緊急通信システム

緊急通信システム( ECS ) は、個人間およびグループ間の緊急情報の片方向および双方向通信をサポートすることを主な目的として編成されたシステム(通常はコンピュータベース) です。これらのシステムは通常、信号灯からテキスト メッセージ、ライブのストリーミング ビデオまで、複数の種類のデバイスを介して情報を伝達するように設計されており、緊急時の通信を最適化することを目的とした統合通信システムを形成します。通常、一方向に緊急情報を配信する緊急通知システムとは異なり、緊急通信システムは通常、複数の当事者間で情報を開始および受信できます。これらのシステムは、多くの場合、入力デバイス、センサー、および出力/通信デバイスの両方で構成されています。したがって、情報はさまざまなソースと場所から発生する可能性があり、システムはその情報を 1 人以上の対象者に配信します。

緊急通信と通知

緊急通知システムとは、発生中または差し迫った緊急事態の詳細を、1人または多数のグループにメッセージを一方向に配布または放送することを容易にする方法の集合を指します。 [ 1 ]セルブロードキャストリバース911などの大量自動ダイヤルサービス、および竜巻、津波、空襲などの事件を警告するために使用される一般的なサイレンシステムは、緊急通知システムの例です。

緊急通信システムは、多くの場合、これらの通知サービスを提供または統合しますが、双方向通信も含まれます。これは通常、緊急通信スタッフ、被災者、および緊急対応者間のコミュニケーションを円滑にすることを目的としています。「通信」という用語のもう一つの特徴は、緊急事態の進展とそれに伴う対応策に関する詳細かつ有意義な情報[ 2 ]を提供する能力を暗示していることです。一方、「通知」は、緊急事態の存在と概要を 一回だけ伝える比較的単純な手段です[ 3 ] 。

多様な状況で多様な方法で利用されている関連システムが多数存在するため、緊急通信システムを使用する、または必要とする主体間では、多くの用語が互換的に使用されています。しかし、ほとんどの場合、これらはすべて同一または実質的に類似の概念を指すために使用されています。例えば、「緊急通信」と「災害通信」という用語は、厳密には同じ概念を指しており、唯一の違いは含意や感情的な意味合いにあります。[ 4 ] [ 5 ]

  • 緊急通知
  • 緊急通知システム
  • 緊急通知サービス
  • 緊急通信
  • 緊急通信システム
  • 緊急通信サービス
  • 緊急対応ソフトウェア
  • 統合緊急通信
  • 緊急警報システム
  • 緊急管理システム
  • 緊急管理ソフトウェア
  • 警報システム
  • 緊急警報
  • 緊急警報システム( EASと混同しないでください)
  • 緊急警報システム
  • 通知システム
  • ユニファイドコミュニケーションシステム
  • 公共の大量通知
  • 公示通知制度
  • 一括通知
  • 大量通知システム
  • ネットワーク中心の緊急通知
  • ネットワーク中心の緊急通信
  • 統合緊急通信システム
  • 災害通信システム
  • 緊急公衆警報システム
  • 拡声システム(音声)
  • オーディオビジュアル拡声システム
  • インターホンシステム
  • 公共安全システム
  • 公安システム

必要性と限界

緊急事態は、通信プロセスに対する要求を、非緊急事態とは大きく異なるものにすることがよくあります。緊急事態では、事態がエスカレートし、進展していくことが多く、緊急通信サービスを提供するシステムには高いパフォーマンスと柔軟性が求められます。メッセージの優先順位付け、通信の自動化、迅速なメッセージ配信、通信監査証跡などの機能は、それぞれの緊急事態に応じて必要となることがよくあります。緊急通信機能が不十分だと、せいぜい不便なだけでなく、最悪の場合、壊滅的な結果を招く可能性があります。[ 6 ]

緊急事態の場所、時間、性質によっては、緊急事態の詳細や生命や財産を守るためにとるべき行動を伝える際に、さまざまな制約が生じる可能性がある。例えば、緊急事態が爆発事故で、被災者ほとんどまたは全員が聴覚障害を負うような場合、音声拡声システムは効果を発揮しない可能性がある。もう1つのよくある例としては、聾学校で火災報知器のサイレンが機能しないことが挙げられる。さらにもう1つの制約の例として、公共サービス(携帯電話ネットワークなど)が過負荷になり、ボストンマラソン爆破事件のように重要なSMSメッセージが手遅れになるまで遅延してしまうことが考えられる。[ 7 ]

属性

納期とスピード

緊急システムは、被害や人命の損失を軽減するために、タイムリーかつ迅速な情報伝達を必要とします。バージニア工科大学銃乱射事件では、教職員と学生への最初の連絡(メール)が送信されるまでに約2時間経過していました。[ 8 ]その時点で、銃撃犯は既に建物内に侵入し、確保しており、間もなく攻撃を開始する予定でした。銃撃開始から約20分後になって初めて、拡声器による避難勧告が出されました。

使いやすさ

危機的状況では、ECS を使用する人々は通知を迅速かつ容易に開始する必要があります。また、安全で確実に、どこからでもアクセスできる直感的で使い慣れたインターフェースで実行できる必要があります。[ 9 ]技術者以外のユーザー向けに設計された緊急通信システムは、管理と使用の成功を保証します。また、生命を脅かす緊急事態が発生した場合、キャンパス管理者は迅速に対応し、警報システムを速やかに起動できなければなりません。しかし、緊急警報はおそらく最も使用頻度が低く、最も馴染みのないプロセスの一つです。したがって、使いやすさは緊急通信システムの有効性にとって非常に重要です。

