ヌナブト準州トゥンガビック社
ランキン・インレットにあるサービス・カナダとヌナブト準州トゥンガヴィク社のオフィスが入っている建物

ヌナブト・トゥンガヴィク株式会社（NTI、イヌクティトゥット語：ᓄᓇᕗᑦ ᑐᙵᕕᒃ、Nunavut Tunngavik ）は、先住民族の条約権利と条約交渉の目的において、ヌナブト準州のイヌイットの法的代表である。4つの地域土地請求組織であるNTI、マキヴィク株式会社、ヌナツィアブト政府、イヌヴィアルイット地域株式会社の会長が、全国組織であるイヌイット・タピリイット・カナタミ（ITK）の理事会を統括している。[ 1 ] NTIはヌナブト準州政府が設立された後も、ヌナブト準州で中心的な役割を担い続けている。イヌイットを代表してヌナブト土地請求協定に署名したヌナブト準州トゥンガビク連盟の後継者として、 NTI は、カナダ政府とヌナブト準州政府によってヌナブト土地請求協定が完全に履行され、すべての当事者が義務を履行することを保証する責任を負っています。

NTIは8名の理事からなる理事会によって運営されています。理事のうち2名、すなわち会長と副会長は、ヌナブト準州土地請求協定の受益者である16歳以上の人々によって直接選出されます。理事のうち6名は、ヌナブト準州に所在する3つの地域イヌイット協会の会長と副会長です。4名の執行部は、NTIと3つの地域イヌイット協会の会長で構成されています。[ 2 ]

委任

NTIの使命は、ヌナブト土地請求協定を通じて「イヌイットの経済的、社会的、文化的幸福」を実現することです。NTIは政治活動団体として発足しました。現在ではヌナブト土地請求協定（NLCA）の運営において重要な責任を負う組織となっていますが、イヌイットの権利擁護者としての活動も続けています。NTIは、イヌイットとイヌイット団体がNLCAに基づく権利と義務を理解できるよう支援する上で主導的な役割を果たしています。権利や利益を行使したい人にとって、NLCAの内容を理解することは第一歩です。ヌナブト政府はヌナブト州民全員の利益を守り、NTIはヌナブト州のイヌイットの権利を守ります。

歴史

現在ヌナブト準州として知られる地域は、 1993年のヌナブト準州法[ 3 ]と1993年のヌナブト準州土地請求協定法[ 4 ]により、1999年4月1日にノースウエスト準州から正式に分離されました。

取締役会

2025年の理事会には、ジェレミー・タンラルク会長、ポール・アーンガウト副会長、ジェームズ・イートゥールック、キティクメオット・イヌイット協会（KIA）A/会長、ローレンス・オトキアク、A/KIA副会長、コノ・タトゥイニー、キバリク・イヌイット協会会長、パトリック・タグーナ、キバリク副会長が含まれていた。イヌイット協会、キキタニ・イヌイット協会会長のオラユク・アケスク氏、キキタニ・イヌイット協会副会長のレヴィ・バルナバス氏。 [ 2 ]

部門

NTIは、土地・資源、野生生物、海洋、権利要求実施、人事、ビジネス・経済振興、通信、法務サービス、IT、財務、管理、社会・文化開発の10の部門で構成されています。[ 5 ]

ヌナブト準州土地請求協定

NTIにとって、 1993年5月にイヌイットとカナダ政府によって署名されたヌナブト土地請求協定は、NTIが政策の優先順位と方向性を定める中心的な枠組みです。政策とプログラムの優先順位は、イヌイットまたは政府のいずれかがまだ履行していない請求義務によって決定されます。優先順位は、イヌイットの継続的な義務を果たす必要性から生じることもあります。イヌイットはヌナブト・トゥンガヴィク連盟（後にヌナブト・トゥンガヴィク社となりました）によって代表されました。カナダ政府とノースウェスト準州政府は、女王陛下の代理としてNLCAに署名しました。

NLCAは、NTIのようなイヌイット組織に言語、文化、社会政策に関する特別な任務を与えることで、この現実を守ります。これらの任務は、NTIが直接担うこともあれば、指定イヌイット組織が担うこともあります。NLCAはイヌイットに多くの権利と利益をもたらします。NLCAは、カナダの歴史、アイデンティティ、そして北極圏における主権に対するイヌイットの貢献を認識しています。

NLCAがカナダで署名され、法律として成立すると、ヌナブト準州トゥンガビク連盟（TFN）はNTIへと改組されました。NTIは、NLCAの全42条を確実に実施するために設立されました。NTIは現在もこれらの条項の実施を継続しています。また、NTIはNLCAに定められたイヌイットの権利と利益の保護にも取り組んでいます。

ヌナブト準州の土地と資源の委譲協定

NLCAに続き、2024年1月、NTIは連邦政府および準州政府とともにヌナブト土地資源委譲協定（NLRDA）に署名し、1867年憲法で州に付与された連邦政府の責任をヌナブトとNTIに移譲した。[ 6 ] [ 7 ] NLRDAの条項は主に、行政権と立法権の移譲、天然資源に対する管轄権、環境アセスメント、ヌナブト行政におけるイヌイットの存在を増やすための連邦政府の支援、当事者間の資金移転、およびNTIとヌナブトの間の共同義務について規定している。[ 7 ]

