ワン・ユナイテッド・ネイションズ・プラザ
| ワン・ユナイテッド・ネイションズ・プラザ | |
|---|---|
 国連プラザ通りの向かい側から南西方向を望む、国連プラザ1（左端）と2（右端）。タワー1と2の間にあるベージュ色の建物は、米国国連代表部です。 | |
 ワン・ユナイテッド・ネーションズ・プラザ周辺のインタラクティブマップ | |
| 以前の名前 | ユナイテッド・ネイションズ・プラザ・ホテル、ミレニアムUNプラザ |
| ホテルチェーン | ヒルトンホテル |
| 一般情報 | |
| タイプ | ホテル/オフィス |
| 建築様式 | モダンな |
| 位置 | 1 ユナイテッド・ネイションズ・プラザ、マンハッタン、ニューヨーク市、アメリカ合衆国 |
| 座標 | 北緯40度45分02秒 西経73度58分09秒 / 北緯40.75056度、西経73.96917度 / 40.75056; -73.96917 |
| 現在の入居者 | ミレニアム・ヒルトン・ニューヨーク・ワン・UNプラザとUNDCのテナント |
| 完了 | 1976 （1976年） |
| オープン | ワン国連プラザ ― 1975 年 11 月 10 日 |
| 所有者 | UNDCおよびミレニアム & コプソーン ホテル |
| 家主 | UNDC、ミレニアム、コプソーンのホテル |
| 身長 | |
| 身長 | 496フィート（151メートル）〜505フィート（154メートル）[ 1 ] [ 2 ] |
| 建築 | 近代建築 |
| 技術的な詳細 | |
| 材料 | 鉄骨） |
| 階数 | 44 [ a ] |
| 設計と建設 | |
| 建築家 | ケビン・ロッシュとジョン・ディンケルーによるワン・UN・プラザ |
| 建築会社 | ロシュ・ディンケロー |
| 主契約者 | ターナー建設 |
| その他の情報 | |
| 部屋数 | 439 |
| 設備 | アンバサダーグリルミレニアムヘルス＆ラケットクラブ |
| Webサイト | |
| undc.org | |
| 指定された | 2017年1月17日[ 3 ] |
| 参照番号 | 2588 [ 3 ] |
| 指定団体 | インテリア：ミレニアム・ヒルトン・ニューヨーク・ワン・UNプラザ、ロビー、アンバサダーグリル |
ワン・ユナイテッド・ネーションズ・プラザは、マンハッタンのタートルベイにある多目的ビルで、ケビン・ロッシュとジョン・ディンケルーが国連のために設計しました。
説明
ワン UN プラザは、マンハッタンのタートルベイにある多目的ビルで、国連のためにケビン・ロッシュとジョン・ディンケルーが設計しました。ワン UN プラザは、ニューヨーク市マンハッタンのミッドタウンにある国連本部から1 番街を挟んだ向かい側にあります。ワン UN プラザは 44 丁目の北側にあります。国連開発公社(UNDC) は準公的機関であり、ワン UN プラザを開発し、現在運営しています。UNDC はワン UN プラザのオフィススペースを運営および管理しています。現在ワン UN プラザとツー UN プラザの両方を占めるホテルは、ミレニアム ホテル グループによって運営されており、ミレニアム ヒルトン ニューヨーク ワン UN プラザとして知られています。ホテル/オフィス コンプレックスは、世論の抗議と資金不足のため、段階的に建設されました。60 年代後半から 70 年代前半の一般的な経済不況と地域住民の反対により、オフィス/ホテル コンプレックスと会議スペースの大規模な計画が棚上げされました。こうして、1976年にワン・UNプラザが最初に建設され、続いて1983年にツー・UNプラザが建設されました。その名の通り、UNDCの主なテナントは、国連、国連開発計画（UNDP）、ユニセフ、そして国連の他のミッションです。ミレニアム・ヒルトン・ニューヨーク・ワン・UNプラザは民間所有のホテルで、ロビー、上層階、プール、テニスコート／ラケットボールコートを占有しています。
ワン・UNプラザ（タワー・ワン、DC 1、 [ 4 ]または単に「ワン」とも呼ばれる）は1975年に開業した39階建ての複合オフィスビル兼ホテルで、ニューヨーク市ではこの種のビルとしては初となる。[ 5 ] 44番街と1番街の北西角に位置し、2階から26階に42万平方フィートのオフィススペース、2階と27階から39階にホテルスペース、そして1階には独立したオフィスとホテルロビーがある。
UNプラザは、ニューヨーク市に「ファーストアベニュー783-793番地、イースト44丁目335-343番地、イースト44丁目323-333番地、イースト45丁目322-334番地」として登録されています。これらはランドマーク指定建造物であり、「マンハッタン区のランドマークサイト、税務地図ブロック1337、区画14および7502」として知られています。[ 3 ]どちらも近代建築デザインで建設されました。
ワン・UNプラザは、マンハッタンのミッドタウン東側、イーストリバー沿いのタートルベイとして知られるエリアに位置しています。ワン・UNプラザは、世界で最も重要な建物の一つである国連に隣接しています。ワン、ツー、スリーのUNプラザビル群は、マンハッタンの最も重要な地域に位置しています。
「マンハッタンが都市の中心なら、ミッドタウンは中心の中心です。」
マンハッタンが（5つの行政区全体の中で）都市の中心であるならば、ミッドタウン・マンハッタンはハブの中心です。「ここには、都市中心部に期待されるほとんどの要素が揃っています。主要な鉄道駅やバス停、ほとんどのホテル客室、最大級の店舗、主要な公共図書館や郵便局などです。これらすべてがタートルベイに位置しています。」[ 6 ]
建築
ロシュ＝ディンケルーは、ワン・ユナイテッド・ネーション・プラザを現代アートビルとして計画した。[ 2 ]高さ505フィートのスラブと、地上26階に36万フィートのオフィススペース、最上階13階に292室のホテルが設けられる。高さ505フィートのこの建物は、地区のゾーニング規制に従い、国連事務局より3フィート低い。これは、ニューヨーク市で初めてオフィスビルとホテルの両方の機能を持つ建物である。[ 7 ] [ 8 ] [ 2 ]
ワン・UNプラザの建設業者はターナー建設会社でした。ワン・UNプラザは、ほぼ10年にわたる激動の計画期間と2度のニューヨーク市長交代を経て、1975年11月20日に正式にオープンしました。[ 8 ]この建物は、ファースト・アベニューの東側に位置する国連ビルの中で最も新しい建物でした。[ 9 ]
特徴
ワン・UNプラザは、1968年から1975年にかけてUNDCのために設計・建設されました。KRJDAはプロジェクト番号6904、59万平方フィートのUNDC国連飛び地の第1フェーズと呼んでいます。[ 2 ]長方形の国連事務局とは異なり、ワン・UNプラザはL字型の建物です。上から見ると、その敷地は六角形です。ニューヨークのゾーニング規制を慎重に遵守するために、いくつかの興味深い制約が設けられています。それは、偶然ではない3つの建築上の窪みです。ロシュ氏によると、ニューヨーク市の既存のゾーニング規制を遵守する超高層ビルの設計には3つの可能性があり、これについては本稿で論じます。これらの可能性は現実的に「長方形の建物やブロックを想定したもの」でした。[ 1 ]テニスコートを建物の最上階に設置することで、建物の規模が決まりました。[ 2 ]最初の26階は最も広いフロアであるため、オフィススペースとして設計されました。最上階の11階は、最も面積の小さいホテル向けに設計されました。ホテルフロアは65フィート（約20メートル）の広さが求められましたが、オフィスフロアはより広い広さが求められました。そのため、壁はオフィスフロアからホテルフロアに向かって内側に傾斜しています。[ 2 ]
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プールとヘルス施設はホテル部分にあります。米国国連代表部の高さに隣接する部分には、道路の境界線と一致するように、あるいは道路の境界線を認識するために、傾斜が設けられています。建物の南東角では、通りの向かい側の建物の高さを反映するように、傾斜が切り込まれています。外観全体は3フィート×5フィートの格子状のガラスで覆われており、「オフィスビルとホテルの外観を一体化し、非常に繊細な質感を生み出しています。」[ 1 ]
ニューヨーク市の建築区分法では、当初の計画通り北面がすべて窓だった場合、隣接する米国国連代表部からファサードの高さまで30フィート（約9メートル）離す必要があった。しかし、計画が進むにつれて、実際に窓があるのはファサードの50%のみとなり、都合よく別の建築区分に分類されることとなった。そのため、必要なセットバックは比例して15フィート（約4.5メートル）に短縮された。ロシュはこれらの建築区分法を都合よく利用し、15フィートルールが適用されなくなる地点に低い傾斜面を配置することを合理化し、「結果として生じる平面を30フィートルールが適用されていた地点まで傾けた」と推察される。[ 10 ]同じ論理に従うと、上層階の28階の傾斜した建物は、まさに次のセットバックルールが適用される地点、「典型的なホテルの部屋2室と廊下の全体の幅、つまり約60フィートを示すポイントに傾斜」している。[ 10 ]
高層ビルは、その性質上、タイトで無駄のない外皮、スケール感のなさ、そして巨大なサイズゆえに、ミニマリスト的な彫刻になりがちです。階数や窓を表現することで表面に色を添えたり、スケール感を変えたりすることで、建物の形状を強調することも可能です。
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鉄骨構造は、反射ガラスをはめたアルミカーテンウォールで覆われている。ミース・ファン・デル・ローエが全面ガラス張りの超高層ビルを構想したのは1921年のことだったが、ガラスカーテンウォールが実現するまでにはさらに数年を要した。[ 9 ]ニューヨーク市の西26丁目と27丁目、11番街と12番街に囲まれたブロックにあるスターレット・リーハイビルなどの建物ではガラスが本格的に使われ始めていたが、第二次世界大戦後まで石造建築が重要な役割を果たし続けた。 [ 9 ]しかし、全面ガラス張りの巨大な壁が初めて実現されたのは、1950年の国連事務局であった。[ 9 ]国連事務局に次いで影響力のあったガラスカーテンウォールは、1958年にミース・ファン・デル・ローエ、フィリップ・ジョンソン、カーン＆ジェイコブスが設計したシーグラムビルである。「琥珀色とブロンズ色のモノリスの到来を告げ、その優雅で落ち着いたアプローチは今も国内外で模倣されている」。[ 9 ]当初、ロシュはガラスのファサードを赤と青の原色を交互に使った多色ガラスにしようと考えていた。後にロシュは完全に均一な表面を選択し、その色は建物のセットバックにおける幾何学的な変化を強調する。ロシュが赤と青の選択について国連事務総長に意見を求めたところ、事務総長は「その考えに不満」だった。[ 2 ]その後、ロシュはそれを国連事務局のガラスの色である緑色に近いものに関連付けた。ロシュによれば、これは彼の「建物のデザインをミニマルに表現したもの」であり、均一で細かいテクスチャのスキンを用いて彫刻的な形状を作り出し、反射面を用いてその形状を暗色、中色、明色で表現している。 [ 1 ]伝統から逸脱し、彼のデザインがモダンであることについて尋ねられたとき、ロシュは「どんな建物も伝統的な方法で作られており、伝統的であろうと現代的であろうと、同じである」と主張した。[ 1 ]プラザワンはガラスの外皮とその背後にある堅固な壁を備えている。ロシュ・ディンケルーは、1962年にニュージャージー州ホルムデルのベル電話開発センターで反射ガラスの使用を開拓し、「新たな章」を開いていた。 [ 11 ]リーファーは、「ガラスの使用における自由度によって、建築家は印象的な構造物を設計することができ、人々は窓のある建物で生活し、働くことを好む」と示唆している。[ 11 ]ロシュ・ディンケローが使用しているガラスは、反射ガラスの第3世代です。ガラスに鏡のようなコーティングが施されており、太陽光線や熱の一部を反射しますが、内側から透けて見えるほど薄いです。夜間は、明るい空間であれば外側から中を見ることはできますが、外を見ることはできません。[ 11 ]
