アメリカ矯正協会
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アメリカ矯正協会（ACA、 1954年以前は全米刑務所協会）は、矯正業界の民間非営利非政府業界団体であり、認定機関でもあります。世界で最も古く、最大の矯正協会です。1870年に設立され、米国の 刑務所改革の歴史において重要な位置を占めています。

ACAは、米国および国際的に900以上の刑務所、拘置所、コミュニティ居住センター（更生施設）、その他様々な矯正施設を、独自に発行された基準マニュアルを用いて認定しています。米国の州矯正局および青少年サービス局の約80%が、この認定に積極的に参加しています。また、連邦刑務局および民間セクター が運営するプログラムや施設も認定の対象となります。

マザー・ジョーンズのシェーン・バウアーは、ACAはアメリカの矯正産業の業界団体であることに加えて、「（アメリカ合衆国が持つ）刑務所に対する国家規制機関に最も近い機関」として機能していると書いている。[ 1 ] ACAのウェブサイトによると、ACAには5,000人以上の会員がいる。[ 2 ]

歴史

ACAは全米刑務所協会（National Prison Association）という名称で設立されました。その原動力となったのは、牧師であり改革者でもあったエノック・コブ・ワインズでした。彼は1870年にクリーブランドで会議を開き、進歩的なニューヨーク刑務所協会の理念を全国規模で広めようとしました。[ 3 ] 元アメリカ大統領ラザフォード・B・ヘイズが1883年に初代会長を務めました。ヘイズは「犯罪者への対応をより効果的かつ人道的にするための、十分な知識に基づいた誠実な発言の機会を逃しませんでした」。[ 4 ] 彼は10年後に亡くなるまで会長を務めました。

オハイオ州の出版者であり政治家で、ヘイズの盟友でもあったロエリフ・ブリンカーホフが、ヘイズの後任として協会会長に就任した。その後20年間、ブリンカーホフはNPAを基盤として、州刑務所と連邦刑務所の分離や、当時比較的新しい概念であった仮釈放の導入といった、矯正制度の抜本的な改革を推進した。ブリンカーホフの影響を受けて、オハイオ州は1885年に全米初の州仮釈放法を制定した。[ 5 ]

組織の理念と範囲をより正確に反映するために、1954年に組織名が正式に変更されました。[ 6 ]

ACAは1960年代に会員の認定の実現可能性を検討し始め、その資金の一部は1969年にフォード財団から多額の助成金を受けた。[ 7 ] 1974年5月、ACAはアッティカ刑務所暴動 のスポークスマンとして知られたニューヨークの矯正関係者、ウォルター・ダンバーを議長とする会議で「矯正施設認定委員会」を設立した。[ 8 ]（ACAはダンバーを称えて毎年功績賞を授与している。）[ 9 ] 1979年、イリノイ州矯正局が運営するウィーン矯正センターが、最初の認定成人矯正施設となった。[ 10 ]

2011年、ACAは活動範囲を拡大し、米国とカナダ以外の国で初めて拘置施設の監査を実施しました。2012年1月には、メキシコの4つの施設がACAのコア国際基準マニュアルに基づき認定を受けました。[ 11 ]

2021年のCOVID-19パンデミックの間、ACAはファイザーからCOVID-19ワクチンの接種を促進するために99,540ドルの助成金を受け取りました。[ 12 ]

会議

ACAは、米国内のさまざまな都市で2年ごとに会議を開催しています。最初の会議は「ACAウィンターカンファレンス」で、ACAの前に年が含まれています。2回目の年次会議である矯正会議は夏に開催されます。ACA会議の著名な講演者には、ジェリー・ロール[ 13 ]、ミスティ・コープランド[ 14 ] 、リチャード・マイヤーズ将軍、ダニー・デイビス下院議員、大統領選挙キャンペーンディレクターのドナ・ブラジル、大統領候補でコメンテーターのパット・ブキャナン、秘密CIAエージェントのヴァレリー・プレイムと夫のジョセフ・ウィルソン大使、テレビキャスターのローリー・デュー、政治アナリストのチャーリー・クック、ボリス・ルシュニャク少将などがいます。

