国際海事機関
国連の専門機関

国際海事機関
略語IMO、OMI
形成1948年3月17日; 77年前 （1948年3月17日）
タイプ国連専門機関
法的地位アクティブ
本部ロンドン、イギリス
頭
アルセニオ・ドミンゲス事務総長
親組織
国連経済社会理事会
Webサイトimo.org
アイコン 政治ポータル

国際海事機関（IMO、フランス語：Organisation maritime internationale、スペイン語：Organización Marítima Internacional）[1]は、海上輸送を規制する国連の専門機関です。[2] 1948年にジュネーブで開催された国連会議での合意に基づいて設立されましたが、[3]この合意は10年間発効せず、[4] 1959年1月6日に政府間海事諮問機関と呼ばれる新しい組織が初めて会合を開きました。[5] [6] 本部は英国ロンドンにあり、2025年現在、176の加盟国と3つの準加盟国が加盟しています。[7]

IMOの目的は、海運に関する包括的な規制枠組みの構築と維持であり、その権限には海上安全、環境問題、法的事項などが含まれます。IMOは、2年ごとに開催される加盟国総会によって統治されています。[2]財政と組織は、総会から選出された40名の加盟国で構成される理事会によって運営されています。[2] IMOの活動は、技術小委員会によって支えられた5つの委員会を通じて行われます。[2]他の国連機関は、IMOの議事運営を傍聴することができます。資格のあるNGOにはオブザーバー資格が付与されます。[2]

IMOは、加盟国を代表する職員で構成される常設事務局によって運営されています。事務局は、総会で選出される事務総長、海洋安全、環境保護、会議部などの様々な部署で構成されています。[2]

歴史

IMO本部ロビーに飾られたエリザベス2世女王の開館記念銘板とクイーン・メリー2号の模型

1948年2月から3月にかけて、ジュネーブで開催された国連海事会議は、海上安全規制を国際的な枠組みとして制度化した。[2]これまで、こうした国際条約は断片的に制定されてきたが、特にタイタニック号の惨事を受けて1914年に採択された海上人命安全条約（SOLAS条約）はその一例である。[1]会議は「政府間海事諮問機関と呼ばれる国際機関を設立する」ことを決議したが、多くの国がこの条約を信用しなかったため、批准は遅れ、発効は1958年3月まで待たされた。[5]

政府間海事協議機関（IMCO、現在はハイフンを使用）は、1959年1月にロンドンで第1回総会を開催しました。[8]当初の任務は海上人命安全条約（SOLAS）の改正でした。その結果生まれた1960年の海上人命安全のための国際条約は、1974年に改正され、その後、安全要件と技術の変化に合わせて修正・更新されました。1978年以降、毎年9月の最終木曜日は世界海の日として祝われています。[9]

1959年にIMCOが活動を開始した際、既存の条約、特に1954年の油による海洋汚染の防止のための国際条約（OILPOL）がその傘下に入った。IMCOの指導の下、この条約は1962年、1969年、1971年に改正された。[8]

海岸での石油流出

石油取引と産業が発展するにつれ、業界関係者の多くは汚染防止の更なる改善の必要性を認識するようになりました。この認識は、1967年にタンカー「トーリー・キャニオン」がイギリス海峡で座礁し、記録的な12万トンの原油を流出させた際に、さらに顕著になりました。[10]この事故をきっかけに、一連の新たな条約が制定されました。[10]

IMOは、海洋汚染に関する規制を見直す必要性に対処するため、理事会の緊急会合を開催した。1969年のIMO総会は、この問題に関する国際会議を1973年に開催することを決定した。[10]その目的は、航海中の船舶による一般的な環境汚染を制御するための国際協定を策定することだった。その後数年間、IMOは大型船の事故を防止し、その影響を最小限に抑えるための一連の対策を前面に押し出した。また、油槽船の清掃や機関室廃棄物の処理といった船舶の日常業務によって引き起こされる環境への脅威への対処方法も詳述した。トン数で見ると、前述の問題は事故による汚染よりも大きな問題であった。[10]この会議で生まれた最も重要な進展は、1973年の船舶による汚染の防止のための国際条約（MARPOL条約）である。この条約は、事故や運航による油濁だけでなく、化学物質、包装された物品、下水、ゴミ、大気汚染などによる様々なタイプの汚染も対象としている。[4]原案のMARPOL条約は1973年2月17日に署名されましたが、批准国が不足していたため発効しませんでした。現在の条約は、1973年条約と1978年議定書を組み合わせたもので、1983年10月2日に発効しました。2025年12月現在、世界の船舶トン数の98.89%を占める162カ国がMARPOL条約に署名しています。[11]