「内部から見るとすべてが透明というわけではない。建築材料として使用されるガラスは必ずしも透明ではない。一部は透明だが、ガラスは非常に硬く、透水性がなく、永久に使用できるため、固体部分に使用されている。」[ 1 ]各階には4列の窓があり、通常よりも小さな窓が突き出たマリオンなしで均一に配置されているため、フラットな質感の効果が得られる。」[ 9 ]「ぴったりフィットする手袋のようにぴんと張られたガラスのファサードは、新しい建物の段差のある平面を引き継いでいる。[ 9 ]ケビン・ロッシュとジョン・ディンケルー（KRJDA）は「クリスタル・パレス」の外観を再現しようと試み、温室のような外観を追求して成功した。[ 9 ]その後、メーカーは新しいタイプのガラスを開発した。[ 12 ]ハーパーズのネイサン・シルバーは次のように最も的確に表現しているかもしれない。「おそらく建築家たちは、グラフ用紙で作られた建物のスタインバーグの漫画（ニューヨーカー誌の漫画家）を思い出し、ここにはリアリズムがある、私たちはこれをやるべきだ、これまでで最も平らで、反復的で、スケールがなく（1階あたり4層のグリッドが目を混乱させる）、紙のような（色付きで部分的に銀色のガラスは不透明に見える）外皮を設計するべきだと考えたのだろう...そのデザイナーたちは自分たちをアイデアマンではなく芸術家だと考えている。」[ 13 ]
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北側にあるこれらの傾斜した背もたれ、あるいは片流れ屋根は、建物の東側約3分の1を占めています。建物の西側3分の2は、北側全長の約3分の1を占める面積を増やすために約45度に張り出し、その後、南側の形状に合わせて平行に戻っています。建物の北側では、既に述べたように、上層階が窪んだ形状になっています。ガラスで覆われたこれらの2つの「非定型」のセットバック、あるいは「傾斜した背もたれ」は、45度の角度で設置されています。[ 7 ]セットバックは12階から、そして28階からは45度まで傾斜しています。傾斜した背もたれは「片流れ屋根」または「小屋のような」外観を形成し、建物がアルミニウムとガラスで「連続的に包まれている」、あるいは流れているように見えます。[ 10 ]セットバックは、床面積の大きいオフィス階の上に設置されています。建物の南東角にある3つ目の後退は、建築学的には北面の傾斜とは対照的であり、「斜め外向き」または面取りと呼ばれています。この斜め外向きは12階まで伸びており、その下は建物の角が切り取られたように見えます。[ 10 ]
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また、斜めに傾斜した建物の高さが、44丁目の向かい側にある12階建ての国連チャーチセンターとまったく同じなのは偶然ではない。 [ 7 ]ロッシュが建物の周囲に気を配ったことで、UNプラザ通りを北上するとき、または南に歩くときに「44丁目の向こう側と国連の視覚的な華やかさに注意をそらす」という論理的な美的外観が正当化された（注：UNプラザは北行きのみの一方通行である。これは、ファーストアベニューが交通量を減らすために地下に迂回され、UNプラザ通りと並行しているためである）。[ 7 ]建物は、外側に傾斜した2階のファサードで囲まれており、1階の上に天蓋を形成している。ニューヨーク市の特定のゾーニング法に適応することで、結果は即座に成功を収めた。[ 7 ] 「スマートな造りで、反射する青緑色のガラスのトーガで洒落た装飾が施された39階建てのワン・ユナイテッド・ネーション・プラザは、586,000平方フィートの敷地の中で、想像力を掻き立てる親しみやすい近隣の高層ビルです」とウィリアム・マーリンは述べています。ロッシュ・ディンケルー建築家は、ファースト・アベニューの斜め向かいに位置する典型的な「ポストモダニズム」デザインの国連事務局ビルを建築的に補完するものとしてワンを設計しました。[ 7 ]高さは基本的に国連事務局と同じですが、3フィート低いです。ニューヨーク市の区画整理法では、ワンの505フィート（154メートル）の高さはこれ以上高くすることができません。そのため、視覚的にも建築的にも事務局ビルと同じ視覚的な熱意を持って設計され、同様に印象的な国連本部ビルに匹敵する美的補完物となりました。ガラスとアルミニウムのファサードを持つワン・UNプラザは、隣接する壮大な建物と似通っているものの、後述するいくつかの違いはあるものの、絶大な人気を博した。「（この建物は）国連事務局ビルとは対照的な知的な対比を成している。色彩…素材、そして奇妙な形状…が、事務局の平らな石板に興味深いリズムを与えている。」シルバーは、この後退について次のように述べている。「KRJDAの意図は単なる逸話にとどまらない。それは他の興味深い側面からも明らかだ。ガラスと金属の壁は紙のように折り畳まれており、外観では水平方向と垂直方向にいくつかの角柱を形成し、都市景観の近隣のどの建物とも幾何学的に異なる印象を与えている。」[ 13 ]
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このユニークな建物設計の驚くべき成果は、建設費が3,200万ドルにも上ったことだった。[ 14 ]彼らが用いた手段は、「目立たないところでは手抜きをし、質の高い材料は視覚的なインパクトのために残す」という「昔ながらの単純なトレードオフ」である。建設費は、ウォール・ストリート・ジャーナルを利用して材料市場の動向を常に把握し、いつどこで鋼材を調達できるかを把握することで抑えられた。その結果、ロシュ・ディンケルーは当時、UNDCからの資金提供よりも先に鋼材が到着したにもかかわらず、1トンあたり485ドルという「前代未聞」の価格で鋼材を先行購入することができた。[ 15 ]当初、ワン・UNプラザにはホテル、国連開発計画（UNDP）、国際通貨基金（IMF）、国連食糧農業機関（FAO）の連絡事務所が入居していた。1973年に発行された5,520万ドルの債券によって資金調達された。[ 4 ]
カーテンウォール ロシュ＝ディンケルーは青緑色のガラスで作られたカーテンウォールを採用した。この青緑色のガラスカーテンウォールは、「建物の真のスケール感を一切感じさせない格子模様」で装飾されていた。[ 10 ] 4フィート7インチ×2フィート7.5インチの長方形の反射型二重窓とパネルは、ニューヨークのメトロポリタン美術館のレーマン・パビリオンで使用されている外装材に類似している。これらの金属化二重ガラスの緑色のパネルは水平に配置されており、背後の床面積とは関係なく、典型的な垂直ユニットを4つの均等なサイズのパネルに分割している。ガラスパネルは青みがかった光を放ち、ワン・ユナイテッド・ネーション・プラザの鉄骨を包み込んでいる。「ガラスはまるで大きな輝く毛布のようにすべてを覆い、その模様は内部で何が起こっているかを全く示唆しない」とゴールドバーガーは述べている。[ 14 ]窓の配置は、上階と下階のどちらにいるかによって異なっていた。流れるようなガラスのスカートが、建物の歩道全体を囲む同じような大きさで同じような外観の青緑色のガラス、または車寄せを形成している。[ 10 ]
インテリアの特徴
ケビン・ロッシュがワンズのインテリアデザインを担当したが、これは当時の建物のインテリア装飾としては一般的ではなかった。オフィススタイルのほとんどは、当時のオフィスでは一般的で典型的なものだった。しかしインテリアデザインに関しては、ロッシュは一般的でも典型的でもなかった。[ 16 ]彼は金属や鏡を使用して、視覚的に空間を強調したり広げたりした。「ロッシュは、空間をその限界を超えて爆発させようとあらゆる努力をした。」[ 2 ]ロビーには、ロッシュは下部にプレキシガラス、上部に反射金属からなる吊り天井を設置したため、実際の天井を見つけるのが困難だった。
磨かれた大理石やステンレス鋼などの反射材を使用することで「興奮がさらに増した」。[ 2 ]彼が望んでいた、常に変化する万華鏡のような成果が達成された。[ 2 ]
開会式
開業の日、ジョン・リンゼイ 市長の下で始まったことが、エイブラハム・ビーム市長の任期でついに完成した。[ 17 ] 1975年11月20日のワン・ユナイテッド・ネーション・プラザの開所式には、ニューヨーク市の政界から、エイブラハム・ビーム市長、ダニエル・パトリック・モイニハン米国国連大使、カート・ワルドハイム国連事務総長、ジョン・J・マクロイUNDC議長など一行が出席した。建物が最初にオープンしたとき、ホテルのロビーは44丁目から直接入ることができ、オフィスのロビーはロッシュ社によって設置された。ホテルの興味深い重要なセキュリティ機能は、メインフロアの44丁目からだけでなく、ブロックを貫通する私道からもホテルやロビーに入ることができたことであった。ロビーと私道は両方とも、この目的のために特別に設計されたものである。高官や国連関係者は、人目につかずに、あるいは、セキュリティ強化の必要性が生じた場合に入国できる。[ 10 ]
オフィスとホテル
44丁目の北西の角、米国国連代表部の隣にある最初の26階には、国連とその代表団のオフィスがある。最上階の13階はホテルで、292室とスイート、頭上にオリエンタルな天蓋があるスイミングプール、27階のジム、最上階にはエアコン付きのテニスコートがある。[ 2 ]当初はハイアットインターナショナルホテルズが運営していた。UNDCによると、ハイアットホテルズはホテルは国家元首、高官、外国政府の代表者、国連関連プログラムに参加するその他の人々に優先的に利用可能になると述べ、その後一般人も利用可能になるとした。ホテルは建物のオープン当日にはオープンしなかったが、ワン・ユナイテッド・ネーション・プラザのオフィスは入居可能で、ホテルは翌年のオープンの予定だった。グランドオープンの2週間後に国連職員はガラス張りのタワーに移転するよう通知された。ホテルは「ユナイテッド・ネイションズ・プラザ・ホテル」に名称変更され、1976年3月にオープンする予定であった。
ギャラリー
- ミレニアムヒルトンホテル
- ワン アンド ツー ユナイテッド ネーションズ プラザにあるミレニアム ヒルトン ホテルのロビー、クリスマス、2024 年。
- 2024 年のクリスマス、ワン アンド ツー ユナイテッド ネーションズ プラザにあるミレニアム ヒルトン ホテルのロビーにある美しい緑の大理石の玄関ホール。
- ミレニアム ヒルトン ホテル ワン UN プラザのアンバサダー グリルとアンバサダー ラウンジの 1 階下の入口。
- ミレニアム ヒルトン ホテル - ワン ユナイテッド ネーションズ プラザのエレベーターは、ロビーと同じダーク グリーンの大理石の床と象嵌細工の真鍮のモチーフが施されています。
- ワン UN ミレニアム ヒルトン ホテルの 37 階にある客室。
- ワン・ユナイテッド・ネーションズ・プラザにあるミレニアム・ヒルトンホテル29階から北側を眺める。米国国連代表部の屋上から、ルーズベルト島とイーストリバーを望む。
小さなホテルのロビーの床は緑がかった黒色のイタリア産大理石でできており、クロムメッキのレールと接する部分で羽目板として壁まで続いていた。[ 14 ]クロムメッキのレールの内側には間接照明が隠されており、テーブルやランプを必要とせず、「虹色に」輝いていた。[ 16 ] [ 10 ]クロムメッキのレールの上の壁パネルにはベルベットのような質感の布が貼られていた。廊下の先には白黒の大理石の市松模様の床があり、その両側には簡素な受付デスクとエレベーターがあった。この同様のデザインは、典型的なモダニズム様式で上の階の廊下と部屋まで続いていた。廊下を進み階段を数段上ると、アンバサダー グリル & レストランがあった。
ギャラリー
- アンバサダーグリル＆ラウンジ