ERキャス賞

アメリカ矯正協会は毎年、「自己を超えた、そして義務を超えた奉仕」に対してERキャス矯正功績賞を授与しています。[ 15 ]

ERキャス賞受賞者[ 16 ]
年受賞者
2025アネット・チェンバース＝スミス

ブライアン・コリアー ジェフリー・ワシントン

2024アーサー・F・「アート」・ビーラー

ダグラス・“ダグ”・ドレトケ

2023ゲイリー・C・モア

ヴィオラ・リギン

デリック・D・スコフィールド

ミシェル・ステープルズ・ホーン、医学博士、理学修士、公衆衛生学修士

2022デイモン・ヒニンガー

アナドラ「アンディ」モス

2021ディーン・アウフダーハイデ博士

トニー・ウィルクス

2019デイブ・ドナヒュー

メアリー・リバーズ博士

2018パトリシア・カルーソ

ダロン・ホール

2017ジェームズ・A・ゴンドルズ・ジュニア
2016デビッド・ハーゼンリッター

オディ・ワシントン

2015エリザベス F. ゴンドルズ博士

ブラッド・リビングストン

2014ハロルド・W・クラーク

デニス・ロビンソン

2013マークとバーバラ・インチ

パトリック・W・ケオヘーン

2012ネイサン・“バール”・ケイン

ゲイリー・D・メイナード

2011ラネット・リンシカム、MD

リチャード・セイター

2010ハーリー・ラピン

ラリー・ノリス

2009アルバート・マレー

トーマス・スティックラス

2008アンソニー・J・ブルーノ牧師

アーサー・レオナルド

2007チャールズ・J・キーホー

メアリーアン・サール

2006ウォルター・リドリー

S. アン・ウォーカー

2005グレン・S・グード

シャーロット・A・ネスビット

2004ベティ・アダムス・グリーン

ジェノ・ナタルッチ＝ペルシケッティ

2003マーガレット・グラツィアーノ修道女

マイケル・クインラン

2002デニス・シュメイト

リチャード・スタルダー

2001ジョセフ・D・レーマン

バージニア・スワンソン

2000アナベル・P・ミッチェル

レジナルド・A・ウィルキンソン

1999グウェンドリン・チャン

メアリー・Q・ホークス

ジョージ・M・ファイファー

1998ジュディ・C・アンダーソン

デニス・S・エイブリー

ボビー・L・ハスキー

1997キャスリーン・M・ホーク

デビッド・M・パリッシュ

TA ライアン

1996リー・ロイ・ブラック、Ed.D.