しかし、堅牢で高性能な緊急通信機能を支えるためには、この使いやすさが複雑で高度な技術を備えたシステムの使用を妨げるべきではありません。複数のコンポーネントを連携させ、あらゆる方法で緊急通信を開始・伝達するためには、十分に高度なシステムが必要です。このようなシステムがこれらの高度な機能を備えながらも、ユーザーにとって操作しやすいかどうかが、重要なポイントです。これは、効果的な緊急通信を実現するだけでなく、組織が最大の投資収益率を実現するためにも重要です。また、ユーザーが操作に十分慣れて、地震や津波などのストレスの多い緊急事態でも効果的に操作できるようにすることも重要です。[ 10 ]

指示の提供

現代の緊急通信システムに求められる特性は、緊急事態の通知だけでなく、緊急事態への対応方法に関する明確で実行可能な指示を提供することです。無線技術リハビリテーション工学研究センターの研究では、最初の通知形式に関わらず、行動を起こす前に二次的な形式が必要であることが明らかになりました。これは、明確で簡潔な指示を提供することで、二次的な検証への依存度を軽減できるという重要な観察を裏付けており、したがって、指示を提供することで緊急の緊急事態において人命を救うことができる可能性があります。[ 11 ] [ 12 ]

特定の対象者また​​は受信者

緊急事態では、多くの場合、同じ内容の異なる情報を同時に伝える必要があります。例えば、武装した人質事件が発生した場合、建物内の居住者には、追って通知があるまでドアを施錠してバリケードを張るよう指示する必要があります。一方、事件現場に駆けつけた第一対応者は、施錠指示を把握し、人質事件のより具体的な詳細を把握して行動に反映させる必要があります。

人質事件を例に挙げると、最新の緊急通信システムの中には、第一対応者には詳細な情報を単一のメッセージで提供する一方で、同じメッセージをフィルタリングして、異なるグループにはより限定的な指示を提供する機能を備えているものもあります。[ 13 ]例えば、特定のエリア、特定の建物、あるいは特定の部署の人々に、特定のメッセージを送信することができます。ユーザーの種類ごとに情報を分離した単一のメッセージを使用することで、作成・送信するメッセージの数が少なくなり、時間の節約にもつながります。

複数の通信パス/冗長性

緊急情報を伝達する手段は複数あるべきであり、そうすれば、1 つの手段が失敗しても、他の手段が通じる可能性がある。[ 14 ]また、公衆警告パートナーシップによると、調査では、危険にさらされている人々は、行動の必要性を確認するために、複数のコミュニケーション チャネルを参照することが明確に示されている。[ 15 ]国民は、さまざまな方法で連絡が取れることを期待している。さまざまな過去および最近の出来事からもわかるように、電話やメールに加えて、市民はテキスト メッセージFAXを使用したり、連絡を取ったりすることも期待している。1 つの典型的な事件である2012 年のウィスコンシン州のシク教寺院銃撃事件では、バリケードで囲まれた被害者は、従来の電話に加えて、テキスト メッセージで助けを求めていた。[ 16 ]さらに、国民は、メッセージを受け取ったり、最新情報を確認したりするための別の手段としてソーシャル メディアに頼る可能性がある。[ 17 ]

さらに、公共警告パートナーシップは、「単一の警告だけでは、特に直接観察によって確認できない場合、人々を行動に駆り立てるのに十分ではないことが多い。ほとんどの人にとって、最初に受け取った警告は注意を引き、裏付けを求めるきっかけとなるが、望ましい行動を引き出すには十分ではない。科学的研究は、人々が誤報や偶発的なものである可能性のある単一の警報に騙されるリスクを冒したくないという常識的な観察を裏付けている。効果的な警告には、複数のコミュニケーションチャネルを協調的に活用する必要がある。」[ 18 ]

相互運用性

緊急通信システムが接続できる消防システムのRS-232データ接続

これらの特性をサポートするために、「統合型」緊急通信システムは、他の関連システムと接続・通信できる必要があるため、「統合型」と呼ばれる。公共警報パートナーシップ(Public Warning Partnership)によると、根本的な問題は、警報発信者、システム提供者、配信システム、そして警報受信者間の技術的および手続き的な相互運用性の欠如である。警報発信者は、今日の警報システムを最大限に活用するために、複数の異なるツールと技術を用いて、費用のかかる冗長な作業を行わなければならない。[ 18 ]

また、緊急通信システムが元の警報を入手する方法は複数あります。例えば、建物の火災報知器が作動したという通知を建物の火災管制システムが発信する場合などが挙げられます。適切に設計された緊急通信システムは、この通知を受信し、建物の居住者が理解し、人命と財産を守るために行動を起こせるメッセージに変換できる必要があります。別の例としては、国立気象局がEAS(米国気象局)の悪天候警報を(例えばRSSフィードなどを介して)送信することが挙げられます。現代の緊急通信システムには、このような情報源フィードを購読する機能が含まれており、メッセージを配信する担当者は最新の情報を得ることができます。[ 19 ]

相互運用性については、古い技術や今後開発される技術との前方互換性と後方互換性の両方を考慮する必要がある。既に導入されている機器と相互運用できないシステムの導入は、効果的な運用に深刻な障壁をもたらす可能性がある。[ 20 ]

