自由への道作戦
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北ベトナムが分割された後、自由への道作戦中に共産主義の北ベトナムから100万人（うち約80万人がローマカトリック教徒）[ 1 ] が脱出した（ USSカラベラス・カウンティ）。
北部住民に南部への移住を促すプロパガンダポスター。タイトル：「共産主義を避けるには南部へ行け」。下部キャプション：「南部の同胞は北部の兄弟姉妹を両手を広げて歓迎する」

「自由への道作戦」とは、アメリカ海軍が1954年から1955年の間に行った宣伝活動[ 2 ] [ 3 ]と、共産主義の北ベトナム（ベトナム民主共和国）から非共産主義の南ベトナム（ベトナム国、後のベトナム共和国）への31万人のベトナム民間人、兵士、フランス軍の非ベトナム人メンバーの移送支援を指す。フランスと他の国々はさらに50万人を移送した可能性がある。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]ディエンビエンフーの戦いでのフランスの敗北を受けて、1954年のジュネーブ協定は、共産主義支配下でベトナムの独立のために戦ったベトミンとフランス連合軍との8年間の戦争の後のフランス領インドシナの運命を決定づけた。この協定の結果、北緯17度線でベトナムが分割され、ホー・チ・ミン率いる共産主義組織ベトミンが北部を、フランスの支援を受けたベトナムが南部を掌握することになった。協定では、1955年5月18日までの300日間の猶予期間が認められ、この間は国境が封鎖されるまで両ベトナム間を自由に行き来できた。この分割は一時的なもので、1956年に行われる選挙で国民政府の下で国が統一されるまでの期間を想定していた。60万人から100万人が南に移動したが、これには20万人以上のフランス国民とフランス軍兵士が含まれていた[ 7 ] 。一方、1万4千人から4万5千人の民間人と約10万人のベトミン戦闘員が反対方向に移動した[ 4 ] [ 8 ] [ 9 ] 。

1954年から1955年にかけての北部住民の大移動は、主にフランス空軍と海軍によって促進されました。アメリカ海軍の艦艇は、北部住民を南部の首都サイゴンに避難させるフランス軍を支援しました。この作戦には、サイゴン郊外に発生した大規模なテント村難民の吸収を目的として、主に米国政府が資金提供した大規模な人道支援活動が伴いました。米国にとって、この大移動は広報活動における大きな成果となり、共産主義の抑圧から南部の「自由世界」へと逃れるベトナム人の姿を広く報道しました。この時期は、南ベトナムのローマカトリック教徒であるゴ・ディン・ジエム首相のために、中央情報局（CIA）の支援を受けたプロパガンダキャンペーンが展開されたことで特徴づけられました。このキャンペーンは、共産主義体制下での「差し迫った宗教的迫害」から逃れるようカトリック教徒に呼びかけるものと一般的に考えられており[ 10 ]、北部の114万人のカトリック教徒の約60%が移住しました。[ 11 ]ベトミンはまた、特にフランス軍やアメリカ軍が駐留していない農村部において、難民になりそうな人々の脱出を強制的に阻止しようとした。[ 12 ]

こうした移住は、従来、ジエムのカトリック教徒としての基盤を強化するものとされていた。ベトナムのカトリック教徒の大半は以前は北部に住んでいたが、現在はほとんどが南部にいるからである。共産党の勝利を恐れたジエムは選挙を中止した。新たに移住してきたカトリック教徒が反共産主義支持の強固な拠点であると信じたジエムは、新しい構成員を特別利益団体として扱ったとされている。長い目で見れば、北部のカトリック教徒が南部の社会に完全に溶け込むことはなく、ジエムの彼らに対する贔屓目が緊張の原因となったとよく考えられ、その緊張は1963年の仏教危機にまで高まり、ジエムの失脚と暗殺で終わった。[ 13 ] [ 14 ]実際、南部に移住したカトリック教徒は、CIAやゴ・ディン・ジエムの努力によるものではなく、まず第一に自らの人生の主体であった。[ 15 ]移民の約25％は非カトリック教徒であり、南部に移住したカトリック教徒の多くは宗教上の理由で移住したわけではない。[ 16 ]北部のカトリック教徒の亡命者は、実際に南ベトナムの教会に複雑な課題をもたらし、ゴ・ディン・ジエムも意図的かつ戦略的な政策として、サイゴン市内およびその周辺に北部のカトリック教徒を再定住させなかった。[ 17 ]ベトナムのカトリック教徒は一枚岩からは程遠く、[ 18 ]政治的立場も統一されていなかったため、[ 19 ]「カトリック難民をすべてのカトリック教徒、すべての難民、またはゴ・ディン・ジエムの熱心な支持者と混同するのは神話である」。[ 20 ]実際には、ジエム政権下の個人主義革命は、共産主義の無神論に対抗するために宗教の自由と多様性を促進した。しかし、この枠組み自体が、最終的には仏教徒の活動家が宗教の自由を支持する国家を脅かすことを可能にした。[ 21 ]

