ペルーの歴史（1919～1930年）
アウグスト・B・レギア
アウグスト・B・レギア第2代大統領時代1919年7月4日 – 1930年8月25日
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パーティー改革民主党
選挙1919
大統領の旗

1919年から1930年までのペルーの歴史は、アウグスト・B・レギアの第2期大統領時代に相当します。レギアは1919年の選挙で勝利しましたが、同年7月4日にクーデターによって大統領に選出され、権力を掌握しました。スペイン語におけるこの期間の名称は、レギアの大統領在任期間が11年（スペイン語：Oncenio de Leguía）であったことに由来しており、レギア自身は自らの政府を「新祖国」（スペイン語：Patria Nueva）と呼んでいました。

この革命は、支配的な政治勢力であった市民主義の退潮、レギアを取り巻く個人崇拝、そして独裁的でポピュリスト的な政治体制を特徴としていた。経済的には、特にアメリカ合衆国をはじめとする外国資本の流入が著しく増加した。レギアはペルー国家を強化し、国の近代化に着手し、借款による大規模な公共事業計画を遂行した。その当面の目的は、 1921年のペルー独立100周年を盛大に祝うことであった。イデオロギー面では、伝統的政党が崩壊し、アプリズモや社会主義といった新たな潮流が台頭した。

1908年から1912年まで憲法上の大統領を務めていたレギアは、二度の憲法改正後、1924年と1929年に再選され、合計11年間政権を握りました。それは以下の期間に分けられます。

  • 臨時政府：1919年7月4日～1919年10月12日
  • 最初の選挙: 1919年10月12日 – 1924年10月12日
  • 第2回選挙：1924年10月12日～1929年10月12日
  • 第3回選挙：1929年10月12日～1930年8月25日

最後の時代は、ルイス・ミゲル・サンチェス・セロ司令官率いるペルー軍によるクーデターによって中断された。失脚したレギアは当初パナマに追放されたが、航海は中断され、最終的にパノプティコンに投獄された。息子は自発的に同行した。監獄内で彼の健康状態は著しく悪化し、カヤオ海軍病院に入院し、1932年にそこで亡くなった。

歴史

権力の座に就く

1919年のペルー大統領選挙中にアウグスト・B・レギアを支持するペルー人のデモ

1919年の選挙は、当時の大統領ホセ・パルドが呼びかけ、アンテロ・アスピリャガ（シビリスタ党党首）とアウグスト・B・レギアがそれぞれ公式候補と野党候補として立候補した。[ 1 ]選挙は穏やかな雰囲気の中で行われ、レギアが勝利するとの見方が強かった。しかし、両候補の不正や欠陥が訴えられ、最高裁判所に持ち込まれ、レギアに対する数千票が無効とされた。新大統領を選出する議会によって選挙が無効とされる恐れがあった。レギアにとって見通しはあまり明るくなかった。政敵が議会を支配していたからだ。レギアのもう一つの懸念は、最初の政権のときのように、議会で野党が多数派を占めることだった。[ 2 ]

こうした状況すべてがレギアにクーデターを起こさせるきっかけとなり、クーデターは1919年7月4日の早朝に実行された。憲兵隊の支援と軍隊の消極的な姿勢のもと、レギアの軍隊は政府宮殿を襲撃し、パルド大統領を逮捕して、米国へ移送する前に刑務所に連行した。その直後、レギアは自らを暫定大統領と宣言した。議会は解散された。[ 1 ] レギアは直ちに国民投票を招集し、必要だと考えた一連の憲法改正案を国民の投票に委ねた。その中には、共和国大統領と議会を同時に選出し、ともに任期を5年とする（それまでは大統領の任期は4年で、議会は2年ごとに3分の1ずつ改選されていた）ことが検討された。同時に、彼は国民議会の代表者を選出する選挙を呼びかけました。国民議会は最初の30日間は憲法改正の批准を担当し、制憲議会として活動し、その後、通常の議会の機能を引き継ぎます。[ 3 ]

国民議会は1919年9月24日に設置され、社会学者で法学者のマリアーノ・H・コルネホが議長を務めた。議会の最初の任務の一つは大統領選挙の開票であり、その後レギアが当選者として承認され、1919年10月12日に憲法に基づく大統領に就任した。[ 4 ]

新しい憲法

新憲法は国民議会で承認され、1860年の憲法に取って代わった。新憲法は、大統領の任期を5年（ただし、現時点では即時再選は想定されていなかった）、大統領の刷新と並行した議会の全面的刷新、北部、中央部、南部の地域議会の設置、半議会制、各院における内閣の責任、先住民コミュニティの承認、個人保障の停止の不可能性などを規定した。[ 5 ]

