ロサンゼルス水道電力局

ロサンゼルス水道電力局
地図
代理店概要
形成された1902年（水力）1916年（電気）
前任機関
  • ロサンゼルス市水道会社
タイプ水道インフラと電力
本部ジョン・フェラーロ・ビル111 ノース・ホープ・ストリートロサンゼルス、カリフォルニア州北緯34.0580度 西経118.2495度北緯34度03分29秒 西経118度14分58秒 / / 34.0580; -118.2495
従業員従業員11,000人
年間予算61億米ドル（2017/2018年度）
代理店幹部
  • CEO 兼チーフエンジニア、Janisse Quiñones 氏
Webサイトwww.ladwp.com
脚注
[ 1 ]

ロサンゼルス水道電力局（LADWP ）は、8,100メガワットの発電能力（2021～2022年）を有する米国最大の市営公益事業体であり、ロサンゼルス市とカリフォルニア州南西部ロサンゼルス郡の複数の隣接都市やコミュニティの400万人以上の住民と地元企業に、1日平均4億3500万ガロン（年間487,000エーカーフィート）の水を供給しています。[ 2 ]

ロサンゼルス水道公社（LADWP）は1902年に設立され、ロサンゼルス市とその近隣地域の住民と企業に水道を供給していました。1917年には、市内の一部地域への電力供給を開始しました。長年にわたり、1928年のセントフランシスダム決壊や、 『水と電力』『キャデラック砂漠』といった書籍など、数々の論争やメディアでの報道に巻き込まれてきました。

歴史

民間事業者

19世紀半ば、ロサンゼルスの急速な人口増加は、市の水道配水システムの問題を深刻化させました。当時、しばしば汚染された開放型の溝は農業生産用の水を供給していましたが、一般家庭への給水には適していませんでした。1853年、市議会は一般家庭に直接給水する閉鎖型の水道システムを「過剰」として却下しました。 [ 3 ]解決策として、市は「水差しと馬車を持った水運び人が…市の家庭用水需要を満たすこと」を許可しました。[ 3 ] 1857年までに、市議会はシステムを更新する必要があると判断し、ウィリアム・G・ドライデンに地下水道本管システムを通じて一般家庭に給水するフランチャイズ権を与えました。当初のシステムは木製のパイプ網を使用しており、ごく少数の家庭にしか給水していませんでした。1861年12月、大雨によってシステムが破壊され、ドライデンはフランチャイズ権を放棄しました。市は水道配給権を他者に委託しようとしたが、この契約から生まれたシステムはどれも成功しなかった。

ロサンゼルス市は過去に他者に水道システムの開発を許可しようとしたことがあり、その結果、市議会は1868年にロサンゼルス川の水利権を手放すことに決めた。ロサンゼルス市はもはや市の水道配給事業から利益を得ることができなかった。ジョン・S・グリフィン、ソロモン・ラザード、プルデント・ボードリーの3人はロサンゼルス市水道会社を設立したが、同社はロサンゼルス川の賃貸契約の多くの条項に違反し、川の下に秘密裏にトンネルを掘って賃貸契約で認められた量の150倍もの水を汲み上げた。1890年代半ばに賃貸契約の期限が近づくと、地元の水道供給を市が完全に管理するよう復活させるべきだという民衆の支持が高まり始めた。[ 3 ]

公的管理

ロサンゼルス市水道事業債、1923年1月1日発行

フレッド・イートンは税収があればロサンゼルスは住民に直接水道使用料を課すことなく水道を供給できると提案した。[ 3 ]イートンはロサンゼルス市水道会社の主任技師としての9年間の任期中、同社の水道システムの大規模な拡張を指揮した。イートンは1886年に市の技師に選出されその職を退いた。1897年初頭、市の技師は水道システム更新の計画を作成し、ロサンゼルス市水道会社のリースは期限である1898年7月21日以降更新されなかった。1898年初頭、市とロサンゼルス市水道会社の間で、同社の現在の水道システムを引き継ぐための交渉が始まった。

