オバマ政権の東アジア外交政策
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イリノイ州上院議員およびイリノイ州選出の米国上院議員 在職権   | ||
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バラク・オバマ米大統領の東アジア戦略（2009～2017年）は、「アジアへの回帰」とも呼ばれ、2010年代以降の米国の外交政策における大きな転換を象徴するものでした。この戦略は、米国の外交政策の重点を中東および欧州圏から転換し、東アジアおよび東南アジア諸国、特に経済的、地理的、政治的に中華人民共和国（PRC）に近い国々に多額の投資を行い、関係構築を行うことを可能にしました。これは、潜在的な超大国として台頭する中華人民共和国に対抗するためです。[ 1 ]
オバマ政権は2012年に「東アジアへの回帰」地域戦略を策定し、この地域への重点をさらに強化した。[ 2 ]その主要な行動分野は、「二国間安全保障同盟の強化、中国を含む新興国との協力関係の深化、地域の多国間機関への関与、貿易と投資の拡大、広範な軍事プレゼンスの構築、民主主義と人権の推進」である。[ 3 ]ブルッキングス研究所の報告書によると、この戦略に対する反応はまちまちで、「アジア諸国はそれぞれ異なる方法でアメリカのリバランスに反応した」という。[ 2 ]
2017年以降、米国は安倍晋三政権が提唱する「自由で開かれたインド太平洋戦略」を通じて対中政策の見直しを進めてきた。これにより、米国の「アジア回帰」あるいは「アジア太平洋」という概念は「インド太平洋戦略」に置き換えられた。[ 4 ] [ 5 ]
ピボット
以前、ビル・クリントン政権とジョージ・W・ブッシュ政権下では、海軍と航空兵器システムがグアムと日本に配備され、シンガポールとの協力はチャンギ海軍基地に空母施設を建設することで始まった。[ 6 ]「ブッシュ政権は太平洋戦域に追加の空母を配備し、国防総省は2005年に米国の潜水艦の60％をアジアに配備すると発表した。」[ 6 ]イラクとアフガニスタンでの反乱鎮圧作戦の間、米国太平洋軍（PACOM）への支出は高止まりした。
アメリカの外交政策にとって世界の他の地域も引き続き重要であったが、オバマ大統領は東アジアへの「ピボット」を追求し、アメリカの外交と貿易をこの地域に集中させた。[ 7 ] [ 8 ]中国の主要国としての継続的な台頭はオバマ政権の主要課題であった。両国は気候変動などの問題で協力したが、米中関係は南シナ海と東シナ海の領有権主張をめぐって緊張も経験した。 [ 9 ] 2016年、アメリカは初めて東南アジア諸国連合（ASEAN）との首脳会談を主催し、オバマ政権がASEANや他のアジア諸国とのより緊密な関係を追求していることを反映した。 [ 10 ]ミャンマーでの公開選挙の奨励を支援した後、オバマ大統領はミャンマーに対するアメリカの多くの制裁を解除した。[ 11 ] [ 12 ]オバマ大統領はまた、ベトナム、[ 13 ]オーストラリア、フィリピンとの米軍関係を強化し、ラオスへの援助を増やし、韓国と日本の関係改善に貢献した。[ 14 ]オバマ大統領は、環太平洋パートナーシップ協定（TPP）をアジア回帰の重要な経済的柱として設計した。 [ 14 ]ドナルド・トランプ大統領は、2017年1月にTPP協定から米国の署名を撤回した。その結果、協定は批准できず、発効しなかった。オバマ大統領は、米国の長年の敵対国である北朝鮮との関係をほとんど進展させず、北朝鮮は大量破壊兵器計画の開発を続けた。[ 15 ]
