ナクサライト・マオイスト反乱
1967年以来のインドの反政府紛争

ナクサライト・マオイスト反乱

赤い回廊- 2024年のナクサライト活動地域
日付1967年5月18日～現在（58歳8ヶ月1日） （1967年5月18日）
所在地
インド
状況 小規模な反乱として継続中[21]
交戦国

民兵：（2011年まで）[2]

後援：
指揮官と指導者
インド ドラウパディー・ムルム
インド ナレンドラ・モディ
インド アミット・シャー
インド ラジーヴ・ライ・バトナガル
インド プラナイ・サハイ[22]
マヘンドラ・カルマ 10世
（サルワ・ジュドゥム）
ブラフメシュワール・シン 10世
（ランヴィール・セーナ）

ガナパティ・ティッピリ・ティルパティ

歴代上級司令官：
人員
CRPF：313,634人
州警察：1,289,900人		 500+ (2025 年推定) [23]
6,500 ～ 9,500 (2013 年推定) [24]
10,000 ～ 20,000 (2009 ～ 2010 年推定) [25] [26]
死傷者と損失
2000～2025年：
2,722人死亡[27]		 2000–2025年:
5,000人が死亡
、19,352人が降伏、
17,200人が捕虜[27]
2000～2025年：民間人4,134人が死亡[27]

ナクサライト・マオイストの反乱は、インド政府と左翼過激派グループの間で現在も続いている紛争です。ナクサライトは、マオイストの政治感情とイデオロギーを信奉する共産主義グループのグループであり、農村部の反乱と政府に対する人民戦争を戦うと主張しています。 [28] [29] [30]

反乱は、1967年のナクサルバリ蜂起と、それに続くインド共産党（マルクス主義派）の分裂をきっかけに始まり、マルクス・レーニン主義派が誕生した。この派閥は後に様々な小集団に分裂した。ナクサライトの武装組織である人民解放ゲリラ軍は、インド違法活動（防止）法（1967年）に基づきテロ組織に指定されており、 2000年代以降、4,000人以上の民間人と2,500人以上の治安部隊員の死を引き起こしている。[31] [32] [33]

反乱活動は2010年代後半にピークを迎え、その後、インド政府による反乱鎮圧活動と開発計画の実施により、減少傾向にある。 「赤い回廊」として知られるナクサル派の勢力圏は、2000年代後半のピーク時の約180地区から2025年には12地区に縮小しており、2000年以降5,000人以上の反乱分子が殺害され、2015年から2025年の間に10,000人以上が投降している。

歴史

設立と初期（1960年代後半から1970年代）

1967年、チャル・マジュムダール、カヌ・サンヤル、ジャンガル・サンタルが率いるインド共産党（マルクス主義）の一派「シリグリ・グループ」は、中国共産党革命に似たインドにおける長期にわたる人民戦争を望み、マジュムダールはナクサライト運動の基礎となった「歴史的八文書」を執筆した。[34] [35]同党は西ベンガルの連立政権に参加していた。マジュムダールは、土地大臣のハレ・クリシュナ・コナールをはじめとする他の指導者と共に、党が彼の教義を支持すると信じていた。コナールは、「土地の武力没収は党の綱領の不可欠な要素である」と示唆する彼の言説を支持していた。[36] [37]しかし、党は武装蜂起を承認せず、それが同グループの支持者との内部対立につながった。[38]

1967年3月、数人の農民労働者がジョテダールから土地を奪取した。1967年5月、サンタルが議長を務めていたシリグリ・キシャン・サバーは、サンヤルが始めた運動への支持と、土地を持たない人々に土地を再分配するための武装闘争を行う用意があると宣言した。[39]このグループは武装闘争の開始を主張し、西ベンガルのナクサルバリでは、小作法に基づいて裁判所から土地を与えられた部族出身の小作人が前の地主の男たちに襲われたとき、農民が抵抗した。警察が到着すると、サンタルが率いるグループが待ち伏せし、その後の戦闘で、警察の警部を含む11人が死亡した。[40] [41] [42] 1967年11月、スシタル・レイ・チョードリー率いるグループが全インド共産主義革命者調整委員会（AICCCR）を組織した。[43]