- ミレニアム ヒルトン ホテル (ワン ユナイテッド ネイションズ プラザ) 内のアンバサダー グリル。
- ミレニアム ヒルトン ホテルのアンバサダー ラウンジ。
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ホテルの構造と装飾を兼ねた柱は四角形で、すべての面が鏡面仕上げでした。一方、ツー・ユナイテッド・ネーションズ・プラザの柱は八角形です。[ 18 ]
ホテルの部屋はスイートを除いてそれほど広くありませんでした。スイートのほとんどは螺旋階段付きのメゾネットタイプで、カーテンウォールの「シェッド」または「斜め後方」部分を共有しています。そのため、スイートは、ガラス壁に囲まれニューヨーク市とイーストリバーの雄大な景色を望む27階の天蓋付きプールを除けば、ワン・UN・プラザの中で建物の外観を客室に取り込める数少ない部分となっています。ホテルは、1階に125席のレストランバー、5,000平方フィートの小売レンタルスペース、天蓋付きの歩道、そして通りを渡って国連本部へと続く屋根付き橋を備えています。計画中の姉妹ビルは、18,900平方フィートの敷地に580,000平方フィートの建物で、1975年に完成予定でした。どちらも、国連地区の既存の移動パターンとの物理的なつながりを強化し、ガラス張りのステップバックとステップアウトが、ファサードは超大規模な複合施設を表現しています。
タートルベイの歴史
タートルベイは初期の入植者たちからタートルベイ農場と呼ばれていました。[ 19 ]農場はイースト川に隣接しており、18世紀半ばまでには40番街から49番街、そして3番街からイースト川まで広がっていました。農場の名前はタートルベイの入り江にちなんで付けられました。イースト川沿いの流れの緩やかな汽水域にカメがたくさん生息していたことから、この入り江の名前が付けられました。入り江はイースト川の沖、45番街から48番街あたりに位置していました。タートルベイには、2番街と48番街あたりを源とする小川が流れ込んでいました。[ 19 ] [ 5 ]入り江にはカメがたくさん生息していたため、住民たちは「カメ祭り」を開催していました。[ 19 ] 開発のために埋め立てられたこの入り江は現在、国連敷地の北側（イースト川沿いの北東半分）の庭園で覆われています。[ 20 ]最終的に、タートルベイ農場は、18世紀半ば以降、住宅（タートルベイの北西部に沿って）、川沿いの工場、スラム街に取って代わられました。タートルベイの北西部に沿った2ブロック（東48番街から東49番街、2番街と3番街の間）の地域である「タートルベイ庭園歴史地区」の歴史記録には、そこに建てられた20軒の家が記載されています。そこに住んでいた著名人には、キャサリン・ヘプバーン（東49番街244番地）、スティーヴン・ソンドハイム（東49番街246番地）、[ 20 ]タイロン・パワーなどがいます。[ 5 ]しかし、これらの歴史記録には、タートルベイのそれほど有名ではない人々についても記述されています。そこに住んでいた辺境の住民たちは、かつては清らかなタートルベイ農場とタートルコーブが入り江と川に近かったため屠殺場と化していたため、そこを「血の路地」と呼んでいた。[ 20 ] 1920年代の改修後、この地域は急速に開発が進み、入り江は埋め立てられた。[ 10 ]
土地取得
1940年代、ウィリアム・ゼッケンドルフという不動産開発業者が、タートルベイの建設・開発のため、タートルベイで積極的に土地を購入し始めました。しかし、ゼッケンドルフはニューヨーク市都市計画委員会やニューヨーク市議会がどのような開発を許可してくれるのか確信が持てませんでした。そのため、何を建てれば良いのか全く分からず、彼は「Xシティ」という造語を作り出しました。都市計画委員会とニューヨーク市議会は、ニューヨーク市が自治体に自治権を与えている中で、ニューヨーク市の将来の建築用地を決定する強力な機関です。新しい建物を建てるには、この2つの機関の承認が必要であり、さらに当時の予算委員会の承認も必要です。予算委員会の承認は、市長、ニューヨーク州知事、そしてニューヨーク州議会の承認と同じくらい重要です。しかし、第二次世界大戦後の1946年になって初めて、6平方メートルの街区と食肉処理場跡地が取り壊されました。その後、マンハッタン最後の地下鉄となったサードアベニューの電車は1955年に廃止され、タートルベイまたはXシティとして知られる16エーカーの地域は、国連事務局、国連総会、および関連ビルの本部となる国連プラザとなる予定でした。[ 20 ]
ジョン・D・ロックフェラー・ジュニアはゼッケンドルフに接触し、850万ドルの一括現金オファーを提示しました。ゼッケンドルフはこの機会に飛びつきました。土壇場での交渉を経て、ロックフェラーは「土壇場の交渉」の末、この土地を国連に寄贈しました。この交渉の結果、ニューヨークは、当時国連の敷地候補として有力視されていた地元ニューヨークの実業家とボストン、フィラデルフィア、サンフランシスコの3都市からなるコンソーシアムを破り、入札に勝利しました。ゼッケンドルフがロックフェラー家とニューヨーク市長ウィリアム・オドワイヤーの間で交渉したこの入札は、最終的に落札されました。かつてタートルベイの敷地を自らの「私的開発」のために計画していたニューヨークの実業家グループ（ゼッケンドルフを含む）は、ロックフェラーが「ニューヨーク市に土地を贈与する」と発表したことで敗北しました。オドワイヤー市長はロックフェラー家からの贈り物を感謝して受け取り、ニューヨーク市は将来の国連の本拠地となりました。フォード財団はこれに追随し、国連本部予定地の南側境界沿いに建設予定のダグ・ハマーショルド図書館に620万ドル、国連認可の学校に650万ドルを寄付した。こうして、「タートル・ベイ」と呼ばれるエリア（42番街から46番街、イーストリバーから2番街まで）は、「世界の首都」となる運命にあった。
ゼッケンドルフは後にナッソー郡の中心部にルーズベルト・フィールド・ショッピングセンターを開発しました。このセンターは現在でもロングアイランド最大のショッピングモールです。ロングアイランドのイースト・ガーデン・シティとユニオンデールにあるメドウブルック州立公園道路のM2出口は、彼に敬意を表してゼッケンドルフ・ブールバードと呼ばれています。このブールバードは、公園道路からショッピングモールへのアクセスポイントとなっています。
発達
1960～1963年
新しい政治家の流入が国連拡張の原動力となった。ニューヨーク州知事に新しく選出されたネルソン・D・ロックフェラーは常に大規模建築プロジェクト（ワールドトレードセンター、1966-71年）を好んでおり、ロッシュ設計の国連拡張メガプロジェクトの要となった。[ 2 ]このプロジェクトは、新しくフォード財団の会長に任命されたマクジョージ・バンディが国連に多額の資金を提供し、ロックフェラー兄弟基金が同額を拠出して地域計画開発基金を設立したことで、しっかりと根付き始めた。ロックフェラーとマクジョージ・バンディの夢は最終的に実現したが、断片的な形で、国連プラザ1棟（1969-75年）、国連プラザ2棟（1979-83年）、国連プラザ/ユニセフ本部3棟（1983-87年）が建設された。これらはすべて44丁目と46丁目、1番街と2番街の間に位置する。[ 2 ]
1963
ハリソン・アンド・アブラモヴィッツ（国連事務局および総会の主任建築家）のウォレス・ハリソンは、近隣の国連事務局に高級マンションを建設する構想を描いていましたが、ゼッケンドルフの「X」シティの北端にツインタワーを建設することを予見していました。彼は1946年にこれを提案し、後に建設されました。この開発は後に860-870 ユナイテッド・ネーションズ・プラザ、または単にUNプラザとして知られるようになりました。Xシティのこの2.3エーカーの地域は、当時アメリカ最大のマンション・商業オフィス複合施設となりました。[ 21 ]ロバート・F・ケネディ上院議員はUNプラザのマンションに住んでいました。[ 21 ]アルミニウムの陽極酸化処理の進歩により、この素材の使用量は飛躍的に増加し、860-870 UNプラザの建設にも使用されました。[ 22 ]このUNプラザのオフィス・アパートメント複合施設は、世界で最も多くのアルミニウム外装材を使用しました。[ 22 ]また、ニューヨーク市で最もファッショナブルな居住地にもなった。[ 21 ] [ 23 ]新たなアパート/ビル複合施設の需要が高まった。ハリソンとアブラモヴィッツは、ニューヨークのリンカーンセンターフィルハーモニックホールの窓枠、ドア、階段の手すりにブロンズハードコートアルミニウムを使用していた。[ 22 ]国連プラザに加えて、ジャパンハウスとツー・ダグ・ハマーショルド・プラザも同様の建築要件で建設された。[ 10 ]
1966年4月
国連事務局ビルと総会周辺の将来計画が策定された。当時国連事務総長であったウ・タントは、市民団体を結成し、国連が利用するための土地開発を担うよう要請した。 [ 24 ]この計画は、当初イーストリバー・タートルベイ基金として知られていた組織の支援の下で行われた。この基金は、イーストリバーとタートルベイにある国連事務局ビルがあるマンハッタンのエリアに隣接する土地にちなんで名付けられた。数ヶ月後、この基金は地域計画開発基金に改名された。[ 25 ]
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1966年12月 — イーストリバータートルベイ基金
国連事務局兼総会と、UNプラザの商業・高級マンション2棟が完成した後、タートルベイのXシティの残りの土地の開発が進められました。ウ・タント事務総長は、近隣のオフィスから賃借していたオフィススペースと、国連にホテルの「切実な必要性」を訴えました。彼は、国連児童基金と国連開発基金がオフィススペース不足に深刻な影響を受け、近隣にオフィスを借りていることを懸念しました。その結果、1966年にニューヨーク市、アメリカ合衆国政府、国連の間で協力協定が締結されました。その要となったのは、フォード財団とロックフェラー兄弟基金からの財政支援であり、後にイーストリバー・タートルベイ基金として知られるようになりました。この基金は、タートルベイと国連周辺の土地を具体的に計画し、1) オフィススペース、2) 国連とその世界的な活動を支援するためのホテルとアパートメントの複合施設を提供することを目的として設立されました。イーストリバー・タートルベイ基金は、タートルベイ地区と国連のために活動する、市民と都市が協同する組織でした。基金の初代代表はシュワルツで、彼はこの仕事に不慣れではありませんでした。彼は、前年に完成したフォード財団本部ビルの建設計画委員会を率いていました。国連の北側にあるXシティの土地は既に使用目的に指定されていたため、基金の具体的な任務は、国連のすぐ南にある3エーカーの土地の開発でした。国連は、この土地をオフィススペースの拡張と国連ホテルの建設に最適だと考えていました。基金は、発生した建築費とエンジニアリング費用を負担することを申し出ました。最近ニューヨーク市長に就任したジョン・リンジーは、すぐにこのプロジェクトを承認しました。
予備的な提案では、FDRドライブと42丁目のFDRの車の出口、および当時1番街708番地にあったコンソリデーテッド・エジソン社所有の7階建てのガレージ/オフィスビルがあった土地に建設用プラットフォームを建設することが計画されていた。 [ 24 ] [ 26 ]この不規則なU字型の3エーカーの土地は、1番街から東にイースト川まで、41丁目の南に広がっていた。その土地は当時、1,200万ドルから1,300万ドルと評価された。この土地区画には、40丁目の南にあるコンソリデーテッド・エジソン社のウォーターサイド発電所は含まれていなかった。比較すると、提案された建物/ホテル/オフィス複合施設のすぐ北にある、国連本部となる予定の5倍の広さ（16エーカー）の土地は、20年前（1946年）、850万ドルで国連に寄贈されている。 U字型の敷地の開口部は西側のファースト・アベニューに面しており、クイーンズ・ミッドタウン・トンネルの巨大な換気竪坑を囲んでいた。その巨大さと固定構造のため、換気竪坑の移設は不可能であり、そのため、計画されている建物／ホテル／オフィス複合施設は、その周囲に建設する必要があった。車両は、巨大なプラットフォーム上に建設されるオフィスビル／ホテル複合施設の下を通過することが計画されていた。この計画には、公園、テニスコート、そしてイースト川まで続く歩道が含まれる予定だった。[ 24 ]