「アジアへのピボット」としても知られる、アメリカの軍事・外交におけるアジアへの「ピボット」、あるいは「リバランス」は、ヒラリー・クリントンがフォーリン・ポリシー誌に「アメリカの太平洋の世紀」を執筆した後、流行語となった。[ 7 ]クリントンの記事はアジア太平洋地域の重要性を強調し、世界人口のほぼ半数がそこに居住していることから、その発展はアメリカの経済的・戦略的利益にとって極めて重要であると指摘している。彼女は、「アジアの開かれた市場は、アメリカに前例のない投資、貿易、そして最先端技術へのアクセスの機会を提供している。国内の経済回復は、輸出と、アメリカ企業がアジアの広大かつ拡大する消費者基盤を活用できる能力にかかっている。戦略的に、アジア太平洋地域全体の平和と安全を維持することは、南シナ海における航行の自由の擁護、北朝鮮の核拡散への対抗、あるいは地域の主要国の軍事活動の透明性確保などを通じて、世界の発展にとってますます重要になっている」と述べている。[ 7 ]クリントン氏によると、「ピボット」戦略は、二国間安全保障同盟の強化、中国を含む台頭する大国とのアメリカの関係の深化、地域の多国間機関への関与、貿易と投資の拡大、幅広い軍事的プレゼンスの構築、民主主義と人権の推進という6つの行動方針に沿って進められる。[ 7 ]
当時のオーストラリア首相ケビン・ラッドは、オバマ大統領のアジア太平洋地域への「ピボット」、あるいはリバランスは適切だと考えていた。彼は「そのような動きがなければ、国際関係において強硬かつ現実主義的な見方を持つ中国が、経済的に疲弊した米国が太平洋における持久力を失いつつあると判断する危険性があった」と述べた。 [ 16 ]米国がアジアに全面的に投資している今、ラッドはワシントンと北京は互いの利益を考慮した長期的な協力戦略を構築する必要があると記した。そうすれば、誤算や紛争の可能性は大幅に減少するだろう。ラッドは、米国のリバランスは純粋に軍事的なものではなく、「東アジアサミットへの参加決定、環太平洋パートナーシップ協定（TPP）の発展計画、インドとの戦略的パートナーシップの深化、ミャンマーへの門戸開放などを含む、より広範な地域外交・経済戦略の一部である」と主張した。[ 16 ]北京はこの転換を歓迎しないかもしれないが、ラッド氏は、中国の軍事アカデミーはクラウゼヴィッツやモーゲンソーの思想を読み、戦略的強さを尊重するので、中国はこれを理解していると信じていた。
ハーバード大学ジョン・キング・フェアバンク中国研究センターの准教授、ロバート・S・ロス氏は、中国への「ピボット」は自己成就的予言を生み出しており、米国の政策は「北京の不安を不必要に増幅させ、中国の攻撃性を助長し、地域の安定を損ない、北京とワシントンの協力の可能性を低下させるだけだ」と主張した。[ 6 ]米国は、中国の固有の弱点と自らの強みを認識すべきであるにもかかわらず、長期的な外交的関与を軽視し、中国の力による脅威を誇張している。「適切な対中政策は、北京の不安を利用するのではなく、和らげ、同時に地域における米国の利益を守るものである」[ 6 ]
プリンストン大学ウッドロウ・ウィルソン公共・国際問題大学院の政治学・国際問題教授、アーロン・L・フリードバーグ氏は、米国の対中戦略は関与と均衡化を結びつけていると考えている。「この戦略における関与の部分は、中国を世界貿易と国際機関に巻き込み、現状への挑戦を阻止し、ジョージ・W・ブッシュ政権が既存の国際システムにおける『責任あるステークホルダー』と呼んだ存在となるためのインセンティブを与えることに向けられてきた」[ 17 ] 。もう一方の部分は、力の均衡を維持し、侵略を抑止し、あらゆる強制の試みを緩和することを目指している。フリードバーグ氏は、前者に重点が置かれ、後者には重点が置かれていないと考えている。「ピボットの問題は、これまでのところ、実質的な内容が欠けていることです。それに伴う行動は、少数の米海兵隊をオーストラリアに派遣するという予定のような単なる象徴的なもの、あるいは既存の空軍・海軍資産を他の戦域から再配置するだけのものにとどまっています」[ 17 ] 。
中国国防省は、自国の継続的な軍備増強における考慮事項として、このピボットを挙げている。[ 18 ]中国はまた、防空識別圏の設定など、他の行動においてもアメリカの例を挙げている。元中国国務委員の戴秉国氏はヒラリー・クリントン氏に「なぜ『ピボット』しないのか？」と示唆した。[ 19 ]胡錦濤元国家主席は次のように述べた。
米国はアジア太平洋地域における軍事展開を強化し、日米軍事同盟を強化し、インドとの戦略的協力を強化し、ベトナムとの関係改善を図り、パキスタンを翻弄し、アフガニスタンに親米政権を樹立し、台湾への武器売却を増やすなど、東西南北から軍事拠点を拡大し、圧力をかけてきた。[ 20 ]