交渉中、ロサンゼルス市水道会社の現職幹部職員は、水道システムの継続運用を確保するため、職を維持することが決定された。イートンの後任として主任技師に就任したウィリアム・マルホランドが、市所有の水道システムで働くことは保証されていなかった。マルホランドは、市当局が交渉中に要求した記録を提示しなかった。要求された記録も水道システムの地図も存在しないことが判明した。存在しない記録を担当していたマルホランドは、パイプの1インチ単位のサイズや、すべてのバルブの製造年と位置など、必要な情報はすべて記憶していると主張した。[ 3 ]マルホランドは、情報を記憶する能力があることを実証し、市での仕事を確保した。その後、彼は会社の主要株主に介入し、市が提示した水道システムに対する200万ドルの提案を受け入れるよう助言した。[ 3 ]

電力供給

ロサンゼルス電力照明局は、民間企業が発電した電力を供給する市内の電力システムを管理するため、1911年に設立されました。1922年には、市内の南カリフォルニア・エジソン社の配電システムを買収しました。1937年には、ロサンゼルス・ガス・エレクトリック・コーポレーションの電力システムを買収し、市内の主要電力供給業者となりました。同年、電力照明局は水道事業供給局と合併し、ロサンゼルス水道電力局（LADWP）となりました。1939年、LADWPはロサンゼルス市唯一の電力供給業者となりました。[ 4 ]

電力局が初めて市営電力を提供したのは1917年、サンフランシスコ・キャニオンにあるロサンゼルス水路橋の水力発電所である第1発電所が発電を開始した時でした。この発電所は最終的に70.5メガワットを発電し、現在も稼働を続けており、ロサンゼルスの37,500世帯に十分な電力を供給しています。[ 5 ]

3年後の1920年に第2発電所が増設されましたが、セントフランシスダムの決壊により破壊されました。[ 6 ]しかし、発電所は完全に再建され、1928年11月までに再稼働しました。現在も稼働しており、18メガワットの発電能力を有しています。

1994年1月17日、ロサンゼルス市はノースリッジ地震の影響で、史上唯一の全系統停電を経験した。[ 7 ]電力の大部分は数時間以内に復旧した。

2005年9月、DWPの作業員が誤って送電線を切断し、ロサンゼルスの半分以上で1時間半にわたって停電が発生しました。[ 8 ]

注目すべき出来事と論争

1928年3月12日、LADWPによって建設・運営されていたセントフランシスダムが壊滅的な崩壊を起こした。この災害は、1906年のサンフランシスコ地震と火災に次いでカリフォルニア史上2番目に多い人的被害となった。続いて発生した洪水は現在のバレンシア、ニューホール、サンタクララ川流域の都市を壊滅させ、約425人が死亡した。[ 9 ]死者数の増加は、同地域に施設や操業拠点を置いていたLADWPとサザンカリフォルニアエジソン社の従業員間の混乱や意思疎通の欠如が一因となった。この混乱により、下流のコミュニティに迅速な警報が送られなかった。[ 10 ]これらの都市には、ピルー、フィルモア、サンタポーラ、サンブエナベンチュラなどがあった。マルホランドは災害の全責任を負い、翌年退職した。

LADWP は、当初の水利権の獲得に始まり、モノ湖とオーエンズ湖の農場と統治権の獲得まで、オーエンズ渓谷の水へのアクセスをめぐる闘争において主導的な役割を果たしてきました。

LADWPはフーバーダムの開発とロサンゼルスへの電力供給に重要な役割を果たしました。LADWPは1987年まで、サザンカリフォルニアエジソン社と共同でフーバーダム電力施設の運営を続けました。

2011年10月10日、LADWPはロサンゼルスコミュニティ再開発局およびロサンゼルスクリーンテックアライアンスと共同でLAクリーンテックインキュベーターを設立しました。[ 11 ]

2022年10月、LADWPは、敏感な聖地である部族の土地の近くにあるオーエンス湖の粉塵を制御できなかったとして、グレートベイスン統一大気汚染管理地区を相手取った訴訟で敗訴し、同地区には汚染の責任がないと主張した。[ 12 ] [ 13 ]