背景

第二次世界大戦の終わりに、 ベトミンは1945年9月にベトナム民主共和国（DRV）として独立を宣言した。これは、第二次世界大戦中にフランス領インドシナを支配していた大日本帝国の撤退後に起こった。フランスがインドシナに対する支配権を再び主張しようとした1946年11月、北部の港湾都市ハイフォンへの攻撃で軍事闘争が再開された。[ 22 ] DRVはソ連と中華人民共和国（PRC）によって承認され、西側諸国はフランスの支援を受けたベトナム国を承認した。ベトナム国は名目上はバオダイ皇帝によって率いられていたが、フランスで訓練されたベトナム国民軍（VNA）はフランス連合軍に忠誠を誓っていた。1954年5月、8年間の戦闘の後、フランス軍はディエンビエンフーの戦いで山岳北部の要塞に包囲され敗北した。[ 23 ]フランスのインドシナからの撤退は、ホー率いるベトナム人民共和国（DRV）、フランス、中国、ソ連の間で2ヶ月に及ぶ交渉を経て、1954年7月のジュネーブ協定で確定した。協定の条項に基づき、ベトナムは統一後の国家を統治する中央政府を選出するための1956年の選挙まで、 北緯17度線で一時的に分断された。

共産主義のベトミンは北ベトナムの実権を握り、ベトナム政府は南ベトナムの実権を握った。フランス連合軍は情勢が安定するにつれて徐々にベトナムから撤退することになった。[ 24 ]ジュネーブ和平協定の結果にはベトナム双方とも満足しなかった。ベトナム政府のゴ・ディン・ジエム首相はフランスの合意を非難し、代表団に署名しないよう命じた。首相は「ソ連と中国の軍事的緊張が我が国の領土の半分以上を奪取したことは認められない」と述べ、「数百万人の同胞を残酷に奴隷化したことにも同意できない」と付け加えた。[ 25 ]北ベトナムのファム・ヴァン・ドン首相は、ソ連と中国の支援国から和平条件に同意しない場合は支援を打ち切ると脅されたことに憤慨した。ドン首相は、交渉の場でベトミンの軍事的優位性を強調し、より多くの領土を主張したいと考えていた。[ 25 ]

協定に基づき、両地域間の民間人の自由な移動が一定期間認められる一方、軍はそれぞれの地域に強制的に移転させられることとなった。北部に駐留するフランス極東派遣軍団とベトナム人民軍（VNA）の全部隊は17度線以南に撤退し、ベトミン戦闘員は全員北に移転させられた。協定では、民間人にはベトナムの希望する地域に移転する機会が与えられると規定されていた。[ 26 ]協定第14条(d)は以下のように規定している。

一方の党が支配する地区に居住する民間人が、他方の党に割り当てられた地域に移動して居住することを希望する場合は、その移動が許可され、支援されるものとする。[ 26 ]

第14条(d)は、両ベトナム間の300日間の自由な移動を認めており[ 27 ] 、これは1955年5月18日に終了した。当事者はジュネーブでの交渉中、住民の再定住のロジスティクスについてほとんど考慮しておらず、問題は軽微なものと想定していた。ディエムは北部の同胞が「奴隷化された」と主張していたにもかかわらず[ 26 ] 、難民は1万人程度と予想していた。フランスインドシナ総督ポール・エリー将軍は、約3万人の地主と企業幹部が南に移住すると予想し、南ベトナムなどフランス連合の支配地域への移住を希望するベトナム人の輸送は自らが責任を負うと宣言した。フランス首相ピエール・マンデス・フランスとその政府は、約5万人の避難民への支援を計画していた。[ 26 ]メンデス＝フランスはFFEECが単独でこの仕事をこなせると確信していた。[ 28 ]アメリカはこの時期を北の共産主義勢力を弱体化させる好機と捉えていた。[ 26 ]

