1998年国家最低賃金法

1998年国家最低賃金法
英国議会
長いタイトル全国最低賃金に関する規定を制定し、農業に従事する者の報酬に関する特定の法律の改正を規定し、および関連する目的のための法律。
引用1998年頃 39ページ
紹介者マーガレット・ベケット商務省総裁[ 1 ]
領土の範囲 イングランドおよびウェールズ、スコットランド、北アイルランド
日付
王室の裁可1998年7月31日
状況: 現行法
制定当時の法令文
改正後の法令文

1998年国家最低賃金法（第39章）は、英国全土で最低賃金を定めている。[ 2 ] 2025年4月1日から、最低賃金は21歳以上の場合は時給12.21ポンド、18歳から20歳の場合は時給10.00ポンド、18歳未満の者と19歳未満または見習い1年目の見習いの場合は時給7.55ポンドとなる。[ 3 ]（現在の料金と過去の料金を参照。）

これは、1997年の総選挙で勝利を収めた英国労働党の主要政策であった。[ 2 ]全国最低賃金（NMW）は1999年4月1日に発効した。2016年4月1日、同法の改正により、25歳以上の労働者（現在は21歳以上の労働者にも適用）に「全国生活賃金」を義務付けることが試みられ、大幅に引き上げられた最低賃金である7.20ポンドが施行された。これは2020年までに少なくとも時給9ポンドに上昇すると予想されていたが[ 4 ]、実際には同年時点で時給8.72ポンドにとどまっていた。[ 5 ]

背景

1998年以前は、全国的な最低賃金は存在しなかったものの、 1909年貿易委員会法に基づき、特定の産業に焦点を当てた様々な賃金統制制度が存在していた。1945年賃金審議会法およびその後の法律では、部門別最低賃金が適用されていた。これらの制度は徐々に廃止され、最終的に1993年労働組合改革・雇用権利法により、約250万人の低賃金労働者を保護していた26の賃金審議会が廃止された。

労働党の多くは、政府の最低賃金によって彼らが支持する労働組合への加入の必要性が減ることを懸念し、長い間これに反対してきた。 [ 6 ]

労働党の最低賃金政策転換の理由の一つは、ここ数十年にわたる労働組合の組織率低下（従業員の交渉力の弱体化）[ 2 ]と、特にサービス産業において低賃金の影響を最も受けやすい従業員がそもそもほとんど労働組合に加入していないという認識であった。労働党は18年間の野党時代を経て1997年に政権に復帰したが、最低賃金はニール・キノック党首率いる1986年から党の政策として掲げられていた。[ 7 ]

最低賃金の導入は保守党[ 2 ]が反対し、自由民主党[ 8 ]が支持した。

概要

1999～2022年の実質全国最低賃金（2023年4月の価格に調整）。

NMW率は低賃金委員会によって毎年見直され、同委員会は政府に変更を勧告する。[ 9 ]

2025年4月より以下の料金が適用されます。[ 10 ]

  • 21歳以上の労働者の場合、時給12.21ポンド
  • 18～20歳の労働者の場合、時給10ポンド
  • 見習いおよび18歳未満の労働者の場合、時給7.55ポンド

ジョージ・オズボーン首相は2015年度予算において、2016年4月1日から25歳以上の労働者に時給7.20ポンドの「全国生活賃金」（NLW）を適用すると発表しました。これは法制化され、成立しました。[ 11 ]最低年齢は2021年4月に23歳に引き下げられました。

2023年11月、ジェレミー・ハント首相は、2024年4月以降、21歳以上のすべての労働者が全国生活賃金を受け取ると発表した。[ 12 ]

法

Hourly rate (£ per hour)Year246810121419952000200520102015202020252030Aged 16 to 17Aged 18 to 19Aged 20Aged 21Aged 22 to 24Aged 25ApprenticeUK National Minimum Wage hourly rates生データ
英国下院図書館：全国最低賃金統計[ 13 ]

1998年国家最低賃金法は、労働者（第1条(2)）、すなわち従業員、および顧客または依頼人以外と直接契約を結んで労働する者（第54条(3)）に適用されます。派遣会社を通じて働く者も対象となります（第34条）。派遣会社の手数料によって労働者の基本的権利が減額されることがあってはなりません。在宅勤務者も対象となり、国務大臣はその他の対象者についても命令することができます。