この蜂起により、1969年4月にインド共産党（マルクス・レーニン主義） （CPI-ML）が結成され、サンヤルはこれをカルカッタでの集会で発表した。[44]これはオリッサ州、マディヤ・プラデーシュ州、アーンドラ・プラデーシュ州、ケララ州などの同様の運動に影響を与えた。[45] 1971年、サティアナラヤン・シンは指導部に対して反乱を起こし、CPI-MLを2つに分裂させて別の暫定委員会を形成した。[46]ナクサライトは、カルカッタの学生グループの過激な部分で存在感を増した。[47]学生たちは学校を中退してナクサライトに加わり、マジュムダールは革命戦争は以前のように地方だけでなく今やどこでも自然発生的に起こると宣言した。彼はまた「殲滅路線」を宣言し、地主、実業家、教師、警察官、政治家などの個々の「階級の敵」を暗殺するという命令を出した。[48] [49]

これに対し、西ベンガル州政府はナクサライトに対する対抗措置を講じた。反乱分子は西ベンガル警察およびCPI-M幹部と衝突した。マジュムダールによる超法規的殺害の呼びかけが公然と拒否されたことを受け、ナクサライトは州政府による人権侵害を訴えた。州政府は「州は事実上内戦を戦っており、特に相手が民主主義と礼儀正しさの規範に従わない場合には、民主的なお世辞は戦争にふさわしくない」と反論した。[42]中央政府の支援を受け、インド軍の準軍事組織の支援を受けてスティープルチェイス作戦が開始され、ナクサライトの容疑者とその幹部（幹部を含む）が殺害または投獄された。[50] [51] 1972年7月、マジュムダールは西ベンガル警察に逮捕され、後に警察の拘留下で死亡した。[52] [53]彼の死後、CPI-MLは1972年にマハデブ・ムケルジー派やCPI-ML解放派などの分派に分裂した。[54] 1973年までに、ナクサライトの主要指導者は排除されるか逮捕された。[55] [56]外部からの弾圧と内部統一の失敗の両方の結果として、運動は極端な宗派主義に退化し、当初の党は40以上の別々の小グループに分裂した。[57]

さらなる成長と政府の行動（1980年代から1990年代後半）

1970年代後半には、ナクサリズムがインドの他の州に広がった。[58]反乱軍による暴力の第一波は悲惨な結末を迎えたものの、運動が完全に消滅したわけではない。反乱は1980年代初頭に南インドで発生し、1980年4月22日、コンダパリ・シータラマイアによってインド共産党（マルクス・レーニン主義）人民戦争、通称人民戦争グループ（PWG）が設立された。[59]彼はより効率的な攻撃体制を模索し、マジュムダールの原則に従った。反乱軍は地主を誘拐し、罪の自白、村人への謝罪、そして強制的に支払わされた賄賂の返済を強要した。1980年代初頭までに、反乱軍はアーンドラ・プラデーシュ州とオリッサ州の国境沿いに拠点と聖域を築いた。[60]

1985年、ナクサライトは警察部隊を待ち伏せ攻撃し始め、アーンドラ・プラデーシュ州ワランガル県の警察の警部補、N・ヤダギリ・レッディを殺害した。これに対応して、アーンドラ・プラデーシュ州政府はグレイハウンドと呼ばれる特別部隊を結成した。[61]アーンドラ・プラデーシュ州とオリッサ州の政府は、さまざまな反乱鎮圧措置により反乱軍を鎮圧した。州は、警察がナクサライトの幹部、戦闘員、支持者とみられる人物を逮捕、拘留できるように特別法を制定した。[62]彼らは中央の準軍事組織を追加で招聘し、若者をナクサライトから引き離す組織を設立し、投降した人々の社会復帰プログラムを開始した。[63] 1990年代、ビハール州で数件の大量殺人事件が発生し、マオイストらが土地を所有するブーミハール族の住民を殺害し、住民が民兵組織を通じて報復した。[64] [65] [66]

反乱のピーク（2000年代）

2000年12月2日、人民解放ゲリラ軍と呼ばれるマオイストの武装組織が設立され、主に小火器を装備していた。[67] [68] [42] 2003年10月1日、ナクサライトはティルマラに向かう途中の当時のアーンドラ・プラデーシュ州のチャンドラバーブ・ナイドゥ首相 の車列を襲撃し、首相は負傷した。[69]これに応えて、アーンドラ・プラデーシュ州政府は、反乱軍と戦うために警察力の急速な近代化と技術・運用能力の向上に乗り出し、その年の間に約246人の反乱軍が殺害された。[70] [27] 2004年9月、人民戦争グループとインド・マオイスト共産主義センターが合併してCPIマオイストが設立された。[71] 2005年1月、アーンドラ・プラデーシュ州政府とマオイスト派との和平交渉は、政府が囚人の釈放と土地の再分配に同意しなかったため決裂した。[68] 2005年8月、アーンドラ・プラデーシュ州政府はCPI-マオイスト党とその他の関連組織を非合法化し、同グループのメンバーと支持者の容疑者を逮捕した。[72] [73]