過剰な残業と人件費への批判

LADWPは過剰な残業を容認していると批判されている。2018年には、306人の職員が10万ドル以上の残業手当を持ち帰った。一方、LADWPは2億5000万ドルの残業手当を支払い、これは同局にとって過去最高額となった。[ 14 ] [ 15 ] : 1 [ 16 ] : 1 [ 17 ] : 1 最も悪質な例は、基本給2万5000ドルに対し、31万4000ドルの残業手当を支払われた警備員と、それぞれ20万ドル以上の残業手当を支払われた同僚3人である。 （2018年の全国の警備員の賃金中央値は2万8500ドルだった。）[ 16 ]： 1 [ 17 ]： 1 これらの巨額の残業代支払いを可能にするポリシーの1つは、労働組合契約の条項であり、1時間を超える残業後に通常のシフトで働いた場合は2倍の賃金を支払うことを義務付けている。この残業代は、週40時間を超える労働時間ではなく、「通常の」シフトを超えた労働時間に基づいている。[ 16 ]： 1

別の調査によると、LADWPの顧客一人当たりの年間人件費は490ドルで、大手公益事業の全国平均である顧客一人当たり280ドルを大幅に上回っていることがわかった。[ 15 ]： 1 [ 17 ]： 1

電力システム

2019年から2020年にかけて、LADWPは150万以上の住宅および法人顧客と、オーエンスバレーの約5,200人に21,130ギガワット時（GWH）以上の電力を供給しました。[ 18 ]

LADWPは市内に4つの天然ガス火力発電所を運営しており、他の天然ガス源と合わせて総発電容量の24%を占めています。電力の21%はユタ州とアリゾナ州の石炭火力発電所から供給されていますが、2025年までに石炭火力発電所からの移行を計画しています。 [ 18 ]さらに14%は原子力発電で、アリゾナ州のパロベルデ原子力発電所が発電しています。電力の約2%は水力発電で供給されており、その大部分はフーバーダムから、残りは山から流れ落ちるロサンゼルス水路システムから供給されています。 [ 18 ]

LADWPは、カリフォルニア州水資源局からの原水供給と湖水位管理に加え、カスティーク発電所を揚水発電所として運営しています。日中は上部貯水池から下部貯水池へ水が流れ、需要が最も高い時間帯に発電を行い、夜間に余剰容量が生じた際に再び揚水されます。[ 19 ] この発電所では、総発電容量の22%にあたる約1,600メガワットの電力が発電されています。[ 20 ]

LADWPは、西部5州にまたがる多様で垂直統合された発電、送電、配電システムを維持し、ロサンゼルスの400万人以上の人々に電力を供給しています。[ 18 ]

電力ミックス

ロサンゼルス市議会は2004年に、LADWPに対し、2010年までにエネルギーの20%（フーバーダムを除く）をクリーンな資源から発電するよう指示する投票を行った。 [ 21 ]この目標は達成され、さらに上回った。 [ 22 ] LADWPは、2016年までに再生可能エネルギーの割合を25%、2020年までに33%にすることを目標としていたが、どちらも達成され、さらに上回った。[ 22 ] 2020年時点で、LADWPの発電能力の37%は「グリーンパワー」の再生可能エネルギー源で占められており、これには米国最大の市営風力発電所である120MWのパインツリー風力発電所も含まれる。[ 22 ] [ 23 ] LADWPはまた、南西部全域の太陽光発電とソルトン海地域の地熱資源 にも投資している。[ 21 ]

2021年3月、LADWPはエリック・ガルセッティ市長、ジェニファー・グランホルム米国エネルギー長官 、一流のエネルギー科学者、地元選出公務員らとともに、ロサンゼルス100％再生可能エネルギー調査（「LA100」）の結果を発表した。米国エネルギー省国立再生可能エネルギー研究所の再生可能エネルギー専門家らが実施したこの調査では、 LADWPが早ければ2035年、遅くとも2045年までに100％再生可能エネルギーのグリッドを実現するための道筋が示された。[ 24 ]この道筋には、2035年までに再生可能エネルギーとゼロカーボンエネルギーを大幅に導入することが含まれており、発電量の69％から87％を風力と太陽光資源で賄うことが含まれる。