避難

1954年8月の「自由への道作戦」中、北ベトナム難民がフランスの上陸用舟艇から米軍の モンタギュー号へ移動している。

ディエムとエリーの予測は極めて不正確だった。[ 26 ]ベトミンが最も勢力を強めていたベトナム北部では激しい戦闘が繰り広げられ、多くの人々が家を追われた。[ 29 ]フランスの慈善団体が北部で活動していたものの、難民キャンプは混乱しており、避難所以上のものはほとんど提供できなかった。その結果、多くの北部人が南部を離れ、新たな生活を始めたいと願うようになった。[ 30 ]

フランス人は、南に向かいたがる人はほとんどいないだろうという先入観を持って撤退を開始した。移住計画の情報が共産主義支配下の北部に広まるにつれ、主に北部のカトリック教徒の亡命希望者数千人が、当時まだフランス支配下にあった首都ハノイとハイフォン港に押し寄せた。これにより、移住者たちが限られた避難所、食料、医薬品、南行きの船や飛行機の座席をめぐって争い、無政府状態と混乱が生じた。8月初旬までに、ハノイとハイフォンには20万人以上の避難者が待機していた。[ 26 ]当初、臨時キャンプでは衛生状態や水質管理が不十分で、病気の発生の恐れがあった。一部のアメリカ代表は、ネズミや害虫、ハエが頻繁に出没する人間の排泄物の開いた下水道が見られるなど、これまで見た中で最悪の環境だと述べた。[ 31 ]避難が本格化した後も状況は劣悪で混乱した状態が続き、1ヶ月間大きな改善は見られなかった。[ 32 ]待機中の避難民の登録や医療記録、予防接種といった組織的なインフラは存在しなかった。[ 31 ]そのため共産主義者はプロパガンダ活動家をキャンプに派遣し、組織の欠如は将来の難民たちの生活が南ベトナムの完全な支配下に置かれる南部ではさらに劣悪になることを証明していると主張した。[ 33 ]

フランス海軍と空軍は第二次世界大戦中に戦力を大幅に削減しており、予想外に多数の難民に対応することができませんでした。[ 26 ]フランスは軍人や装備の避難を優先していたため、民間人の避難者が郊外からハノイやハイフォンまで鉄道で移動することを許可しませんでした。これにより事態はさらに悪化しました。フランスはワシントンに支援を要請し、米国国防総省は米海軍に避難部隊の派遣を命じました。 [ 26 ]

アメリカ政府は、この撤退を、難民に支援を与えて反共産主義運動への忠誠心を勝ち取ることで共産主義者を弱体化させる機会とみなした。[ 29 ]合衆国ミッション作戦は、南への難民の撤退を支援して共産主義者の人口基盤を枯渇させる以外に、アメリカ人は反共産主義者が同胞の忠誠心を勝ち取るのを助けるために無料の医療、避難所、食料、衣類を提供すべきであると提案した。[ 34 ]撤退に参加するもう一つの利点は、アメリカ軍が北ベトナムの地上にいて、共産主義者の活動に関する情報を収集できることだった。[ 35 ]

これを受けて、ロレンゾ・セービン少将の指揮の下、第90任務部隊（CTF-90）が発足した。米兵たちは、輸送船や戦車運搬船を改修・改造し、数千人のベトナム人を収容した。これらの修理は、フィリピンのスービック湾にある基地からハイフォンへ向かう途中で頻繁に行われた。[ 26 ]セービン少将は人道問題に関わった経験がなく、彼と幕僚は日本からベトナムへの航海中の1週間の間に、作戦命令2-54（114ページにわたる作戦の政策枠組み）を作成した。[ 35 ]