手頃な価格

予算上の制約のため、多くの組織にとって、緊急通信システムの経済性は、システムの機能や有効性と同様に重要です。[ 21 ]組織内の多くの場所に複数の通信方法を提供して、場所固有の指示を伝え、冗長性を確保するのに十分な数の緊急通信デバイスを購入してインストールすると、非常に高価になる可能性があります。そのため、多くの組織は、より経済的な緊急通信ソリューションを探しています。[ 22 ]全体的に、緊急通信システムの調達、インストール、および保守のコストが低ければ低いほど、そのようなシステムはより普及する可能性があります。また、これらのシステムがより普及すればするほど、より多くの場所で緊急時にこれらのシステムが利用できるようになる可能性が高くなります。 Federal Signal によると、今日の大量通知システムは、緊急対応の支援以外に、日常の非緊急の工場内および工場間の通信にとって貴重な資産であることが証明されています。これは、相互運用性のあるマルチデバイス通信技術の導入において特に顕著となっています。これらの技術は、工場全体の通信を強化するだけでなく、ソフトウェアベースの便利な管理・運営ツールを多数提供します。さらに、従来型の大量通知方法、すなわち構内放送やインターコムシステム、電子メール、音声・テキストメッセージといった手段の多くは、工場の通信とプロセス制御に日常的な機能を提供し、魅力的な投資収益率をもたらします。[ 23 ]

製品とサービス

緊急通信システムは、製品とそれに関連するハードウェアおよびソフトウェアで構成され、使用者が所有する場合(例:オンサイトページングネットワーク)、または第三者が所有・提供するサービス(例:携帯電話会社のSMSネットワーク)として構成されます。それぞれに長所と短所がありますが、一般的にはそうではないと考えられていますが、効果的な緊急通信を実現する上で、これらのサービスにはいくつかの大きな固有の問題があります。例えば、SMSを例に挙げると、携帯電話ネットワークのアーキテクチャ上、テキストメッセージサービスは短時間に大量の通信を処理することができず、この特定のタイプのサービスは潜在的に効果のない緊急通信手段となります。[ 24 ]

構内ベースと非構内ベース

構内型緊急通信システムとは、サービス提供地域とほぼ同一または同一の地理的または構造的地域に存在するシステムであり、一方、非構内型緊急通信システムとは、異なる地理的または構造的地域に存在するシステムです。それぞれに長所と短所があります。非構内型システムは、構内型システムよりも速度が遅くなることがよくあります。これは、少なくとも異なる拠点間を(通常はパブリックの)データネットワークで接続する必要があり、このネットワークが中断や遅延の影響を受けやすいためです。

歴史

初期の民間防衛用サイレン

人口増加と技術の進化に伴い、緊急事態の伝達方法も変化し、「緊急事態」の定義も変化しました。これらの方法は、特定の地域の文化や立地条件によっても大きく異なるでしょう。

初期のシステム

アメリカ合衆国の形成期には、緊急時の通信手段としては、教会の鐘を鳴らしたり、馬に乗った伝令が主に用いられていた。その後、技術の発展に伴い、電信がほぼ瞬時に通信を行う手段となった。そこから無線通信、電話サイレンが普及した。

1941年に日本軍真珠湾を奇襲攻撃した後、民間防衛サイレンが普及し、アメリカ全土の軍事基地や町で広く使用されるようになりました。[ 25 ]これらのシステムの特に弱い点は、人々に何をすべきかを知らせる能力がほとんどないことです。

火災警報システムは1800 年代後半頃に初めて開発され、それに関連するその他の生命安全検知器 (ダクト検知器、熱検知器など) は 1900 年代初期頃に開発されました。これらは、今日では普通に広く使用されている、公共および民間の建物で使用された最初の自動化システムを構成しています。これらのシステムは、もともと火災用に設計されたものですが、他の多くの種類の緊急事態にも使用されており、効果的である場合もあれば、そうでない場合もあります。たとえば、銃撃事件の際に火災警報器が (一般警報装置として) 作動した場合、一般的な避難反応は最も安全な行動ではない可能性があり、代わりにシェルターでの待機行動の方が適している可能性があります。[ 26 ]たとえば、2012 年にコロラド州オーロラで発生した銃乱射事件では、コロラド州オーロラのCentury 16映画館で発生した大量銃乱射事件で、襲撃者は劇場から出ようとした被害者を狙い始めました。その場合、鳴り響いていた火災警報器に注意を払って避難するのは賢明ではなかっただろう[ 27 ]

現代のシステム

今日では、スマートフォン、フラットパネルデジタル サイネージGPS音声合成(その他多数)などの最新の通信ツールにより、緊急事態についての通知方法が変わりつつあります。これらの最新のツールの付加価値として、より具体的な指示を提供できることが挙げられます。現在では、単に緊急事態を通知するだけでなく、緊急事態の影響を軽減するために何をすべきかについて具体的な指示を提供できます。さらに、こうした指示は、人々の具体的かつ独自の状況に合わせてカスタマイズされる可能性もあります。たとえば、スマートフォンには地理位置情報機能があり、そのデバイスの特定のユーザーに関連する安全な場所 ​​(およびそこへのルート) の地図を表示できます。これらすべての警告のソースとして単一のアラートが送信されます。個人用デバイス向けの最新の実装では、受信確認が可能です。このようにして、緊急サービスはメッセージの受信状況を把握し、安全な場所にたどり着いたユーザーを数えることができます。

放送技術

短波ラジオ

おそらく最も古く、あるいは最も基本的な公共通信手段は、地上波テレビ、サイレン、ラジオといった定番の手段でしょう。より現代的な手段(同じ概念を用いるもの)としては、照明や巨大音声システムなどが挙げられます。これらにはすべて共通点があります。それは、メッセージを受信する手段を持つ人、つまり、単に近くにいる人でも、何らかの受信装置を必要とする人でも、誰にでも無差別に放送することです。

放送技術はポイントツーポイント通信方式を採用しており、インフラを必要とする場合と必要としない場合があります。インフラを必要とする放送技術の例としては、リバース911放送系列ネットワークなどが挙げられます。

インフラに依存しない

通信を伝達するために人工的なインフラに依存しない放送技術は、災害や緊急事態における中断の影響が最も少ないと考えられます。インフラに依存しない技術の例としては、以下のようなものがあります。

