太平洋抑止構想

太平洋抑止イニシアティブ（PDI）は、インド太平洋地域における抑止力を強化し、中華人民共和国の軍事的強硬姿勢の高まりに対抗するために2021年度に設立された米国国防総省の枠組みである。 [ 1 ] 2021年度国防権限法第1251条に基づいて創設されたPDIは、国際日付変更線西側の軍事力とインフラへの重点的な投資を強調する予算表示メカニズムとして機能する。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

PDIは冷戦後最大の地域抑止投資であり、議会の承認額は2021年度から2024年度にかけて400億ドルを超える。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]このイニシアチブは、ロシアのクリミア侵攻を受けて2014年に議会が創設した欧州抑止イニシアチブを明確にモデルにしている。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

背景

太平洋抑止構想は、中国の軍事近代化とインド太平洋地域における中国の強硬な行動に対する議会の懸念の高まりから生まれた。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] 2020年までに、軍の指導者たちは、中国の接近阻止・領域拒否能力が西太平洋におけるアメリカの軍事的優位性を侵食していると結論付けた。 [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]

PDIの緊急性は、「デイビッドソンの窓」として知られるようになった時期によってさらに高まった。これは、軍事アナリストが中国が台湾を支配しようとするのに十分な能力を開発すると見ている2021年から2027年までの戦略的期間である。[ 23 ]

PDIの正式な提案は、2020年7月にジム・インホフ上院議員（共和党、オクラホマ州選出）とジャック・リード上院議員（民主党、ロードアイランド州選出）が共同でこの構想の枠組みを定める論説を発表したことで浮上した。[ 9 ] 2021会計年度国防法第1251条は、プレゼンスの強化、事前配置の強化、能力の強化、即応性の向上、国家防衛戦略の実施という5つの中核目標を掲げてPDIを正式に創設した。[ 24 ] [ 25 ]

予算と能力

議会の支持は大幅に増加しており、議員たちは国防総省の要求額を上回る予算を着実に増額している。議会は2022年度に71億ドル（要求額51億ドルを39%上回る）、2023年度に115億ドル、2024年度に147億1,000万ドル（要求額90億6,000万ドルを62%上回る）を承認した。[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]

主な能力としては、長距離精密射撃（陸軍長距離極超音速兵器、精密打撃ミサイル）、防空・ミサイル防衛（インド太平洋軍の第1の未資金優先事項としてのグアム防衛システム）、第1列島線と第2列島線にわたる分散型物流ネットワークなどがある。[ 2 ] [ 33 ] [ 1 ]ヘリテージ財団は、グアム防衛システムへの即時対応とインド太平洋地域における拒否アプローチによる抑止の重要性を強調している。

実装と課題

PDIは、日本（主要物流拠点）、オーストラリア（AUKUS協力）、フィリピン（強化防衛協力協定の拠点）、QUAD調整など、主要同盟国とのパートナーシップを重視している。[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]