当初、イーストリバー・タートルベイ基金はこの壮大な計画に賛同できませんでした。しかし、ニューヨークの他の著名な財団が参加し、建設提案の実現に向けて動き出しました。カーネギー財団、ニューヨーク市都市計画委員会、そして米国国連代表部は、ロックフェラー兄弟財団とフォード財団に協力し、提案地にあるコンソリデーテッド・エジソン社のオフィスビルの売却を確実に進めました。U字型の敷地での壮大な計画を聞いたウ・タントは、国連本部の北端、日本庭園が並ぶ場所に20階建てのオフィスビルを建設するという当初の提案を却下しました。イーストリバー・タートルベイ基金は、国連本部のすぐ南に位置するU字型の土地に、ビル、ホテル、オフィスを備えた複合施設を建設するという提案を支持しました。提案されたビル・ホテル・オフィス複合施設の正確な敷地は選定されていないものの、既存の建物の上にプラットフォームを建設するこのようなプロジェクトは、ニューヨーク市で既に実施されていた。イーストリバー・タートルベイ基金の事務局長ロバート・アシュリー氏は、このような大規模な事業に必要な市の許可取得は困難であり、市は提案された計画の迅速化に向け、あらゆる支援を行うと約束したと述べた。[ 24 ]アーサー・ゴールドバーグ米国国連大使、ウ・タント氏、そしてリンゼイ市長は、既にこのような事業の必要性を強調していた。[ 24 ]
1968年4月 - 最初の計画
1968年、ニューヨーク州の州都オールバニーで、ニューヨーク市とニューヨーク州が国連の監督機関として、また国連に対する責任を負う共同事業の提案が提出されました。ニューヨーク市のジョン・リンゼイ市長とニューヨーク州のネルソン・D・ロックフェラー知事は、国連拡大計画を共同で発表しました。
リンゼイ市長は、ニューヨーク市が国連のホスト都市として本来の責任を負っていると説明していた。[ 25 ]当時、国連加盟国は当初の55カ国から123カ国に増加し、加盟国と加盟団体、そして国連を訪れる観光客も増加していた。この拡大に対応するため、イーストリバー・タートルベイ基金は非営利団体「地域計画開発基金」に名称を変更し、建物・ホテル・オフィス複合施設を建設するための計画を発表した。基金の責任者は、1967年に完成したフォード財団本部の建設計画を監督したラルフ・シュワルツだった。地域計画開発基金、略して「地域計画開発基金」は9名で構成され、うち2名はロックフェラー知事、5名はリンゼイ市長によって任命され、残りの2名は市の住宅開発局長と市計画委員会委員長が当然の委員として任命された。リンゼイ市長は、この公社は民間資金で運営され、建設プロジェクトのためにニューヨーク債券を発行する予定はないことを強調した。
タートルベイ研究
ロシュ＝ディンケローは国連拡張計画の設計を委託された。[ 2 ]「ロシュの思考プロセスは軍事戦略家のように、極めて論理的で目標指向的である。」[ 2 ]彼はまず建物を必要最低限の要素だけに削ぎ落とし、常に成功していた手法に従い、問題を一種の「状況」として捉えた。これは軍事用語で、意思決定に関連する情報を可能な限り分析・収集することを指す。[ 2 ]ロシュは国連が定めた要件を調査し、いつもの分析を用いて「1976年までに国連は、職員、一時的住居、そして加盟国や貿易団体の関連事務所職員のために、さらに88億7500万平方フィートのスペースを必要とするだろう」と推計した。[ 2 ]しかし、これは600万平方フィートの「既存の都市構造」を取り壊すことを意味した。 [ 2 ]ロシュの最初の計画は1968年4月、リンゼイ市長とロックフェラー知事にスライドプレゼンテーションで発表された。そこでロシュは、正方形の敷地面積を持つ2つの大きなタワーを、都市の伝統的なグリッドに対して45度の角度で大きなプラットフォームの上に建てるという、段階的なアイデアを説明した。公園があり、イースト川に垂直な軸上にある。[ 1 ]
基本計画は4つの主要構成要素から成ります。イースト川沿いの直線的な公共公園、オフィスビル、ホテルビル、そして国連学校です。ホテルとオフィスビルは双子の建物となります。[ 2 ]双子のホテル兼オフィスビルは、44丁目のセカンドアベニューに「記念碑的な階段」を備え、ファーストアベニューとセカンドアベニューの間の43丁目から45丁目までのエリアの大部分を占め、47丁目のハマーショルドプラザと歩道で結ばれます。[ 25 ]ロシュ氏によると、41丁目から47丁目までコンコースが設けられ、チューダーシティ（すぐ南にあり、この計画の影響を受けません）の歩行者や観光客も道路を横断することなく徒歩で移動できるようになり、交通渋滞が緩和されます。しかし、設計では44丁目を閉鎖し、ファーストアベニューを地下にすることで、新棟と国連事務局を結ぶ庭園のためのスペースを確保します。
この壮大な計画では、イースト川沿いの線状の公園、国連事務所ビル、国連代表者用のホテルとアパートの複合施設を備えた多目的ビル、国連公認学校、ビジターセンターの4つのサブプロジェクトが提案されていました。[ 27 ]この計画は、主に商業用倉庫の建物、ガレージ、ロフトから公園とオフィス/ホテルの複合施設のキャンパスに地域を改造するものでした。43丁目から45丁目、1番街から2番街までの土地を囲むドラマチックなツインタワーの複合施設が建てられ、44丁目は不要になりました。UNDCはスーパーブロック、つまり1番街と2番街、43丁目と45丁目で区切られた自己完結型の飛び地の作成を求めました。スーパーブロックでは、1番街の米国国連代表部を除き、イースト44丁目307番と310番の既存のランドマークであるツインのボザール様式アパートを撤去する必要があります。 44番街という同じ通りに40階建てのツインタワーが建ち、スーパーブロックの周囲には11階から19階建ての建物が環状に並ぶ。各タワーは正方形の敷地だが、街路のグリッドから45度回転し、200万平方フィートのスペースと、100万平方フィートのオフィス／アパートメント／ホテル用途を提供する。
ロックフェラー財団とフォード財団は、計画開始にあたりそれぞれ10万ドルを寄付した。当初の計画では、43番街と45番街の間に途切れることのない公園を建設し、「1番街沿いの既存の交通パターンを根本的に変える」ことになっていた。1番街西側の土地と国連の飛び地を繋ぐため、事実上全ての通過交通を排除し、44番街を地図から削除する計画だった。[ 27 ]
構想案では、3つの「プラットフォームレベル」が計画されていた。[ 27 ]最上階の1階は、壮大で荘厳な景観の公園となり、セカンドアベニュー側と国連側の両方から階段または「ゲートウェイ」でアクセスできる。中間の2階、つまりコンコースレベルは、現在のセカンドアベニューの歩道レベルからアクセスでき、レストランや小売店が並ぶ。最下階の3階には、国連と新設の国連ビジターセンターへの訪問者用の1,200台分の駐車スペースが設けられる。ビジターセンターは、毎日国連へ向かう多数のチャーターバスの市営バス停留所兼ターミナルとなる。1番街のバスは、ビジターセンター下の通路を通って迂回し、そこに路線バス停留所を設ける。その他の直通交通は、FDRドライブへの入り口がある既存のトンネルを通って迂回する。
1968年6月
ロックフェラー知事が国連拡張計画の法案に署名した。[ 28 ] [ 29 ]
3つのプラットフォームを持つツインタワーのアイデアが推奨されました。[ 30 ]
1968年11月
最終的に、国連本体、すなわち国連総会の代表団に計画開発基金からの提案が送られ、155名の代表団がその提案について投票することとなった。[ 31 ] 38番街から北に5ブロックにわたって、幅85フィートの杭または桟橋の上に公園を増設する計画で、テニスコート、ジョギングコースとサイクリングコース、ホッケー/アイススケートリンク、ボッチコートが含まれる。 [ 31 ]この公園は国連から直接アクセスできる。また、提案には国連インターナショナルスクールの所在地であるロフトと古い賃貸ビルを、ファーストアベニューの38番街と39番街の間の場所に移転することも追加された。[ 31 ]
1969年1月 — UNDC設立
1969年1月、ロックフェラーが約束した国連拡張プロジェクトは、実現に向けて徐々に動き始めていた。1968年6月にオールバニーで可決された前回の法案の一環として、ロックフェラーとリンゼイ市長が共同で任命した9名からなる委員会が設立され、国連開発公社（UNDC）と呼ばれた。最初の提案が承認されたことがUNDCの設立につながった。[ 1 ] UNDCには、土地を収用し、「国連拡張プロジェクトの全体計画と開発計画を策定するために非課税債券を発行する」権限が与えられた。[ 29 ] UNDCはニューヨーク州議会によって設立されたため、「特別設計地域（したがって地方のゾーニング規制の対象外）、土地収用権、州の資金申請、非課税債券の発行、非営利法人のような非課税ステータスを持つ開発業者としての活動」と宣言された地域の土地を取得し、計画を策定する権利が与えられていた。[ 2 ]元世界銀行総裁のデイビッド・マクロイがUNDCを率いて組織することになっていた。[ 32 ] UNDCには、ジョンソン大統領の下で前米国国連大使を務め、ジョン・F・ケネディ大統領の下で最高裁判所判事および労働長官を務め、大統領自由勲章を受章したアーサー・J・ゴールドバーグも任命された。ゴールドバーグは第二次世界大戦中、米国陸軍および戦略諜報局で大尉として勤務した。UNDCには、銀行家、不動産業者、弁護士、都市計画家のリストも含まれていた。都市計画家の一人に、都市計画委員会委員長のドナルド・H・エリオットがいた。国連拡張プロジェクトの予備的計画では、フォード財団が地域開発計画基金に40万ドルの助成金を交付して資金調達を開始していたと述べられている。フォード財団は「数ヶ月前から、投機による価格高騰を避けるため、2ブロック圏内の不動産をひそかに購入し始めた。これらの不動産は、市に原価で売却され、公社の計画に反映されることになっていた」[ 32 ] 。ロックフェラーが署名した同じ法案の下、公社は債券を発行することで民間資金を確保する権限を有していた。最終提案は、市計画委員会、ニューヨーク市住宅局、そして現在は解散したニューヨーク市予算委員会の全会一致の承認を必要とした。
1969年2月
当初の計画は、ハリソン・アンド・アブラモヴィッツ設計による7階建ての建物で、ミッドタウン・トンネルの換気シャフトを組み込んだ693,946平方フィートの空間となる予定でした。この建物は国連事務局ビルに併設され、他の階と接続することで空間を一体化することが提案されました。計画されていたオフィスビルは、3～5年以内に5,000万ドルで完成する予定でした。[ 33 ]
1969年4月
市議会とタートルベイ市民からの反対は、この計画が「2棟の高層ビル、緑豊かな公園、オフィス、高級マンション、ホテル、そして国連ビジターセンター」を擁する秘密主義であることから、タートルベイ市民協会とチューダーシティの市民団体に隠蔽されていると訴えた。[ 34 ]国連教会センターのメソジスト教会は、この秘密主義が反対をさらに煽るだけだと懸念を表明した。[ 35 ]反対運動は特にチューダーシティ地区の住民の反対運動を招いた。国連拡張計画案の真南に位置するチューダーシティ住民の不安を和らげるため、市の都市計画委員会は新たな区画割り変更を可決し、チューダーシティ住民はタートルベイ市民協会と地域住民の支持を得て、チューダーシティと周辺のマンション群から抗議の声が市内に殺到した（下記「反対と論争」参照）。
1969年11月 - 第二次計画の改訂