大量避難に参加した最初の米艦艇はメナード号で、8月17日にハイフォンを出港した。同船は1,924名の難民を乗せ、南部の首都までの1,600キロ、3日間の旅を続けた。[ 36 ]この時までに、待機場所には既に13万2千人が登録されていたが、身分証明書を持っている人はほとんどいなかった。[ 33 ]その結果、南部に到着した難民のニーズを把握するために、より多くの作業が必要になるだろう。[ 33 ]翌日には2,100名の乗客を乗せたモントローズ号が続いた。両船とも元々は攻撃輸送船として建造された。8月、米国の政策は自由化され、CTF-90と首席軍事援助諮問グループ（CHMAAG）の判断でベトナムとフランスの軍人も避難させることができるようになった。[ 36 ]南下する海上輸送量の増加に対応するため、CHMAAGはサイゴン川の河口に位置する沿岸港湾都市ブンタウに難民下船場を設置した。この施設はサイゴン難民キャンプの混雑を緩和し、川沿いの交通渋滞を緩和した。しかし、台風がハイフォン地域を襲い、難民一時滞在地のほぼ半分が破壊されたことで、事態は悪化した。こうした問題にもかかわらず、米海軍はわずか2週間の作戦期間を経て、9月3日までに4万7000人の北部住民を避難させた。[ 37 ]撤退率の高さから、南ベトナム政府は9月25日まで、サイゴンまたはブンタウへの到着を1日1便、最大2,500人までに制限するよう命じた。ベトミンの宣伝活動と強制的な拘留、そして稲刈りシーズンのため一部の人々が出発を遅らせていたこともあり、南部の人口圧力は緩和された。[ 38 ]中には、旧正月に移動する前に全ての取引を終えるのを待つ者もいた。10月10日、ベトミンはハノイを完全に制圧し、脱出を希望する人々の撤退地点1か所を閉鎖した。[ 39 ]先祖代々の土地を去るかどうか決める前に、ハノイに留まり、ベトミンがハノイの住民をどのように扱うかを見守ることにした者もいた。[ 39 ] 10月20日、港湾を管理していたフランス当局は、撤退作業に従事する米艦船の入港料を免除することを決定した。[ 38 ]需要が高かったため、海軍艦艇は迅速に移動する必要があり、ある艦艇はわずか6日間で往復を完了したという記録がある。[ 40 ] 1回の航海で運んだ乗客の最多記録は、10月29日に5,224人のベトナム人を乗せて出航したUSSジェネラル・ブラック号だった。[ 12 ] 11月には別の台風によって避難がさらに妨げられ、あるアメリカ艦艇の乗組員全員が疥癬の発生で亡くなった。[ 41 ] 12月には、ベトミンの妨害により、農村部や地方の人々がハノイやハイフォンに移住することができなかったため、フランス海軍は難民を避難させるため、ヴィンの地方都市近くの海岸沖に船を派遣した。[ 42 ]

海軍撤退に参加した最初のアメリカ艦艇、USS メナード

移住を担当した南ベトナム政府機関COMIGAL [ 43 ]によれば、フランスの航空機は4,280回の飛行を行い、合計213,635人の難民を運んだ。合計555,037人の乗客が505回の海上航海に記録された。海軍避難民の大部分はフランス海軍で388回の航海を行い、アメリカ海軍は109回行った。イギリス、台湾、ポーランドの船はそれぞれ2回、2回、4回の航海を行った。公式統計では合計768,672人が軍の監視下で移住したと報告されている。このうち約190,000人がフランスとサイゴンの兵士と帰還捕虜であった。約4万3千人は軍の扶養家族、「1万5千人から2万5千人のヌン族は軍の補助部隊、2万5千人から4万人のフランス国民、そして約4万5千人の中国人居留者」であった。[ 5 ]また、北部でフランスとベトナムの政権のために働いていた数千人も含まれていた。公式の数字では、10万9千人以上が自力で南部に渡ったと記録されており、中には300日の期限を過ぎて到着した者もいた。これらの人々は典型的には間に合わせのいかだで地域を隔てる川を渡ったり、間に合わせの水上バイクで南部の港まで航海したり、ラオスまで徒歩で移動したりした。1957年の時点で、南ベトナム政府は合計92万8152人の難民を主張しており、そのうち98.3%はベトナム民族であった。 1957年の報告書では、85%が生計を立てるために農業や漁業に従事しており、85%がカトリック教徒で、残りは仏教徒かプロテスタントであったとされている。[ 44 ]しかし、1955年10月の政府報告書では、76.3%がカトリック教徒、23.5%が仏教徒、0.2%がプロテスタントであったと主張している。[ 45 ]しかし、1959年にCOMIGALの代表であるブイ・ヴァン・ルオンは、難民の実際の数は60万人程度であった可能性があると認めた。公式データでは約12万人の反共産主義軍人が除外されており、北に移動したのはわずか4,358人であると主張しているが、この数字を信頼できると考える歴史家はいない。北方への移動は、ゴム農園の移動労働者が家族の事情で北に戻ったためとされている。[ 44 ]