短波ラジオ
短波無線(またはアマチュア無線)は、電波を用いた比較的長距離の通信手段です。電波伝播の性質上、適切な機器と知識を持つ人であれば誰でも短波無線による通信を傍受・傍受することができます。しかし、短波無線は電力(電池、太陽光、その他の代替手段で得ることができます)と地球の電離層のみに依存しているため、最悪の緊急事態には最適です。短波無線の欠点としては、多くの国で短波無線を使用して送信するには訓練と免許が必要となることが挙げられます。
双方向ラジオ
双方向ラジオは、電波を使用して互いに通信を送受信できる少なくとも 2 つのデバイス (通常はポータブルで手持ち式) で構成されます。短波と同様に、このタイプの通信も、適切な機器があれば誰でも傍受して聞くことができます。ただし、短波とは異なり、この通信機器は範囲が制限されています (通常は最大で数マイル) が、操作は比較的簡単で、主電源は通常バッテリーによって提供されます。双方向ラジオは、多くの緊急対応者が日常的に使用しており、操作者は既に使い慣れているため、緊急事態のストレスの中で操作するために最小限の集中力しか必要としません。さらに、CB ラジオファミリーラジオサービスPMR446でよくあるように、多くの非専門家が無免許の双方向ラジオを使用する場合があります。
天気ラジオ
気象ラジオは、通常の気象放送と緊急気象放送を受信する機器です。緊急事態が迫っている、または発生している場合には自動的に起動し、警報と状況説明を提供します。気象ラジオ機器をお持ちの方は誰でもこれらの放送を受信できます。
インターネットベースのコミュニケーション
緊急通信において、インフラに依存しないネットワーク接続(ネットワーク中心緊急通知とも呼ばれる)を利用する機会が増えています。GoogleのProject Loonのような取り組みの出現により、緊急事態においてインフラ依存の通信が阻害された場合に、ネットワーク通信を利用する機会が生まれています。[ 28 ]

緊急事態を考慮すると、 各デバイスにはそれぞれ長所と短所があります。

インフラ依存

通信を伝達するために人工インフラに依存する放送技術は、そのインフラの一部が過負荷になったり、損傷したり、破壊されたりすると、中断の影響を受けやすくなります。インフラに依存する技術の例としては、以下のようなものがあります。