しかし、PDIは、専用予算ではなく「予算の見せかけ」として機能し、欧州抑止力構想（European Deterrence Initiative）と比較してその有効性が制限されているため、実施上の大きな課題に直面している。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]議会の指導者たちは、国防総省の実施が能力重視ではなくプラットフォーム重視であると批判し、資金の度重なる再配分につながっている。[ 23 ]インド太平洋軍（INDOPACOM）は、2025会計年度の国防総省の提案を超えて、約110億ドルの未資金の優先事項を要求し続けている。[ 1 ] [ 5 ] [ 7 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b c「太平洋抑止イニシアチブ」 EveryCRSReport.com .議会調査局. 2025年6月9日閲覧。
  2. ^ a b「米インド太平洋軍、新たな太平洋抑止力構想に46億8000万ドルを要求」 USNIニュース、2021年3月2日。 2025年6月9日閲覧。
  3. ^ 「中国に注目し、インド太平洋軍は270億ドルの抑止力基金を模索」。国防ニュース。2021年3月2日。 2025年6月9日閲覧。
  4. ^ 「中国を抑止するには、太平洋抑止構想を転換する必要がある」。ディフェンス・ワン。2024年1月31日。 2025年6月9日閲覧。
  5. ^ a b「太平洋抑止イニシアチブ」連邦予算IQ。2025年6月9日閲覧。
  6. ^ 「太平洋抑止構想、最終NDAAで21億ドル増額」 Breaking Defense、2021年12月8日。 2025年6月9日閲覧。
  7. ^ a b「太平洋問題：なぜ米国は中国抑止コストについて意見が一致しないのか」『ディフェンス・ニュース』2024年4月3日。 2025年6月9日閲覧。
  8. ^ 「インド太平洋軍の未資金優先課題の中でグアム防衛がトップ、北軍はIT予算増額を要求」 Breaking Defense、2024年3月20日。 2025年6月9日閲覧。
  9. ^ a bインホフ、ジム、リード、ジャック（2020年3月4日）。「太平洋抑止力構想の必要性」『ウォー・オン・ザ・ロックス』。 2025年6月9日閲覧。
  10. ^ 「Show Me the Money: Boost the Pacific Deterrence Initiative」 . War on the Rocks . 2022年6月13日. 2025年6月9日閲覧。
  11. ^ 「インド太平洋地域におけるアメリカの最高司令官の意見に耳を傾け、太平洋抑止力構想に資金を投入しよう」『ウォー・オン・ザ・ロックス』2021年3月17日。 2025年6月9日閲覧。
  12. ^ 「欧州抑止力イニシアチブ：国防総省は監視強化のためのパフォーマンス目標と対策を確立すべき」米国会計検査院（GAO）2023年。 2025年6月9日閲覧。
  13. ^シュライバー、ランディ、セイヤーズ、エリック（2020年3月10日）「太平洋抑止力イニシアチブの必要性」CNAS。2025年6月9日閲覧。
  14. ^ 「テキスト - HR6613 - 第116回議会（2019-2020年）：インド太平洋抑止力イニシアチブ」 Congress.gov .米国議会図書館. 2025年6月9日閲覧。
  15. ^ 「HR 6613（第116回）法案本文：インド太平洋抑止イニシアチブ（提出版）」 GovTrack.us 2025年6月9日閲覧。
  16. ^ 「HR6613 - インド太平洋抑止イニシアチブ」 GovInfo . 2025年6月9日閲覧。
  17. ^ 「インホフ、リード両長官、中国に対抗するための新たな軍事基金を支持」。国防ニュース。2020年5月28日。 2025年6月9日閲覧。
  18. ^ 「ギャラガー議員とカヘレ議員が超党派グループを率いて、太平洋抑止力構想への十分な資金提供を議会に求める」マイク・ギャラガー下院議員2021年. 2025年6月9日閲覧。
  19. ^ 「カヘレ氏とギャラガー氏が超党派グループを率いて、太平洋抑止力構想への十分な資金提供を議会に求める」カイ・カヘレ下院議員。2021年。 2025年6月9日閲覧。
  20. ^ 「SASCランクメンバーのインホフ氏、米インド太平洋軍公聴会での公式声明」ジム・インホフ上院議員2021年. 2025年6月9日閲覧。
  21. ^ 「インド太平洋における米国の軍事戦略」上院共和党政策委員会、2021年。 2025年6月9日閲覧。
  22. ^ 「インホフとリードによる『War on the Rocks: The Pacific Deterrence Initiative - Peace Through Strength in the Indo-Pacific』」米国上院軍事委員会2021年. 2025年6月9日閲覧。
  23. ^ a b「デイビッドソン：中国は『今後6年間』で台湾を支配しようとする可能性がある」. USNI News . 2021年3月9日. 2025年6月9日閲覧.
  24. ^ 「政策の基礎：連邦予算プロセス入門」予算・政策優先センター、2021年。 2025年6月9日閲覧。
  25. ^ 「チャートパック：米国予算」ピーター・G・ピーターソン財団、2024年。 2025年6月9日閲覧。
  26. ^ 「太平洋抑止構想：新たな国防法案の資金調達と今何をすべきか」『国防ニュース』2021年12月15日。 2025年6月9日閲覧。
  27. ^ 「太平洋抑止構想は司令官の命令ではない」 Acquisition Talk、2021年6月。 2025年6月9日閲覧。
  28. ^ 「インド太平洋軍、新たな太平洋抑止力構想に270億ドルの資金提供を模索」。ディフェンス・デイリー。 2025年6月9日閲覧。
  29. ^ 「インド太平洋軍長官、2022年度予算要求に太平洋抑止力構想への主要投資が含まれると予想」。国防日報。 2025年6月9日閲覧。
  30. ^ 「太平洋抑止構想：グアム防衛は最重要」アメリカ海軍研究所、2022年7月。 2025年6月9日閲覧。
  31. ^ 「米インド太平洋軍、新たな独立予算要求で153億ドルを要求」 Breaking Defense、2023年3月29日。 2025年6月9日閲覧。
  32. ^ 「太平洋の指導者たちは、中国と競争するためにさらなる資金が必要だと述べている」。国防ニュース。2024年3月14日。 2025年6月9日閲覧。
  33. ^ 「長距離精密射撃報道」 Breaking Defense . 2025年6月9日閲覧。
  34. ^ 「海軍大将、ITプラットフォームは太平洋における抑止力の『鍵』だと語る」 FedScoop 、 2021年。 2025年6月9日閲覧。
  35. ^ 「抑止力のジレンマ：米国の賢明な新戦略には6つの困難なトレードオフがある」 CSIS 、 2021年。 2025年6月9日閲覧。
  36. ^ 「中国の進化する対介入能力と米国およびインド太平洋の同盟国・パートナーへの影響」 CSIS 、 2024年。 2025年6月9日閲覧。
  37. ^ 「米インド太平洋軍司令官サミュエル・J・パパロ提督による米インド太平洋軍の態勢に関する証言（2025年4月）」アンドリュー・S・エリクソン、2025年4月。 2025年6月9日閲覧。
  38. ^ 「適切な資源を備えた太平洋抑止力イニシアチブの必要性」アメリカンエンタープライズ研究所2021年2025年6月9日閲覧。
  39. ^ 「太平洋抑止構想を正しく理解する」『ザ・ディプロマット』 2020年5月。 2025年6月9日閲覧。
  40. ^ 「太平洋抑止構想は何を予兆するのか？」中国・米国フォーカス、2021年。 2025年6月9日閲覧。
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