マオイストたちは、各州で政府施設への数回の襲撃を画策した。彼らは刑務所を襲撃した後に囚人を解放し、政府施設から武器を盗んだ。[74] [75] [76]彼らはまた、反マオイストの抗議者を襲撃し、人質をとり、反対者を殺害した。[77] [78] [79]警察官と治安部隊は、自動小銃と即席爆発装置を使用した待ち伏せ攻撃の標的となった。[80] 2007年、マオイストたちは、ジャールカンド州で国会議員 スニル・マハトを、アーンドラ・プラデーシュ州では地方指導者を殺害した。[81] [82]彼らはまた、特別経済区の設立に反対する地方の抗議活動に参加し、対民兵組織の部族の若者を殺害した。[83] [84] 2008年、オリッサ州でナクサル派の襲撃が増加し、治安部隊に複数の死傷者が出た。[85] [86] [87] [88] 2005年から2008年にかけて、紛争では毎年平均700人が死亡した。[27]

2009年から2010年にかけて紛争は激化し、この2年間は年間1000人以上の死傷者を出し、最悪の死者数を記録した。[27]インド政府は、特定の州におけるナクサライトへの支援を撲滅し、弱体化させることを目的とした、広範囲にわたる協調作戦のための「統合行動計画」と呼ばれる全国規模のイニシアチブを発表した。この計画には、影響を受けた地域における草の根経済開発プロジェクトへの資金提供や、ナクサライトの影響の抑制と縮小のための特別警察予算の増額が含まれていた。[89] [90]

反撃と衰退（2010年代～現在）

2009年、インド政府は「グリーンハント作戦」というコードネームの大規模な軍事攻勢を開始し、ナクサル派の反乱勢力を排除して地域の安定をもたらすことを目的として、2年間で約5万人の兵士を派遣する計画だった。[91]マオイストたちは、シルダキャンプ襲撃、ダンテワダ待ち伏せ攻撃、2010年のダンテワダバス爆破事件など、彼らに対する作戦に関わった治安部隊員を標的にした大規模な攻撃を行った。[92] [93] [94]彼らはまた、政府を支援したとされる民間人や公共インフラの建設に携わった人々を殺害した。[95] [96] [97]ナクサライトは、インド全土で銃撃や爆破を含む一連の攻撃を実行し、治安部隊はこれに対して報復した。[98] [99]ナクサライトは列車脱線未遂事件にも関与した疑いがあるとされている。[100] [101]

2010年代初頭、カルナタカ州はナクサル派の影響を受けていた州のリストから外された。[102]マディヤ・プラデーシュ州政府は、同州でのナクサル派の反乱は減少しており、その成功は農村開発計画によるものだと主張した。[103] 2011年7月、中央政府はナクサル派の影響を受けていた地域の数が9州の83地区にまで減少したと発表した。[104]毛沢東主義の幹部が治安部隊に殺害され、多くが逮捕された。[105] [106] 2012年初頭、ナクサライトはオリッサ州で外国人と州議会議員を誘拐し、政府に捕らえていた幹部の釈放を迫った。[107] 2013年5月、チャッティースガル州でナクサル派の襲撃が発生し、元州大臣マヘンドラ・カルマ氏やチャッティースガル州議会議員ナンド・クマール・パテル氏を含むインド国民会議の指導者24人が死亡した。[108]

2010年代後半、マオイストたちは2014年のチャッティースガル州攻撃、2017年のスクマ攻撃、2018年のスクマ攻撃など計画的な攻撃を続けたが、治安部隊は報復することができた。[109] [110] [111] [112]治安部隊は2010年代後半に何度も銃撃戦を起こし、その結果1000人以上のマオイストたちが殺害された。[27] [113] [114] 2018年9月、ナクサライトはアーンドラプラデーシュ州議会議員の キダリ・サルヴェシュワラ・ラオ氏と元議員のシヴェリ・ソーマ氏をアラクー渓谷で殺害した。[115]ケーララ州警察は2019年にケーララ州におけるマオイストの存在を排除した。[116]

2021年のスクマ・ビジャプール攻撃や2023年のダンテワダ爆破事件など、治安要員や民間人に対する散発的な攻撃は2020年代に入っても続いた。[117] [118] [119] [120]反乱鎮圧作戦も激化し、成功率が高まった結果、複数の反乱指導者が死亡または逮捕された。[121] [122] [123]ナクサル派の影響範囲は2000年代後半のピーク時の180地区から2021年には約70地区に縮小し、そのうち最も影響を受けたのはわずか25地区であった。[124] [125]テランガーナ州、西ベンガル州、マディヤ・プラデーシュ州の一部ではナクサル派の活動が散発的に増加したものの、 [126] [127] [128] [129] 2024年に治安部隊が実施した対テロ作戦の増加により、マオイストの活動は比較的抑制された。2024年のカンカール衝突や2024年のアブジュマル衝突などの作戦は 、マオイストにとって大きな人的・物的損失をもたらした。[130] [131]