憲法の最も重要な特徴の一つは、先住民族とコミュニティの保護でした。そのため、第58条は以下のように規定しています。

国家は先住民族を保護し、その発展と文化をそのニーズと調和させた特別な法律を制定する。国家は先住民族コミュニティの法的存在を認め、法律は彼らに相応する権利を宣言する。

— 1920年の憲法第58条。

一方、第41条では先住民コミュニティの資産は消滅せず、共同所有地を保護すると規定されている。[ 6 ]しかし、進歩的な憲法上の改革の多くは実施されず、紙の上だけに留まった。

支配権の掌握

レギアは理論上は憲法を遵守し、民主主義の原則を尊重した政府を運営しようとしていたが、実際には彼の政府は国民の自由を制限した。1919年9月、エル・コメルシオ紙とラ・プレンサ紙の印刷所が、明らかに政府主導の暴徒に襲撃された。[ 7 ]反対派が避難していたラ・プレンサ紙は没収された。このようにして、表現の自由は事実上抑圧された。[ 8 ]議会における反対派も一掃され、議会は行政に服従した。ドス・デ・マヨ州選出のホルヘ・ウガルテチェ議員とワマチュコ州選出のマヌエル・プラド・ウガルテチェ議員は逮捕され、国外追放された。[ 9 ]

一方、国民投票で選出される自治体を廃止し、政府によって任命される職員（いわゆる「名士会議」）に置き換えた。[ 10 ]

政府に反対する人々は迫害され、投獄され、国外追放され、銃殺刑に処された。亡命者の中で特に目立ったのは、当時若き学生指導者であったビクトル・ラウル・アヤ・デ・ラ・トーレで、彼は1923年5月23日にイエスの聖心の政府奉献に反対する左翼の大衆抗議運動を主導した。この抗議運動では労働者1人と学生1人が死亡した。[ 11 ]

亡命中、ハヤは反帝国主義・反寡頭政治のイデオロギーを掲げ、大陸に展開する政党APRAを設立した。若いジャーナリスト、ホセ・カルロス・マリアテギやセサル・ファルコンといった政府に反対する他の人々は、奨学金を得てヨーロッパに派遣された。マリアテギはペルーに帰国後、ペルー社会党を設立した。[ 12 ]

その他の亡命者には、元大統領で大佐のオスカル・R・ベナビデス、アルトゥーロ・オソレス[ 13 ] 、ルイス・フェルナン・シスネロス、ビクトル・アンドレス・ベラウンデ[ 14 ]などがいた。カヤオの正面にあるサン・ロレンソ島は、公務員、軍人、学生など、反対派を収容する公共刑務所として利用された。チチカカ湖のタキーレ島も同様の目的で利用された。[ 15 ]

近代化

国の近代化は歴代政権によって既に試練を受けていましたが、レギア政権下で決定的な推進力を得ました。この近代化の飛躍の基盤となったのは、以下の点です。

  • 国家は発展の原動力となった。レギアは、国家を強化し、よりダイナミックかつ主導的な方法で介入することで、国の繁栄を促進すべきだと考えた。こうして彼は、自由主義理論に基づく国家型市民主義から距離を置いた。こうして国家予算は膨大に増加し、国家は膨大な公共事業を実施するために支出を大幅に拡大した。
  • 1860年代と1870年代以来ペルーで見られなかった、巨額借款政策の復活。チリとの戦争前に破産を招いたこの最後の借款の悪しき記憶は克服され、政府はアメリカの銀行と巨額の借款契約を結び、大規模な公共事業計画の資金を調達した。こうしてペルーのアメリカ資本主義への依存が始まり、必然的にアメリカ資本主義のあらゆる利益に従属せざるを得なくなった（後者の例としては、パリ裁定とコロンビア紛争の解決が挙げられる）。

100周年記念

1921 年の祝賀行事の最中のレギア。

この時期の最も反響を呼んだ出来事は、 1921年7月28日の独立100周年記念の神聖化された祝典であった。南北アメリカ、ヨーロッパ、アジアの国々から29の外国代表団が到着したが、注目すべきはベネズエラ（政府はシモン・ボリバルが貢物から除外されていると誤解していた）とチリ（ペルーとの領土紛争のため招待されなかった）からの代表団の欠席であった。政府官邸を壊滅させた火災などの困難があったにもかかわらず、当局は100周年を盛大に祝うために努力を惜しまなかった。この火災は1921年7月3日に発生し、官邸の1階が焼失したが、レギアの命令により数週間後に再建され、祝典の代表団と特別ゲストを迎える準備が整った。[ 16 ]