フランスの歴史家バーナード・B・フォールによる独自の研究では、米海軍が約31万人の難民を輸送したと結論付けられています。フランスは、約21万4千人の空輸難民、27万人の海上難民、ベトナム人避難民12万人とフランス軍避難民8万人を輸送したとされています。[ 6 ]米海軍の航海中、船上で54人が死亡し、111人の乳児が生まれました。[ 40 ]フォールは、一部の難民が海に落ちたため、死亡者数は実際よりはるかに少ないと感じていました。フォールは、自力で南下した10万9千人の難民のうち、多数が移民作戦とは無関係の南行きのフランス輸送船にヒッチハイクで乗り込んだと信じていました。フォールは、移民詐欺のために、数字が過大評価されている可能性が高いと感じていました。難民の中には、南下して登録した後、北へ戻る船に密航し、再び人員輸送を受ける。そして再び南に戻り、再び登録して新たな援助物資を受け取る。同様に、村全体が南へ移動するケースでは、当局は村民の数を明確に数えず、村長の言葉をそのまま鵜呑みにすることがしばしばあった。村長たちは、より多くの援助物資を受け取るために、人口を水増しすることもあった。大規模な脱出が北部に混乱をもたらさなかったのは、村の半分が移動して残りの住民が混乱に陥るのではなく、村全体が移住するケースが多かったためである。フォールは、約12万人のベトミン兵とその家族が北へ向かったと推定している。これらの避難のほとんどはベトミンの軍事戦略によるもので、一部の者は将来のゲリラ活動に備えて残留を命じられた。北方への移動は、ベトナム最南端のクイニョンとカマウの集合地から出航する船舶によって促進された。北ベトナムへの航海は、南下する反共産主義者を収容するために北上する空のフランス船や、ポーランドなどの共産主義国の船舶によって賄われていた。ベトミンはまた、中央高地の土地を北部からの入植者に侵略されていたベトナムの山岳民族の開拓にも積極的に取り組んだ。共産主義者たちは部族言語による放送を通じてプロパガンダを広め、高地地域に浸透していった。ミシガン州立大学グループの調査によると、約6,000人の部族民が共産主義者とともに北上し、その中には先住民文化を取り入れたベトミンもいたという。[ 6 ]