国務長官は、オーペアや家族経営企業の家族の場合と同様に、除外措置を講じることもできます。第43条から第45条は、無給ボランティア、囚人、利益分配金で報酬を得る漁師など、除外対象となる労働者グループを規定しています。2006年移民・庇護・国籍法によって追加された第45B条は、移民および庇護希望者のための長期収容施設である 強制退去センターに収容されている者を除外しています。

全国最低賃金の計算に使用される時間は、1999年全国最低賃金規則[ 14 ]で定義されている労働形態によって異なります。労働形態には、時間労働、給与制労働、成果物労働、非測定労働があります。支払われるべき時間は「賃金基準期間」に働いた時間ですが、成果物賃金など、契約上賃金が時間に基づいていない場合は、実際の労働時間を把握する必要があります。原則として、労働時間に対する賃金率は最低賃金を下回ってはいけません。労働者が争議行為中、通勤中、欠勤している時間は除外されます。就業可能で、常に起きていることが求められる労働者には、最低賃金が適用されます。ただし、これは、労働者に労働時間が保証されず、労働義務もない 「ゼロ時間契約」の適用を妨げるものではありません。

労働者の権利

第10条では、労働者が自分の賃金が国の最低賃金を下回っている、または下回っていた可能性があると考える場合、雇用主に「生産通知」を発行して雇用主の記録へのアクセスを要求することが認められている。[ 15 ]

執行

NMWは、歳入関税庁（HMRC ）（第14条）、または労働者による契約上の請求、もしくは1996年雇用権利法第2部に基づく「不当控除」請求を通じて執行可能です。第18条は補償について規定しています。雇用主は、労働者に対し解雇その他の不利益を与えてはなりません（第25条および第23条）。

2013年10月、最低賃金を下回る賃金を支払っている雇用主の名前を公表するための新しい規則が制定され、支払い不足通知が発行されたほとんどの雇用主の名前が公表されました。[ 16 ] 2014年には、30の雇用主の名前がビジネス・イノベーション・技能省によって公表されました。[ 17 ] [ 18 ] 2017年には、852の雇用主の名前がビジネス・エネルギー・産業戦略省によって公表されました。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

賃金不足通知の発行後に賃金不足額を支払わない場合は、国務長官に罰金が科せられる。[ 22 ] 2016年には、賃金不足に対して2段階の罰金が科せられるよう措置が取られた。[ 23 ]低賃金委員会は、特に見習い労働者が低賃金に晒される危険性が高いことを強調している。[ 24 ]

2003年国家最低賃金（施行通知）法
議会法
英国議会
長いタイトル1998年国家最低賃金法第19条に基づく執行通知により、同条第1項に基づく要件が当該人物または他の人物に関して課されているか、課される可能性があるかどうかにかかわらず、ある人物に関して同条第2項に基づく要件を課すことができるように規定する法律。また、同条第2項に基づく要件を課すことができる給与基準期間を制限する法律。
引用2003年頃 8ページ
領土の範囲 イギリス
日付
王室の裁可2003年5月8日
開始2003年7月8日[ 25 ]
廃止2009年4月6日
その他の法律
廃止2008年雇用法
ステータス: 廃止
制定当時の法令文
改正後の法令文

その2003年国家最低賃金（執行通知）法（c.8）は1998年法を改正し、以前の雇用主が最低賃金を支払わなかった場合、従業員が以前の雇用主に支払いの返還を請求できるようにした。 [ 26 ] [ 27 ]

判例

統計

全国最低賃金の変動と平均賃金およびインフレ率の比較。最低賃金は両者を大きく上回る伸びを見せています。

英国国家統計局は、所得分布の下限に関する情報と、最低賃金を下回る賃金が支払われる雇用の数の推計値を作成している。[ 28 ]これらの数字は、労働時間と賃金に関する年次調査のデータに基づいている。