宮殿の改修工事に加え、街全体の改修工事も行われました。その結果、1920年代初頭に作家フェリペ・サッソーネによって「世界で最もスペイン的な街」と称されたこの街は、建築においてもフランス的な様相を呈するようになりました。[ 17 ]この時期、フランス人建築家クロード・サウは、新政府宮殿を含む、当時の多くの建設プロジェクトを設計しました。[ 18 ]

友好国はそれぞれペルーに贈り物をしたが、主なものとしては、国立競技場（イギリス）、イタリア美術館（イタリア）、大学公園の時計塔（ドイツ）、万博公園の噴水（中国）、労働記念碑（ベルギー）、スペイン植民地からの贈り物であるレギア通りの入り口に建てられたムーア人のアーチ、日本植民地からの贈り物であるレギア広場のマンコ・カパック記念碑などがある。[ 19 ] [ 20 ]

政府宮殿やクラブでは豪華なパーティーが開かれ、ガラ競馬、民衆の祭り、大規模な軍事パレード、学校のパレード、山車パレード、そして一連の就任式が行われました。[ 21 ]主要なイベントの1つは、以来彼の名前を冠する広場に建てられたホセ・デ・サン・マルティンの記念碑の除幕式でした。[ 19 ]

1924年12月、リマとアヤクチョで再び盛大な祝賀行事が開催された。今回は、ペルーとアメリカ大陸の独立を決定づけたアヤクチョの戦いの100周年を記念するものであった。この機会に、グラン・ホテル・ボリバル（サン・マルティン広場前）と、アベル・ニコラス・ベルガッセ・デュ・プティ・トゥアールとアントニオ・ホセ・デ・スクレの記念碑が落成した。後者は、レセルバ公園に隣接する広場に設置された。[ 20 ]

石油論争

レギアはラ・ブレア・イ・パリニャス問題に直面した。これは、ペルー北部のラ・ブレア・イ・パリニャス油田を採掘した国際石油会社（IPC）が、ペルー法に基づき国庫に納税する義務を負っていたにもかかわらず、古い行政上の誤りを悪用したという訴訟であった。1918年の議会は、この問題を国際仲裁に付託することに合意していたが[ 22 ] 、レギアは米国政府からの圧力を受け、取引による合意を望んだ。

この協定は、1922年3月2日、ペルー外務大臣アルベルト・サロモンとイギリス代表ACグラント・ダフの間で調印された。この取引協定は、パリで開催された仲裁裁判所に提出された。仲裁裁判所は、スイス連邦裁判所長官とペルー政府およびイギリス政府の代表者で構成されていた。同年4月24日、裁判所はそれ以上の議論をすることなく、この取引協定を承認し、裁定の地位を与えた。その条件は、紛争の解決策として締約国を拘束するものであった。[ 23 ] [ 24 ]

いわゆるパリ裁定の合意内容は以下のとおりである。[ 25 ]

  • La Brea y Pariñas の資産は 41,614 の資産エリアから構成され、土壌と下層土または鉱化地域をカバーしていました。
  • 所有者と借地人は、50年間、稼働中の土地1件につき年間30ソル、稼働していない土地1件につき年間1ソルを支払うことになっていた。利用されなくなった土地には1ソルが支払われ、放棄された土地は政府の所有物となる。
  • 所有者および/または借地人は対応する輸出税を支払うことになるが、この税額は20年間増額できない。
  • 所有者は、1921年12月31日時点で発生した拠出金として、100万ペソ（アメリカの金）のみを支払うことにした。一方、ペルー政府は、裁定で規定された内容の精神と実行に反する以前の決議を無効とした。

この仲裁判断は、ラ・ブレア・イ・パリニャスの所有者と開発業者に対する税制優遇措置を定めたため、ペルーの利益に反するものでした。これにより、財務省は多額の税金を受け取ることができなくなりました。こうしてレギア政権は、米国の利益に屈服するという前例を作り、それが数十年にわたる民族主義的な抗議運動を引き起こすことになりました。[ 26 ]

鉄道論争

もう一つの物議を醸した協定はペルー企業との協定である。1890年以来、この英国企業は国有鉄道の運営を担当していたが、その期間は恩寵契約で定められた一定期間に限られていた。1907年にこの期間は1973年まで延長された。しかし、1928年にレギア政府は企業と新たな交換契約を結び、一定の補償と引き換えに国有鉄道を永久に譲渡した。1970年代、いわゆる革命政府の下で、この状況は鉄道の国有化と国営企業エナフェル・ペルーによるその利用によって終結した。[ 27 ]