オーディオ拡声システム
オーディオ拡声スピーカー
音声(通常は話し言葉)によるメッセージ機能を提供するシステム。通常、マイク、配線、スピーカーで構成され、建物の公共エリアに設置されます。これらのシステムは、個々のスピーカーの音量が広いエリアでは制限されるため、屋内または複数のスピーカーを備えた小規模な屋外エリアに設置されるのが一般的です。これらのシステムは通常、電気を必要とする配線で相互に接続されているため、停電や配線の切断など、何らかの事象が発生すると脆弱になる可能性があります。
WMT 公共放送システム
ワイヤレスモバイルテレフォニー(WMT)PAシステムとは、集中アンプの代わりにGSMネットワークなどのワイヤレスモバイルテレフォニーシステムを使用し、建物やキャンパス、その他の場所にある呼び出し場所に音声信号を配信するPA呼び出しおよび[インターコム]システムを指します。通信機能の提供にはGSMモバイルネットワークが使用されます。送信側では、PSTN電話、携帯電話、VOIP電話、またはGSMベースのモバイルSIMカードにアクセスして音声通話を行うことができるその他の通信機器が通信できます。受信側では、GSMトランシーバーがこれらのネットワーク送信を受信し、パワーアンプとスピーカーを介してアナログ音声信号を再生します。この研究は、英国ランカシャーのスティーブン・ロバート・ピアソン氏によって先駆的に進められました。彼は、音声アナウンス機能に加えて制御機能を組み込んだシステムの特許を申請し、取得しました。WMT(GSM)ネットワークを使用することで、WMT接続が可能な世界中のどこからでも、どこにでもライブアナウンスを行うことができます。特許は、2G、3G、4G、…xxGといったWMTのあらゆる形態をカバーしています。英国企業Remvox Ltd(REMote VOice eXperience)は、この技術に基づく製品の開発・製造のライセンスを取得しています。
LED電子看板
緊急事態と、緊急事態を緩和するために取るべき行動を示す、壁に取り付けられたLEDサイン
LED 電子看板は、ネットワークを介して緊急通信システムに接続すると、発光ダイオードを使用してメッセージを表示します。LED 看板をネットワーク上に大量に配置することで、従来の音声による拡声システムに代わる視覚的な手段として活用できます。LED 看板は、音声 PA システムが効果を発揮しにくい騒がしい環境でも効果的に意思疎通を図ることができます。LED 電子看板を緊急通信システムに含めるかどうかを決める際には、聴覚障害者が少ないからといって視覚的な看板が必要なくなるわけではないことを認識することが重要です。爆発などの事故により、健聴者の多くが聴覚障害を患う可能性があり、音声 PA システムに代わる視覚的な手段が必要になります。LED 電子看板には、公共のコミュニケーションを強化するさまざまな価値ある特性があります。
  • 一部の緊急通信システムでは、複数の人やシステムから送信されたメッセージを LED サインに配信、共有し、表示の優先順位を決定できます。
  • LED 標識は、緊急通信システムに接続すると、特定の方向に通信を投影する機能を持ちますが、拡声器は通常、多くの方向に通信を放射します。
  • LED サインはさまざまな形やサイズで製造されており、屋内用に特別に設計されたモデルや、屋外用に設計された非常に明るいモデルがあります。
  • LED は電力をほとんど消費しないため、Power over Ethernet (PoE) と Power over RS232 を配線クローゼット内のUPS電源と組み合わせて使用​​することで、建物全体の停電時にもこれらのデバイスを長時間動作させることができます。
  • オーディオ PA システムと同様に、LED サインで構成されるビジュアル PA システムはネットワーク接続機器であり、コンピュータ画面のポップアップ メッセージ (このテクノロジの詳細については以下を参照)、テキスト メッセージ、電話などとは異なり、デバイスの電源がオフ、使用中、または電源切れになるリスクなしに、リアルタイムで通信を配信できる「常時オン」テクノロジを実現します。
  • LEDサインには、単色、赤・緑・黄色の文字、またはフルカラーでメッセージを表示できるものがあり、必要に応じて緊急メッセージを色分けできます。これらのタイプのサインは、デジタルサインに比べて比較的手頃な価格で設置も簡単なため、電子的な視覚的コミュニケーションを利用したい組織でよく選ばれています。これらのデバイスの接続には、イーサネットケーブルまたはシリアル通信ケーブルが一般的に使用されます。
  • これらのデバイスをオーディオ PA システムと組み合わせると、通信への平等なアクセスに関するADA要件への準拠を実現できます。
政府、公共機関、民間団体は、広告から緊急管理まで、あらゆる目的でLED電子看板を利用することができます。これらの種類の看板を緊急時に使用するには、専用のハードウェアとソフトウェアのいずれか、または両方を用いて、統一的かつ協調的に電子的に制御することがしばしば必要になります。この機能を宣伝する商用システムは、Siemens Sygnal、Inova Solutions、MessageNet Connectionsなど、少なくともいくつか存在します。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]
オーディオ/ビジュアル複合拡声装置
PAシステムの音響機能と電子看板(通常はLED)の視覚機能を組み合わせたデバイス。これらも、動作にはインフラが必要です。
デジタルサイネージ
LCDデジタルサイネージ
21世紀の最初の10年間で、プラズマテレビやその他のフラットパネルLCDテレビやモニターは、企業、病院、学校、高等教育機関、政府機関、空港、ショッピングモール、金融機関などで一般的に使用されるようになりました。[ 32 ] その普及に伴い、緊急時の通信においても重要な役割を果たすようになりました。[ 33 ]オーディオ/ビジュアル複合PA機器に似ていますが、はるかに進化したデジタルサイネージモニターは、高解像度のビデオ、画像、マルチメディアプレゼンテーション、テキスト、その他の高解像度メディアを表示できます。一般的に、デジタルサイネージは、緊急時の通信をサポートできるビデオ、オーディオ、プレゼンテーショングラフィック、ウェブページコンテンツ機能を提供します。さらに、デジタルサイネージのグラフィカルマルチメディア機能により、緊急事態の発生状況や場所、被災者に合わせてカスタマイズできる緊急時の道案内や避難経路案内が可能になります。 [ 34 ]
デジタルサイネージは、比較的シンプルなLED電子看板よりも高価な場合が多く、投資収益率を最大化するために、できるだけ多くの実用性を引き出すことがより理にかなっています。しかし、時間の経過とともにこの技術はより手頃な価格になり、デジタルサイネージはより多くの場所で利用されるようになりました。[ 35 ]通常は、ニュース、天気、道順などを表示するなど、緊急時以外の目的で使用されます。緊急通信システムに関連するデジタルサイネージのその他の新しい用途には、建物のフロアプラン、地図、避難経路、および救急隊員の状況認識(火災が検知された場所を消防士に示すなど)の表示が含まれます。
緊急通信システムとデジタルサイネージは、屋外、小売店舗、病院、診療所など、多くの業種に導入されています。最近では、スマートシティ企業が都市景観のあちこちに目立つスクリーンを設置し、市民に重要なメッセージを伝達しています。これらの緊急システムは技術的に統合されており、緊急メッセージは、現在再生中または予定されている広告を中断して優先的に表示されます。
ジャイアント・ボイス・システムズ
大規模な屋外エリアに聴覚メッセージ機能を提供することに重点を置いたシステムで、多数のスピーカーを必要とせずに、音声や音を広範囲に投射することができます。これらのシステムは、例えば軍事基地や化学製造工場などで広く使用されています。これらの技術により、特定の指示を広範囲に放送することができますが、大きなエコーや天候の影響を受ける可能性があり、さらに環境騒音によって効果が損なわれる可能性があります。[ 36 ]そのため、警告発信者は不自然な発話を強いられ、聞き手が理解しにくくなる可能性があります。このため、一部のシステムでは、聞き手が事前に聞き慣れているトーンやコード化された信号に主に頼っています。これらのシステムは広範囲に聞こえますが、高出力スピーカーは何らかのインフラを介して通信発信者と接続する必要があるため、収集インフラの混乱に対してある程度の脆弱性があります。Giant Voiceシステムの代わりに、小型で低出力のスピーカーを大規模に配置することも可能です。このアプローチでは、場所に応じてメッセージをより的確に伝えることができます。これらのスピーカーアレイは適切に同期することで、より聞き取りやすい音声を提供できますが、その一方で、大規模なサポートインフラが必要になります。シーメンスとフェデラル・シグナルは、現在、軍事基地、政府施設、産業界に積極的に導入されているGiant Voiceシステムの大手商用プロバイダーです。フェデラル・シグナルは、真珠湾攻撃後にこの種のシステムをいち早く提供したプロバイダーの一つです。

通信機器

通信機器には、個人向けとグループ向けの2つの主要なタイプがあります。公共通信機器は、複数の人に単一のプロセスで同時に通信を行うように設計されています。例としては、デジタル電子看板、PAシステムの一部である拡声器、壁に設置された大型フラットパネルディスプレイなどが挙げられます。一方、プライベート通信機器は、単一のプロセスで一度に1人に通信を行うように設計された機器です。通常、このような機器は1人のユーザーが操作し、共有されることはありません。例としては、携帯電話、携帯電話のテキストメッセージ、電子メール、双方向ラジオのメッセージなどが挙げられます。