KRJDAによる2番目の提案は、タートルベイ・スタディに続くものでした。この提案では、「プロジェクトの大幅な拡大」が求められていました。[ 2 ]この提案は、高さ500フィートのガラス張りのロビーを囲む40階建てのタワー3棟と、44番街と国連プラザの角に700室のホテルを収容する超高層ビルで構成されていました。この複合施設は、国連事務局前の43番街と44番街の間の2ブロックに、420万平方フィートの商業オフィススペースを擁する計画でした。1969年11月までに、当初の4つのサブプロジェクトのうち、最後のコンポーネントが着手され、最も興味深いものとなりました。KRJDAはちょうどフォード財団の建物を完成させたばかりでした。
KRJDAによる最初の提案が却下された後、ロッシュは1969年11月に発表した第2次改訂案に取り替えた。これはパクストンの水晶宮を再現するという彼の壮大なアイデアだったという人もいる。[ 12 ]これは、UNDCがKRJDAに委託した実行可能性調査で、最初の計画では自立が求められていたものの、自立できないことが判明したために起こった。そのため、ロッシュは床面積と敷地面積の比率を12から18に増やすことを決定した。その結果、賃貸可能なオフィススペースが増えて収益も増加し、総床面積は800万平方フィートになった。[ 2 ]この提案が受け入れられれば、総会ビルのすぐ西側の同じ2ブロックの地域、43番街と45番街、第1街と第2街の間に4棟の建物が建てられる。これらの建物のうち1棟はアパートメントホテルで、他の3棟の建物またはタワーはアパートメントホテルと相互接続されるこれら3棟のタワーは、国連および関連国際機関のオフィススペースとして利用される予定でした。それぞれ40階建ての3棟のタワーは、時計の針のように12時、3時、9時の3方向に広がります。タワーは、40階建てのガラス張りのドーム型「アーケード」から分岐し、3棟の上層階を結ぶバルコニーが設けられます。3棟のタワーはすべて、隣接するタワーと同様に鏡のようなガラスで覆われ、近隣の建物や国連事務局の姿が映し出されます。ガラス張りのアーケードの基部にはロタンダがあり、そこから3つの階層に分かれ、それぞれが主に来訪者のための施設として利用されます。最上階には、樹木とプールを備えた公園が設けられます。土地の取得は1970年後半に開始され、3億ドル規模のセンターの建設は1972年に開始される予定でした。[ 36 ]
UNDCの下で開発されたこの壮大な計画は、ホテル棟と連結された3つの巨大な多面体のタワーという提案にさえ驚き、感銘を受けた。[ 37 ] [ 29 ]ニューヨークタイムズの建築評論家エイダ・ルイーズ・ハクスタブルは、計画が完成すれば「建物は傑作であり、鏡を使った巨大なトリックになる」と述べた。[ 29 ]ロッシュ・ディンケルーは、中央の円形ホールとコンコースを「畏敬の念を起こさせる40階建て、高さ540フィートのドーム型中庭を頂点とする」計画とした。[ 29 ] 1968年4月に検討のために提出された最初の計画は、プラットフォームを3階建てにし、44番街をなくすことで「より財政的に自立できる」ように修正されたが、[ 29 ]最初の計画は「国連の建物とその周辺の連携を解決し、真に国連地区と呼べるものを作ることに成功した」にもかかわらず[ 29 ] 、
3億ドルの複合施設は、ニューヨーク市ではそれまで使われていなかったガラスのファサードで覆われた40階建てのタワー4棟で構成され、巨大な結晶構造となる予定だった。[ 36 ] [ 37 ]本質的には、1番街と2番街の間の43丁目から45丁目までのすべてがガラスで覆われることになる。[ 37 ] 300万平方フィートのオフィススペースを持つビルが3棟あり、1番街の4つ目のビルには700室のホテルが入る。3つのオフィスビルからなる複合施設は、同じく40階建てでビジターセンターを囲む高さ540フィートのガラス屋根のアトリウムを取り囲むことになっていた。この提案により、大規模な緑地キャンパス、公園、国連用の2つのオフィスタワーという以前の提案はほぼ排除された。[ 37 ]この提案では、比較的最近建設されたばかりの国連チャーチセンターやボーイズクラブ（どちらも1番街に面していた）を取り壊す必要はなく、以前の勧告で提案されていたように1番街を封鎖する必要もなかった。しかし、44番街は閉鎖する必要があった。2つ目の改訂案では、高さ540フィートの巨大な円形建築を要求し、1年半前に提案された緑豊かな大学のようなキャンパスは廃止されることになった。[ 37 ]国連チャーチセンターとボーイズクラブについては触れる必要はなかった。しかし、エイダ・ルイーズ・ハクスタブルは、これらの建物の真の目的について疑問を呈した。「問われているのは、準公的機関としての地位、非課税債券、そして大幅な市税減税によって、（国連開発計画）が設立当初のマスタープランを（完成させているのか）、それとも洗練された投機的な不動産を建設しているのか、ということだ。」[ 29 ]提案されている420万平方フィートのオフィススペースのうち、半分は市場価格での賃貸となる。2番目の修正計画では、容積率が12から18に引き上げられることになっていた（容積率（FAR）とは、建物の床面積を建物が位置する敷地面積に対する割合の測定値である）。3つの建物は、同じく40階建てのガラス張りの中央中庭で統合される。国連訪問者と永住者のための700室のホテルには、ショッピングアーケード、劇場、280戸の住宅、そして囲まれた公共公園も含まれる。[ 38 ]センターには、バス停、インフォメーションセンター、レストランなど、年間200万人の訪問者の負担を軽減する広範な観光施設が設けられる。国連ミッションと国際機関が使用する40階建てのタワーが3棟あり、ガラス張りの中庭に隣接している。建物は、エーロ・サーリネンが初めて使用した高反射ガラスで覆われる。ニュージャージー州ホルムデルにあるアソシエイツのベル研究所ビル。[ 39 ]ガラスのオーニングは店舗と通りを一体化させるのに役立ち、ガラス屋根のエントランスプラザは都市の活気を新しい中心部にもたらすでしょう。
1969年12月 — 第三計画
ロシュ＝ディンケルー計画の第2次改訂案が提出されてから1か月後、国連は62対10の投票で、ファーストアベニューとイーストリバーの間の41番街から42番街にかけての16エーカーの区画における第3次計画の承認を承認した。これは、国連本部が建設されて以来、国連の飛び地における最初の大規模建設プロジェクトとなる。[ 40 ]
この提案は、国連が予算を割り当てる8000万ドルのプロジェクトを要求した。国連予算委員会は、このプロジェクトに2500万ドルを充当することで合意した。さらに、米国国連代表団から2000万ドルの拠出が見込まれ、議会に資金提供を要請することに合意した。リンゼイ市長は、ニューヨーク市に2000万ドルと同額の拠出と、1000万ドル相当の建設用地の寄付を要請することを約束した。1500万ドルの不足分は、UNDCの民間資金とルートから捻出される。また、イースト川沿いの38丁目から43丁目にかけてのプラットフォームと杭の上に建設される公園の建設についても投票が行われた。この新しい街区提案には、既に地域住民があまり利用していない公園と、クイーンズ・ミッドタウン・トンネルの巨大な換気シャフトが含まれていた。国連が切望するオフィススペースを収容するため、新しい8階建ての建物が建設される予定であった。イースト川沿いに建設される新しい3エーカーの公園は、一般市民と国連職員の両方を収容することになる。
米国は拡張計画に賛成票を投じたものの、フランスが土壇場で提出した決議文の変更に対する予算委員会の承認には棄権票を投じた。この変更は、国連活動をニューヨークとスイスのジュネーブ（あるいは他の都市）に分散させることを求めていた。フランスの提案は、米国にとってニューヨーク市の国連本部を弱体化させる試みと捉えられた。フランスは、ニューヨーク市が国連の要求を満たせないのであれば、国連は拡張先を他国に求めるべきだと主張した。このフランスの提案を批判する人々は、経済・社会活動を海外（おそらくフランス）に移転させることで、ニューヨーク市に集結した国連本部を弱体化させようとする更なる試みだと捉えた。この提案は総会で承認される予定であり、米国は事態が進展する前に削除したいと望んでいた。米国代表部は、フランスの提案は国連活動を分断化すると警告した。彼らは非公式に、議会が米国を拠点とする本部の分断化を懸念すれば、議会からの資金確保がより困難になると示唆した。[ 40 ]アメリカ合衆国における国連の飛び地拡大の可能性は、ニューヨーク市をホスト国とすることに対する称賛と非難を招いた。ソ連の支援を受けた国々（ブルガリアとキューバ）はCIAが電話会話を盗聴していると非難し、アラブ諸国（シリア）は親イスラエル派のデモ参加者が自国の敷地を封鎖したと非難した。投票が政治的動機に基づいているように見えると、ノルウェーやイギリスなどの西側諸国は、民間人（ロックフェラー、フォード）や投資家の努力を称賛し、真の「国連」飛び地を生み出すための結束力と利他的な動機を称賛した。キプロスのゼノン・ロシデスはさらに踏み込み、統一された国連の維持について国連に訴え、「ニューヨーク市はダイナミックな都市であり、世界の中心である」と主張した。[ 40 ]
1970年2月
ニューヨークタイムズの建築評論家エイダ・ルイーズ・ハクスタブルを含む著名な建築専門家は、国連の事務所、ビジターセンター、ホテルの問題を一挙に解決する4つ目の国連ホテルにつながる3つの大きなタワーの壮大な計画に反対票を投じるのは「超ケチ」だけだと書いた。[ 41 ]ハクスタブルは、1970年3月12日に予算委員会の最終承認が必要だった都市計画委員会による物議を醸した4対3の決定について回想している。[ 42 ]ハクスタブルは、UNDCが「ウォーターサイド」に資金を提供するという、明らかに見返りのある決定について説明している。これは、非課税債券を使用して住民と企業を国連の飛び地に移すUNDCの計画である混合所得住宅プロジェクトであり、UNDCの巨大な複合施設に反対票を投じることはウォーターサイドにも反対票を投じることになるとした。[ 41 ]しかしハクスタブルは、巨大なタワー複合施設の計画は、計画委員会で4対3の僅差で承認されたものの、地域社会の全面的な支持は得られなかった。少なくとも1967年の最初の計画では、中央ブロックの公園内に2棟の細長いダイヤモンド型のタワーを4棟の小さな建物で囲むという計画は、地域社会の承認を得ていた。[ 41 ]ハクスタブル氏は、3億ドル規模のプロジェクトを市が負担できるかどうか、そして国連がそのニーズを満たすための実現可能性に疑問を呈し、市は国連職員で半分の部屋を埋め尽くし、残りの半分は高級な[ 43 ]不動産価格で賃貸するだけの巨大な「誇大妄想的な」建物を建設する必要はないと指摘した。彼女は、ニューヨーク市民が建物の建設に補助金を出すのに、UNDCが提示した選択肢しか提示されなかったのは皮肉なことだと述べている。市は、この壮大な計画を最初から最後まで受け入れるか、全く受け入れないかという難しい立場に置かれていた。[ 41 ]ハクスタブル氏は、UNDCの計画は誤解を招くものであり、ハクスタブルが述べたように、「ガラスで囲まれた大きな屋外公園の代わりとしては貧弱だ」。さらに、この建物のゾーニング法をR10からR18に変更したことは、ニューヨーク市では他に類を見ない前例となり、住宅に関する基本的なニーズを満たすことができなかった時代には、前例がなかった。[ 41 ]
1970年3月
1970年3月19日、ガラス張りのホテルに連結された4棟のタワー建設計画案が、予算委員会の公聴会にかけられ、承認を求めた。しかし、近隣住民からの強い反対を受け、計画は棚上げされた。4棟のガラス張りタワー建設計画の概算費用も明らかになり、3億5000万ドルにまで高騰していた。さらに、アンドリュー・J・スタイン議員は、予算委員会による投票を「プロジェクトに対する法的異議申し立て」が解決されるまで禁止する裁判所命令を獲得した。[ 43 ]コーネリアス・ヴァンダービルト提督の子孫で、かつてリンゼイ市長を支持していたカーター・バーデン市議会議員は 、この計画は「リンゼイ市長が選挙運動で掲げた地域貢献への公約の露骨な偽善を露呈している」と述べた。[ 43 ]リンゼイの右腕であり、リンゼイのメトロポリタン交通局橋梁・トンネル部門の元部長であるチャールズ・モードラーは、このプロジェクトは「愚行の瀬戸際」にあると述べた。[ 43 ]計画反対派は、UNDCと法廷、公聴会、そして非公式な交渉で争ってきたが、FARを18から17に引き下げる以外、提案に譲歩する様子はなかった。[ 43 ]マンハッタン区長で弁護士のパーシー・サットンは、UNDCの職員に質問した後も決断を下せなかった。公聴会に出席していた群衆は全員一致でプロジェクトに反対していたが、委員会のメンバーはすぐにプロジェクトへの懐疑的な見方を表明し始めた。[ 43 ]