NLRDAは、先住民と環境の正義に関するNLCAへの3つの批判を和らげる。NLCAは、地域の自治と連邦政府の財政支援と引き換えに先住民称号を廃止したが、先住民称号は廃止されたままである一方で、NLRDAはヌナブト準州の議会とNTIの権限を大幅に強化した。 [ 8 ] NLCAの下では再生不可能な資源への依存が促進され、連邦の管轄権がほとんどの地域に留まったまま、ヌナブト準州の主な経済目標として資源抽出が奨励された。[ 8 ] [ 9 ] NLRDAは、すべての王室（公有）の土地と水域を準州とNTIの管轄権に委譲し、環境政策と経済政策に関するイヌイットコミュニティの同意メカニズムを強化した。[ 7 ]最後に、NLCAはヌナブト準州が連邦政府との関係を修正することを禁じたが、NLRDAはNLCAに取って代わり、ヌナブト準州とNTIの間で合意された場合に修正を可能にする。[ 7 ] [ 9 ] NTIのアルキ・コティエク会長は、権限委譲を「イヌイットが故郷の運命を有意義にコントロールできるようになるための重要な一歩」と表現し、一方、ヌナブト準州のPJアキーゴク首相は「私たちは今、土地と水に関する意思決定を故郷に持ち込むことができる」と述べた。[ 6 ]

組織

NTIは、組織を統括する8名からなる理事会を有しています。理事会には、NTI会長、副会長、そして3つの地域イヌイット協会の会長と副会長が含まれます。NTI会長と副会長の任期はそれぞれ4年です。NTIには5名からなる執行委員会もあり、NTI会長と副会長、そして3つの地域イヌイット協会の会長が執行委員会を構成します。ケンブリッジベイ、ランキンインレット、イカルイト、オタワの各地域に約75名のNTI従業員が勤務しています。NTIの従業員のほとんどはイヌイットです。NTIの役員、取締役会、そして従業員は皆、NLCAの実施に尽力しています。

背景

イヌクトゥット語で「私たちの土地」を意味するヌナブト準州は、カナダ北極圏東部に位置するイヌイットの故郷であり、公的政府を有する準州です。1993年、ヌナブト準州全域のイヌイットによる投票とカナダ議会によるヌナブト協定が批准されました。1999年4月1日にヌナブト準州政府が設立された時点で、この協定は「州と先住民族の間でこれまでに達成された中で最大の包括的な土地請求和解」となりました。

1960年代後半には、若いイヌイットの男女がチャーチル、マニトバ、ホワイトホース、ユーコン、オタワで高校や職業訓練を卒業し、さまざまな地域の若者と会って共通の問題について議論したり、政治的変化について考えたりする機会があった。[ 10 ] [ 11 ]その結果、これらの若い卒業生は1970年に2つの組織を設立した。先住民の権利委員会（COPE）は、1970年10月にバンクス島で石油地震探査作業が行われ、地元の罠猟師の生活が脅かされたことを受けて、西北極圏に設立された。[ 12 ]東北極圏では、 1971年にカナダ・イヌイット・タピリサット（ITK）が設立されました。1973年、ITKは土地利用マッピングまたはカウンターマッピング手法を用いたイヌイット土地利用・占拠プロジェクトを開始し、その結果、カナダ全土のイヌイットと密接に協力する専門家チームによる研​​究に基づいた全3巻の出版物が出版されました。 [ 13 ] [ 14 ]このプロジェクトを監督したミルトン・フリーマンによると、このプロジェクトは「当時マッケンジー川からバフィン島東部まで広がっていたノースウエスト準州のイヌイットの土地利用面積全体を記録し」、「イヌイットがこの広大な北の土地を太古の昔から利用・占拠してきたこと、そして今日に至るまで利用・占拠し続けているという事実を裏付ける情報」を提供しました。[ 14 ] [ 15 ]ヒュー・ブロディは1976年から1978年にかけて、北バフィン地域のコーディネーターとしてこのプロジェクトに携わりました。彼はまた、北極圏全域におけるイヌイットの土地占有に関する認識をまとめ、ノースウエスト準州のすべてのコミュニティのイヌイットの声を集めたコラージュを作成しました。[ 13 ]

1979年のベイカー・レイク対インディアン担当大臣訴訟において、原告であるカナダ・イヌイット・タピリサット（ITK）とベイカー・レイクのベイカー・レイク狩猟罠猟師協会は、「政府認可の探査会社が先住民の権利、特にカリブーを狩猟する権利を侵害している」として、インディアン担当大臣をカナダ連邦裁判所に提訴した。マホニー判事はヌナブト準州における先住民権の存在を認めた。[ 16 ] : 653