選挙論争

1924年、任期満了が近づくと、レギアは従順な議会の支持を得て、大統領の即時再選を禁じる憲法条項を改正した。従兄弟で政府大臣のヘルマン・レギア・イ・マルティネスでさえ、この再選計画に反対し、投獄と亡命を余儀なくされた。[ 28 ]反対勢力はすべて排除され、レギアは保証のない選挙で再選され、新たに5年間の大統領任期に就任した。[ 29 ]

1929年、二期連続の政権の終わりが近づくと、レギアは再び憲法改正を提案し、無期限の再選を認めた。議会は修正案を可決し、レギアは再び不正選挙で再選され、三期連続5年間の任期を務めたが、その任期は1930年までしか続かなかった。[ 30 ]

地方の反乱

クスコ、プーノ、ロレト、アプリマック、ワチョ、チカマ、特にカハマルカを含むいくつかの州で反乱が勃発し、政権に対する反対勢力は徐々に増加した。

インドの反乱

レギアは先住民族の守護者会を設立し、コミュニティの合法化に関心を示したが、[ 34 ]彼の政権下では多くの先住民の反乱があり、厳しく鎮圧された。不満の原因の一つは、住民を道路工事の労働者として働かせる道路徴兵法であった。[ 35 ]もうひとつの原因は、生産性と収益性、労働力の浪費、農業労働者の文化的排除を特徴とする、アシエンダの農民を搾取するシステムであるガモナリズムの濫用であった。ガモナレスは地元でかなりの権力を握っており、先住民の人種的劣等性というテーゼを最も強固に推進し、無知やアルコールやコカの消費など、彼ら自身が維持しようとした悪徳で先住民を非難した。しかし、ガモナーレが彼らの土地を奪い、インディアンを農奴の地位に引き下げようとあらゆる努力を払ったにもかかわらず、先住民のコミュニティは生き残り続けました。 [ 36 ]

1921年にクスコのラヨとトクロヨクで先住民族の虐殺があった。 1922 年から 1927 年にかけて、アヤクチョ、ラ マール、タヤカハ、ワンカネ、アザンガロ、クスピカンチスで一連の蜂起が発生しました。[ 37 ]

この不満の結果、地方では盗賊行為が横行した。有名な盗賊のいない州はなかった。彼らの多くは、警察から逃走していないときには、互いに対立することさえあった。盗賊とは、厳密に言えば街道強盗であるが、政治的イデオロギーを持ち、指導者や政治潮流を支持する一種のモントネーロとなることもあり得た。有名な盗賊には、ワイラスで活動したルイス・パルドや、カハマルカを活動範囲としたエレオドロ・ベネルがいる。盗賊の行動は、歴史家によって概ね軽視されており、エンリケ・ロペス・アルブハルやシロ・アレグリアの著作に見られるように、作家たちが彼らの記憶を保存する役割を担ってきた。[ 38 ]

新しい政党

この時期、ペルーでは最初の近代政党が誕生し、既に消滅あるいは衰退しつつあった旧来の政党（民主、立憲、自由党など）に取って代わりました。主な政党は以下の2つです。

打倒

アレキパでのレギアに対する反乱 (1930 年)。

1929年の世界恐慌はペルーの国家経済に深刻な影響を及ぼした。生活費の高騰と生活必需品の不足に直接影響を受けた労働者層が真っ先に抗議の声を上げた。軍も不満を露わにした。政権全体を通じて大統領の側近や友人が利益を得ていた明らかな行政腐敗、そしてコロンビアおよびチリとの領土譲渡に関する条約締結は、政府への反対をさらに強めた。破壊活動や大統領暗殺未遂の噂が飛び交った。

1930年8月22日、アレキパ駐屯軍を指揮していたルイス・ミゲル・サンチェス・セロ司令官は、政府に対する反乱を起こした。革命運動は急速に南部に広がり、リマではそれに対する好意的な雰囲気が漂っていた。レギアは事態を収拾するため軍事内閣の樹立を試みたが、8月25日早朝、リマ駐屯軍は彼の辞任を要求した。[ 41 ]

レギアはこれを受け入れて辞任し、指揮権はマヌエル・マリア・ポンセ・ブルセ将軍率いる軍事政権に引き継がれた。[ 42 ] 2日後、レギアは飛行機で首都に到着したサンチェス・セロに権力を委譲した。[ 43 ]