翌日の1970年3月20日、かつてリンゼイ市長を支持していたメンバーが、国連の向かいに計画されていた3億5000万ドルのスーパーブロックに関する行動を遅らせた。タートルベイの住民の怒りの表明により、リンゼイ市長は非公開の会議での予算委員会の議論を1970年4月16日まで延期せざるを得なくなった。[ 44 ]再び述べられたのは、600～800戸の住宅ユニットが取り壊され、怒った住民を移転させ、市が移転費用と新しい住宅費用を負担することになるとのことだ。[ 43 ]反対派は、1年前に近隣住民の支持を得た提案を拡大したバージョンであるこの計画は、壮大すぎるし、不必要に混雑すると述べた。非公開の会議は、アンドリュー・スタイン議員が起こした訴訟のために開催された。開発公社設立法案の合憲性に対するスタイン議員の異議申し立てが審理されるまで、ニューヨーク州最高裁判所判事が委員会の事務執行部に加わっていた。しかし、控訴裁判所は審理の続行を認め、スタイン議員の訴訟にかかわらず、計画案の採決を行うことができると判決を下した。計画は延期されたものの、計画継続のための「準備」は承認された。[ 44 ]
1970年4月
最終的に、新たに見積もられた 3 億 5000 万ドルのプロジェクトに関する物議を醸した計画が予算委員会で承認されました。しかし、反対する市の政治家たちは、プロジェクトが最終的に市によって承認された後も法廷で争いを続けることを約束しました。この決定は、国連をニューヨークに残すというリンゼイ市長の意向を裏付けるものでした。しかし、タートル ベイの住民からの強力な抵抗は、市長が非公開の会議を開き、1970 年 3 月 20 日の会議の内容を一般に公開しなかったことに憤慨していました。住民たちは、3 億 5000 万ドルの計画は法外であり、コミュニティに過密状態を生み出すと断言しました。それでも、予算委員会は、国連のスーパーブロックによって追い出される予定のテナントの一部にスペースを提供することを約束する代わりに、イースト リバーのベルビュー病院の隣にあるプラットフォームに 1,400 戸を建設するという、行き詰まっているウォーターサイド住宅プロジェクトへの UNDC の融資を許可するという計画についてまだ困惑していました。パーシー・サットンは、「大規模な破壊と駐車場化」を伴う他の提案について警告した。マンハッタン区長のパーシー・E・サットンとブロンクス区長のロバート・エイブラムスは、この案に反対票を投じた。エイブラムスは、住宅供給が減少している都市において、「良質な住宅ユニットの破壊がどうして可能になるのか」と疑問を呈した。UNDCと市が行った譲歩は、この案に反対票を投じた理事会メンバーの納得を得られなかった。[ 45 ]市はこれらのアパートの建設のために6000万ドルを計上していた。[ 46 ]
1970年6月
国連飛び地計画に関連したウォーターサイド計画が承認された。この計画は、資金不足のために1967年以来棚上げされていたイースト川に架かるプラットフォームに、1,470戸の混合所得者向けアパートを建設するという内容だった。1,470戸のうち360戸は、国連飛び地計画によって立ち退きを余儀なくされた住民に新たな居住地を保証し、ウォーターサイドが優先的に利用されることとなった。[ 46 ]市はウォーターサイド複合施設のために6,000万ドルとスタンドバイローンを計上していた。[ 46 ]
1970年8月
州議会議員アンドリュー・J・スタインが提起した訴訟は、最終的に判決が下された。「プロジェクトに対する法的異議が解決されるまで」予算委員会による投票を阻止するためだった。[ 43 ]ニューヨーク州最高裁判所判事ジョン・M・マータグは、マンハッタンの国連複合施設の拡張計画を支持し、スタインによる国連開発計画（UNDC）の信頼性を損なおうとするさらなる計画を阻止した。[ 47 ]マータグ判事は5ページにわたる判決文の中で、UNDCの計画および国連施設拡張に関する市の関連決議は「立法上の性格を有するため審査の対象とならない」とし、「UNDCは1968年5月31日、43番街と45番街、および1番街と2番街の間の拡張プロジェクトを開発するために州議会によって設立された」と述べた。言い換えれば、UNDCは法的に拘束力があり、無視することはできない。その後、都市計画委員会と予算委員会は、リンゼイ政権の支持を得て、拡張に必要なゾーニング修正案を承認した。唯一反対したのは、マンハッタン区長のパーシー・サットンであった。[ 47 ]その年の初め、マータグ判事はブラックパンサー党による報復として放火された。マータグ判事は、ニューヨーク市の公共施設への爆破を企てたとして告発されたブラックパンサー党の公判前審問を主宰していた。[ 48 ]
1971年11月
この時までに、この巨大プロジェクトの計画は白紙に戻され、ロッシュはそれを単一のタワーのアイデアに置き換えた。UNDCの新会長、L・トーマス・アップルビーは、この複合施設により、現在その地域の不動産からもたらされている年間7万5000ドルの税収の10倍が市にもたらされると予測した。ビジターセンターは免税となるものの、彼は訪問者が市内に予期せぬ数百万ドルを費やすだろうと指摘した。アップルビーは、ニューヨーク市に切望されていたキャッシュフローが国連の敷地からもたらされ、ロックフェラーが850万ドルで土地を購入しニューヨーク市に寄贈して以来、国連はニューヨーク市にとって大きなビジネスになっていると述べた。1971年には、国連は市の主要な観光名所となり、市外および海外から年間200万人の訪問者を集めていた。国連のレンタル事業と個人消費もその一部である。市当局は、国連代表団と職員による支出の結果として、少なくとも年間1億3500万ドルが経済に流入していると推定している。国連機関自体は、国連職員と関連機関を通じて積み立てられた年金基金の80％から、米国債と優良株に5億ドルを投資する責任があった。[ 49 ]国連の16エーカーの敷地自体は1947年の米国政府と国連の協定により非課税であるにもかかわらず、タートルベイの地方財産税は急騰した。アップルビーは、米国政府は、発展途上国に外国投資家を誘致することを望んでいる国連開発計画に対し、年間8,630万ドルを支出していると述べた。これは、ワシントンから国連に対する最大の単一支出である。これに国連児童基金とその賃貸料支出が続いた。ユニセフと国連開発計画はどちらも商業ビルに収容されており、賃貸料は合わせて年間100万ドル近くだった。これらの機関を主にスイスに海外に移転させるという脅しは、国連飛び地のさらなる開発を促した。
1972年8月
この時までに、3億ドルの巨額の計画は廃案となり、より無駄のない1棟建てのモデルに変更された。プロジェクトの第1期開始を発表したUNDCは、3000万ドルの建物が1975年春までにオープンすると予想していた。38階建ての超高層ビルには280室のホテル、屋内屋上テニスコート、40フィートのプール、サウナ、ラウンジ、レストラン、外交官用会議室が設けられた。2階は、国連を毎年訪れる200万人の訪問者のためのビジターセンターとなる。1階には店舗とコーヒーショップのためのスペースが設けられ、訪問者に開放される。[ 50 ]国連を見下ろす位置に建設される超高層ビルでは、テナントは敷地外に出ることなく仕事、会議、生活、飲食、ショッピング、水泳を行うことができる。計画では、ファースト・アベニューに渡り、西側の新棟と東側の国連施設を結ぶ、屋根付きの橋または横断歩道を建設することが盛り込まれていました。この橋は利便性も考慮されていましたが、主にセキュリティ対策として計画されました。
1974
アーキテクチュラル・フォーラムの建築評論家ヴィンス・スカリーは、温室のような大きなガラスの囲いは、ガラスパネルがはめ込まれたゴム製のガスケットのおかげで可能になったと述べています。[ 51 ]スカリーは、ガラスのファサードを最初に使用したモダニズム建築家の一人であるオーウェン・ウィリアムズの証である、非常に高いガラス張りの中庭の「流線型の塊と光沢のあるスパンドレルバンド」に魅了されたと述べています。 [ 51 ]スカリーによると、ロシュのガラスへの関心は、ロシュがサーリネンのオフィスで初めて働いていたときに設計されたゼネラルモーターズ研究所とフォード財団ビルの窓のディテールに関わったときに始まりました。 [ 51 ]ロシュは、 1851年にアルバート公の委託を受けて万国博覧会のためにジョセフ・パクストンが設計した水晶宮の再現に努めました。 [ 52 ]
反対と論争
1968年4月12日のニューヨークタイムズ紙に記事が掲載され、ニューヨーク市や市当局の多くを驚かせた。[ 25 ]この時までにもタートルベイ国連拡張をめぐっては複雑な感情があったが、提案に対する激しい反対に発展した。[ 35 ]タートルベイを担当するニューヨーク市議会コミュニティー委員会6は、副議長のピーター・デトモルドによれば、地元住民から計画に対するおおむねの同意が得られていると感じていた。[ 35 ]しかし、デトモルドは、投機的な土地購入を促進しないよう、今後のプロジェクトの計画は秘密にしておく必要があると述べた。しかし、この秘密主義は裏目に出て、地元市民団体からの計画への反対をさらに煽るだけとなった。[ 35 ] [ 53 ] 1968年5月、プロジェクトが発表されると、明らかに市民の反対による影響を予想して、プロジェクトを説明するパンフレットが印刷され、ニューヨーク市民に配布された。ニューヨーク市議会多数派リーダー、特にチューダー・シティの住民は、フォード財団とロックフェラー家が自分たちのアパートを買収し、国連拡張計画の土地として利用しようとしているのではないかと懸念していた。出所が争われているこのパンフレットは、地域計画開発基金（Fund for Area Planning and Development）が発行したとされている。「この地域の不動産所有者のほとんどは、Fund for Area Planning and Developmentが44番街の小さなスイートを買収したことさえ知らなかった。通りからは名前のプレートは見えない」[ 27 ]。パンフレットには、タートルベイ地区の大規模な再開発計画が示されていたが、一般公開はされていなかった。市議会州法委員会多数派リーダーのデビッド・ロス氏と委員長のフランク・D・オコナー氏は、パンフレットに記載された計画への支持を断固として拒否した。パンフレットには、事実上国連拡張計画を支持していると記されていたにもかかわらずである。[ 35 ]
「郡、市、町、村は、地域社会の生活の質を規制するため の広範な自治権が与えられている地方自治体の『一般目的』単位です。」
「ニューヨーク市議会によるニューヨーク州議会へのマンハッタンに関する法案の 要請。」
計画委員会委員長のドナルド・エリオットは、市議会が当初計画を支持したものの、その後撤回し、さらには市議会の秘書がパンフレットの費用を承認したため、計画に直接関係していると主張したと非難した。市議会州法委員会委員長のJ・レイモンド・ジョーンズ議員は、この件についてこれ以上の意見を聞くことを拒否し、ニューヨーク州の自治法に基づき、ニューヨーク州議会から自治メッセージを受け取るまで議論は棚上げされた。 [ 35 ]