展望

この政策は導入当時、保守党から反対を受けました。彼らは、企業に余分なコストがかかり、失業を招くと主張しました。1996年、後に保守党党首となるデイヴィッド・キャメロンは、スタッフォード選挙区から国会議員に立候補し、最低賃金は「失業率をすぐに上昇させる」と発言しました。[ 29 ]しかし、2005年にキャメロンは、「確かに、最低賃金は成功したと思います。CBI （中央銀行）を含む多くの人々の予想をはるかに上回る結果となりました」と述べました。[ 30 ]現在、最低賃金を支持するのが保守党の政策となっています。[ 31 ]

ロンドン市長を務めていたボリス・ジョンソン（後に保守党首相となる）は、ロンドン生活賃金を支持し、市庁舎職員と下請け労働者全員が時給7.60ポンド以上を稼ぐことを保証し、市内の雇用主にもこの賃金の導入を促しました。2009年5月、ジョンソン市長率いるグレーター・ロンドン・オーソリティー（GLA）経済部は、市庁舎職員のロンドン生活賃金を現行の7.60ポンドに引き上げました。これは法定最低賃金の5.80ポンドより1.80ポンド高い額です。[ 32 ]

年間の賃金に換算すると、21歳以上の成人が最低賃金で週5日、1日7.5時間働いた場合、月額1,859ポンド、年間22,308ポンドの総収入となる。源泉所得税（PAYE）を差し引くと、月額1,631ポンド、年間19,581ポンド（2024～25年）となる。[ 33 ] [ 34 ]フルタイム労働者は2009年4月1日から年間最低5.6週間の有給休暇を取得する権利があり、パートタイム労働者には比例配分された休暇が付与される。これには祝日も含まれる。[ 35 ]

2021年9月の労働党大会で、労働党員は時給15ポンドの最低賃金に賛成票を投じた。[ 36 ]時給15ポンドの最低賃金を求める動議は、ユニティ労働組合によって提出された。[ 36 ]労働党党首のキア・スターマーと彼の指導部は、この動議に賛成か反対かのいずれの立場も示さなかった。[ 36 ]しかし、スターマーがこの政策を採用する可能性は低いと考えられている。[ 37 ]時給15ポンドの最低賃金を支持する団体には、イングランド・ウェールズ緑の党、[ 38 ]パン・食品・関連労働組合（BFAWU）、[ 39 ]労働組合会議、[ 40 ]そしてGMB労働組合があり、GMBは「全国最低賃金を全年齢対象の15ポンドの実質生活賃金に置き換える」ことを要求している。[ 41 ]

現在のレートと過去のレート

出典：特に記載がない限り：低賃金委員会[ 42 ]
から21歳以上18～20歳16～17歳および見習い
2025年4月1日[ 3 ]12.21ポンド10ポンド7.55ポンド
2024年4月1日[ 43 ]11.44ポンド8.60ポンド6.40ポンド
から23歳以上 21～22歳18～20歳16～17歳および見習い
2023年4月1日[ 44 ]10.42ポンド10.18ポンド7.49ポンド5.28ポンド
2022年4月1日[ 45 ]9.50ポンド9.18ポンド6.83ポンド4.81ポンド
から23歳以上21～22歳18～20歳16～17歳見習い
2021年4月1日[ 46 ]8.91ポンド8.36ポンド6.56ポンド4.62ポンド4.30ポンド
から25歳以上21～24歳18～20歳16～17歳見習い
2020年4月1日[ 47 ]8.72ポンド8.20ポンド6.45ポンド4.55ポンド4.15ポンド
2019年4月1日[ 48 ]8.21ポンド7.70ポンド6.15ポンド4.35ポンド3.90ポンド
2018年4月1日[ 49 ]7.83ポンド7.38ポンド5.90ポンド4.20ポンド3.70ポンド
2017年4月1日[ 50 ]7.50ポンド7.05ポンド5.60ポンド4.05ポンド3.50ポンド
2016年10月1日7.20ポンド6.95ポンド5.55ポンド4.00ポンド3.40ポンド
2016年4月1日[ 51 ]6.70ポンド5.30ポンド3.87ポンド3.30ポンド
から 21歳以上 18～20歳 16～17歳 見習い
2014年10月1日6.50ポンド5.13ポンド3.79ポンド2.73ポンド
2013年10月1日6.31ポンド5.03ポンド3.72ポンド2.68ポンド
2012年10月1日6.19ポンド4.98ポンド3.68ポンド2.65ポンド
2011年10月1日6.08ポンド2.60ポンド
2010年10月1日5.93ポンド4.92ポンド3.64ポンド2.50ポンド
から22歳以上18～21歳16～17歳
2009年10月1日5.80ポンド4.83ポンド3.57ポンド
2008年10月1日5.73ポンド4.70ポンド3.53ポンド
2007年10月1日5.52ポンド4.60ポンド
2006年10月1日5.35ポンド4.45ポンド3.40ポンド
2005年10月1日5.05ポンド4.25ポンド3.00ポンド
2004年10月1日4.85ポンド4.10ポンド
2003年10月1日4.50ポンド3.80ポンド
2002年10月1日4.20ポンド3.50ポンド該当なし
2001年10月1日4.10ポンド
2000年10月1日3.70ポンド3.20ポンド
1999年4月1日3.60ポンド3.00ポンド