政府の事業

税制

  • 彼は銀行やアメリカの資本家から融資を受け、様々な公共事業に充てる政策を実行した。負債は1930年には1億5000万ドルに達した。[ 44 ]政権末期には既に1929年の危機が国民に直接的な影響を与え、レギアの失脚を加速させる要因となった。[ 45 ]
  • ペルー準備銀行は、外貨の売買を規制し、為替の安定を維持するという特別な機能を持って設立されました。[ 46 ]他に設立された銀行は、バンコ・ヒポテカリオ[ 47 ]、バンコ・デ・クレディト・アグリコラ・インターメディアリオ・デル・ペルー、カハ・ナシオナル・デ・アホロス[ 48 ]でした。
  • アルコール禁止は制定されたが、効果は上がらず、税制が復活した。[ 49 ]
  • トランプやマッチを売る店が作られた。[ 49 ]
  • 税金は大幅に引き上げられた。[ 49 ]
  • タバコ税が創設され、その収益は橋や道路の建設に使われた。[ 50 ]
  • 印紙法および印紙税法が施行された。[ 50 ]
  • 共和国の一般予算は1922年の有機法により改革された。[ 48 ]その機能を監督するために、ケメラー使節団の提案により、共和国会計監査官が設立された。[ 51 ]
  • 法律第6746号により、ソルが通貨単位として確立されました。[ 52 ]

土木

1921年のサン・マルティン広場。

農業

農業と畜産の発展に注目すべき支援が行われた。[ 68 ]

  • 小麦の栽培を強化するための強力なキャンペーンが実施されました。
  • 農村地域に農業センターと農業学校が設立されました。
  • 国内に持ち込まれる植物や種子の良好な状態を管理するために、植物衛生委員会（スペイン語：Junta de Sanidad Vegetal ）が設立されました。
  • 沿岸部での稲作が増加した。
  • 綿やサトウキビなどの農工業製品が好況になりました。
  • 畜産の改善を目的としたモデル農場がプーノに設立されました。
  • ビクーニャの絶滅を防ぐため、ビクーニャ毛の輸出は禁止されました。
  • コリデール種の羊はニュージーランドから輸入されました。

鉱業

国内の鉱業活動を改善するために様々な措置が講じられた。[ 69 ]

  • 鉱山局が設立された。
  • 鉱業資源を研究するために委員会が任命された。
  • 鉱業採掘のパフォーマンスを向上させるために、カストロビレイナ、ワルガヨック、ビソ、アルリ、トゥンベス、パイタ、ピウラの鉱区の地籍図と地質図が作成されました。
  • マルコナ鉄鉱床の研究と、鉱山町カサパルカでの鉛製錬所の建設が始まりました。
  • 鉱山工兵隊が再編された。
  • 鉱山博物館が設立されました。
  • 技術者を養成するために実践的な鉱山学校が設立されました。
  • 政府が講じた施策のおかげで、石炭と銅の生産は大幅に増加した。
  • 石油採掘が急増し、国家の支援のおかげで、ペルーは石油生産量で世界第7位に達しました。
  • 1929年、3つの大手外国企業（セロ社、ノーザン・ペルー鉱業社、バナジウム社）が、金属輸出（銅、鉛、ビスマス、金、銀、亜鉛、バナジウム）の97%以上を占めていました。1929年の恐慌は、この状況を一変させることになります。[ 70 ]

政府と警察

通信の発達、治安の維持、警察サービスの改善には特に注意が払われた。[ 71 ]

  • 郵便・電信サービスも改善され、1921年には無線電信サービスと統合され、25年間の契約でイギリスのマルコーニ無線電信会社に引き継がれた。この契約は1931年に破棄されたが、1935年に同じ会社と新たな契約が締結された。これがこの国におけるラジオの始まりとなった。[ 72 ]
  • 1919年に設立された治安衛兵・警察学校は、スペイン人教官によって運営されました。治安衛兵は、旧憲兵隊に代わり、国内秩序維持の任務を担いました。[ 73 ]
  • 以下の航空会社が商業活動を開始しました。ハフ・ダランド航空（リマとアメリカ合衆国間の航空便を開設）、フォーセット航空（当初はペルー沿岸で貨物、通信、旅客輸送サービスを提供）、そしてコンパニア・ナシオナル・デ・アビアシオン（ペルー全土の様々な路線をカバー）です。アメリカ人パイロットのエルマー・J・フォーセットはペルーにおける商業航空の推進者の一人であり、彼の会社はペルー初の国営航空会社となりました。[ 74 ]
  • レギアは、その揺るぎない親米主義の表れとして、ペルー政府の重要部署にアメリカ人を登用することを常としていた。その一例が、4人のアメリカ人顧問と共にペルー税関長官に任命されたウィリアム・ウィルソン・カンバーランドである。[ 75 ]