W. ハーディ・ラウフ

サミュエル・F・サクストン

1995ロバート・ブラウン・ジュニア

W. レイモンド ネルソン

ドナルド・M・ペイジ

1994トーマス・A・コフリン3世

パーカー・エヴァット

マイケル・J・マホニー

ビクトリア・C・マイヤーズ

1993ヘレン・G・コロザーズ議員

ゲイル・D・ヒューズ

モリス・L・ティグペン

1992ジョセフ・R・ローワン

ハリー・K・シングルタリー・ジュニア

エドワード・F・トリップ

1991シドニー・J・フォルス

アンソニー・P・トラヴィソノ

ダイアナ・N・トラヴィソノ

ドナルド・R・ヨーマンズ

1990ドナルド・G・エヴァンス

ロナルド・G・ジャクソン

ルース・L・ラシェン

1989スー・カニンガム

ゲイリー・ヒル

ロバート・ワトソン

1988デビッド・C・エヴァンス

ジェームズ・D・ヘンダーソン

リンダ・ダマリオ・ロッシ

1987T. ドン・ハット

ペリー・ジョンソン

1986アルバート・エリアス

J.ブライアン・ライリー

アーネスト・D・ライト

1985ベネット・J・クーパー

ヴァーノン・G・ハウスライト

ジョアン・B・モートン博士

カール・ロビンソン

1984ノーマン・F・チェンバレン

レーン・マレー博士

C. ウィンストン・タンクスリー

1983ジョン・J・モラン

エイモス・E・リード

ポール A. スケルトン ジュニア

1982ジョン・W・ブレイスウェイト

マルセラ・C・ラップ

サミュエル・サブレット・ジュニア

1981ノーマン・A・カールソン

ジョセフ・S・コフリン

ウィリアム・D・リーク

ロバート・E・ロドリ

1980ドナルド・D・ブリューワー

ジョージ・G・キリンジャー博士

ピーター・P・レジンス博士

1979アンソニー・S・クハリッチ

エリス・C・マクドゥーガル

ウィンフレッド・C・オレンバーグ牧師

ロス・V・ランドルフ

1978ジョン・バーク

ヘンリー・J・マスカレロ

ハリー・W・プール中佐

1977W. ジェームズ エステル ジュニア

トーマス・J・マンゴーニャ

マーサ・E・ウィーラー

1976アレン・F・ブリード

ハーマン・G・モーラー

ルイ・L・ウェインライト

1975ウォルター・ダンバー

アルバート・G・フレイザー

ジョン・A・ギャビン

1974ウェイン・K・パターソン

E.プレストン・シャープ博士とキャサリン・シモンズ・シャープ

モーリス・H・シグラー

1973エドワード・W・グラウト

パーカー・L・ハンコック

ラッセル・G・オズワルド

1972ジョージ・J・ベト博士

チャールズ・P・チュー

フレッド・T・ウィルキンソン

1971マール・E・アレクサンダー

サンガー・B・パワーズ

ジョセフ・E・レーゲン

1970アーサー・T・プラッセ

ハリー・C・ティンズリー

ロバーツ・J・ライト

1969ウィリアム・T・コールター

ジェームズ・A・マクラフリン

ギルバート・ロドリ

1968リード・コザート

カール・R・デュイル中佐

ジョン・F・マクマホン将軍

1967ウィリアム・H・バナン

JP シャルー博士

W. フランク スミス ジュニア

1966フレッド・R・ディクソン

マリオン・H・ヴェダー

1965ギャレット・ヘインズ博士

オースティン・H・マコーミック

レオン・T・スターン

1964サンフォード・ベイツ

ジェームズ・V・ベネット

ノーマン・フェントン博士

1963エドナ・マハン

リチャード・A・マギー

G. ハウランド ショー

幹部

  • エグゼクティブディレクター：ロバート・グリーン[ 17 ]
  • 副事務局長：ジェフリー・ワシントン、2025年6月退職[ 17 ]
  • 会長： リッキー・ディクソン、CBHC/CO/成人
  • 次期会長：タイロン・オリバー
  • 副社長：ブライアン・コリアー
  • 会計：アンソニー・O・ヴァン
  • 理事会代表者（執行委員会）：マリーナ・カドレーシュ、ラテラ・デイビス[ 18 ]

歴代会長

  • ジョセフ・F・スコット（1900年-？） - エルマイラ州立刑務所所長を務めた後、スコットはニューヨーク州刑務所長に就任した。1900年、スコットはACA（全米刑務所協会の前身）の会長に選出された。 [ 19 ]
  • テレル・ドン・ハット（1984年～2000年） - ハットが大統領だった間、ACAは民間刑務所システムを支援し始めた。[ 20 ] [ 21 ]
  • ハロルド・W・クラーク（2008年 - 2010年） - クラークはネブラスカ州、ワシントン州、マサチューセッツ州の矯正局長を務め、2010年から2023年まではバージニア州の矯正局長を務めた。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
  • ダロン・ホール（2011年 - 2013年） - テネシー州デイビッドソン郡の保安官。以前はアメリカ矯正公社のためにオーストラリアのブリスベンの刑務所を管理していた[ 25 ]
  • クリストファー・B・エップス（2013年～2014年） – ミシシッピ州立刑務所の改善、独房監禁の削減、そして非暴力犯罪者の仮釈放早期化の成功などで知られるエップスは、ミシシッピ州矯正局長を10年以上、3人の州知事の下で務めた。2014年11月、マネーロンダリングと刑務所の請負業者およびベンダーからの147万ドルの賄賂およびキックバックの8件の連邦法違反容疑で起訴された。ACA（犯罪管理法）会長およびミシシッピ州矯正局長を辞任し、有罪を認め、州側の証人として証言した。2017年5月25日、ヘンリー・トラビリオン・ウィンゲート判事はエップスに連邦懲役235ヶ月（19.6年）の判決を下した。 1985年に連邦判事に任命されたウィンゲート氏は、「これは確かに私がこれまで見てきた中で最大の汚職工作であり、私は多くの汚職工作を見てきた」と述べた。 [ 26 ] [ 27 ] 2017年7月までにエップスは テキサス州シーゴビルの連邦矯正施設で刑に服していた。 [ 28 ]
  • メアリー・L・リバーズ（2014～2015年）ルイジアナ州少年司法局元副長官（機関長）。以前はメリーランド州公安・矯正局運営担当副長官。
  • ラネット・C・リンシカム博士（2017-2019）テキサス州刑事司法局保健​​サービス部長[ 29 ]
  • ゲイリー・C・モア （2019-2021）オハイオ州更生矯正局長、2010-2018年[ 30 ]
  • トニー・C・パーカー （2021-2023）テネシー州矯正局長 2016-2021 [ 31 ]
  • デニス・M・ロビンソン（2023-2025）アルヴィス社の社長兼CEO。2005年～現在[ 32 ]