公共および共有デバイス

公共コミュニケーションとは、通常は共通のデバイスを用いて、誰もがほぼ同時にメッセージを受信できるように人々にメッセージを伝達することを指します。公共コミュニケーションを促進する最も一般的な方法は、拡声システムやデジタルサイネージなど、公共の場に組み込まれたデバイスを使用することです。公共デバイスを公共警報の目的で使用することで、危険にさらされている人々は、自然災害、事故、テロ行為による損失を軽減するための行動をとることができます。[ 37 ]

プライベートデバイス

「プライベート」とは、特定の個人に、プライベートな方法で、または近くにいる人でさえメッセージを受信できないような方法でメッセージを届けることを意味します。プライベートな通信を容易にする一般的な方法としては、電話や電子メールなどの機器が挙げられます。

携帯電話

携帯電話の緊急SMSテキストメッセージの例。これは、緊急時の通信にSMSを使用する際の潜在的な弱点、つまりメッセージが偽造される可能性があることを例示しています。

携帯電話は通常、個人に関連付けられ、または個人によって所有されているため、プライベートな通信機器とみなされる可能性があります。例えば、爆弾脅迫状況において、携帯電話を緊急通信に使用する場合の制約として、携帯電話を使用して爆弾が爆発する恐れがあるため、携帯電話ネットワークが遮断される可能性があることが挙げられます。また、緊急通信を支援する様々なアプリも提供されています。

回線ベースの電話

これらの電話機は、全体または一部(例えば、基地局付きコードレス電話)が物理的に接続され、有線(多くの場合、固定電話と呼ばれます)に依存して動作します。携帯電話と同様に、これらは多くの場合、個人、家族、または企業に関連付けられています。いずれにせよ、単一の電話機が多数の人々に同時に連絡を取るという本質的な弱点があるため、この方法はプライベートと見なされる場合があります。

SMS/テキストメッセージ

SMSテキストメッセージは特定の携帯電話番号に送信されるため、プライベート通信の一種とみなすべきです。つまり、不特定多数の人にメッセージの内容が知られることなく、一度に一人の相手にのみ届くように設計されています。緊急時にSMSメッセージを使用する際の制約としては、緊急通信のニーズ、つまり高い信頼性、セキュリティ、優れたアクセス制御、そして高速配信が求められるニーズを満たしていないことが挙げられます。

ソーシャルメディア – シンジケート緊急通信

  • Twitterは、SMSテキストメッセージを利用したオンラインソーシャルネットワーキングおよびマイクロブログサービスです。高性能通信を目的として設計されたものではありませんでしたが、緊急時の通信手段として利用できるというアイデアは、開発者にとって見逃せないものでした。カリフォルニア州サンフランシスコに拠点を置く同社が地震発生時の通信手段としてTwitterを利用したことで、このサービスが広範囲に及ぶ可能性があることを彼らは早くから認識していました。[ 38 ]
  • Facebook は、大規模なユーザーベースを持っているため、緊急時の通信手段として潜在能力があるかもしれません。

電子メール

メールは特定のメールアドレスに送信されるため、個人に関連付けられたプライベートなコミュニケーションの一種とみなされます。メールは複数の人に送信できますが、その場合でも、最終的には複数のメールのコピーがそれぞれの受信者に送信されます。

緊急時のインスタントメッセンジャーやコンピュータ画面のポップアップ

緊急時対応のスクロール型インスタントメッセンジャーの例

パソコン用インスタントメッセンジャーは、緊急通信を広範囲または特定の対象者に短時間で配信するための、普及した安価な技術となっています。この技術では、緊急通信はパソコン画面上に新しいウィンドウとして「ポップアップ」表示され、その時点で画面上に開いている他のウィンドウの上に重ねて表示されます。この技術は、LANまたはWANネットワーク、あるいはその両方を利用して、通常は約120文字未満の短いメッセージをリアルタイムで配信します。最新のLANおよびWAN技術の高速性とメッセージの短さにより、1分以内に数千台のコンピュータ画面に緊急メッセージを配信することが可能です。

プライベートな通信では、コンピュータのポップアップは特定のユーザー、つまりそのコンピュータにログインしているユーザー、あるいは何らかの形でそのコンピュータに関連付けられているユーザーをターゲットにすることができます。緊急通信システムは、ユーザーとそのコンピュータの関係を定義できる必要があります。ただし、ユーザーがログインしていない場合、オペレーティングシステムがメッセージの表示を許可しないという潜在的な制約があります。

公共向けの緊急通信の場合、コンピュータのポップアップ機能は、複数の人が使用する可能性のある公共のコンピュータインタラクティブキオスク、あるいは目立つ場所に設置されたディスプレイを備えたコンピュータで役立つ可能性があります。この場合、ポップアップは遠くからでも容易に読み取れ、デジタルサイネージと同様に注目を集める必要があるかもしれません。これらは、静止したテキストを表示する通知ウィンドウ、またはスクロールするテキストを表示するウィンドウとして構成できます。

緊急時の通信には、標準的なインスタント メッセンジャーには一般的に見られない特定の属性が必要になる場合があります。緊急時向けのインスタント メッセンジャーに役立つ可能性のある属性のリストを以下に示します。