労働

世界中で労働者と従業員の権利が前進する流れを受けて、レギアはこの点に関する法律の推進に関心を抱いていました。

  • 1924年2月7日、従業員の勤務時間に対する補償を定めた法律第4916号が制定されました。解雇された場合、従業員は勤務年数に応じた月額給与相当額の補償を受けなければならないと定められました。また、解雇期限も定められ、雇用主は従業員に生命保険に加入することが義務付けられました。[ 76 ]
  • 労働問題に対処するために委員会が任命された。労働社会保障高等評議会、工業団地の公式検査機関、労働災害に関する高等諮問評議会が、公共事業省に従属する機関として設置された。[ 77 ]
  • 1922年10月21日の最高決議により、電力会社の従業員に退職手当および退職手当が支給されました。法律第5967号により、障害手当、退職手当、失業手当、失業手当が公衆衛生機関の医師にも適用されました。さらに、教員にも適用範囲が拡大されました。これらは社会保障制度の導入における最も遠い先例です。[ 78 ]

防衛

この分野では、軍需物資の調達、行政サービスの改善、そして世界的な軍事技術の進歩に合わせて軍隊の近代化が図られました。[ 79 ]

  • 1923年4月に発布された特別法令により、航空隊は陸軍の不可欠な一部として創設されました。
  • 陸軍航空学校は1919年に設立され、当初はベラビスタ、後にラス・パルマスで活動していたフランスの任務を担っていました。1923年11月27日、法的措置によりホルヘ・チャベス陸軍航空学校に改称され[ 80 ] 、1931年6月には中央航空学校と改称されました。1950年からは、現在も使用されているEOFAP （EOFAP）という名称に変更されました。
  • アンコン空軍基地は水上飛行機の運用のために設立されました。[ 81 ]
  • 潜水艦は、魚雷を搭載した4隻のR-1、R-2、R-3、R-4潜水艦の導入によって登場し、1950年代まで運用されました。[ 76 ]
  • 1920年に海軍省が創設され、陸軍省から独立しました。[ 76 ] 1929年に海軍航空省に改称されました。[ 82 ]
  • パラシュート降下は1925年1月25日、イタリアの若きウンベルト・レーが2000メートルの高さからラス・パルマスの着陸場に飛び降りたことから始まりました。1928年5月16日、ラス・パルマス学校の校長フェルナンド・メルガル司令官が同様の高さから飛び降り、ペルー人として初めてこの偉業を成し遂げました。[ 83 ]数年後、1941年のエクアドルとの戦争中、ペルーはアメリカ大陸で初めてプエルト・ボリバルで空挺部隊による空挺降下作戦を実施しました。[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]
  • 1929 年にペルー航空十字勲章が創設されました。

健康管理

外交政策

レギアは、最初の政権（1908～1912年）で開始した国際国境を定める政策を継続し、コロンビアおよびチリとの正式な国境条約の締結を推進した。これらの条約は物議を醸し、レギアは領土を無償で譲渡したとして非難された。

コロンビアとの協定

1922年の条約によって定められた国境。

レギアは、独立以来100年もの間続いていた国境問題を最終的に解決するため、コロンビアとの交渉を開始した。コロンビアは、カケタ川からプトゥマヨ川（ペルーのゴム採取者の行動によりペルーが実際に占領していた領土）までの国境を合法化し、アマゾン川へのアクセスを獲得することを望んでいた。[ 87 ]

ペルーの歴代政権はコロンビアの主張に屈することを拒否していたが、レギアは紛争を最終的に解決することに執着し、サロモン・ロサノ条約を推進した。この条約は、1922年3月24日にペルー外務大臣アルベルト・サロモンとコロンビア外務大臣ファビオ・ロサノ・トリホスによってリマで調印された。この条約は、カケタ川とプトゥマヨ川（係争地域）から、レティシアのペルー人住民が居住していたいわゆるアマゾン・トラペーズまでのアマゾン川沿いの広大な領土をコロンビアに譲渡することを意味した。こうしてコロンビアは、それまでペルーとブラジルのみが共有していたこの川へのアクセスを獲得した。補償としてペルーはいわゆるスクンビオス・トライアングルを獲得したが[ 88 ] [ 89 ]、実際には占領することはなく、1942年に調印されたリオ議定書を通じてエクアドルに譲渡された[ 90 ]。