IMOは、MARPOL条約やSOLAS条約の改定に加え、 1966年の国際満載喫水線条約（1930年の条約に代わる）、 1972年の国際海上衝突予防規則（これも以前の規則に代わる）、1978年のSTCW条約など、いくつかの国際海事条約の改定を推進した。 [2] 1975年、IMO総会は、海上人命安全条約（SOLAS）およびその他のIMO条約の将来の条約ではSI単位系を使用することを決定した。[12]海上輸送は、距離には海里（nmi）、速度にはノット（kn）など、メートル法以外の単位をいまだに一般的に使用している数少ない産業分野の1つである。[13]

1975年11月、IMCO総会は、条約の包括的見直しの一環として、条約を国際海事機関（IMO）に改称することを決定し、批准を経て、1982年5月に改称されました。IMOはその存在を通じて、人命の安全と海洋汚染だけでなく、安全航行、捜索救助、残骸除去、トン数の測定、責任と補償、船舶リサイクル、船員の訓練と資格認定、海賊行為など、幅広い海事問題にわたる新規条約や改訂条約を継続的に制定してきました。最近では、SOLASが改正され、国際船舶港湾施設保安（ISPS）コードを通じて海上安全保障に重点が置かれるようになりました。IMOは、船舶からの煙排出にも重点を置いています。1983年、IMOはスウェーデンのマルメに世界海事大学を設立し、 IGCコード[2]の採択を促進しました。1991年には、IMOは国際穀物コード[2]の採択を促進しました。

2002年12月、1974年SOLAS条約の新たな改正がIMOによって制定されました。これにより、国際船舶港湾施設保安（ISPS）コードが制定され、2004年7月1日に発効しました。このコードのコンセプトは、密輸、テロ、海賊行為、密航者などに対する多層的かつ冗長な防御を提供することです。ISPSコードは、国際貿易に従事するほとんどの船舶および港湾施設に対し、船舶および港湾固有の船舶保安計画および港湾施設保安計画に規定された厳格な保安手順を確立し、維持することを義務付けました。[要出典]

2017年1月1日、IMOは極地での船舶運航を対象とする新たな強制的な極海域船舶運航に関する国際コード（極コード）を導入した。 [ 14 ]

2025年に、IMOはロゴを国連公用語6言語（アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語）に更新しました。[15]

本部

テムズ川の向こう側から見たIMOビル

IMO本部はロンドン、ランベスのアルバート・エンバンクメントにあるテムズ川に面して建てられた大きな専用ビルである。 [16]同組織は1982年後半に新しい本部に移転し、1983年5月17日にエリザベス2世女王によって公式にオープンした。[16]建物の建築家はダグラス・マリオット、ワービー＆ロビンソンである。[17]建物の正面には船首を描いた高さ7メートル、重さ10トンのブロンズ像があり、一人の船員が見張りをしている。[17] IMOの以前の本部はピカデリー101番地（現在は日本大使館がある）にあり、その前はフィッツロヴィアのバーナーズ・ストリート22番地、当初はチャンセリー・レーンにあった。[8]

構造

IMOは、総会、理事会、そして5つの主要委員会で構成されています。[2]事務局長が組織を率いています。[2]複数の小委員会が主要な技術委員会の活動をサポートしています。[18]

IMOのガバナンス

元事務総長を称えるIMOの壁
左から：新事務総長キタック・リム氏、前任者のオニール氏、ミトロポロス氏、関水氏、2015年12月

国際海事機関（IMO）の統治機関は、2年ごとに開催される総会である。総会の会期外には、総会で選出された40カ国からなる理事会が統治機関として機能する。IMOの専門的業務は、一連の委員会によって遂行される。事務局は、事務総長を筆頭とする約300名の国際公務員で構成される。[19]