参照

注記

  1. ^ハンサード、全国最低賃金法案、1997年12月16日、2021年2月5日にアクセス
  2. ^ a b c d「全国最低賃金」 . politics.co.uk .E・マクゴーヒー著『労働法のケースブック』（ハート 2019）第6章（1）
  3. ^ a b「2025年4月に全国生活賃金が12.21ポンドに引き上げられる」 GOV.UK。2025年5月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年11月3日閲覧。
  4. ^ラリー・エリオット (2016年3月30日). 「英国労働者の3分の1が新たな法定賃金水準の恩恵を受ける可能性」 .ガーディアン.
  5. ^リチャード・パーティントン（2019年12月31日）「政府は2015年に保守党が設定した最低賃金目標を達成できなかった」ガーディアン紙。
  6. ^ 「全国最低賃金の導入（1998年）」（PDF）instituteforgovernment.org.uk . 2025年2月13日閲覧。
  7. ^マーガレット・サッチャー (1986年10月10日). 「保守党大会での演説」 .マーガレット・サッチャー財団. 2016年3月30日閲覧。
  8. ^ 「1997年12月16日 全国最低賃金法案」 The Public Whip . 2013年1月3日閲覧。
  9. ^「低賃金委員会 – GOV.UK」www.gov.uk。
  10. ^ 「全国最低賃金」www.gov.uk . 2023年7月19日閲覧。
  11. ^リサ・パットモア、トム・ヘイズ（2015年7月22日）「ジョージ・オズボーンの『国民生活賃金』について知っておくべき7つのこと」「ルイス・シルキン」。 2016年3月30日閲覧。
  12. ^ 「最低賃金、時給11.44ポンドに上昇」 BBC、2023年11月22日。 2023年11月27日閲覧。
  13. ^ 「下院図書館：全国最低賃金統計」（PDF）下院図書館。2025年11月26日。 2025年12月26日閲覧。
  14. ^ 1999年全国最低賃金規則www.opsi.gov.uk
  15. ^ 1998年国家最低賃金法第10条
  16. ^ 「政府、最低賃金を支払わない雇用主を公表」 gov.uk、2014年6月8日。 2014年6月8日閲覧。
  17. ^ 「最低賃金を支払わない雇用主に対し、政府は厳しい措置を取る」 gov.uk、2014年2月28日。 2018年4月8日閲覧。
  18. ^ 「政府、最低賃金未払い者を『名指しして非難』」 BBC、2014年6月8日。 2014年6月8日閲覧。
  19. ^ 「記録的な数の雇用主が低賃金で名指しされ、非難される」 gov.uk、2017年2月15日。 2018年3月18日閲覧。
  20. ^ 「英国で最も低賃金の労働者1万3000人に対し、記録的な200万ポンドの未払い賃金が支払われていることが判明」 gov.uk、2017年8月16日。 2018年3月18日閲覧。
  21. ^ 「最低賃金を下回る賃金を支払っているとして260社の雇用主が名指しされ、非難される中、過去最多の16,000人の労働者に対する170万ポンドの未払い賃金が特定された」 gov.uk、2017年12月8日。 2018年3月18日閲覧。
  22. ^英国法、 1998年全国最低賃金法、第19条、2022年6月22日アクセス
  23. ^ 2016年国家最低賃金（改正）規則、説明覚書、SI 2016/68、2016年1月22日作成、2022年6月20日アクセス
  24. ^低賃金委員会、「低賃金委員会は見習い生への違法な低賃金支払いに対する措置を要請」、2020年5月7日公開、2020年9月13日アクセス
  25. ^ 2003年国家最低賃金（執行通知）法第2条（2）
  26. ^ 「ワーキングブリーフ：全国最低賃金の施行」ベルファスト・テレグラフ、2003年8月11日。2025年9月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  27. ^「2003年全国最低賃金（施行通知）法」。2003年現行法規。スウィート＆マクスウェル。ロンドン。W・グリーン。エディンバラ。2003年。第1巻。第8章。8-1ページと8-2ページ。