2025年に入っても、ナクサル派による散発的な攻撃は続いた。例えば、ビジャプール県で警官9人が死亡したIED攻撃などである。[132] [133] 2025年4月から5月にかけて、インド当局はチャッティースガル州とテランガーナ州の境界にあるカレグッタ丘陵地域で、21日間にわたる反マオイスト作戦「黒い森作戦（カガール作戦）」を実施し、反乱分子31人と治安部隊員3人が死亡した。[134] [135] [136] 5月21日、CPI（マオイスト）の書記長ナンバラ・ケシャバ・ラオが、他のナクサル派26人とともに殺害された。 [137] [138] 2015年から2025年までに、1万人以上のナクサル派が政府と治安部隊に投降した。[139]

赤い回廊

ナクサライト活動地域（2007年（左）、2024年（右））

ナクサライトの影響圏は赤い回廊と呼ばれています。[125]最も影響を受けた地区は、インドにおける左翼過激派事件の85%を占めています。[125] [140]

反乱は2000年代後半にピークを迎え、92,000平方キロメートル（36,000平方マイル）の地域に及ぶ約180の地区が影響を受けたが、それ以降は減少傾向にある。[124]反乱鎮圧活動の結果、インドにおけるナクサライトの影響を受けた地区の数は大幅に減少し、2018年には126地区となり、そのうち「最も影響を受けた」地区は35地区となった。[141] [142]

2020年代初頭の時点で、ナクサル派の活動は主に2つの集団に集中しており、1つはチャッティースガル州とオリッサ州にまたがるダンダカランヤの森林に覆われた遠隔地の丘陵地帯とその周辺、もう1つはジャールカンド州、ビハール州、西ベンガル州の境界地域である。[143] [144]影響を受けた地区の数は、2021年には25地区が「最も影響を受けた」と宣言され、70に減少した。[125] 2024年には38地区に減少した。[145] 2025年4月、連邦内務大臣 アミット・シャーは、チャッティースガル州のビジャプール・ カンカール、ナラヤンプール、スクマ、ジャールカンド州の西シンブーム、マハラシュトラ州のガドチロリの6地区がナクサリズムの影響を「最も受けている」と宣言した。[146] [147]さらに、アーンドラ・プラデーシュ州のアルリ・シタラマ・ラジュ、マディヤ・プラデーシュ州のバラガート、オリッサ州のカンダマル、カラハンディ、マルカンギリ、テランガーナ州のバドラドリ・コタグデムの6地区が「懸念地区」として宣言された。[148]

政府の対応

当時のインド首相 マンモハン・シンは、ナクサライトを「我が国がこれまで直面した最大の国内治安上の課題」と呼び、2011年6月には「開発こそが国民の支持を得るための最大の解決策だ」と述べ、政府は「マオイストの影響を受けた60の地区における開発事業を強化している」と付け加えた。[149] 2010年、ゴパル・クリシュナ・ピライ内務大臣は、地元住民の森林地帯や農産物へのアクセス、そして鉱業や水力発電開発による利益の分配に関して正当な不満があることを認めた。しかし、彼はナクサライトの長期的な目標はインドの共産主義国家を樹立することであり、政府は失われた地域を取り戻すためにナクサライトに正面から立ち向かいたいと主張した。[150]

インフラ開発

インド政府は、ナクサル派の影響を受けた地域の経済発展のために、特別中央援助（SCA）、安全保障関連支出（SRE）、特別インフラ計画（SIS）の3つのスキームを立ち上げた。2021年までに10,000件以上のプロジェクトに約3億7,500万ルピー（440万米ドル）が承認された。資金の約2億7,600万ルピー（330万米ドル）は、最も影響を受けた地区に割り当てられた。[151] 2024年の時点で、計画された17,600 km（10,900マイル）のうち14,618 km（9,083マイル）の道路建設、計画された10,505のうち7,768の携帯電話塔の設置、1,007の銀行支店、937台のATM、5,731の郵便局の開設など、プロジェクトの85％が完了している。[152]承認された234校のうち約179校のエクラヴィヤモデル寄宿学校が運営され、46の職業訓練所と49の技能開発センターが設立されました。[153]