  • ユーザーがプログラムを強制終了して緊急メッセージの配信を妨げることを防ぎます。
  • 緊急メッセージを、画面からかなり離れた場所からでも容易に読める大きなフォントで表示します。
緊急時対応のスクロール型インスタントメッセンジャーの例
  • メッセージを画面全体にスクロール表示することで、ユーザーの注意を引き、メッセージ全体をユーザーが操作することなく表示できるようにします。また、メッセージをスクロール表示することで、大きなフォントを使用し、遠くからでも読みやすくすることもできます。
  • チャット指向ではなく、ソフトウェアが大きなスクロール フォント用に設定されるようにします。
  • メッセージのさまざまな優先順位をサポートし、コンピューター画面に表示される大量の一般メッセージの中で緊急メッセージが失われないようにします。
  • メッセージの一部として偽造不可能な署名をサポートし、通信が信頼できるものであり、既知の機関から送信されたものであることを受信者に保証します。
  • 1対1と1対多の両方の通信をサポートします。
  • 緊急対応型のインスタント メッセンジャーでは、受信者が何も操作しなくても、メッセージの送信者がユーザーの PC 画面に表示されるメッセージを更新できる必要があります。
  • 緊急メッセージの送信者は、メッセージが表示されているウィンドウを閉じることによって、メッセージを表示するすべての画面からメッセージの表示を終了 (削除) できる必要があります。
  • 任意のPCグループ、PCリスト、ユーザーリスト、IPアドレス範囲による通信をサポートします。これらのアドレス指定オプションはそれぞれ特定の状況に最適であり、管理の手間を軽減します。

緊急時の通信にインスタント メッセージングを使用すると、次のような制限が生じる場合もあります。

  • PCがネットワークに接続されていない場合、メッセージは表示されません。これは、ネットワークが潜在的な障害発生ポイントであることを意味します。
  • PC がログオフされている場合、またはスクリーン セーバーがアクティブで画面にアクセスするためにパスワードが必要な場合、従来の知識では緊急メッセージの配信は妨げられると推定されます。

ICQAIMなどのよく知られたインスタントメッセンジャーに加えて、緊急通信での使用を目的とした様々な専用インスタントメッセンジャーが存在します。RedAlertとDesktop Alertが販売している市販製品は、ECS全体の小さなサブセット内で比較的限られたメッセージ配信機能を提供するという専用インスタントメッセンジャーの例です。[ 39 ] [ 40 ] MessageNet Connections、React Systems、Siemens Sygnalなどの他の商用製品も、電話やデジタルサイネージなどの他の通信機器と組み合わせて、統合された全体的な緊急通信システムの一部として使用するために販売されているインスタントメッセンジャーを提供しています。[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]

ケーススタディ、失敗と成功

ニューヨーク市世界貿易センター襲撃事件

2001年9月11日の同時多発テロの際、従来の通信網は逼迫し、過負荷状態に陥りました。東海岸全域の電話網は混雑し、機能不全に陥りました。[ 45 ] 911番通報のオペレーターは通報に圧倒され、混乱した情報を受け取るため、励ましの言葉をかけることしかできませんでした。[ 46 ] [ 47 ]緊急サービス要員間の通信は、部門間の相互運用性の欠如によって制限されていました。[ 48 ]タワーが崩壊した際に多くの消防士が亡くなりましたが、これは警察官がニューヨーク市警察(NYPD)のヘリコプターから受信した警報を消防士が受信できなかったためです。[ 49 ]アマチュア無線は、異なる周波数とプロトコルで運用されていた様々な緊急サービス部門間の通信を円滑にする上で大きな役割を果たしました。[ 50 ]

ロンドンに近づく高速道路での緊急通知

ロンドン地下鉄爆破事件

2005年7月7日のロンドン爆破事件当日、ボーダフォンを含む携帯電話ネットワークは爆発からわずか1時間10分後の午前10時までに満杯になり、過負荷状態になった。[ 51 ]旧式の無線システムが原因で、被害を受けた列車はロンドン交通局の管制センターや救急隊員と通信することができず、 [ 52 ]特にロンドン救急サービスの上級緊急サービス管理者はデジタル無線がなかったため、すでに過負荷状態にあった携帯電話ネットワークに頼らざるを得なかった。[ 53 ]アルドゲート地下鉄駅周辺1kmのエリアでのみ実施されたアクセス過負荷制御は、多く職員がACCOLC対応の携帯電話を持っていなかったため役に立たなかった。[ 54 ]その後、ロンドン議会はロンドン地下で運用できるデジタル無線通信システムが必要であると判断した。[ 55 ]

2011年ミズーリ州ジョプリンの竜巻

EF5の多重渦竜巻がミズーリ州ジョプリンを襲い、161人が死亡、少なくとも990人が負傷した。[ 56 ]ジョプリンは国内でも竜巻が発生しやすい地域にあるため、多くの人々は竜巻のサイレンを日常的なものと考え、無視した。[ 57 ] その代わりに、多くの住民は竜巻を目撃したり、ラジオやテレビの報道、2回目のサイレンを聞くなど、別の非日常的な情報源から確認を得るまで待った。[ 58 ]その後、評価チームは緊急警報が緊急感を伝えるためにリスク認識を考慮に入れることを推奨した。 [ 59 ] NOAA当局は、より小さな竜巻とより致命的な竜巻を区別するために警報システムを変更する方法を検討している。[ 60 ]

ハリケーン・カトリーナ

カテゴリー5のハリケーンハリケーン・カトリーナがニューオーリンズを襲ったとき、発電所、インターネットサーバー、携帯電話の塔、911サービスなどの緊急通信システムは完全に破壊されました。[ 61 ]連邦政府の救援隊員の衛星電話は、たとえ機能したとしても相互運用性がありませんでした。 [ 62 ]いくつかのAMラジオ局は、嵐の間中放送を続けることができましたが、特にWWLラジオは、クローゼットからの放送で放送を続けました。[ 63 ]アマチュア無線は救助活動に役立ち、911通信が損傷または過負荷になったときに信号を維持しました。[ 64 ]