2013年6月4日、アメリカンエンタープライズ研究所（AEI）のアジア太平洋戦略作業部会は、バラク・オバマ大統領と米国議会への覚書として、「アジア太平洋における米国の利益と価値の確保」を発表した。[ 21 ]この覚書では、米国大統領は、議会と協力して、経済統合と自由化の促進、同盟および安全保障パートナーシップの強化、アジア太平洋における米国の軍事態勢の強化、米国の外交力と国力を総動員するという4つの条件を満たす包括的かつ長期的戦略を採用することで、アジア太平洋における目標を達成できると主張している。[ 21 ]
チューリッヒ工科大学安全保障研究センター（CSS）の上級研究員プレム・マハデヴァン氏は、アジア太平洋地域における2つの相補的な状況がこの転換を促したと主張した。「東アジアの安全保障の力学は2層構造をしています。1層目は地域的主体がそれぞれの思惑を追求するものであり、2層目は中国を米国との地政学的対立へと駆り立てる世界的な影響力です。大戦略レベルでは、両方の力学が相互に影響し合っています。」[ 22 ]その結果、米軍の太平洋戦域における作戦では、勢力均衡を維持するために、新たに就役した艦船と第5世代航空機が優先的に配備されている。大西洋から太平洋への戦力の『リバランス』または『ピボット』が完了すると、米海軍の60%が太平洋に駐留することになる見込みです。これは現在の水準から10%の増加です。実質的には、太平洋には米空母1隻、駆逐艦7隻、沿岸戦闘艦10隻、潜水艦2隻、そしてEP3偵察機などの偵察機が増備されることになります。 [ 23 ]
冷戦時代の恒久的な基地やその他のインフラとは対照的に、ピボットは国の施設をホストするためにローテーション展開を使用します。[ 24 ] [ 25 ]ジェームズ・F・エイモスは、いくつかの大きな基地を避けることで、アメリカ軍は弾道ミサイルの標的になりにくくなると述べています。[ 26 ]ピボットの力は、この地域へのアメリカの武器販売によって強化されます。[ 27 ]
ジョン・マケイン上院議員は、確固たる計画がないことを理由に、再編のための資金提供を阻止する動議を提出した。[ 28 ]
2013年の米国連邦政府閉鎖によりオバマ大統領はワシントンに留まらざるを得なくなり、2013年インドネシアAPECに参加できなかったため、この方向転換は打撃を受けた。[ 29 ]太平洋空軍司令官ハーバート・J・カーライルは、2013年のアメリカの他の約束と予算削減により、この方向転換に資源が投入されていないことを認めている。[ 30 ]カトリーナ・マクファーランド国防次官補（調達担当）は、この方向転換は予算圧力を考慮して再検討されていると述べた。[ 31 ]
シンガポール・フォーラムなどのシンクタンクは、アジアへの軸足の「地経学的性質」と、中国自身の世界的な野心とのダイナミックな相互作用を主張している。ニコラス・ファーズリは、アジアインフラ投資銀行（ AIIB）の設立は、中国封じ込めを狙った地政学的な「包囲戦略」に対する経済的対応と言える部分が大きいと主張している。「米国は中国封じ込めのため、バクーからボルネオに至るまで、アジア全域で新たな防衛・貿易同盟を模索したが、その成果は限定的だった。ワシントンの執拗な働きかけにもかかわらず、日本と韓国は二国間の軍事・経済関係の強化に消極的だった。しかし、ワシントンD.C.の『リベラル・タカ派』がこの包囲戦略を不器用に展開する中、中国指導部も手をこまねいてはいなかった。そして、彼らの反撃の一つは国際金融だった」[ 32 ]と述べ、「北京に拠点を置く新たな超国家金融機関の設立は、必ずしも無駄な地政学的な対立を引き起こすものではない。中国と西側諸国は、アジア太平洋地域全体でより繁栄し、公平な経済秩序を構築するために、協力して成功を収めることができる」と指摘している[ 33 ] 。
国
東アジア
中国
