ブースターショット作戦
| ブースターショット作戦 | |
|---|---|
| 1960年のラオス選挙、ラオス内戦の一部 | |
| タイプ | 農村援助プログラム |
| 位置 | |
| 企画者 | J. グラハム・パーソンズ |
| 指揮官 | ルーファス・C・フィリップス、ホレス・H・スミス |
| 客観的 | 地方住民に米国支援の政治家を支持するよう説得する |
| 日付 | 1958年3月～1958年4月27日 （1958年4月27日） |
| 実行者 | エア・アメリカ、第483輸送航空団 |
| 結果 | 物流面での成功。しかし共産党候補者の選挙での勝利 |
ブースターショット作戦は、1958年3月から4月にかけて、アメリカ合衆国がラオス王国で実施した農村支援プログラムである。その目的は、5月の国民議会選挙でラオスの農民にアメリカ合衆国が支持する政治家に投票するよう働きかけることだった。ラオスには道路が不足していたため、ブースターショット作戦は空輸作戦となった。計画が急ぎすぎたため、やや場当たり的な展開となった。作戦自体は成功したものの、選挙ではアメリカに反対する共産党候補が勝利した。
その後、右派の議員たちは新たに選出された共産党員に対抗する組織を結成した。また、アメリカ大使館の プログラム評価事務所に航空輸送部門が設けられ、これがラオスにおける大規模な航空作戦の始まりとなった。
背景
第一次インドシナ戦争がフランスの敗北に終結すると、 1954年のジュネーブ会議は新たに独立したラオス王国の中立を決定した。1955年1月、ビエンチャンのアメリカ大使館に米国作戦使節団が設立された。同使節団は、学校、行政訓練、農業、公衆衛生といった市民活動プロジェクトに140万ドルを、軍事援助にはその約4倍を費やした。[ 1 ]
農村支援キャンペーン
ジュネーブ会議の結果、1955年12月にラオスで選挙が実施された。パテート・ラーオが占領していた北東部2県は選挙対象から除外されたものの、ラオスの他の10県では投票が行われた。しかし、選挙では明確な過半数を獲得することはできなかった。権力の座にあった者は、次の選挙が実施されるまで留任した。[ 2 ]
1960年4月24日に予定されていた選挙に備えて、ラオス王国政府は選挙の6週間前から5,000人の兵士を派遣し、第4軍区でクリーンスイープ作戦を実施しました。 [ 3 ]
駐ラオス米国大使J・グラハム・パーソンズは、ジュネーブ会議で定められた選挙において、パテート・ラオ共産党が合法的に立候補する可能性に直面した。左派は規律を守り、各議席に1人の候補者を擁立した。一方、政治的スペクトラムの反対側では、2月までに右派が同じく21議席に85人の候補者を擁立していた。[ 4 ]
アメリカは1955年以来、ラオスに2億200万ドルの援助を注ぎ込んでいた。パテート・ラーオは平和、国家統一、汚職撲滅を掲げて選挙活動を行っていた。ペッツァラート・ラタナウォンサ王子は、ラオス・キープのインフレと政府による不正行為はアメリカのせいだと非難した。アメリカに寵愛されている非共産主義者の選挙結果が芳しくないことを懸念したパーソンズは、緊急農村支援プログラムを開始し、これを「ブースター・ショット」と名付けた。[ 2 ]プログラムは、アメリカが寵愛するラオスの政治家に「即時かつ具体的な政治的利益」をもたらすように選定された。中央情報局（CIA）職員のルーファス・C・フィリップスが責任者に任命された。彼はブースター・ショットを実行するために10人編成のチームを雇った。各チームには、農業、学校、公共事業、保健、情報の5つの分野にそれぞれ2人ずつの専門家が配置された。援助の功績がホスト国政府に還元されるという通常の控えめなアプローチとは対照的に、ブースターショットは注目を集めた。[ 5 ]国務省は無記名の航空機による投下を想定していたが、新任のホレス・H・スミス大使が指揮を執り、明らかにアメリカの航空機を使用するだけでなく、援助物資にアメリカのシンボルを付けることにこだわった。ブルドーザーからアメリカとラオスの国旗がパラシュートで降下した。スミス大使は、ラオス国民にアメリカの援助が明確に伝わるようにしたかったのだ。[ 6 ]
ラオスの道路はまばらで劣悪な状態だったため、航空機が代替手段となった。[ 7 ]ラオス空軍は市民活動のための物資を空輸することができなかったため、別の輸送手段を見つける必要があった。アメリカの第483輸送航空団のC-119フライング・ボックスカーが日本の芦屋基地から派遣された。C-119には、ブルドーザー2台を空中投下するという特別な任務を担う2機の新型C-130ハーキュリーズが追加された。輸送航空団はバンコクからラオスへ37トン（33.6メートルトン）の貨物を空輸し、空中投下により23トン（20.9メートルトン）の物資を輸送する任務を負った。[ 8 ]
空輸任務の一行は1958年3月31日にラオスに到着した。4日間で任務を終えたが、出発前にブースターショットの次の段階を任された。これは困難を伴った。最初の任務には準備が整っていたものの、第483飛行隊はそれ以降の作戦には準備ができていなかった。一部の航空機は整備時期を迎えており、2機は予定されていた1週間の演習から帰国後、日本で直ちに整備を受ける予定だった。さらに、第2段階の貨物リストはラオスの複数の米軍機関からまだ収集中だった。地図が古かったため、投下地点の特定に問題があった。[ 9 ]
4月4日、第483飛行隊はC-119の飛行時間を節約するため、ラオスのビエンチャンへ移動した。不法にラオスに滞在しているアメリカ空軍の隊員であることを隠すため、隊員たちは私服を着用した。敬礼の際に軍の階級を外すという慣習が始まった。これは、空軍がラオスに秘密裏に介入していた限り続くものだった。[ 9 ]