さらに、各州政府によって女性の自助グループや産業が設立された。マディヤ・プラデーシュ州政府は、被災地区の27万4000世帯を対象とする2万3113の女性自助グループを支援し、4000人を雇用する18の産業を設立した。さらに、先住民への融資は免除され、土地所有権証明書も交付された。[154]

対反乱作戦

2014年8月の決然とした行動のためのコマンド大隊（COBRA）の兵士

2018年、中央政府は反乱鎮圧のため、反乱の被害を受けた地域への開発資金の割り当てと警察力の強化を図った。政府は今後3年間で中央警察と州警察の近代化に2,500億ルピー（30億米ドル）の計画を策定した。 [155] SRE計画の下、 1億4,000万ルピー（170万米ドル）の費用をかけて400の強化警察署が設置された。さらに、ヘリコプターのレンタル、メディアサービス、その他の広報活動や地域活動にも資金が充てられた。[156]

1990年後半以来、マオイストと戦うために、いくつかの武装反乱自警団が政府の支援を受けてきた。チャッティースガル州では、2005年に同州の暴力に対抗することを目的とした反乱自警団として、地元の部族の若者で構成されるサルワ・ジュダムがチャッティースガル州政府の支援と訓練を受けて結成された。 [157]アーンドラ・プラデーシュ州など他の州ではさまざまな準軍事的自警団が出現し、これらのグループのいくつかは公民権運動家に対する超法規的殺害で告発された。[158] [159]平和紛争研究所の研究によると、ナクサル派のグループがさまざまな立場の子供たちを募集して摘発した一方で、サルワ・ジュダムと政府治安部隊を支援する特別警察官にも同じ非難が向けられた。[160]サルワ・ジュドゥムと特別警察官に対する告発は、インド最高裁判所が任命したインド国家人権委員会の事実調査委員会によって却下され、同委員会はサルワ・ジュドゥムは毛沢東主義者による残虐行為に対する部族民の自発的な反応であると判断した。[161]

2011年7月5日、最高裁判所はサルワ・ジュドゥムなどの民兵組織を違法かつ違憲と宣言し、解散、武器の没収、そして政府による犯罪行為と人権侵害の疑いに関する調査を命じた。[162]

死傷者

ナクサライトは治安部隊、政府職員、民間人に対して複数の攻撃を仕掛け、双方に死傷者が出ている。[163]国民への支配を強化するため、マオイストはしばしばカモフラージュ裁判を開き、略式裁判、死刑、暴行、追放などを科している。[164]南アジアテロリズムポータルによると、この紛争では2000年から2025年の間に、民間人4134人、治安部隊員2722人、ナクサライト4994人を含む12102人以上が死亡した。[27] BBCによると、1990年から2010年の20年間で6000人以上が殺害された。[165] [166] アルジャジーラは、 1980年から2011年までの死者総数を1万人と推定している。 [167]

年別の死傷者数[27] [168]
年 事件 死亡者
民間人 治安部隊 マオイスト 未指定 合計
1996 該当なし 該当なし 該当なし 該当なし 該当なし 156
1997 該当なし 202 44 102 該当なし 348
1998 該当なし 118 42 110 該当なし 270
1999 該当なし 502 96 261 該当なし 859
2000 該当なし 452 98 254 該当なし 804
2001 199 130 116 169 44 459
2002 182 123 115 163 30 431
2003 319 193 114 246 30 583
2004 127 89 82 87 22 280
2005 343 259 147 282 24 712
2006 248 249 128 343 14 734
2007 274 218 234 195 25 672
2008 246 184 215 228 19 646
2009 407 368 319 314 12 1013
2010 481 630 267 265 18 1180
2011 302 259 137 210 0 606
2012 235 156 96 125 1 378
2013 186 164 103 151 0 418
2014 185 127 98 121 4 350
2015 171 90 56 110 0 256
2016 263 122 62 250 0 434
2017 200 107 76 152 0 335
2018 218 108 73 231 0 412
2019 176 99 49 154 0 302
2020 138 61 44 134 0 239
2021 124 58 51 128 0 237
2022 107 53 15 66 0 134
2023 113 61 31 57 0 149
2024 161 80 21 296 0 397
2025 137 52 33 383 0 468
合計 5656以上 5256+ 2940+ 5282+ 243+ 13878+
  • 『ニュートン』（2017年）は、選挙活動のためナクサル派の勢力が強い地域に派遣された公務員を描いたヒンディー語映画である。 [170]

参照

参考文献

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  • インドのナクサライト反乱：歴史、軌跡、国内反乱鎮圧における米印安全保障協力への影響、トーマス・F・リンチ3世著 – 国家戦略研究所。
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