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2009年2月13日の演説で、ヒラリー・クリントン米国務長官は 「台頭する中国は、定義上、敵対国だと考える人もいる」と述べた。「しかし、我々は米国と中国は互いの成功から利益を得て、貢献できると信じている。共通の関心分野と機会を共有するために、より一層努力することが我々の利益となる」。[ 34 ]クリントン長官は2009年2月15日、日本、中国、韓国、インドネシアを訪問予定を含む初の外交政策歴訪（アジア歴訪）に出発した。この歴訪には、気候変動担当特使のトッド・スターン氏も同行した。[ 34 ]
ジョー・バイデン副大統領が米中関係の陣頭指揮を執る人物として浮上する可能性があると、米国当局者やメディアは以前から報じていた。クリントン氏は中国文書の入手と中国との包括的対話の主導に尽力したと報じられていた。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]フィナンシャル・タイムズ紙は、米中関係の管理をめぐって国務省と財務省の間で省庁間の対立が続いていると指摘した。[ 38 ]
アジア歴訪に出発する前に、クリントン氏は「中国との経済関係は我が国にとって不可欠だと考えているため、相互に利益となるよう協議し、協力していく」と述べた。[ 39 ]しかし、クリントン氏は、中国の人権状況に対する米国の批判が、世界的な経済、環境、安全保障危機の解決における北京との協力を「妨害」するべきではないと示唆したことで、批判を浴びた。 [ 40 ]それから1週間も経たないうちに、クリントン氏が署名した、2008年の中国の人権侵害を批判する報告書が米国務省から発表された。[ 41 ]これに対し、北京は報告書を発表し、ワシントンが中国の人権問題を政治的利益のために利用し、アメリカ人が自国の人権侵害に「目をつぶっている」と非難した。[ 42 ]
2009年4月1日、オバマ大統領と胡錦濤国家主席は、米国側はヒラリー・クリントンとティモシー・ガイトナー、中国側は戴秉国と王岐山が共同議長を務める、高官級の米中戦略経済対話の設置を発表した。
2009年5月16日、オバマ大統領は、当時ユタ州共和党知事だったジョン・ハンツマン・ジュニア氏を駐中国大使に指名する意向を発表した。ハンツマン氏は政権下で唯一、大統領自らが任命を発表した大使であった。この任命は米国上院の承認が必要だった。 [ 43 ]ハンツマン氏は、自身とオバマ大統領は米国と中国の関係が世界で最も重要であると考えていると述べた。 [ 44 ]ハンツマン氏の指名は、中国と米国上院の両方から肯定的な反応を得ていた。[ 45 ]
ティモシー・ガイトナー財務長官は2009年5月31日から6月2日まで中国を訪問し、中国の政治・経済界の指導者らと協議を行った。胡錦濤国家主席、温家宝首相、王岐山副首相と会談し、自身が留学先の北京大学で講演を行った。[ 46 ]
商務長官ゲイリー・ロックとエネルギー長官スティーブン・チューは2009年7月14日から7月17日まで中国を訪問した。[ 47 ]
オバマ政権下では、米国は他のどの政権下よりも多くの二国間協定を中国と締結し、気候変動への取り組みに重点を置いた。[ 48 ] : 2
日本
日本はオバマ政権の東アジア外交政策における主要な関与地域であった。ヒラリー・クリントン国務長官は、東アジア歴訪の初訪問において、日本の関係当局に対し、アメリカ同盟国ネットワークにおける日本の中心的存在であることを改めて強調した。[ 39 ] 2011年の東日本大震災と津波を受け、アメリカは自然災害後の日本の災害救援を支援するため、「トモダチ作戦」を開始した。 [ 49 ]北澤俊美防衛大臣は、ロナルド・レーガンを 訪問した際、「トモダチ作戦」における支援に対し、乗組員に感謝の意を表し、「アメリカが同盟国であることに、これほど勇気づけられ、誇りに思ったことはありません」と述べた。[ 50 ]
韓国
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2009年1月20日、オバマ氏が米国大統領に就任して間もなく、北朝鮮はブッシュ政権末期の比較的静穏な時期を経て国際舞台に復帰した。[ 51 ]しかし、ジョージ・W・ブッシュ大統領の最後の数週間に非核化を約束したにもかかわらず、 [ 52 ]オバマ大統領就任の数週間後には、北朝鮮は新たな長距離大陸間弾道ミサイルの試験を計画していると非難された。[ 53 ] [ 54 ]この非難は主に日本、韓国、米国から出されたもので、北朝鮮は、米国の偵察衛星観測で確認されたとされるロケット打ち上げ準備は、実際には北朝鮮の衛星打ち上げの下準備だったと主張して反論した。[ 55 ]