2020年時点で、電力供給の最大の構成は再生可能エネルギーで、約37%を占めている。[ 22 ] 2番目に大きい構成は天然ガスで、約24%である。[ 22 ]石炭火力発電はさらに21%を占めている。対照的に、カリフォルニア州の投資家所有の公益事業会社であるSCE、PG&E、SDG&Eは、いずれも石炭の使用を廃止している。2013年、LADWPは、2016年にナバホ発電所の21%の株式を売却し、インターマウンテン発電所を天然ガス発電所に転換することで、2025年までに石炭火力発電から脱却すると発表している。[ 25 ]

地下化

ロサンゼルスの送電線のほとんどは、地下に送電線を敷設するのが一般的になる前は地上に敷設されていた。LADWPは2007年以降、架空送電線を改良し地中化するための長期プロジェクトに取り組んでいる。この困難な転換は予算の制約、交通への影響、他の近代化プロジェクトの推進、過去10年間の人員削減の長引く影響により遅れている。予算の問題は特に同省の送電システムで深刻であり、地中送電は単位距離当たり架空送電の約10～14倍のコストがかかり、またそのような設備には技術的、環境的課題も伴う。[ 26 ]さらに、3本の500kV送電線（ロサンゼルスを終点とするパシフィックACインタータイの500kV送電線2本を含めると5本）の地中化は現在技術的に不可能である。架空送電線の改良には10～15年かかると見込まれている。 LADWPの架空送電線のアップグレードは、電柱のクロスアームを支えるV字型ブラケットを撤去し、クロスアームに取り付けるクロスブラケットに交換するものです。一部の木製電柱は金属製の電柱に交換されます。また、架空送電線のアップグレードには、低圧配電線の碍子のアップグレードも含まれます。これは、旧式のセラミック碍子よりも最新の碍子です。低圧配電線用の新しい最新の碍子は、サザンカリフォルニアエジソンの配電碍子と外観が全く同じです。

当部門は最近、絶縁体として油を使用しない革新的なケーブル技術を用いた230kV地下プロジェクトを2件完了しました。この無油ケーブルは、油使用型ケーブルに伴う環境問題を軽減します。

315メガワットの容量を持つスキャッターグッド蒸気プラント（ユニット3）からウェストロサンゼルス（受電ステーションK、「オリンピック」）までの230kVラインは、このかなり長い単回路の油入り「パイプ型」ケーブル内での複数の故障のため、わずか45年の運用で交換する必要があります。

水道システム

マルホランドダムとハリウッド貯水池
ロサンゼルス水道橋、ニューホール峠近くの滝

LADWPは2019年に約1590億ガロン（6億200万立方メートル）の水を735,600の水道接続に供給し、7,340マイル（11,813 km）のパイプを通して水を汲み上げました。[ 18 ] 2016～2020年度：

特定の水源からの水の使用量は年によって大きく異なります。

モノ川とオーエンズ川流域からの供給減少と需要増加の見通しから、ロサンゼルス水資源局（LADWP）は、カリフォルニア水路への新たな直結接続、再生水の利用増加、[ 27 ] 、雨水回収・再利用、節水強化など、いくつかの新たな水源を検討している。古いパイプラインの多くは老朽化し始めているか、容量が限界に達し将来の需要に対応できなくなっている。LADWPは、エクスポジション通りやオリンピック通りなど、ロサンゼルスの多くの大通りでパイプライン交換プロジェクトを実施してきた。

サービス地域

LADWPはロサンゼルスに加えて、以下の地域にもサービスを提供しています。[ 28 ]

LADWPはサービス提供地域全体で400万人の住民と企業にサービスを提供しています。[ 29 ]

ガバナンス

水道電力委員会

LADWPは、5人の委員からなるロサンゼルス水道電力委員会によって監督されており、委員はロサンゼルス市長によって任命され、ロサンゼルス市議会によって5年の任期で承認される。[ 2 ]委員会は水道電力局の政策を策定し、公共料金、再生可能エネルギープロジェクト、LADWP従業員の年金階層について投票を行う。[ 30 ]