  28. ^ 「低賃金推定値」英国国家統計局。 2007年12月29日閲覧。
  29. ^ザ・クロニクル（スタッフォード）、1996年2月21日
  30. ^アンドリュー・ローンズリー（2005年12月18日）「私はイデオロギーに傾倒した人間ではありません。実践的な人間です」。ガーディアン紙（ロンドン） 。 2010年5月19日閲覧。
  31. ^ 「党の計画は『数百万人の最低賃金を引き上げる』だろう」「 . BBCニュース. 2019年11月15日. 2022年1月13日閲覧。
  32. ^グレッグ・ディクソン（2011年12月19日）「より公平なロンドン：2009年ロンドン生活賃金」ハミルトン・ブラッドベリー。 2016年4月15日閲覧。
  33. ^ 「英国政府：所得税率と個人控除」 gov.uk。2024年6月30日閲覧。
  34. ^ 「英国政府：国民保険：概要：保険料の額」 gov.uk . 2024年6月30日閲覧。
  35. ^ 「休暇の権利：概要：Directgov – 雇用」2008年8月8日閲覧。
  36. ^ a b cパーキンソン、ジャスティン、スコット、ジェニファー（2021年9月28日）。「労働党大会：議員ら、論争の中15ポンドの最低賃金に投票」 BBCニュース。 2023年12月13日閲覧。
  37. ^リチャード・パーティントン、サラ・バトラー（2021年9月29日）「英国の最低賃金15ポンドは貧困対策の最善の方法ではないかもしれない」。ガーディアン紙。 2023年12月13日閲覧。労働党員は火曜日、ブライトンで行われた年次党大会で時給15ポンドの最低賃金を支持した。投票は拘束力がなく、キア・スターマー首相がこの政策を採用する可能性は低いものの、[...]
  38. ^ 「なぜ緑の党は15ポンドの最低賃金を支持するのか」ブライトグリーン、2023年2月20日。 2023年12月13日閲覧。
  39. ^ Woolley, Sarah (2021年4月22日). 「低賃金の英国では、食料生産者は食費を賄えない」 . Tribune . 2023年12月13日閲覧。
  40. ^ 「15ポンドのために戦おう」。労働組合会議。 2023年12月13日閲覧。
  41. ^ 「2023年全国最低賃金に関する低賃金委員会協議」（PDF） . gmb.org.uk. GMB（労働組合）. 2022年6月. 2023年12月13日閲覧. GMBは、全国最低賃金を実質生活賃金に置き換えるよう一貫して求めてきました。GMBは、実質生活賃金は少なくとも時給15ポンドであるべきであり、私たちが常に求めてきたように、あらゆる年齢の労働者に適用されるべきだと考えています。
  42. ^低賃金委員会。ホームページ。2014年10月1日閲覧。
  43. ^ 「調査と分析 – 2024年の最低賃金」 。 2024年1月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年4月2日閲覧。
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  47. ^ 「全国最低賃金および全国生活賃金率」。
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  49. ^ 「全国最低賃金と全国生活賃金率」www.gov.uk . 2018年6月29日閲覧。
  50. ^ 「全国最低賃金と全国生活賃金 – GOV.UK」 www.gov.uk 2017年2月15日閲覧。
  51. ^ 「オズボーン財務相、国民生活賃金を発表」 BBCニュース、2015年7月8日。

参考文献

  • E・マクゴーヒー『労働法のケースブック』（ハート 2019）第6章（1）
  • B・シンプソン「賃金の法的規制における画期的な出来事」（1999年）28 ILJ 1, 17–18
  • B・シンプソン「全国最低賃金5年後」（2004年）33 ILJ 22
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