オバマ大統領は麻生太郎首相と連帯し、北朝鮮に対し、ロケット発射などの「挑発的な」行動を取らないよう警告した。[ 56 ]アメリカ海軍は、北朝鮮がミサイルを発射した場合、攻撃目的であろうと試験目的であろうと、ミサイル防衛システムを用いて撃墜する用意があると宣言しており、ティモシー・キーティング提督 は艦隊は大統領の命令を待っていると述べた。しかし、北朝鮮は2009年3月9日、そのような撃墜は「まさに戦争を意味する」と警告した。[ 57 ]
ヒラリー・クリントン国務長官は2009年2月19日、隠遁生活を送る最高指導者、金正日総書記の最近の病状について、オバマ政権が北朝鮮の後継者問題の可能性を懸念していると認め、物議を醸した。[ 58 ]その後数日間の東アジア歴訪中、クリントンは社会主義国家の北朝鮮の核軍縮に向けて北朝鮮政府と交渉したいというオバマ政権の意向を表明した。[ 59 ]
2009年2月20日、クリントン大統領率いる米国務省は、スティーブン・ボズワース氏を北朝鮮政策担当特別代表に任命した。[ 60 ]ボズワース氏は2009年3月初旬に東アジアへのミッションに出発し、中国、ロシア、日本、韓国の当局者と会談して北朝鮮の核情勢について議論したと報じられている。[ 61 ]
2009年5月下旬、北朝鮮が予告なしに核弾頭とミサイルの実験を行った後、オバマ政権下の国務省は、この行為は2006年の国連安全保障理事会決議に違反するとして非難を表明した。[ 62 ] 5月28日、北朝鮮が朝鮮戦争の停戦協定を破棄する意向を発表すると、韓国・米軍連合司令部は警戒レベルを2番目に高い「ウォッチコンII」に引き上げた。 [ 63 ]
2010年には、オバマ政権下で北朝鮮との間でさらに2つの大きな事件が発生した。1つは韓国海軍艦艇の沈没であり、この沈没に対する直接的な軍事的対応として韓国との新たな軍事演習が開始された[ 64 ]。もう1つは延坪島砲撃であり、この砲撃を受けて米海軍の航空母艦ジョージ ・ワシントンは、北朝鮮のさらなる軍事行動を抑止するため、黄海で韓国海軍との合同演習に出発した[ 65 ]。[ 66 ]北朝鮮の地政学的動向を踏まえ、オバマ政権は米韓同盟を「太平洋地域における米国の安全保障の礎」と位置付けている[ 63 ] 。
米国は東アジア大陸における軍事プレゼンスを強化している。ブッシュ大統領は、「北朝鮮の脅威に対処するために韓国軍が米国の支援をそれほど必要としないことを認識した」として、在韓米軍の40%を韓国から撤退 させた[ 6 ]。オバマ政権はこの傾向を逆転させた。過去3年間、米国は朝鮮戦争以来最大規模の韓国との軍事演習を監督するとともに、38度線を守るために駐留米軍を増強してきた[ 6 ] 。
東南アジア
ラオス
クリントン国務長官は2012年7月の東アジア歴訪の一環として、7月11日にビエンチャンを訪問した。国務長官としてラオスを訪問したのは、ジョン・フォスター・ダレス国務長官が57年前で最後だった。今回の訪問で、両国はメコン川下流域構想やASEAN統合といった二国間および地域的な問題について協議した。[ 67 ]ベトナム戦争に遡る不発弾問題も、今回の訪問で議題となった。[ 68 ]
ミャンマー（旧ビルマ）
オバマ政権は、2009年1月に政権を掌握した後も、ミャンマー連邦への対応において長年のアメリカの沈黙を守り続け、アフガニスタン、イラン、北朝鮮、パキスタンといったより広範な安全保障上の脅威を優先した。スーザン・E・ライス米国国連大使は、旧ビルマであったミャンマーに対する軍事政権の支配を「国際社会にとって最も解決困難な課題の一つ」と呼んだ。ヒラリー・クリントン国務長官は、オバマ政権は「現ミャンマー政府に影響を与える可能性のある措置を検討し、ミャンマー国民をより効果的に支援する方法を模索している」と主張したが、軍事政権の歴史的な孤立主義と経済制裁への軽視を指摘し、ライス大使の悲観論に同調した。[ 69 ]