理事会は毎月第2・第4火曜日の午前10時に定期的に会合を開いています。現在、理事会はカリフォルニア州知事ギャビン・ニューサムのCOVID-19予防のための命令に従い、物理的な距離を保つ措置を遵守しています。[ 31 ]

定例会議の議題は、理事会開催の少なくとも72時間前に公開されます。議題には、審議される事項の簡潔な概要が記載されています。理事会は、ブラウン法に基づき、限られた状況においてのみ、議題に記載されていない事項を審議することができます。[ 31 ]

2023年5月26日、ロサンゼルス水道電力委員会に就任した初のネイティブアメリカンであるシンシア・ルイスは、副市長から4年間の任期の1年も経たないうちに委員を解任されることを知らされた。これは同日、カレン・バス市長からのメールで確認され、市長の決定であった。ジョージ・マグロウは6月20日にルイスの後任として委員に就任した。[ 32 ]

経営幹部

ゼネラルマネージャー、シニアアシスタントゼネラルマネージャー、最高財務責任者、マネージングシニアアシスタント市弁護士（ロサンゼルス市弁護士の管轄）が業務を管理します。

2014年1月31日、ロン・ニコルズはLADWPに関する論争が続く中、LADWPの長官を辞任した。[ 33 ] [ 34 ]

2014年2月21日、マーシー・L・エドワーズはロサンゼルス市議会で満場一致で承認されました。彼女はロサンゼルス公共事業局（LADWP）を率いる初の女性です。指名当時、エドワーズはアナハイム市政管理者でした。アナハイム市政管理者に任命される前は、アナハイム公共事業局長を13年間務めていました。エドワーズは19歳で事務員兼タイピストとして働き始め、それ以前はLADWPで24年間勤務していました。[ 35 ] [ 36 ]

2016年8月、マーシー・L・エドワーズは引退を発表した。2016年8月16日、ロサンゼルス水道電力委員会はデビッド・H・ライトを暫定ゼネラルマネージャーに任命し、市議会に彼の正式ゼネラルマネージャーへの任命を確認するよう要請した。ライトは2019年までゼネラルマネージャーを務めたが、連邦捜査局（FBI）によるロサンゼルス水道電力委員会本部への家宅捜索を受け辞任した。その後、ライトは捜査を受け、3年間3000万ドルの無入札契約の承認を得るために弁護士から賄賂を受け取ったとして、連邦刑務所で72ヶ月の刑を宣告された。[ 37 ]

LADWP のベテランであるマーティン・L・アダムス氏が、2019 年 9 月 13 日に市議会によってゼネラルマネージャーとして承認されました。

2024年、市当局の次期長官ジャニス・キニョネスの年俸は75万ドルであった。[ 38 ]カレン・バスが彼女を指名した後、市議会は満場一致で彼女をロサンゼルス政府で最も給与の高い役職に承認した。[ 39 ]

本部

ジョン・フェラーロ・ビル
ジョン・フェラーロ・ビルのヘリポート

LADWPの本社は、 ACマーティン＆アソシエイツが設計し、1965年5月に完成したコーポレートインターナショナルスタイルの建物にあります。 [ 40 ] 17階建てのこの建物は、ロサンゼルスのダウンタウンに散在する11のオフィスビルを統合し、LADWPの3,200人の従業員を収容することを目的として、バンカーヒルに建設されました。 [ 41 ] 2012年9月21日、ロサンゼルス歴史文化記念物に指定されました。[ 42 ]

ロサンゼルス水道電力局の総合事務所ビルは、2000年11月16日に、故ロサンゼルス市議会議員ジョン・フェラーロにちなんで、ジョン・フェラーロ・ビルと改名されました。[ 43 ] [ 44] [41 ]このビルは、2010年のSFスリラー映画『インセプション』で頻繁に登場しました。

地方自治体の公益事業としては珍しく、LADWP はフィクションとノンフィクションの両方の大衆文化で何度も言及されています。

参照

参考文献

注記

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