この条約は1927年にレギア大統領に従属する議会で承認され、レギア大統領失脚の数日前の1930年8月17日に発効した。[ 91 ]条約が公表されると、影響を受けた地域に住むペルー人の間で大きな抵抗が起こり、両国の間に紛争状態が生じ、1932年には事態は悪化した。[ 92 ]

レグイアがコロンビアとこの条約を締結したのは、パナマ独立に対する補償としてコロンビアに何らかの形で補償を与えようとしたアメリカ合衆国からの圧力を受けたためだと言われている。しかし、地政学的な計算もレグイアには優先されたに違いない。この条約によって、それまでペルーのアマゾン領有権を主張するエクアドルと緊密な関係にあったコロンビアが同盟国として加わったのだ。実際、条約締結を知ると、エクアドルはコロンビアとの関係を断絶した。そして、コロンビアとエクアドルがペルーに対抗して同盟を結べば、ペルーにとって間違いなく悲惨な結果がもたらされたであろう。[ 93 ]

ホルヘ・バサドレやグスタボ・ポンス・ムッツォといったペルーの歴史家たちは、領土割譲によってコロンビアがより大きな利益を得たこと、そしてペルーがそれまで変わらなかった領土防衛政策を放棄したことを鑑み、この条約は誤りであったと認めている。[ 94 ] [ 92 ]この解釈はペルーの教えの中で受け継がれ、レグイアの黒い伝説の起源となった。一方、コロンビアでは、この条約は取引協定であり、双方が最大限の主張を放棄し、相互に譲歩し、バランスの取れた合意に達したと考えられている。

チリとの協定

タクナ・アリカ紛争とその解決策を示す地図。

レギアはまた、太平洋戦争以来チリが支配していたタクナとアリカの問題を決定的に解決することを提案した。しかし、年月が経つにつれ、1883年のアンコン条約でペルー諸州の運命を決定するために当初合意された住民投票は実現不可能となった。 [ 95 ]

この紛争がアメリカ合衆国大統領カルビン・クーリッジの仲裁に付託されると、クーリッジは1925年3月4日に裁定（裁定）を下し、住民投票の実施を決定した。しかし、長年「チリ化」政策の対象となっていたこれらの州に対するチリの態度を熟知していたペルー世論は、この裁定を快く受け止めなかった。実際、住民投票の監督に赴いたアメリカの委員、ジョン・J・パーシング将軍とウィリアム・ラシター将軍は、公正かつ客観的な住民協議のための最低条件が満たされていないため、住民投票は実行不可能であると判断した。[ 96 ] [ 97 ]

住民投票は実施されず、両者は直接交渉に戻り、交渉は1929年6月3日にリマでペルー首相ペドロ・ホセ・ラダ・イ・ガミオとチリ代表エミリアーノ・フィゲロア・ララインの間で条約に調印された。両者は住民投票の実施を正式に放棄し、タクナはペルーに返還されるが、アリカはチリが保持するという取り決めがなされた。さらに、アリカでは埠頭とその税関設備、カサ・ボロニェシの占有、タクナ・アリカ駅とその路線の占有、ウチュスマ川とマウレ川の水源、その他地役権など、他の譲歩がペルーに与えられた。[ 98 ] [ 99 ]