アウンサンスーチー氏と米国の東アジアのパートナー の要請により、米国は2009年後半に軍事政権との最初の公式会談を行った。
2011年11月、オバマ大統領はアウンサンスーチー氏と電話会談を行い、クリントン国務長官のミャンマー訪問で合意した。オバマ大統領は第6回東アジアサミットでミャンマーのテインセイン大統領と会談する予定である。[ 70 ]クリントン国務長官は2011年12月1日から2日間の訪問を行った。[ 71 ]バラク・オバマ大統領は2012年11月18日にミャンマーを訪問し、現職の米国大統領として初めてミャンマーを訪問した。オバマ大統領はまた、アウンサンスーチー氏の自宅を訪問した。[ 72 ]
フィリピン
2011年1月、米国国務次官補（東アジア・太平洋問題担当）のカート・M・キャンベル氏は、米国は南沙諸島を含むフィリピンの自国領海を巡視する能力の強化を支援すると述べた。[ 73 ]
1951年の相互防衛条約は、2011年11月のマニラ宣言で再確認されました。[ 74 ] [ 75 ]アメリカ海軍作戦部長ジョナサン・グリナート提督は、LCSまたは偵察機をフィリピンに配備することを示唆しました。[ 76 ]フィリピンはこの提案を検討しています。[ 77 ]これらの「ローテーション配備」は、ブッシュ大統領の下でフィリピンの恒久的な米軍基地が閉鎖された際に放棄された、この地域における米軍の存在の一部を補うのに役立ちます。[ 78 ]
2012年、フィリピンとアメリカ合衆国は合同軍事演習を実施した。[ 79 ] 2012年現在、ネイビーシールズとシービーを含む600名の米軍部隊が、フィリピン南部に「無期限」駐留しており、非戦闘員としての役割を担うことを宣言している。これは、主にミンダナオ島西部のバシラン島とスールー諸島、特にアブ・サヤフの長年の拠点であるホロ島における、アルカイダとつながりのあるアブ・サヤフのテロ組織に対するフィリピン軍の作戦を支援するためである。 [ 80 ] 2012年7月7日、ベニグノ・アキノ3世大統領のワシントンD.C.訪問中に、米国フィリピン協会が設立された。これは、米国におけるフィリピンに関する認識を高めることを任務とする非営利の独立組織である。協会の直近の理事会は、2013年1月24日に開催された。[ 81 ]
中国とのスカボロー礁での対立と南沙諸島紛争の継続により、フィリピンは米国との軍事関係強化を検討するようになった。2012年、フィリピンの高官は、フィリピン政府から事前の許可を得れば、アメリカの軍隊、軍艦、航空機は再びスービック湾海軍基地とクラーク空軍基地の旧海軍・空軍施設を使用できると述べた。[ 82 ] 2013年、アルバート・デル・ロサリオ外務大臣は、憲法上の制約により、米軍施設の設置はフィリピン軍の管理下にある場合にのみ認められると明言した。[ 83 ]この合意にはフィリピン軍施設への共同アクセスが含まれると報じられているが、民間施設への共同アクセスは含まれない。[ 84 ]
2013年にフィリピンを訪問した際、アシュトン・カーター国防長官は、 米国がフィリピンと協力して取り組んでいる主な安全保障上の課題は次の通りであると述べた。
2014年4月、バラク・オバマ米大統領とベニグノ・アキノ3世フィリピン大統領の間で10年間の協定（EDCA – 強化された防衛協力協定）[ 86 ]が締結され、米国はフィリピンにおける軍事プレゼンスの強化が可能となった。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]
ロドリゴ・ドゥテルテ大統領が2016年6月30日に正式に就任した後、米比関係は悪化し始めた。ドゥテルテ大統領とオバマ大統領の関係の悪化は、米国大統領がドゥテルテ大統領の「犯罪と麻薬との戦い」における人権問題への懸念を表明したことに端を発する。[ 91 ]この介入と、ドゥテルテ大統領が記者会見でオバマ大統領を「売女の息子」と罵倒するなど、悪名高い発言をしたことが、2016年にラオスで開催されたASEAN首脳会議における両首脳の会談中止につながった。[ 92 ]
