国際連盟の委任

国際連盟の委任
クラスA、西アジアでの義務：クラス B、中央および東アフリカでの義務:クラス C、南アフリカでの義務:
クラス C、太平洋地域での義務:

国際連盟の委任統治は、第一次世界大戦後、特定の地域に対する国際法上の法的地位を規定し、ある国から別の国への統治の移譲を伴いました。これらの委任統治は、国際連盟に代わって当該地域を統治するための国際的に合意された条件を確立する法的文書として機能しました。条約と憲法の両方の要素を兼ね備えたこれらの委任統治には、常設国際司法裁判所による請願権と裁定権を規定する少数民族の権利条項が含まれていました。[ 1 ]

委任統治制度は、 1919年6月28日に発効した国際連盟規約第22条に基づいて設立された。委任統治制度の中核を成す二つの統治原則は、領土の非併合と、その領土をその先住民の利益のために開発するための「文明の神聖な信託」としての管理であった。[ 2 ]

歴史家スーザン・ペダーセンによると、委任統治領における植民地統治は、他の地域における植民地統治と実質的には変わらなかった。国際連盟規約において列強は委任統治領を異なる方法で統治することを義務付けられていたにもかかわらず、主な違いは、植民地列強が委任統治領について他の植民地領とは異なる見解を持っていたことにあったようである。[ 3 ]

第二次世界大戦後、国際連盟が解散したことに伴い、ヤルタ会談において、残存委任統治領は今後の協議と正式協定を条件として、国際連合の信託統治下に置かれることが合意された。こうして、国際連盟の残存委任統治領の大部分（南西アフリカを除く）は、最終的に国際連合信託統治領となった。

基礎

委任統治制度は、第一次世界大戦の戦勝国によって起草された国際連盟規約第22条によって確立されました。この条項は、戦後、以前の主権者によって統治されなくなったものの、その国民が「現代世界の厳しい状況下で自立できる」とはみなされなかった地域について言及していました。この条項は、そのような国民の保護は「その資源、経験、または地理的な位置により、この責任を最も適切に担うことができる先進国に委ねられるべき」であると規定していました。[ 4 ]

アメリカのウッドロウ・ウィルソン大統領と南アフリカのヤン・スマッツ将軍は委任統治制度の確立を推進する上で影響力のある役割を果たした。[ 5 ]委任統治制度は、植民地勢力による領土併合を望んだスマッツと、領土の信託統治を望んだウィルソンの間の妥協を反映したものであった。[ 6 ] [ 7 ]

一般論

国際連盟の委任統治領となった領土はすべて、かつて第一次世界大戦で敗戦国、主にドイツ帝国とオスマン帝国によって支配されていました。委任統治領は、委任統治国が領土住民と国際連盟に対して義務を負うという点で、 保護領とは根本的に異なっていました。

任務を確立するプロセスは 2 つのフェーズで構成されます。

  1. 以前その領土を支配していた国家の主権を正式に剥奪すること。
  2. 連合国間の委任統治領の各国への移譲。

条約

ドイツの海外植民地の分割は、ヨーロッパ本土から切り離された3つの領土（ダンツィヒ自由都市、メーメル地方、ザール地方）とともに、ヴェルサイユ条約（1919年）で完了し、同年5月7日に連合国間で領土が分配された。オスマン帝国の領土主張は、セーヴル条約（1920年）で初めて取り上げられ、ローザンヌ条約（1923年）で最終決定された。オスマン帝国の領土は、1920年のサンレモ会議で連合国間で分配された。

義務の種類

国際連盟規約第 22 条では、3 つの委任統治階級が強調されています。
  • 赤：クラスA（旧オスマン帝国）
  • 青：クラスB（旧ドイツ領中央アフリカ）
  • 黄色：クラスC（ドイツ領南西アフリカおよび太平洋地域を除く）

国際連盟は、委任統治国による各委任統治領に対する正確な支配レベルを個別に決定した。しかし、いずれの場合も委任統治国は委任統治領の領域内で要塞を建設したり軍隊を編成したりすることを禁じられ、国際連盟の 委任統治委員会に当該領域に関する年次報告書を提出することが義務付けられていた。

委任統治領は、当時の各人口が達成した発展レベルに基づいて 3 つの異なるグループに分けられました。

クラスAの義務

最初のグループ、すなわちクラスA委任統治領は、かつてオスマン帝国の支配下にあった地域で、「…独立国家としての存在が暫定的に認められる発展段階に達しているが、委任統治領が自立できるようになるまでは、委任統治領による行政上の助言と援助の提供を条件とする。委任統治領の選定においては、これらのコミュニティの意向が最優先で考慮されなければならない」とみなされた。