論争

認定の価値

1982年、コロンビア特別区控訴裁判所の72歳の上級判事、デビッド・L・バゼロン判事は、21ページに及ぶ批判声明文を提出し、ACA（医療保険制度改革法）の運営委員会を辞任した。バゼロン判事は5年の任期のうち残り3年を残していた。彼はACAの透明性と説明責任の欠如、政治的影響力への屈服の姿勢、そして業界団体と認定機関という二重の役割を批判した。バゼロン判事は利益相反の兆候を指摘し、「委員会は、調査対象に財政的に依存しながら、良心をもって『独立』かつ『公平』であると自らを主張できるのか」と記した。[ 33 ]

バゼロン氏はまた、例えばイリノイ州のメナード矯正センターのACA検査チームが、医療サービスが憲法に違反するほど劣悪であると判断した米国地方裁判所判事ジェームズ・L・フォアマン氏に連絡すら取らず、承認報告書を提出する前に、フォアマン判事が1980年に義務付けられた改善を監督するために任命した特別マスター判事ランバート・キング博士にも連絡を取っていなかったと指摘した。[ 33 ]

その後の批評家たちは、外部の関係者が重大な暴力や裁判所命令による改革を発見したにもかかわらず、ACAの認定を維持した他のいくつかの機関の名前を挙げている。[ 34 ] これらには以下が含まれる。

幹部

クリストファー・B・エップス

2014年11月5日、クリストファー・B・エップスは、数十件の汚職容疑で起訴される直前に、ACA（犯罪犯罪監督庁）会長の職を辞任した。エップスは、ミシシッピ州南部地区連邦地方裁判所が実施した連邦捜査「ミシシッピ・ハッスル作戦」で特定されていた。彼は 、10億ドル近くの民間刑務所契約の締結に関与したとして、16の企業から147万ドルの賄賂を受け取っていた 。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]エップスは同日、ミシシッピ州の矯正局長の職も辞任した。[ 38 ] [ 39 ]

エップスはマネーロンダリングと虚偽の納税申告の罪を認めた。多くの業者が起訴され、中には有罪を認めた者もいた。1人は自殺し、さらに11人の容疑者が贈賄罪で起訴された。連邦検事補は、この汚職によって刑務所請負業者が得た純利益は6,500万ドルを超えると推定している。[ 40 ] エップスは、ダレン・ラマルカ連邦検事補が当初推定した2006年から2014年の間の契約総額8億ドルを操業したことに対し、少なくとも賄賂を個人的に受け取った。 [ 41 ]ヘンリー・トラビリオン・ウィンゲート連邦裁判長は、エップスへの贈賄罪で起訴された他の者たちの審理を行った。

アーブ・ベンジャミンは、エップスがMDOC刑務所に提供していた契約に基づく薬物・アルコール治療に関連して、エップスへの贈賄罪で起訴された。ベンジャミンの起訴状は2015年8月22日に発表された。彼は、複数の郡の刑務所がACA（医療保険制度改革法）の認定を取得し、維持するために、少なくとも86万2000ドルを受け取った。州刑務所の受刑者を収容する契約を獲得するには、ACAの基準を満たすことが必須であった。[ 42 ]

