています。このシステムは2000年頃に導入され、COVID-19、LDS離脱、そして連邦破産法第11章の手続き後も調整されていません。
各評議会には、米国の公務員給与体系の 地域調整と同様に、等級（1～4）も割り当てられます。
最大の評議会
| ランク | 評議会名 | 本部 | 合計ユニット数 | トータルユース |
|---|---|---|---|---|
| 1 | グレーター・ニューヨーク評議会 | |||
| 2 | 首都圏協議会 | メリーランド州ベセスダ | ||
| 3 | グレートソルトレイク評議会 | ソルトレイクシティ、ユタ州 | ||
| 4 | サム・ヒューストン地域評議会 | ヒューストン、テキサス州 | ||
| 5 | サークル・テン評議会 | ダラス、テキサス州 | ||
| 6 | ノーザンスター評議会 | セントポール、ミネソタ州 | ||
| 7 | ユタ州国立公園協議会 | オレム、ユタ州 | ||
| 8 | 南フロリダ評議会 | マイアミレイクス | ||
| 9 | セントラルフロリダ評議会 | アポプカ | ||
| 10 | 自由のゆりかご評議会 | フィラデルフィア |
| ランク | 評議会名 | 本部 | 合計ユニット数 | トータルユース |
|---|---|---|---|---|
| 1 | ユタ州国立公園協議会 | オレム、ユタ州 | 72,915 | |
| 2 | ミシガンクロスロード協議会 | ミシガン州ランシング | 67,431 | |
| 3 | グレートソルトレイク評議会 | ソルトレイクシティ、ユタ州 | 56,633 | |
| 4 | トラッパートレイル協議会 | オグデン、ユタ州 | 43,553 | |
| 5 | 首都圏協議会 | メリーランド州ベセスダ | 37,901 | |
| 6 | グランドキャニオン評議会 | フェニックス、アリゾナ州 | 35,627 | |
| 7 | サム・ヒューストン地域評議会 | ヒューストン、テキサス州 | 35,134 | |
| 8 | サークル・テン評議会 | ダラス、テキサス州 | 30,938 | |
| 9 | ノーザンスター評議会 | セントポール、ミネソタ州 | 26,924 | |
| 10 | ハート・オブ・アメリカ評議会 | カンザスシティ、ミズーリ州 | 22,240 |
最小の評議会
| 組織名 | 本部 | 合計ユニット数 | トータルユース | ランク |
|---|---|---|---|---|
| ピエモンテ評議会 | ピエモンテ | 1 |
ピエモント議会は、アラメダ議会とケンブリッジ議会がより大きな議会と合併した後の最後の小規模議会です。
グリニッジ評議会は、コネチカット州グリニッジという単一の町を担当しています。
ユニークな協議会
グレーター・ニューヨーク評議会は、国内で唯一、小規模な評議会に分かれている評議会です。[ 29 ] 5つの行政区評議会に分かれており、各評議会はフィールドディレクターと1人以上の地区ディレクターまたは地区幹部によって運営されています。一方、スカウト人口と地理的な距離を考慮し、ユタ州国立公園評議会は12の地理的セクターに分割された39の地区に組織されています。[ 30 ]各セクターには、ボランティアによる副会長補佐と評議会副コミッショナーが配置されています。[ 31 ]
中央地域エリア2の評議会の組織はミシガン州独自のものです。ミシガン・クロスロード評議会は、ミシガン 州ロウアー半島の9つの評議会が合併して設立されました。これは、財産、人員、プログラムを監督する調整評議会でした。このMCCはその後、4つのサブ評議会、すなわち「フィールドサービス評議会」に分割され、さらに地区に分割されました。2019年には、4つのサブ評議会を2つの地域に統合する計画が発表されました。ベリーン郡とキャス郡の一部を除くロウアー半島は現在、ミシガン・クロスロード評議会の管轄下にあります。 [ 32 ]
海外地域
BSAは、主にヨーロッパとアジアの軍事基地に海外で暮らすアメリカ人スカウトのために2つの評議会を認可している。大西洋横断評議会は、ベルギーのブリュッセルに本部を置き、ヨーロッパ、アフリカ、中東、中央アジアの多くのBSAユニットにサービスを提供している。[ 33 ] 一方、極東評議会は、日本のキャンプ座間に本部を置き、日本、韓国、台湾、香港、中国、沖縄、タイ、フィリピン、シンガポール、マレーシア、インド、ベトナム、オーストラリア、ニュージーランド、カンボジア、インドネシア、バングラデシュを含む西太平洋地域のユニットにサービスを提供している。[ 33 ] [ 34 ]ハワイのアロハ評議会も、アメリカ領サモア、グアム、北マリアナ諸島、およびミクロネシア連邦、マーシャル諸島、パラオの主権国にあるBSAユニットにサービスを提供している。[ 35 ] [ 36
直接サービス部門は、米国市民とその海外扶養家族が、インターアメリカン地域（北米、中米、南米、カリブ海諸国）を含む他の地域や孤立した地域でのスカウト活動プログラムに参加できるようにしています。[ 33 ] [ 37 ]直接サービスは、首都圏評議会 によって運営されています。[ 38 ]
廃止された議会
1910年にアメリカボーイスカウトが設立されて以来、地方評議会は何千回もの名称変更、合併、分裂、再創設を経験してきました。[ 21 ] [ 39 ]
参照
外部リンク
ウィキメディア・コモンズにあるアメリカボーイスカウトの地方評議会に関するメディア- 「議会と地区のための検索エンジン」 。2012年8月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- 「BSA（アメリカボーイスカウト）の地方協議会ロケーター」。
- 「フィルモント - 評議会の名前と地域」。
注記
- ^会員数には、従来の会員（カブスカウト、ボーイスカウト、ベンチャースカウト、シースカウト）とラーニング・フォー・ライフの会員が含まれます。
- ^伝統的な会員には、カブスカウト、ボーイスカウト、ベンチャースカウト、シースカウトのメンバーが含まれますが、ラーニング・フォー・ライフの会員は含まれません。
参考文献
- ^デール、アーロン（2023年4月24日）「我が国の首都で国民への報告が進行中」アーロン・オン・スカウティング。 2025年3月30日閲覧。
- ^ a b cビル・ネルソン「アメリカボーイスカウトの組織」 US Scouting Service Project 2008年3月12日閲覧。
- ^ 「Key 3 is KEY」。ボーイスカウトアメリカ連盟。2013年。 2013年3月4日閲覧。
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- ^評議会役員および理事会メンバー向けオリエンテーションガイド（33161） . ボーイスカウトアメリカ連盟. 2004年. 57-492 . 2013年3月4日閲覧.
- ^ 「コミッショナー」 . ボーイスカウトアメリカ連盟. 2008年. 2008年7月4日閲覧。
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- ^ 「私たちの歴史」。アロハ・カウンシル、BSA。2016年3月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年3月7日閲覧。
アロハ・カウンシルは地理的にも発展しており、ハワイだけでなく、グアム、アメリカ領サモア、マリアナ諸島、マーシャル諸島、ミクロネシア、パラオにも広がっています。
- ^ 「About | Aloha Council」 . scoutinghawaii.org . Aloha Council, BSA . 2019年1月31日閲覧。
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- ^評議会ガイド、序文