バージニア工科大学銃乱射事件

33人の死者を出したバージニア工科大学銃乱射事件は、学校における効果的な緊急通信システムに関する議論を巻き起こすきっかけとなった。バージニア工科大学には、電子メールテキスト通知などのシステムが既に導入されていたが、それらを活用するための統一された計画がなかった。[ 65 ]警告は事件後、最初の銃乱射事件から2時間半後まで発せられなかった。[ 66 ]バージニア工科大学はその後、緊急通信システム、特に公共のシステムを更新した。学生が必ずしもタイムリーに電子メールを確認できるとは限らず、教授が授業中に無線機器の電源を切るように求めることもよくあるためである。[ 67 ]大量虐殺が10分以内に発生したため、他の大学でも通信速度を重視した新しい改良型緊急通信システムを導入している。[ 68 ]

2011年東北地方太平洋沖地震

気象庁の地震早期警報システム地震計を使用しており、ラジオ、携帯電話(ドコモAUソフトバンクなど)、テレビ(NHKとケーブルテレビ)を通じて日本中の何百万人もの人々に差し迫った地震の警報を発した。津波警報システムは津波が予想よりも大きかったにもかかわらず、間もなく人々に警報を発した。 [ 69 ]インフラがまだ健在な地域では、固定電話回線も携帯電話回線も予想通りには機能していなかったものの、インターネットにはアクセスできた。最も被害が大きかった地域、特に仙台や宮城県、岩手県、福島県のその他の地域では衛星電話確実機能する唯一通信手段であることが多かった。[ 70 ]福島第一原子力発電所で発生したその後の原子力災害では、通信の問題が多発した。通信計画は整備されておらず、社内通信は貧弱で、社外通信は遅く、国民はすぐに東京電力原子力産業への信頼を失った。[ 71 ]主な批判は、政府が災害に関する正確な情報を発表しなかったことであった。[ 72 ]今後の出来事について、より透明性と迅速性を求める声が上がった。[ 73 ]

2012年コロラド州オーロラ銃乱射事件

2012年7月20日、コロラド州オーロラで発生した銃乱射事件では、銃撃犯のジェームズ・イーガン・ホームズが『ダークナイト ライジング』の上映中に催涙ガスを放出してから発砲したため、多くの観客が映画の特殊効果によるものと勘違いした。[ 74 ]予備報告によると、容疑者は最初、観客として劇場に入った。その後、劇場を出て非常口を開けたままにし、防弾チョッキと武器を取りに車へ向かった。そして、開け放たれていたドアから再入場後に襲撃した。[ 75 ]このような状況では、かなりの警告があった可能性がある。通常は開いていない非常口など開いているドアについて警告を発し、映画スクリーンを含むさまざまなデバイスに明確な警告と指示を送信できる技術が存在する。劇場の火災警報システムの活用を検討する十分な機会もある。襲撃者が発砲を開始して間もなく、建物の火災警報が鳴った。火災警報が鳴ったら当然避難するのが当然だが、今回の事件では犯人は特に脱出を試みた人々を狙っていた。[ 76 ]

ハリケーン・サンディ

ハリケーン・サンディは2012年10月29日にニューヨーク市ニュージャージー州、およびその周辺地域を襲い、数千戸の家屋を破壊し、数百万人が停電し、インターネット携帯電話固定電話の通信も利用できなくなった。[ 77 ]ハリケーンに備えて、多くの地域で911番が利用できない場合に備えて追加の緊急ヘルプラインが用意され、[ 78 ]連邦緊急事態管理局はハリケーン・カトリーナの際の通信障害以来、災害対応能力を強化しており[ 79 ]救助活動ではTwitterを使用し、[ 80 ]アマチュア無線家が緊急通信を提供するために待機していた。[ 81 ]余波で、携帯電話の塔、ネットワークプロバイダー、テレビ局の最大25%が停電した。[ 82 ]通信は着実に改善しているが、最も被害の大きい地域では依然として深刻な停電が続いている。[ 83 ]

ハリケーン・ハービー

ハリケーン・ハービーはテキサス州の海岸を襲い、東テキサスを4日間にわたって蛇行した後、上陸時に壊滅的な被害を、ヒューストンで大規模な洪水を引き起こした。[ 84 ]救世軍アメリカ赤十字社などの組織が災害救援活動に貢献した一方で、地域の食料品チェーンであるHEBも、緊急通知システムを使用して、援助を必要としている従業員と援助可能な従業員を特定することで支援することができた。[ 85 ] HEBは、 2017年から使用している緊急通知システムAlertMediaを使用することでこれを実現した。[ 86 ] HEBは、ハリケーンの数日後に、被災した地域に移動式キッチンと巨大なウォータークーラーを配備した。

ストーンマン・ダグラス高校銃乱射事件

2018年2月14日、フロリダ州パークランドマージョリー・ストーンマン・ダグラス高校で銃撃事件が発生した。 [ 87 ] [ 88 ]犯人は生徒と職員を廊下に誘い出すために火災報知器を鳴らしたが、その日の早朝に火災訓練が行われていたため、生徒と職員の間に混乱が生じ、 [ 89 ]発砲が始まって間もなく、職員がコードレッドによる非常事態宣言を発令した。[ 89 ]緊急通信システムからの指示が矛盾していたため、火災報知器は生徒に避難を指示したのに対し、PA システムは生徒に校内を封鎖してその場に留まるよう指示した。[ 90 ]この発砲で生徒と職員17人が死亡、さらに17人が負傷した。[ 87 ] [ 88 ]この事件をきっかけに、生徒はNever Again MSD を設立し、議員たちに銃器法の制定を求めた。[ 91 ]

参照

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