クラスBの義務

2番目の委任統治領グループ、つまりクラスBの委任統治領はすべて、ドイツによって保護領または領土と呼ばれた西アフリカと中央アフリカの旧ドイツ植民地であり、委任統治国によるより高いレベルの統制が必要であるとみなされていました。「…委任統治国は、良心と宗教の自由を保証する条件下で領土の統治に責任を負わなければならない」委任統治国は委任統治領内に軍事基地または海軍基地を建設することを禁じられました。

クラスCの義務

南西アフリカおよび南太平洋諸島を含む クラス C 委任統治領は、「委任統治領の領土の不可分な部分として、委任統治領の法律に基づいて最もよく管理される」と考えられていました。

任務一覧

クラス委任地域委任権限 以前の名前先行主権コメント 現在の状態書類
あシリアとレバノンの委任統治大レバノンフランスベイルート、トリポリ、レバノン山のオスマン帝国のサンジャクオスマン帝国1923年9月29日 - 1945年10月24日。1945年10月24日に独立国家として国際連合に加盟し、創設メンバーとなった。レバノン
シリアオスマン帝国のダマスカス、ハウラン、ラタキア、ホムス、ハマ、アレッポ、ゾールのサンジャク1923年9月29日～1945年10月24日：この委任統治領にはハタイ県（旧オスマン帝国のアレクサンドレッタ・サンジャク）が含まれていたが、1938年9月2日に委任統治から離脱してフランスの保護領となり、1939年6月29日にハタイ県が新トルコ共和国に割譲されるまで続いた。1945年10月24日に独立国家として国際連合に加盟した。シリア
パレスチナ委任統治委任統治領パレスチナイギリスエルサレム、ナブルス、アッコのオスマン帝国のサンジャク1923年9月29日 - 1948年5月15日。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]委任統治領の残りを平和的に分割するための国連パレスチナ分割案は失敗した。[ 11 ]委任統治は1948年5月14日から15日の間の真夜中に終了した。5月14日の夜、パレスチナ・ユダヤ人機関の議長はイスラエル国家の樹立を宣言した。[ 12 ]戦争後、その地域の75%が新しいイスラエル国家によって支配された。[ 13 ]その他の部分は、1967年まで、ヨルダン・ハシミテ王国のヨルダン川西岸とエジプトが支配するガザ地区の下にある全パレスチナ政府を形成していた。イスラエル・パレスチナ
トランスヨルダン首長国ハウランとマアンのオスマン帝国のサンジャク1921年4月、トランスヨルダン首長国は暫定的にイギリスの自治地域に編入され、[ 14 ] [ 15 ] 1946年6月17日にロンドン条約の共同批准によりトランスヨルダン・ハシミテ王国（後のヨルダン）として独立しました。ヨルダン
間接的委任統治領イラクオスマン帝国のさまざまなサンジャクメソポタミアに対するイギリス委任統治の草案は制定されず、1922年10月の英イラク条約に置き換えられた。 [ 16 ]イギリスは1924年に委任統治国としての責任を負うことを約束した。[ 17 ]イラクは1932年10月3日にイギリスから独立した。イラク
Bベルギー委任統治領東アフリカルアンダ・ウルンディ語ベルギードイツ領東アフリカドイツ帝国1922年7月20日から1946年12月13日まで。かつては2つの別々のドイツ保護領であったが、1922年7月20日に単一の委任統治領として統合された。1926年3月1日から1960年6月30日まで、ルアンダ＝ウルンディは隣国ベルギー領コンゴと行政上の統合状態にあった。1946年12月13日以降、ルワンダ＝ウルンディは国連信託統治領となり、1962年7月1日にルワンダとブルンジが独立するまでベルギーの統治下にあった。ルワンダブルンジ
イギリス委任統治領東アフリカ[ 18 ]タンガニーカ地域イギリス1922年7月20日から1946年12月11日まで。1946年12月11日に国連信託統治領となり、1961年5月1日に国内自治権を付与された。1961年12月9日、名目上の国家元首として英国君主を留保したまま独立し、翌年の同日に共和国へと移行した。1964年4月26日、タンガニーカは隣国のザンジバル島と合併し、現代のタンザニア国家となった。タンザニアルアンダ・ウルンディ文書と同等の文書であり、すべての条項は実質的に同じである[ 19 ]
カメルーンに対するイギリス委任統治イギリス領カメルーンイギリスドイツのカメルーン1946年12月13日、第二次世界大戦後、国連信託統治領となった。カメルーンとナイジェリアの一部フランス領カメルーンと同等の文書であり、すべての条項は実質的に同じである[ 20 ]
カメルーンに対するフランス委任統治フランス領カメルーンフランス1940年8月27日まで駐在員とコミッショナーの管轄下にあり、その後総督の管轄下に入った。第二次世界大戦後、1946年12月13日に国連信託統治領となった。カメルーン
トーゴランドのイギリス委任統治イギリス領トーゴランドイギリスドイツ領トーゴランドイギリス行政官の職は、1920年9月30日から1923年10月11日までの間、イギリス領ゴールドコースト（現在のガーナ）の植民地総督フランシス・ウォルター・フィヨン・ジャクソンが務めた。1946年12月13日に国連信託統治領となり、1956年12月13日にガーナの一部となり消滅した。ボルタ地方、ガーナフランス領トーゴランドと同等の文書であり、すべての条項は実質的に同一である[ 20 ]
トーゴランドのフランス委任統治フランス領トーゴランドフランス1956年8月30日までフランス領トーゴランドはコミッショナーの管轄下にあり、その後高等弁務官の管轄下にあったトーゴ自治共和国となった。持ち帰り
Cドイツ領サモアとナウルを除く、赤道以南の太平洋におけるドイツ領土の委任統治ニューギニア領土オーストラリアドイツ領ニューギニアドイツ帝国ドイツ領ニューギニアと「ドイツ領サモアとナウルを除く、赤道以南の太平洋に位置する島嶼群」を含む。[ 21 ] 1920年12月17日から（当初は）軍の統治下にあり、その後（戦時中）、1946年12月8日からは日本軍と米軍の指揮下となり、国連委任統治領として北東ニューギニア（行政単位としてはオーストラリアの管轄下）となり、1975年の独立時に現在のパプアニューギニアの一部となった。パプアニューギニアの一部ナウルと同等の文書であり、すべての条項は実質的に同じである[ 21 ]
ナウルの委任統治ナウルイギリスイギリス委任統治領。オーストラリア、ニュージーランド、イギリスによって統治された。第二次世界大戦中の日本占領からの解放後、国連信託統治領となった。ナウル
赤道以北の太平洋におけるドイツ領土の委任統治[ 22 ]南洋委任統治領日本南洋委任統治領として知られる。第二次世界大戦後、国連信託統治領となり、アメリカ合衆国によって統治された。パラオ、マーシャル諸島、ミクロネシア連邦、北マリアナ諸島ナウルと同等の文書であり、すべての条項は実質的に同じである[ 21 ]
ドイツ領サモアの委任統治西サモアニュージーランドドイツ領サモア1920年12月17日から国際連盟の委任統治領となり、アメリカ領サモアから西サモアに改名され、1947年1月25日から1962年1月1日に独立するまで国連信託統治領となった。サモアナウルと同等の文書であり、すべての条項は実質的に同じである[ 21 ]
ドイツ領南西アフリカ委任統治領南西アフリカ南アフリカ[ 23 ]ドイツ南西アフリカ1922 年 10 月 1 日から、ウォルビス ベイの行政 ( 1931 年 3 月 16 日に市制が施行されるまでは治安判事のみが存在し、そのため市長が就任) にもこの任務が割り当てられました。ナミビアナウルと同等の文書であり、すべての条項は実質的に同じである[ 21 ]