カルガリー大学を拠点とするチルドレン・ファースト・カナダとオブライエン公衆衛生研究所が2018年9月5日に発表した報告書「子育て」では、ヌナブト準州の乳児死亡率（IMR）はカナダで最も高く、出生1,000人中17.7人で、カナダの平均IMR4.7を大きく上回っていると記されている。[ 17 ]ヌナブト・トゥンガビク・インコーポレイテッドのアルキ・コティエク社長は、これがヌナブト準州の子どもたちの劣悪な生活環境に対する「怒りの火付け役」となることを期待していると述べた。[ 18 ]この報告書は、カナダ統計局、カナダ保健情報研究所（CIHI）、カナダ保健研究機構（CIHR）、カナダ保健省、カナダ公衆衛生局（PHAC） 、カナダ小児科学会、ユニセフの報告書、経済協力開発機構（OECD）の報告書によって収集されたデータに基づいて、カナダの子供たちの健康と幸福のスナップショットを提供し、カナダのIMRは他のすべてのヨーロッパのOECD諸国よりも高く、すべてのOECD諸国と比較すると、カナダは44か国中30位にランクされていると警告しました。[ 19 ]

参考文献

  1. ^イヌイット・タピリット・カナタミ組織構造Archived 2012-02-04 at the Wayback Machine
  2. ^ a b https://www.tunngavik.com/about/board-of-directors/
  3. ^ 「ヌナブト準州法」カナダ司法省、1993年。 2007年4月26日閲覧。
  4. ^カナダ司法省 (1993). 「ヌナブト準州土地請求協定法」 . 2016年8月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年8月7日閲覧。
  5. ^ https://www.tunngavik.com/contact-us/
  6. ^ a b「カナダ政府、ヌナブト準州政府、ヌナブト準州トゥンガヴィク社、ヌナブト準州の権限委譲に関する最終合意に達する」ヌナブト準州トゥンガヴィク社2024年1月18日 . 2025年10月5日閲覧。
  7. ^ a b c d「ヌナブト準州の土地と資源の委譲協定」カナダ皇室・先住民関係・北方問題省2024年1月18日 2025年10月5日閲覧。
  8. ^ a bハード, マイラ; プレドコ, ヒラリー (2024). 『和解の抽出：先住民族の土地、（非）人間の廃棄物、そして植民地の清算』 ラウトレッジ. pp.  35– 45. ISBN 9781003342526。
  9. ^ a bボウマン、ローラ（2011年）「合意の締結：ヌナブト準州における環境・先住民族の正義と鉱業」欧州共同体・国際環境法レビュー20（1）：19-28。doi ：10.1111 / j.1467-9388.2011.00699.x – Wileyオンラインライブラリ経由。
  10. ^ボーンスティール、サラ（2006年6月）。アンダーソン、エリック（編）『カナダとイヌイットの関係：政策とプログラム開発の歴史』（PDF）（報告書）。Public History Inc.（Indian and Northern Affairs Canada経由）。ISBN 978-1-100-11121-6. 2018年9月11日閲覧。www.publichistory.ca
  11. ^ボーンスティール、サラ（2006年1月1日）『カナダとイヌイットの関係：政策とプログラム開発の歴史』カナダ文明博物館、ISBN 9781100111216。
  12. ^アッシャー、ピーター・J. (1973). 先住民の権利に関する委員会（COPE）（報告書）. オタワ. 29ページ.
  13. ^ a bフリーマン、ミルトン（1976）、イヌイットの土地利用と居住プロジェクト：報告書、オタワ、オンタリオ州：インディアン・北方問題省
  14. ^ a b Argetsinger, Timothy H. Aqukkasuk (2009)、「ヌナブト準州におけるイヌイットの自治の性質」(PDF)、ダートマス大学、ネイティブアメリカン研究、ニューハンプシャー州ハノーバー、現在のヌナブト準州で現地調査を行った多くの専門家の一人である人類学者デイビッド・ホフマンは、「通常は地図を使わず、英語も読めないイヌイットが、特定の使用地域を正確に思い出すことができたこと、そして何世代にもわたってその土地の恵みに依存してきたことで培われた『土地に関する信じられないほどの百科事典的な知識』」を称賛した。
  15. ^ミッチェル、メアリーベル (1996). 『話す酋長から先住民の企業エリートへ：カナダのイヌイットにおける階級とナショナリズムの誕生』マクギル＝クイーンズ先住民・北部シリーズ 第12巻 マクギル＝クイーンズ出版社 (MQUP).  568頁. ISBN 0773565809。
  16. ^エリオット、デイド・W.（1980年12月）「ベーカー湖と先住民権の概念」オズグッド・ホール法律ジャーナル18 （ 4）ヨーク大学：653-663。
  17. ^カナダ統計局. 表13-10-0712-01. オタワ: 2018年8月22日 [2018年8月参照].乳児死亡率（性別、年次CANSIM）（データベース）
  18. ^ Fenn, Kirsten (2018年9月5日). 「子どもの幸福に関する報告書、北部の一部の地域で深刻な状況が浮き彫りに」 . CBCニュース. 2018年9月10日閲覧.数字はヌナブト準州が乳児死亡率で引き続きトップの座を占めていることを示す
  19. ^経済協力開発機構（OECD）「乳児死亡率（指標）」フランス：OECD; 2018年[2018年7月参照] doi: 10.1787/83dea506-en
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