1968年6月、ロックフェラー知事が介入し、国連拡張プロジェクトに充てる法案を承認した。[ 28 ]ロックフェラーは、市議会が「自治メッセージ」を送らなかったことでニューヨークの自治法に基づく自治権を行使していないにもかかわらず、ロックフェラーはそれを不要とみなしたと主張した。[ 28 ] ニューヨーク市議会が持つ自治権はマンハッタンのどの土地に建物を建てる場合にも必要だが、ロックフェラーは、自治権（内部問題における自治権が制限されている自治政府）の範囲は依然として従属的な政治単位であり、ニューヨーク市議会はニューヨーク州と完全なパートナーとなり、国連へのサービス提供の責任を共有していると主張した。[ 28 ]ロックフェラー知事の補佐官は1968年6月4日のニューヨークタイムズで、「自治メッセージ」は必要ではなく、知事としていかなる自治メッセージも無効にする権限を持っていると述べた。
市議会内部から反対が起こった後、地域住民や近隣住民は、「高層ビル、緑豊かな公園、オフィス、高級マンション、ホテル、そして国連ビジターセンター」を建設する計画がタートルベイ市民協会から「都合よく」隠蔽されていると公然と不満を訴えた。国連教会センターのメソジスト教会のダドリー・ワード牧師は、この秘密主義が反対をさらに煽るだけだと懸念を表明した。タートルベイ市民団体からは様々な抗議があったものの、大半は建設自体に反対した。[ 35 ]この反対運動は、ニューヨーク市選出の米国下院議員や、ニューヨーク市住民全般、特に計画地の南側に位置するチューダーシティ地区からも活発に行われた。[ 34 ]
1969年11月までに、4棟の40階建てのタワーをガラス張りのファサードで覆うという3億ドルの複合施設に対する抗議の声が上がった。これはニューヨーク市では前例のないことであり、巨大な結晶構造となる予定だった。実際には、300万平方フィートのオフィススペースを持つ3棟のビルと、1番街の700室のホテルを含む4棟目のビルになる予定だった。3棟のオフィスビルの複合施設は、同じく40階建てでビジターセンターを囲むガラス屋根の540フィートの高さのアトリウムを囲むことになり、パクストンの水晶宮のようなものだった。この提案により、大規模な緑地、公園、および国連用の2棟のオフィスタワーを建設するという以前の提案はほぼ排除された。[ 37 ]この提案では、1番街に比較的最近建てられたチャーチセンターやボーイズクラブを取り壊す必要はなく、以前の勧告で提案されていたように1番街を封鎖する必要もなかった。しかし、44番街は閉鎖される必要があった。2度目の改訂案では、高さ540フィート（約160メートル）の巨大な円形建築が提案されたが、エイダ・ルイーズ・ハクスタブルは、その真の目的について疑問を呈した。「問われているのは、準公的機関としての地位、非課税債券、そして大幅な市税減税を有するUNDCが、設立当初のマスタープランを（完成させようとしているのか、それとも、洗練された投機的な不動産を建設しているのか、ということだ。」[ 29 ]提案された420万平方フィート（約420万平方メートル）のオフィススペースのうち、半分は市場価格で賃貸される予定だった。2度目の改訂案では、容積率を12から18に引き上げることも提案されていた（容積率（FAR）とは、建物の床面積と、建物が建っている敷地面積の比率である）。
1969年11月、ニューヨーク市の政治家たちは、1番街と2番街、43番街と45番街に囲まれた地域に4棟の40階建てビルが建設されることを公式に批判した。エド・コッホ下院議員、キャロル・グレイツァー市議会議員、そして当選したカーター・バーデン市議会議員は全員一致で反対を表明した。コッホ議員は、この計画は「商業投機的な地主にとっての宝の山」だと考えていた。タートルベイ選出のグレイツァー市議会議員は、「住民への十分な協議がなかった」と述べた。当選したバーデン市議会議員は、この計画は「強引に押し通された」と考えていると述べた。[ 54 ]
1969年12月、タートルベイの住民は、都市計画委員会に提出された国連の大規模拡張計画に反対する大規模なキャンペーンを展開した。[ 55 ]抗議者たちは、4棟のビルに計画されている420万平方フィートのオフィススペースの半分が国連によって使用されるため、「不動産業者による土地収奪」だと主張した。[ 55 ]市議会は、国連が切実に必要としている拡張のためのスペースをニューヨーク市に残すことを強調し、他国への移転への懸念を払拭した。こうした懸念の中、市議会はタートルベイ市民協会の一部会員が以前の提案を支持していたことを挙げた。以前の計画では、43番街から45番街のほぼ全域にわたる1番街の向かい側の同じ敷地に小規模な建物を建て、そのすぐ北の2ブロックにそれぞれ2区画の小さな区画を建てることになっていた。以前の案では、現在のゾーニング制限である区画面積の12倍の延床面積を持つ建物が建てられる予定だった。ロッシュ＝ディンケルーによると、現在の提案では敷地面積の18倍の比率が想定されていた。住民はまた、市の都市計画委員会の委員長であるドナルド・H・エリオットが二重の役割を担っており、利益相反を構成していることに激しく不満を述べた。この批判に対抗するため、エリオットはニューヨーク市当局に、市の企業法務顧問から彼の二重の利益を認める裁定を得るよう要求するだろう。[ 55 ]タートルベイの住民はまた、このプロジェクトの高密度な性質により、将来の民間不動産事業が同様のゾーニング変更を要求するようになり、ブラウンストーンとより小さな住宅ビルで構成されている地元コミュニティに影を落とさせる圧力が増すだろうと不満を述べた。[ 55 ] [ 42 ]多くの人々は、これがニューヨーク市で将来同様の規模の建物を建てるためのゾーニングの先例となることを強く非難した。ニューヨーク市による「ある種の」建物建設の承認決定は、4対3という僅差で承認された。計画委員会の委員長、ジェラルド・R・コールマン氏が、どうやら党派を破って計画に賛成票を投じたためだ。会議を1週間延期した後、コールマン氏はタートルベイ市民協会と他の6人の委員からの証言を聞いた後、賛成票を投じた。[ 42 ]
ジョン・リンゼイ市長と都市計画委員会委員長のドナルド・H・エリオットは、当初から問題を抱えていたにもかかわらず、この計画に熱心だった。計画はまず住宅開発局（HDA）の承認が必要で、その後ニューヨーク市都市計画委員会の承認を得て、ニューヨーク市予算委員会に勧告を行う必要があった。市民の多くは、この計画に対する痛烈な批判と激しい反対に賛同し、特にエドワード・コッホ下院議員（後のニューヨーク市長）は反対した。コッホ議員は、建物の容積率（FAR）が12から18にまで高まることに疑問を呈し、ニューヨークの先例となる可能性を指摘した。
国連拡張に公然と反対した批評家の一人は、ニューヨーク生まれでニューヨーク・ポスト紙の記者であるピート・ハミルであった。ハミルの毎日のコラムは、彼自身の意見も含め、タートルベイ住民の懸念を表明していた。ある記事で彼は、「この町に蔓延している、国連に配属されたただ乗りの外交官たちが職場の向かいに住むという恵まれた権利を持っている一方で、残りの我々は地下鉄の檻に乗ってマンハッタンに叫びながらやって来なければならないという思い込みは、私には理解できない」と書いた。[ 56 ]州議会議員アンドリュー・スタイン（後の行政区長および市議会議長）は、ハミルが既に示唆していたことを繰り返した。彼は冷酷にも、国連の開発をウェルフェア島（かつては病院や市の刑務所として使われ、1921年にウェルフェア島と改名された島、現在のルーズベルト島）に移転することを提案し、彼自身と有権者の憤りを簡潔にまとめた。 「国連憲章を隅から隅まで読んでみても、職員や職員がベッドから起き上がり、直接オフィスに出勤できる特権を保証しているものは何も見つからないだろう。」 [ 42 ]ドナルド・エリオットはUNDCと計画委員会の両方の委員を務めていたため、明らかな利益相反として厳しい監視下に置かれ、ピート・ハミルの記事の焦点となった。エリオットは利益相反の容疑を否定した。彼はその後、ハミルとコッホに反論するためにUNDCからの手紙を提示した。手紙には、計画委員会の委員長はUNDCの委員でなければならないと書かれており、したがって、その二重の役割は市から承認されていると書かれていた。[ 42 ]これにより、批判は一時的に止まった。
1970年1月、計画委員会は僅差で投票を承認した。投票結果は公表されなかったものの、ドナルド・R・コールマンが拡張計画に賛成票を投じたのではないかと推測された。[ 57 ] [ 58 ]また、当初から計画に疑問を抱いていたコールマンは、最終的にUNDCの職員、リンゼイ市長、アーサー・ゴールドバーグの説得を受け、国連の提案を再検討し、承認したとも推測された。[ 42 ]
批判、ジャーナリストの嘲笑、そして大衆の抗議にもかかわらず、この計画は1970年1月に都市計画委員会で5対4の多数決により承認された。44番街と1番街の角にオフィスとホテルを併設した建物を建設する計画のみであった。その直後、1970年4月には予算委員会の承認も得られた。この時点で、以前に必要な資金調達に失敗していたUNDCは、ニューヨーク州議会に訴えた。最終的に合意に達したが、いくつかの妥協があった。コックがFAR（都市再開発事業）について継続的に疑問を呈したことで、FARを18から15に引き下げることで合意に至った。州が保証する債券の上限は7,500万ドルに設定された。建物の建設費用は約3,150万ドルと見積もられた。
UNDCのジョン・J・マクロイ会長は、建物は予定通り開館するとほぼ満室になると述べた。マクロイ会長はまた、この建物の建設はフォード財団からの初期助成金300万ドルの「シードマネー」によって実現したと述べている。エイブラハム・ビーム市長は、UNDCがニューヨーク市に年間45万ドルの土地賃料を支払うと述べた。これは、以前の建物から得た固定資産税の4倍以上に相当する。当時、ニューヨーク市は史上最悪の金融危機の真っ只中にあったため、これは非常に重要だった。UNDCは5,520万ドルの債券を発行することができ、これはロッシュ・ディンケルー開発の第一段階であるワン・ユナイテッド・ネーション・プラザの資金調達に十分な額だった。[ 8 ]
ロシュは、この大規模複合施設に対する大衆の激しい反発を予想していなかったし、ニューヨークの政治家からの同様に強力な反発も想像していなかった。ロシュはフォード財団ビルにおけるニューヨーク州の建築・ゾーニング規制には対応していたものの、現市議会とタートルベイの社会エリート層の組み合わせは、彼にとって馴染みのない新たな存在だった。[ 34 ] [ 43 ]このプロジェクトの規模は、多くの批評家から疑問視された。エイダ・ハクスタブルの「ローマのサン・ピエトロ大聖堂の370フィートのドーム、あるいは363フィートのサターンロケットやアポロロケットが（この巨大なガラスの囲いの中に収まり）150フィート以上の余裕がある」といった発言は、さらなる批判を煽った。ハクスタブルは、ニューヨーク市が70年代初頭に直面した経済不況を鑑みて、「3億ドルの予算が、切望されていた社会住宅プロジェクトから資金を奪ってしまったのではないか」と疑問を呈した[ 29 ] 。実際には、国民の議論は大規模な経済力と公共の利益の対立に終始した。[ 2 ]デモクトラスト・アクション・デイリー・ニュースに掲載された記事の中で、ロシュ氏は、提案を議論するタウンホールミーティングでタートルベイの住民に襲われそうになったことを回想している。[ 2 ] このことが、ロシュ氏が構想していた巨大プロジェクトに対する反対をさらに強め、最終的に中止に追い込んだ。UNDCとロシュ氏は、国連の飛び地を段階的に建設せざるを得なくなった。[ 2 ]
計画
ケビン・ロッシュはすぐに、マンハッタンこそが究極の建築的挑戦であることを悟った。彼は、計画的な建築家としてのスキルを総動員し、ニューヨーク市が課す敷地と経済的な制約を有効活用する必要があった。つまり、公共公園スペースの不足に対処しながら、面積を最大限に活用する必要があったのだ。彼は、荒波を乗り越えながら革新を生み出すための基盤として、マンハッタンを活用しようとしたのだ。[ 2 ]