事務総長アルセニオ・ドミンゲスは2023年7月に選出され、2024年1月1日に4年間の任期で就任した。[20]前事務総長は韓国出身のキタック・リムで、2015年6月の第114回IMO理事会と2015年11月の第29回IMO総会で4年間の任期で選出された。彼の任期は2016年1月1日に始まった。2019年の第31回総会で2期目に再任され、2023年12月31日までの任期であった。[21] [22]

名前 国 学期
オヴェ・ニールセン デンマークデンマーク 1959–1961†
ウィリアム・グラハム[23] イギリスイギリス 1961–1963
ジャン・ルリエ フランスフランス 1964-1967
コリン・ゴード イギリスイギリス 1968年から1973年
チャンドリカ・プラサド・スリヴァスタヴァ インドインド 1974-1989
ウィリアム・A・オニール カナダカナダ 1990-2003
エフティミオス・ミトロプーロス ギリシャギリシャ 2004-2011
関水浩二 日本日本 2012-2015
キタック・リム 韓国韓国 2016～2023年
アルセニオ・ドミンゲス パナマパナマ 2024年～現在

技術委員会

IMOのメインホールの集会室。MSCとMEPCの委員会が毎年ここで会合する。

国際海事機関の技術的作業は、5つの主要委員会によって行われている。[24] [19]

  • 海上安全委員会（MSC）
  • 海洋環境保護委員会（MEPC ）
  • 法務委員会
  • 能力構築のための技術協力委員会
  • 促進委員会は、国際輸送に必要な書類や手続きを簡素化することを目的としています。[2] [25]委員会は年に1～2回会合を開き、加盟国とNGOが出席します。[25]

海上安全委員会

これはIMO条約第28条(a)に規定されています。

第28条

(a) 海上安全委員会は、航行援助施設、船舶の構造及び設備、安全の観点からの乗組員配置、衝突予防の規則、危険貨物の取扱い、海上安全の手順及び要件、水路情報、航海日誌及び航海記録、海難事故調査、救助及び救難並びに海上安全に直接影響するその他の事項に関するこの機関の管轄範囲内のあらゆる事項を審議する。

(b) 海上安全委員会は、この条約、総会若しくは理事会により割り当てられた任務、又は他の国際文書により若しくはこれに基づいて割り当てられ、かつこの機関により受諾されるこの条の範囲内の任務を遂行するための手段を提供する。

（ｃ）第二十五条の規定に鑑み、海上安全委員会は、総会または理事会の要請により、または、そのような行動が自らの活動にとって有益であると認める場合には、この機関の目的を促進するような他の機関との緊密な関係を維持するものとする。

海上安全委員会が開催されるIMOのメイン総会会場

海上安全委員会はこれらの委員会の中で最も上位の委員会であり、主要な技術委員会です。委員会は9つの小委員会の活動を監督し、新たな課題を提起します。委員会が扱う広範な課題の一つは、人的要因が死傷者に与える影響です。この作業は全ての小委員会に委ねられていますが、一方で、海上安全委員会は船舶管理に関する規範を策定し、合意された運用手順が整備され、船上および陸上の職員が遵守することを確保しています。[19]

小委員会

MSCとMEPCは、すべての加盟国が参加できるいくつかの小委員会の支援を受けて活動しています。[24]これらの委員会は以下のとおりです。

  • 人的要素、訓練、監視に関する小委員会（HTW）
  • IMO条約実施小委員会（III）
  • 航行、通信、捜索救助に関する小委員会（NCSR）
  • 汚染防止および対応に関する小委員会（PPR）
  • 船舶設計・建造小委員会（SDC）
  • 船舶システムおよび機器に関する小委員会（SSE）
  • 貨物及びコンテナの輸送に関する小委員会（CCC）[2] [25]

IMO小委員会の名称は2013年に変更されました。[24] 2013年以前は、次の9つの小委員会がありました。

  • バルク液体およびガス（BLG）
  • 危険物、固形貨物およびコンテナの輸送（DSC）
  • 防火（FP）
  • 無線通信および捜索救助（COMSAR）
  • 航行の安全（NAV）
  • 船舶設計と設備（DE）
  • 安定性と満載喫水線および漁船の安全性（SLF）
  • 訓練および当直の基準（STW）
  • 旗国実施（FSI）