設立規則

国際連盟の委任統治領地図

1920年8月の国際連盟理事会によれば、[ 24 ]「連合国および連合国が採択した委任統治案は、連盟による審議と承認を経て初めて確定するものである…委任統治国が持つ法的権限は二重でなければならない。一つは主要国によって付与され、もう一つは国際連盟によって付与されるものである。」[ 25 ]

国際法上、委任統治の確立には3つの手順が必要であった。(1) 主要同盟国お​​よび連合国が、その中の1国または第三国に委任統治を委任する。(2) 主要国が、特定の地域に委任統治国が任命されたことを国際連盟理事会に正式に通知する。(3) 国際連盟理事会が委任統治国の任命を正式に承認し、委任統治国に委任統治を委ねたとみなす旨を理事会に通知するとともに、委任統治の条件が規約の条項に適合しているかどうかを確認した後、委任統治の条件を理事会に通知する。」[ 25 ] [ 26 ]

米国国務省の『国際法ダイジェスト』によると、ローザンヌ条約の条項は、国家承継の原則を委任統治領Aに適用することを規定していた。ヴェルサイユ条約は、旧オスマン帝国共同体を暫定的に独立国家として承認した。[ 4 ]また、ドイツは旧オスマン帝国領土の処分を承認し、その境界内に設立された新国家を承認する必要があった。[ 27 ]ローザンヌ条約の条項は、オスマン帝国から分離した領土を獲得した新設国家に対し、オスマン帝国の公的債務に対する年金の支払いと、オスマン帝国から付与された譲許の管理責任を引き受けることを義務付けていた。また、条約は、各国家が自国の領土内に存在するオスマン帝国のすべての財産と所有物を無償で取得することを可能にした。[ 28 ]この条約は、国際連盟が紛争を解決するために仲裁裁判所を設立する責任を負い、その決定は最終的なものであると規定した。[ 28 ]