1929年8月28日、タクナはペルーに再編入された。

教育と文化

キャビネット

1921 年、スペイン大使館にあったレギアのキャビネット。
省大臣たち期間
学期開始学期末
閣僚理事会の議長マリアーノ・H・コルネホ1919年7月4日1919年8月24日
メリトン・ポラス・オソレス1919年8月25日1919年12月6日
ヘルマン・レギア・イ・マルティネス1919年12月6日1922年10月7日
フリオ・エゴ＝アギーレ・ドンゴ1922年10月7日1924年10月12日
アレハンドリノ・マグイニャ1924年10月12日1926年12月7日
ペドロ・ホセ・ラダ・イ・ガミオ1926年12月7日1929年10月12日
ベンハミン・ウアマン・デ・ロス・ヘロス1929年10月12日1930年8月24日
外務メリトン・ポラス・オソレス1919年7月4日1920年8月30日
ヘルマン・レギア・イ・マルティネス1920年8月31日1920年10月1日
アルベルト・サロモン・オソリオ1920年10月1日1921年3月18日
ヘルマン・レギア・イ・マルティネス1921年3月18日1921年4月4日
アルベルト・サロモン・オソリオ1921年4月4日1924年2月27日
フリオ・エゴ＝アギーレ・ドンゴ1924年2月27日1924年4月29日
アルベルト・サロモン・オソリオ1924年4月29日1924年5月4日
セザール・エルゲラ1924年5月4日1924年10月12日
アルベルト・サロモン・オソリオ1924年10月12日1925年6月19日
セザール・エルゲラ1925年6月19日1926年9月25日
ペドロ・ホセ・ラダ・イ・ガミオ1926年9月25日1930年3月6日
ペドロ・M・オリヴェイラ1930年3月6日1930年8月24日
フリオ・ゴイコチェア・アルバレス1930年8月24日1930年8月25日
金融と商業イスマエル・デ・イディアケス 1919年7月4日1919年8月12日
フェルナンド・フックス1919年8月12日1919年3月7日
アブラハム・ロドリゲス・デュラント 1919年3月7日1924年5月5日
マルシャル・パストル 1924年5月5日1924年10月12日
エンリケ・デ・ラ・ピエドラ1924年10月12日1925年6月19日
ベンハミン・ウアマン・デ・ロス・ヘロス1925年6月19日1925年9月24日
マヌエル・G・マシアス 1925年9月24日1930年8月1日
フェルナンド・フックス1930年8月1日1930年8月25日
正義、指導、礼拝、慈善アルトゥーロ・オソレス1919年7月4日1919年12月6日
アルベルト・サロモン・オソリオ1919年12月6日1920年10月1日
オスカル・バロス1920年10月1日1922年7月28日
フリオ・エゴ＝アギーレ・ドンゴ1922年7月28日1924年5月10日
アレハンドリノ・マグイニャ1924年5月10日1926年12月9日
ペドロ・M・オリヴェイラ1926年12月9日1929年3月6日
マティアス・レオン・カレラ 1929年3月6日1930年3月5日
ホセ・アンヘル・エスカランテ・フエンテス1930年3月5日1930年8月25日
政府と警察マリアーノ・H・コルネホ1919年7月4日1919年8月24日
アレハンドリノ・マグイニャ1919年8月24日1919年12月6日
ヘルマン・レギア・イ・マルティネス1919年12月6日1922年10月8日
ペドロ・ホセ・ラダ・イ・ガミオ1922年10月8日1924年10月12日
ヘスス・サラザール1924年10月12日1926年8月2日
ホセ・マヌエル・ガルシア・コルドバ1926年8月2日1926年12月26日
セレスティーノ・マンチェゴ・ムニョス1926年12月26日1927年12月24日
アルトゥーロ・ルビオ 1927年12月24日1929年10月12日
ベンハミン・ウアマン・デ・ロス・ヘロス1929年10月12日1930年8月24日
ロベルト・ロペス 1930年8月24日1930年8月25日
開発と公共事業サルバドール・グティエレス 1919年7月4日1919年8月
マティアス・レオン 1919年8月1919年12月6日
サルバドール・オリバレス 1919年12月6日1920年4月27日
フリオ・エゴ＝アギーレ・ドンゴ1920年4月27日1921年3月8日
ペドロ・ホセ・ラダ・イ・ガミオ1921年3月8日1921年8月14日
ラウロ・クルレッティ1921年8月15日1923年2月16日
ピオ・マックス・メディナ1923年3月1日1924年5月5日
マヌエル・G・マシアス 1924年10月12日1925年7月20日
ペドロ・ホセ・ラダ・イ・ガミオ1925年7月20日1926年9月26日
セレスティーノ・マンチェゴ・ムニョス1926年9月26日1926年12月
エルネスト・ソウザ・マトゥテ1926年12月1927年11月25日
セレスティーノ・マンチェゴ・ムニョス1927年11月25日1929年10月12日
アルフレド・メンディオラ 1929年10月12日1930年8月25日
戦争と海軍カルロス・イサク・アブリル・ガリンド1919年7月4日1919年8月24日
ホセ・R・ピサロ 1919年8月24日1919
ヘラルド・アルバレス 19191919年12月
戦争ヘラルド・アルバレス 1919年12月1920年3月
ガブリエル・ベラルデ・アルバレス 1920年3月1921
ヘルマン・ルナ・イグレシアス19211922
オスカル・バロス19221922
ベンハミン・ウアマン・デ・ロス・ヘロス19221924
アルフレド・ピエドラ・イ・サルセド 1924年10月12日1924年11月
フアン・マヌエル・デ・ラ・トーレ1924年11月1925
フェルミン・マラガ19251928
ホセ・ルイス・サルモン19281930
海軍フアン・マヌエル・オンタネダ1919年12月1921年1月
フアン・マヌエル・オンタネダ19211921
アウグスト・ロアイザ ? ?
フェルミン・マラガ19251928
カルロス・ロタルデ1930年8月28日1931年3月1日

参照

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