ロシュは基礎から着手した。「建物は、土台、シャフト、そして柱頭からなる伝統的な円柱状の形態から成り、オフィスビルにはコアが必要です。」[ 1 ]ロシュは、自身のデザインがミニマルかと問われると、「その形態の本質を簡素化し抽象化することは、それがより伝統的な線で構成されていようと、モダニズム的な線で構成されていようと、同じです。[ワン・UN・プラザ]はミニマルで抽象的な形態、彫刻です。」と答えた。 [ 1 ]ロシュは、長方形の床面積は最低13,000平方フィートであるべきであることに同意した。[ 1 ]「UN・プラザの建物の形状は、消防法によって義務付けられたセットバックと、建物の機能の変化から導き出されたものです。」[ 1 ]
ロシュ氏によると、建物の設計には3つのゾーニングの可能性がある。「最初の標準的なゾーニング」の可能性は、「敷地の50%を占める単一の箱型のタワーで、敷地占有率を高め、容積率を縮小する。これが真に長方形の建物を建設できる唯一の可能性だ」[ 1 ]。他の可能性は敷地境界線に沿って建設されるため、使い勝手の悪い奇妙な形のオフィススペースになる可能性があるが、最初の厳格なタワー案では、34階建て、各フロア10,300平方フィート、総面積350,200平方フィートとなる可能性がある[ 1 ]。敷地の制約と既存のゾーニングでは、「機能面でも公共の利益面でも、明確で満足のいく解決策はないことが明らかになった」[ 1 ]。もし道路からまっすぐに建物を建てれば、ロシュ氏は既に絶望的な状況をさらに悪化させることになるだろう。 「シャフトを設計して立ち去り、『まあ、これは建物の性質だから仕方ない』と言うだけでいいのでしょうか？他に何もすることはないのでしょうか？一方では[助けになる]かもしれませんが、そうでない可能性もあります。」[ 1 ]
「2番目の代替案」では、「敷地境界線から85フィート離れたところに建物を建て、そこから後退させます。この高さのポイントはスカイ露出面と呼ばれ、建物の面積が敷地面積の40％になるまで後退して角度を調整できる仮想的な面です。」[ 1 ]ロシュ氏によると、敷地面積の15倍の面積の建物を建てることができます。これは3つの箱が積み重なったような構造です。最初の箱は6階建てで、1フロアあたり21,000平方フィート（総面積126,000平方フィート）、2番目の箱は14階建てで、1フロアあたり14,000平方フィート（総面積196,000平方フィート）、3番目の箱は16階建てで、1フロアあたり8,500平方フィート（総面積136,000平方フィート）です。合計で458,000平方フィート、つまりFAR15となります。標準的なゾーニングの第一の欠点は、「半分以上の階が実用には狭すぎるため、敷地の潜在能力を十分に発揮できない」ことです。さらに、公共空間も提供されておらず、既存の建物との良好な関係も築けていません。」[ 1 ]
「第3の代替ゾーニング」の可能性は、歩道を道路から後退させて拡幅することを推奨するものです。天空露出面は緩和されますが、容積率（FAR）が最大18まで上昇することになります。「代替ゾーニングは、建物線からのセットバックを最大限に確保し、11階建てで1フロアあたり14,000平方フィート（総面積154,000平方フィート）の2つのボックスと、26階建てで1フロアあたり8,500平方フィート（総面積221,000平方フィート）の2つのボックスで構成された建物を造ります。合計で375,000平方フィートになります。しかし、同じジレンマが生じます。「多くのフロアが狭すぎて、他の建物との関連性がないのです。」[ 1 ]
長方形の形状に修正を加え、ゾーニング規制に従ってセットバック（後退）されています。ゾーニングが終わる地点では、タワーは垂直に内側に傾斜し、周囲の建物のコーニスの高さのリズムをとっています。
この時点で、ロシュは、オフィスとホテルのスペース不足を改善するために、様々な可能性を組み合わせなければならないと悟った。また、ニューヨーク市の建築・ゾーニング規制に特例措置を申請し、その決定結果を待つことにした。ロシュは、切実に必要とされているオフィススペースに対して「賢明な」解決策を提示しなければならないと悟っていた。それが彼の第一の目標だった。最も賢明な解決策は、少なくとも一部に13,000～14,000平方フィートの面積を持つ、大きな長方形のフロアプランだった。彼の第二の目標は、交通渋滞の激しいエリアを考慮し、可能な限りオープンスペースを最大化し、できれば景観を整え、通りからのアクセスを容易にすることだった。ロシュがこれらの目標を追求したならば、「建物は全く建てられないだろう」と彼は述べた[ 1 ]。
44番街と1番街の角に、まずワン・ユナイテッド・ネーション・プラザ・ホテル＆オフィスビルを建設することが決定されました。ロシュは、ゾーニング規制により、敷地内で最大の面積を持つ最大の建物を建設せざるを得ず、高さも事務局ビルより高くならないように制限されていました。[ 2 ]
さらに上へ進むと、オフィスフロアが小さなベイホテルに変わるあたりで、建物は再び内側に傾斜しています。歩道の混雑を緩和するため、外側の角は切り取られています。歩道にはガラスのオーニングが設置され、日陰を作っています。
建設許可を受けた区域は「特別設計区域」に指定されていたため、建物の外観は歩道の端からセットバックなしで垂直に立ち上がることが認められました。オフィスは、上層階にあるホテルよりも面積が重要な低層階に配置されました。そのため、最上階に設置されたテニスコートがホテルの規模を決定づけました。
改修
2025年2月、国連開発公社と市および州政府は、ワン・アンド・ツー・ユナイテッド・ネイション・プラザを5億ドルで改修すると発表した。[ 59 ] [ 60 ]スペーススミスは、両方の建物にまたがる90万平方フィート（84,000平方メートル）をカバーする改修の設計に雇われた。[ 61 ]プロジェクトの資金調達のために、国連開発公社は3億8000万ドルもの債券を発行する予定である。[ 61 ] [ 60 ]
批評家の反応
ワン・UNプラザがオープンした際、熱狂的な反響が巻き起こった。「だからこそ、最近ニューヨークにオープンした新しいUNプラザホテルは驚きと喜びの両方を与えてくれる」と、エイダ・ルイーズ[ 13 ]・ハクスタブルはニューヨーク・タイムズ紙に記した。[ 62 ]さらに彼女は、新しいホテルがオープンするまで、ホテル業界は「凡庸なものばかりだった」と続けた。[ 62 ]プログレッシブ・アーキテクチャー誌の編集長ジョン・モリス・ディクソンは、超高層ビルそのものの美しさだけでなく、ロビーやホテル全体に広がるエメラルドグリーンの内装の美しさにも魅了された。[ 63 ]
「ガラスの外皮の平らな金属グリッドは、意図的に目立たないように小さく作られており、高さが実際よりも高く見えるため、視覚効果はより壮観です。」
他のホテルとは異なり、ロッシュ・ディンケルーはホテルの内装を全て手がけました。公共スペース全体はエメラルドグリーンを基調とした配色で統一されており、これはロッシュの出身地であるアイルランドを反映しているのかもしれません。「緑が目立ちすぎているかもしれませんが、客室の豪華で上品な装飾がそれを補っています。」[ 63 ]単色のミドルグリーン（エメラルドグリーン）を広くシンプルに使った空間は、「現代的なスタイルの中で仕事をすることに自信を持つ、実用的な感性を示しているだけだ」とネイサン・シルバーは述べています。[ 13 ]ニューヨーク・タイムズのアンジェラ・トーマスは、「イーストリバーと街のスカイラインの眺めは壮観だ」と述べています。 [ 64 ]ロッシュ・ディンケルーは、ニューヨークの有名なインテリアデザイナーに内装を依頼するのではなく、コスト削減のために自ら行うことを選択しました。その結果、多くの賞賛を得ました。[ 64 ]同様に重要だったのは、セキュリティ対策の強化です。車は入口横の搬入ランプに素早く進入でき、鋼鉄の扉でその場が閉ざされ、ロビーを通らずに専用エレベーターで個室へと急ぎ足で運ばれる。[ 64 ]ロビーは白黒の市松模様の大理石で敷き詰められており、そこからシックなアンバサダーグリルのダイニングルームへと直結している。ダイニングルームにも白黒の市松模様のモチーフが見られるが、黒と白の正三角形になっている。赤いカーペットが敷かれ、赤い椅子と籐の背もたれが置かれている。[ 14 ]
「一度も偽りのタッチはありません。過剰な努力も、効果を狙った無理な努力もありません。」
隣接するバーは「市内で最も美しいバーの一つ」[ 62 ]で、精巧なガラスの天井が光を反射し、「下の景色を屈折させる」[ 64 ] [ 7 ] [ 14 ] 。ハクスタブルはこれを「トロンプ・ルイユ（騙し絵） 」と呼んでいる。これは幻想的で、見る人によって反応が異なるからである。ハクスタブルは、これが「理想的な食事体験となる、最もロマンチックな空間」を作り出すと述べた。[ 62 ]ネイサン・シルバーは次のように述べています。「創造性が生きていることを示すために、建築家たちは、数百もの反射光でまばゆいばかりに輝く鏡を背景にしたプリズム状の擬似温室ガラスという、印象的な斬新さを演出しました。天井の奥深くには、食事客やウェイターの動きに合わせて揺らめく反射面が広がっています。[ 13 ]白黒の大理石の床は羽目板の高さまで壁まで伸びており、このモチーフは受付エリアとレストランにも引き継がれています。羽目板の上の壁には、薄暗い間接照明を隠したクロムメッキの帯があり、クロムメッキの照明の上には、人々が頬をこすりつけているのが見られるほど豊かな緑のフェルトが壁一面に敷かれています。」[ 7 ] [ 62 ] さらに驚くべきことは、ワン・UN・プラザが当初の予想よりもはるかに少ない資金で建設されたことです。また、投資収益も当初の予想を大きく上回りました。[ 49 ]
「それらは別の瞬間、別の彫刻、別の種類の構成に属しています。」
参照
注記
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- ^ a bディクソン、ジョン編 (1976年8月). 「ロシュの国連プラザがニューヨークにオープン」(PDF) .プログレッシブ・アーキテクチャー. 57 (8). ラインホールド・パブリッシング・カンパニー: 17. 2024年6月26日閲覧。
- ^ a b c d Taylor, Angela (1976年8月3日). 「ニューヨークの最新ホテル：エレガント、細心の注意、そして安全」 . The New York Times Publishing. The New York Times . 2024年6月27日閲覧。
しかし、新しいユナイテッド・ネーションズ・プラザ・ホテルの最も素晴らしい点は、実際にはないものにある。エレベーターには録音された音楽が流れていない。宴会場がないため、ゲストは結婚式に出席する群衆の中をかき分けて進まなければならない。レストランの食器や灰皿にはホテルのロゴがなく、ファースト・アベニューのすぐ西、44丁目の正面玄関にある看板はあまりにも控えめなので、ほとんど見逃してしまいそうだ。公共エリアの装飾は濃い色の豪華なカーペットで、フランス風の家具やイギリスの狩猟画は見当たらない。
さらに読む
- 記事
- マクミラン、エリザベス「ケビン・ロッシュ：プリツカー賞受賞者」『ベランダ』（2007年10月）、150～158頁、241頁。
- リー、サングリーム。 「ケビン・ロシュ」、スペース誌（2006 年 7 月）。 159–181ページ。
- ランガン、シーラ。「ケビン・ロッシュ：アメリカのアイルランド人建築家」アイリッシュ・アメリカ・マガジン（2012年4月/5月号）52～56ページ。
- 特別雑誌版
- 中村敏夫著『ケビン・ロッシュ著『建築と都市計画（A+U）増刊』、東京、日本：日本建築家株式会社、吉田芳雄出版社、1987年
- 穂積敏夫他. ケビン・ロッシュ・ジョン・ディンケルー・アンド・アソシエイツの最新作, Architecture & Urbanism, (A+U), No. 211, 東京, 日本: 日本建築家社, 1988年4月, No.211.
- 原広司・足良信孝共著『アメリカの新建築の波：建築家ケビン・ロッシュの登場』SD空間デザイン第63号、月刊美術建築誌、東京、日本、1970年1月。