「A」委任の法的地位と支払われる年金の割合に関する意見の相違は、仲裁人が一部の委任に複数の州が含まれているとの裁定を下したことで解決されました。

ここで困難が生じるのは、英国とフランスの委任統治下にあるアジア諸国をどうみなすべきかという点である。イラクは王国であり、英国はそれに対して委任統治国と同等の責任を負っている。英国の委任統治下において、パレスチナとトランスヨルダンはそれぞれ全く独立した組織を有している。したがって、我々は、別個の当事者とみなすのに十分に独立した3つの国家を目の当たりにしている。フランスは国際連盟理事会から単一の委任統治領を受領しているが、その委任統治下の国々の中には、シリアとレバノンという2つの異なる国家があり、それぞれの国家は独自の憲法と、明らかに他とは異なった国籍を有している。[ 29 ]

その後の歴史

1945年に国際連合が設立され、国際連盟が解体されると、委任統治領は1つを除いてすべて、ほぼ同等の地位である国際連合信託統治領となった。 [ 11 ]いずれの場合も、各領土の委任統治権を持っていた宗主国が信託統治の施政権者となったが、第二次世界大戦で敗戦した大日本帝国は南太平洋諸島に対する委任統治権を失い、南太平洋諸島は米国の施政権下にある太平洋諸島信託統治領として知られる「戦略的信託統治領」となった。

国際連盟の委任統治領から国連の信託統治への唯一の例外は、南アフリカとその委任統治領である南西アフリカであった。南アフリカは、他の旧委任統治領のように南西アフリカを信託統治下に置くのではなく、併合を提案したが、この提案は国連総会で拒否された。南アフリカの抵抗にもかかわらず、国際司法裁判所は、南アフリカが南西アフリカの委任統治に関して国際的義務を負い続けることを確認した。最終的に、1990年に、三者協定と南アフリカ国境戦争（1966年から1990年まで続いたアパルトヘイト体制に対する長期にわたるゲリラ紛争）の解決を経て、委任統治領（現在のナミビア）は独立した。

1990年までに、旧国際連盟委任統治領のほぼ全てが主権国家となった。これには、徐々に解体されていった太平洋諸島信託統治領（旧日本による南太平洋信託統治領）の後継団体数件を除く、旧国連信託統治領の全てが含まれる。これらの例外には、非法人組織領土の地位を有する、米国と政治的に統合された自治領である北マリアナ諸島が含まれる。北マリアナ諸島は、領土の首長となる独自の知事を選出しているが、米国大統領が国家元首であり、連邦資金は米国内務省島嶼局によって管理されているため、依然として米国の領土である。

信託統治の最後の領土の継承者である残存ミクロネシアおよびマーシャル諸島は、1990年12月22日に最終的な独立を達成しました。（国連安全保障理事会は、1987年7月10日に信託統治の終了を批准し、信託統治の地位を事実上解消しました。）ミクロネシア連邦から分離したパラオ共和国は、1994年10月1日に事実上独立した最後の国となりました。

参照

出典と参考文献

さらに読む

  • ブルース、スコット・デイヴィッド『ウッドロウ・ウィルソンの植民地使節：エドワード・M・ハウスと委任統治制度の起源、1917-1919』（ネブラスカ大学出版、2013年）。
  • キャラハン、マイケル D. 『委任統治と帝国：国際連盟とアフリカ、1914-1931』（ブライトン：サセックス・アカデミック・プレス、1999年）。
  • ハース、エルンスト B.「相反する植民地政策目的の和解：国際連盟委任統治制度の受諾」『国際機構』 （1952年）6巻4号、pp:521-536。
  • マーガリス、アーロン M. 『国際委任状』（1930 年）オンラインArchived 2016-03-04 at the Wayback Machine。
  • マゾワー、マーク。2013年、『魔法の宮殿はない：帝国の終焉と国連の思想的起源』プリンストン大学出版局。
  • スーザン・ペダーセン著『ガーディアン：国際連盟と帝国の危機』（ニューヨーク：オックスフォード大学出版局、2015年）。
  • ピーター・スラグレット「植民地主義の改善？『A』委任統治領と中東におけるその遺産」『インターナショナル・アフェアーズ』 （2014年）90巻2号、413～427頁。オスマン帝国の旧アラブ領について。

参考文献

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