3機のC-119のうち2機は翌日、許容飛行時間最後の飛行を終え、整備のため日本へ向かった。ブースターショット作戦の第2フェーズは、C-124グローブマスターを含む、かき集めた機体で継続された。[ 10 ]エア・アメリカは72回の出撃を行った。[ 11 ]しかし、この飛行は兵站面では成功を収めた。1,135トン（1,030メートルトン）の物資を輸送し、300トン（272メートルトン）の物資を50か所の農村地帯に空中投下した。[ 10 ] 1958年4月27日に空中投下が終了した時点で、90以上のプロジェクトへの物資供給が完了していた。これらのプロジェクトの作業は選挙期間中も続けられ、5月23日まで続いた。[ 12 ]
結果
スミス大使は左派が3～4議席しか獲得できないと予測していたにもかかわらず[ 13 ]、共産党のプロパガンダがブースターショット空中投下の功績を主張した。ラオス北部に投下された重機や物資は、実際には隣国である中国共産党からの援助物資だったと主張された。[ 14 ]パテート・ラオもまた、空中投下は一時的な票集めの試みだったと主張した。ラオス政府の農民に対する扱いを考えると、これは説得力のある主張であった。[ 15 ]ある書簡には次のように書かれていた。
「小さな村人たちよ、分かったか？今や君たちの票は政府にとって貴重なものなので、贈り物を浴びせかけているのだ…もし政府が君たちにこのようなものを配れるほど裕福であるならば、過去数年間、政府がアメリカからの援助の正当な分け前を奪い、どれだけの金を国庫にため込んできたか想像できるだろう。」[ 16 ]
実際には、雨季で何ヶ月もぬかるんでいた道なき場所に革靴をパラシュートで投下するなど、失敗もあった。[ 16 ]困難を伴ったにもかかわらず、空輸は成功と見なされたかもしれない。しかし、選挙結果は悲惨なものだった。21議席が争われた国民議会で、パテート・ラーオ党は9議席を獲得し、左派同盟は4議席を追加で獲得した。すでに8議席を獲得していたものの、59議席の議会では依然として議席数で優位には立っていなかった。[ 12 ] [ 15 ] [ 17 ]
これに対し、右派政治家たちは共産党に対抗するため、国民利益防衛委員会を結成した。この委員会は新首相プーイ・サナニコネと緊密に連携した。[ 12 ] [ 15 ] [ 17 ]
1958年6月、スミス大使は国務省に対し、ブースターショットは「これまで米国がこの地域で実施したどの援助プログラムよりもラオスに大きな影響を与えた」と報告した。[ 18 ]
ラオスでの航空補給活動の有効性が証明されたため、 1958年10月16日、さらなる空輸を管理するために大使館のプログラム評価事務所に6人からなる支援セクションが設置されました。 [ 19 ]
スヴァンナ・プーマは、アメリカ国民に対し、選挙結果は結局それほど不利なものではなかったと指摘した。また、今回の選挙は最終的に1954年のジュネーブ会議の規定を満たしたと宣言した。[ 20 ]
注記
- ^キャッスル、11～12ページ、15～16ページ、34～35ページ。
- ^ a bアンソニー、セクストン、p.15。
- ^コンボーイ、モリソン、26ページ。
- ^ジェイコブス、78ページ。
- ^ラスト、82～85ページ。
- ^ラスト、87～90ページ。
- ^アンソニー、セクストン、5、15ページ。
- ^アンソニー、セクストン、16ページ。
- ^ a bアンソニー、セクストン、p.17。
- ^ a bアンソニー、セクストン、pp.17–18。
- ^プラドス、95ページ。
- ^ a b cコンボイ、モリソン、p.18。
- ^ジェイコブス、79～80ページ。
- ^ Rust、90ページ。
- ^ a b cアンソニー、セクストン、p.19。
- ^ a bジェイコブス、79ページ。
- ^ a b Askewら、132ページ。
- ^ゴールドスタイン、195ページ。
- ^アンソニー、セクストン、18ページ。
- ^ジェイコブス、80～81ページ。
参考文献
- アンソニー、ビクター・B、リチャード・R・セクストン（1993年）『北ラオス戦争』空軍歴史司令部、OCLC 232549943
- マーク・アスキュー、コリン・ロング、ウィリアム・ローガン（2006年）『ビエンチャン：ラオスの風景の変遷』ラウトレッジ、ISBN 1-134-32365-4。
- キャッスル、ティモシー・N.（1993年）『ベトナムの影に潜む戦争：ラオス王国政府に対する米国の軍事援助 1955-1975』ISBN 0-231-07977-X。
- ケネス・コンボイ、ジェームズ・モリソン共著（1995年）『シャドウ・ウォー：ラオスにおけるCIAの秘密戦争』パラディン・プレス、ISBN 978-1-58160-535-8。
- ゴールドスタイン、マーティン・E.（1973年）『アメリカの対ラオス政策』アソシエイテッド・ユニバーシティ・プレス社ISBN 0-8386-1131-1。
- ジェイコブス、セス（2012年）『宇宙の解体：冷戦期ラオスにおけるアメリカの外交政策』コーネル大学出版局、ISBN 0-8014-6451-X。
- プラドス、ジョン (2003)。ロスト・クルセイダー：CIA長官ウィリアム・コルビーの秘密戦争。オックスフォード大学出版局。ISBN 0-19-512847-8。
- ラスト、ウィリアム・J.（2012年）『泥沼化以前：ラオスにおけるアメリカの介入、1954-1961年』ケンタッキー大学出版局、ISBN 0-8131-3578-8。