メンバーシップ

IMOビルの旗

IMOに加盟するには、国は国際海事機関（IMO）に関する多国間条約を批准する必要があります。2025年現在、IMOの加盟国は176か国[26]で、国連加盟国175か国とクック諸島が含まれています。この条約を最初に批准したのは1948年10月のカナダでしたが、1958年3月にエジプトと日本が批准し、条約で定められた締約国数が21か国に達したことで、ようやく批准に至りました[5] 。

現在の会員とその入会年は次のとおりです。

準会員3か国は、フェロー諸島（2002年）、香港（1967年）、マカオ（1990年）である。

1961年、イギリスの参加によりサバ州とサラワク州が共同準加盟国となり[27]、 1963年にマレーシアの一部となった[28]。

最近の新規加盟国はアルメニア（内陸国、2018年1月）、ナウル（2018年5月）、ボツワナ（内陸国、2021年10月）[7] [29] [30]であり、2024年2月27日には内陸国のキルギスタンが176番目の加盟国となった。[31]

IMOに加盟していない国連加盟国のほとんどは内陸国である。これらには、アフガニスタン、アンドラ、ブータン、ブルキナファソ、ブルンジ、中央アフリカ共和国、チャド、エスワティニ、ラオス、レソト、リヒテンシュタイン、マリ、ニジェール、ルワンダ、南スーダン、タジキスタン、ウズベキスタンが含まれる。太平洋の島国であるミクロネシア連邦も非加盟国である。台湾は中華民国として1958年からIMCOに加盟していたが[32]、国連が1971年に中華人民共和国に 承認を変更するまで加盟していた。その後、台湾は主要な海運産業を有しているにもかかわらず、IMOへの加盟を試みたものの阻止された。

IMOは、海上安全の向上、海運国間の貿易の円滑化、海洋環境の保護を目的とした加盟国の規制整備を導く約60の法的文書の源泉となっている。最もよく知られているのは、海上人命安全条約（SOLAS）と船舶による汚染の防止に関する国際条約（MARPOL）である。その他には、国際油濁補償基金（IOPC）などがある。[33]また、1996年の危険物質及び有害物質の海上運送に関連する損害についての責任及び補償に関する国際条約（ HNS条約）や2007年のナイロビ国際残骸除去条約など、未批准条約の保管機関としても機能している。 [34]

IMOは定期的に規則を制定しており、加盟国の国および地方の海事当局によって広く執行されています。例えば、海上衝突予防規則（COLREG）などが挙げられます。IMOはまた、ポートステートコントロール（PSC）の権限も制定しており、沿岸警備隊などの国内海事当局が多くのポートステートの港に寄港する外国籍船舶を検査することを認めています。一部の国は、ポートステートコントロール手続きを統一するための覚書（議定書）に署名しています。[2]

条約、規約、規則：

現在の優先事項

IMO での最近の取り組みには、旅客船の防火基準の強化を含むSOLASの改正、船員の訓練、資格証明、当直の基本要件を定める船員の訓練、資格証明、当直の基準に関する国際条約 (STCW) 、およびすべてのタンカーに二重船殻を義務付けた海洋汚染防止条約 ( MARPOL 73/78 ) の改正などが含まれています。

環境問題

温室効果ガス排出量

IMOは国際的な気候変動への取り組みにおいて役割を担っている。IMOの船舶からの温室効果ガス排出に関する作業部会第1回中間会合は、ノルウェーのオスロで開催され（2008年6月）、国際海運からの温室効果ガス排出を抑制するための将来のIMO体制の一部となる可能性のある削減メカニズムの技術的基礎と、実際の削減メカニズム自体の草案を策定し、IMOの海洋環境保護委員会（MEPC）でのさらなる検討に備えることが任務となった。[55] IMOは、2015年にパリで開催された国連気候変動会議に参加し、「国際貿易に従事する船舶からの温室効果ガス排出に対処する適切な国際機関」としての地位を確立することを目指した。[56]それにもかかわらず、パリ会議の終結以来、IMOの相対的な無活動に対して広範な批判があり、海洋からの温室効果ガス排出量を削減するための3段階プロセスの最初のデータ収集ステップは2020年まで続くと予想されています。 [57] 2018年には、船舶からの温室効果ガス排出量の削減に関する初期IMO戦略が採択されました。[58]