ベンジャミン氏は、1976年から1980年まで民主党員としてアルコーン郡選出の州下院議員、1984年から1992年まで州上院議員を務め、その後は共和党副知事の下で働いていました。ミシシッピ州矯正管理局（MCM）の社長兼ロビイストであるベンジャミン氏は、アルコーン郡から200マイル以上離れた場所に住んでいましたが、アルコーン郡は年間11万4000ドルを支払っていました。アルコーン郡管理委員会の弁護士は、ベンジャミン氏に刑務所長としての契約を与える前に入札を求める義務はなかったと述べています。これは、契約が入札法の適用除外となるサービス提供に関するものだったためです。

ベンジャミン氏は、アルコーン地域矯正施設の米国矯正協会による認定業務で月額5,000ドルを受け取っていたほか、刑務所長として月額4,500ドルを受け取っていた。ベンジャミン氏は1996年、州矯正局と各郡が刑務所や小規模な地域刑務所の運営を民間請負業者に委託し始めた時期に、MCM社を設立した。同社はグレナダ郡刑務所を長年運営していた。ベンジャミン氏によると、同社はチカソー郡、ハンコック郡、ホームズ郡、マリオン郡、パールリバー郡、ワシントン郡、ヤズー郡など、他の郡とも月額4,000ドルまたは5,000ドルの刑務所認定契約を結んでいる。それ以前は、デソト郡で月額3,000ドルの刑務所コンサルタントとして働いていた。

2008年6月8日、デソト郡監督委員会の監督官は「ベンジャミン氏は州レベルのエップス委員から推薦された」と述べて契約を承認した。2014年11月25日、ベンジャミン氏はエップス委員の推薦については知らなかったと述べた。[ 43 ] [ 44 ]

ベンジャミンは2016年10月18日に連邦の告発に対して有罪を認めた。[ 45 ]彼は懲役10年と最高25万ドルの罰金に直面していた。[ 46 ]連邦裁判長のウィンゲート判事はベンジャミンに懲役70ヶ月、罰金10万ドル、および没収26万782ドルを言い渡した。

「圧力を受けた」と語るベンジャミン氏は、地方刑務所への支援を確保するため、エップス氏に現金で18万ドルから22万5000ドルを支払ったと推定している。彼の罪状認否には、彼の会社が運営する薬物・アルコール依存症リハビリテーションプログラムへの賄賂が含まれていた。ラマルカ氏はウィンゲート氏に対し、「ベンジャミン氏が密告した他の容疑者が起訴されるのは時間の問題だ」と語った。[ 44 ]

2017年5月25日、エップスは連邦刑務所で約20年の刑を言い渡された。[ 47 ] 1985年に連邦判事に任命されたウィンゲート判事は、「これは確かに私がこれまで見てきた中で最大の汚職工作であり、私は多くの汚職工作を見てきた」と述べた。[ 48 ]ウィンゲート判事は、エップスがかつて住んでいたフローウッドの自宅に侵入したことを挙げ、検察が求刑した13年よりもはるかに長い刑期を言い渡した。[ 49 ]

エップスは、ダラス近郊のテキサス州シーゴビルにある連邦刑務所に収監されている。釈放は2033年11月25日となっている。[ 50 ]

ジェームズ・A・ゴンドルズ・ジュニア

ジェームズ・A・ゴンドルズ・ジュニアは、バージニア州アーリントン郡の保安官を務めた後、1990年にACAの事務局長に就任した。裁判記録によると、ゴンドルズのスタッフに対する虐待疑惑や訴訟は長年続いている。ゴンドルズは、セクハラや「職権乱用行為」、女性保安官との交際や性行為、上級補佐官へのいじめ、1987年の保安官選挙で対立候補を支持したアーリントン郡職員への攻撃などで告発された。[ 51 ] 1988年、アーリントン郡保安官を務めていたゴンドルズに対し、市民の会「法と憲法を求める市民の会」は、ゴンドルズが保安官として「職権乱用行為」、例えば補佐官へのいじめや女性保安官との性行為の自慢などをしていたと主張した。また1988年、ゴンドルズは女性副保安官が起こしたセクハラ訴訟を2万5000ドルの支払いと公的謝罪で和解した。[ 52 ]

参照

参考文献

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