数週間後、ドゥテルテ大統領はアメリカ特殊部隊の作戦停止とミンダナオ島からの撤退を提案した。大統領は、1900年代初頭のアメリカによる平定作戦中に起きたフィリピンのイスラム教徒の殺害を例に挙げ、これがカトリック教徒が多数を占めるフィリピン南部における少数派イスラム教徒による長年の不和の根源であると述べた。[ 93 ] 2016年9月28日のベトナム公式訪問において、大統領はフィリピンとアメリカとの合同軍事演習の終了を明確に表明し、今後予定されている軍事演習が大統領の任期中最後の演習になると述べ、フィリピンとアメリカとの条約は引き続き遵守すると付け加えた。[ 94 ]
ドゥテルテ大統領の演説には多くのイスラム教徒が参加していたが、演説で大統領は、アメリカがテロリズムを自ら招いていると非難し、テロリズムは中東のせいではないと述べた。[ 95 ]大統領は、アメリカが中東で行っている行動を激しく非難した。[ 96 ]ドゥテルテ大統領は、ミンダナオ島での戦争は、1521年にフェルディナンド・マゼランによって植民地主義キリスト教がフィリピンにもたらされたことが原因だとし、それ以前は平和だったにもかかわらず、キリスト教徒によって「マレー人の兄弟」と戦わされたのだと主張した。[ 97 ]
タイ
2009年4月13日、米国国務省は抗議者による暴力を非難し、抗議者に対し集会の自由を平和的に行使するよう求めた。[ 98 ]
ベトナム
米国はインドシナにおける軍事プレゼンスを強化してきた。1990年代、ワシントンはベトナムからの防衛関係強化の要請を拒否していた。しかし、2010年にヒラリー・クリントン国務長官がベトナム戦争以来初めて米越間の戦略的パートナーシップの構築を呼びかけたことで、状況は一変した。「それ以来、米海軍はベトナム海軍と毎年演習を実施しており、2011年には両国は防衛協力に関する覚書に署名した。」[ 6 ]
オバマ政権は、ベトナム戦争終結以来、米国とベトナムの関係が大きく発展したことを活用しようとしてきた。正式な関係正常化は1995年に実現し、その後、クリントン政権とブッシュ政権下で、人権、民間航空、自由貿易に関する対話と合意が締結され、関係は拡大した。2010年8月、米国国防総省とベトナム国防省は、国防政策対話として知られる初のハイレベル国防協議を開催した。[ 99 ]国務長官は在任中に3回ベトナムを訪問し、地域統合、北朝鮮、ビルマ、サイバーセキュリティ、南シナ海の海洋権益などについて協議した。[ 100 ]
参照
- アメリカの地政学関連
- 中国の地政学関連
- 二国間および多国間関係
参考文献
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さらに読む
- クリントン、ヒラリー。「アメリカの太平洋世紀」Foreign Policy（2011年）オンライン
- ジャック・デリスル著「オバマ政権のアジア重視政策における国際法：中国海紛争、環太平洋パートナーシップ協定、中国との対立、そして米国外交政策における現状維持の法的規範」ケース・ウェスタン・リザーブ国際法ジャーナル48（2016年）：143ページ以上（オンライン）。
- ダンボー、ケリー「米中関係：現状の課題と米国政策への影響」（議会調査局（CRS）報告書および論点概要、議会調査局、2009年）オンライン
- ローズマリー・フット、エイミー・キング。「米中関係の悪化を評価する：経済と安全保障の結びつきに関する米国政府の視点」『中国国際戦略レビュー』 1.1（2019年）：39-50ページ、オンライン
- ジョン・グレイザー、A・トレバー・スロール共著「オバマの外交政策の遺産と緊縮財政の神話」（CATO研究所、2017年）、右派の視点をオンラインで公開。
- リー・チェン「オバマ政権下における米中関係の評価」（ブルッキングス研究所、2016年8月30日）オンライン
- マスタンドゥノ、マイケル。「壮大な戦略的移行？：オバマ、トランプ、そしてアジア太平洋の政治経済」『インド太平洋における米国』 （マンチェスター大学出版、2020年）オンライン版。
- リッチ、ウィルバー・C.編『バラク・オバマ大統領の遺産を振り返る：希望と変化』（2018年）抜粋
外部リンク
- ニーナ・シロヴ著『ピボットの前のピボット』