2025年4月、IMOの海洋環境保護委員会（MEPC）は、世界の海運業界が2050年頃までに温室効果ガス（GHG）排出量をネットゼロにするためのネットゼロ規制を承認した。[59]この変更により、2028年以降、船主はよりクリーンな燃料を使用するか、炭素価格メカニズムに直面することが求められる。[60]しかし、2025年10月の第2回臨時総会で、規制を発効させるためのMARPOL条約附属書VIの改正の採択は、将来の総会に延期された。[61] [62] [63]

バラスト水管理

IMOはまた、2017年9月に発効した2004年バラスト水管理条約を通じて、バラスト水と堆積物の排出による地球規模の影響を軽減するための措置を講じてきました。[64]

生物付着

2025年4月、IMO MEPC 83において、IMOは船舶の船体への海洋生物の蓄積を減らし、それによって侵入性水生種の移動を減らすために、船舶の生物付着の制御と管理のための法的拘束力のある枠組みを策定することに合意した。 [65]船舶の生物付着の制御は、抗力を減らすことで船舶の環境効率も向上させる。[65]

海上安全

IMOのドミンゲス事務局長は、2024年の海上安全委員会会合で次のように述べた。

IMOのe-Navigationシステムは、船員が利用できる陸上支援サービスと海上航行システムを統合し、陸上交通サービスと呼ばれるサービスも提供しています。e-Navigation戦略は2005年に批准され、IMOの3つの小委員会を通じて実施計画が策定されました。この計画は2014年までに完了し、同年11月に実施されました。[66]

2011年1月1日、新造船および既存船へのECDIS（電子海図表示情報システム）の搭載が義務付けられ、段階的な更新プロセスが2018年7月1日に完了した。[67] [68]

2023年12月、IMOは、海上で違法かつ危険な活動を行うことでリスクを生じさせる「シャドウ・フリート」（「ダーク・フリート」）タンカーを対象とした決議を採択しました。これらのタンカーは主にイランとロシアの国際制裁違反を目的として活動しており、その多くは老朽化が進み信頼性が低いため、制裁を回避するためにしばしば洋上での積み替えを行っています。この決議は、旗国に対し、海上における貨物の積み替え、いわゆる「瀬取り」を「法的に禁止または規制する措置を遵守する」よう求めています。[69]

2025年6月、IMOはパイロットラダーの安全性向上に関するSOLAS規則V/23の改正を採択し、これにはパイロット移送設備に関する関連する新しい性能基準（2028年1月1日に発効）も含まれていました。[70] [68]

釣りの安全

IMOケープタウン協定は、2012年に制定された国際海事機関（IMO）の国際法文書であり、全長24メートル以上、または総トン数で同等以上の漁船に対する最低限の安全要件を定めています。 [71] 2022年現在、この協定はまだ発効していませんが、IMOはより多くの加盟国にこの協定の批准を奨励しています。[71]

参照

注釈と参考文献

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さらに読む

  • 「国際海事機関に関する条約」国際海事機関（IMO）1948年3月6日。2022年2月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年9月11日閲覧。
  • Corbett, Jack; Ruwet, Mélodie; Xu, Yi-Chong; Weller, Patrick (2020). 「気候ガバナンス、政策起業家、そして小国：国際海事機関における政策変更の説明」. Environmental Politics . 29 (5): 825– 844. Bibcode :2020EnvPo..29..825C. doi :10.1080/09644016.2019.1705057. hdl : 10072/390551 . S2CID  212837341. 2023年3月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年10月4日閲覧。
  • マンカバディ、サミール（1986年）『国際海事機関』ロンドン：ラウトレッジ、ISBN 978-0-7099-3591-9。
  • ノードクイスト、マイロン・H.、ムーア、ジョン・モートン (1999). 『現在の海洋問題と国際海事機関』 ハーグ：Martinus Nijhoff Publishers . ISBN 978-90-411-1293-4. OCLC  42652709。
  • 公式サイト

51°29′36″N 0°07′16″W / 51.4933659°N 0.1209984°W / 51.4933659; -0.1209984

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