1954年9月4日の作戦中、ハイフォン港でフランスのLCT上陸用舟艇からイギリス空母HMSウォーリアーに移送される難民たち

カトリック難民の最大数は、ベトナムでカトリック教徒の割合が最も高い2つの北部教区から来た。[ 46 ]これらはファッ・ジエム教区とブイ・チュー教区で、それぞれ現在のニンビン省とナムディン省に主に位置していた。これらの教区の司教たちは共産主義者に強く反対し、カトリックの準軍事組織を組織してベトミンと戦っていた。ベトミンは長い間、カトリック教徒を植民地協力者と同一視していた。[ 46 ]共産主義者が北部で優位に立ったとき、多くのカトリック教徒はすでに共産主義者の影響力の小さい南部へ移動する準備を始めており、分割の知らせが届くとすぐに大規模な移動が始まった。[ 46 ]ディエンビエンフーでフランス連合軍が敗北した後、フランス将校はブイチューとファットディエムから軍を撤退させ、まだ支配していたハノイとハイフォン間の地域を強化したため、共産主義者がカトリックの拠点を突破するのは非常に容易になった。[ 46 ] フランス軍の撤退は発表されず、秘密裏に行われるはずだったが、地元の教会指導者はすぐに知り、地元のカトリック教徒コミュニティはジュネーブでの会談終了前に既に港へ移動し始めていた。協定に調印されるまでに、4万5000人のカトリック難民が既にハノイ、ハイフォン、ハイズオンで待機していた。[ 46 ]カトリック教会の記録によると、ブイチューとファットディエムのカトリック教徒の70％以上が去ったのに対し、他のほとんどの地域では約50％である。カトリックの記録では、ハノイのカトリック教徒は3分の1だけが去ったが、全聖職者の約80％が去ったと主張している。[ 45 ]全ての地域で、聖職者の離反率が一般信徒の離反率よりも高く、これは共産党が聖職者などの著名な反対派の人物により重い処罰を科したことによるものとされている。[ 47 ]離反率は沿岸地域や出発港から離れた地域でも低かった。[ 48 ]フンホアでは、カトリック教徒のわずか11.8%が教区によって移住したと記録されている。[ 45 ]ハノイ市民の離反率が低かったのは、この都市が10年間の戦闘の影響を比較的受けていなかったためではないかと推測されている。 [ 48 ]地方のカトリック教徒の離脱率がまちまちで高いのは、地元聖職者の影響によるものだということも分かった。[ 49 ]ベトナム北部の司祭たちはより神権政治が強く、市民の意思決定に関与していたことが分かった。[ 50 ]彼らは弟子たちに移住を説得するために様々な方法を使った。移住しない人たちは状況が厳しくなるだろうという信念を説明する者もいれば、「神はもうここにいない」などと教義的な理由を述べる者もいた。[ 50 ]また、理由を全く述べず、「明日出発する」などと宣言し、信者たちが疑問を持たずに従うだろうと期待する者もいた。[ 50 ]移住者に対する調査によると、彼らは主に地元司祭の勧告に従っていることがわかった。[ 50 ]一部の地域では、教区を担当する司教がカトリック教徒に留まるように言ったが、一般信徒は定期的に接触している地元司祭の立場に応じて、留まるか去るかを決めることが多かった。ハノイなどの多くのケースでは、司祭の大多数が司教の言うことを無視して去っていった。[ 51 ]

多くの場合、家族は土地を保持してくれることを期待して一部の家族を残して去りましたが、[ 52 ]共産主義者とつながりのある少数のカトリック教徒が自発的に留まることを決めたという報告もありました。[ 53 ]

米国はサイゴンや南部のその他の地域の受入センターに緊急食糧、医療、衣類、シェルターを提供した。米国作戦ミッション（USOM）を通じて寄付した米国の資金が援助の97％を占めた。[ 54 ] USOMは病気の蔓延を防ぐため、公衆衛生の専門家を派遣して衛生管理を支援した。医師と看護師は、最終的に難民の医療ニーズに対応できるよう、現地の労働者に医療手順を訓練するために派遣された。[ 29 ]援助活動への貢献の順で、米国に続いてフランス、英国、オーストラリア、西ドイツ、ニュージーランド、オランダとなった。[ 54 ]オーストラリアはコロンボ計画の下で農機具と同行する技術インストラクターを派遣した。[ 40 ]

難民の大半がカトリック教徒であったため、米国とフランス政府による人道支援活動に最も大きく貢献したボランティア団体もカトリック系であった。全米カトリック福祉会議とカトリック救援サービスは3,500万ドル（2024年時点で4億1,000万ドル）以上を寄付し、数百人の援助隊員を南ベトナムに派遣した。ジョセフ・ハーネットをはじめとする米国の聖職者は、サイゴンにおける人道支援・宗教支援プロジェクトの設立を1年以上にわたり監督した。これには、孤児院、病院、学校、教会の設立と維持が含まれていた。ハーネットのボランティアは、毎日10万人の難民に米と温かいミルクを与えた。米国のカトリック団体から寄付された数万枚の毛布は、ベッド、モンスーンによる豪雨に対する仮設屋根、大規模住宅施設の仮設壁として役立った。[ 55 ]国連児童基金は技術支援を行い、物資、食料、その他様々な贈り物の配布を支援した。[ 54 ]

プロパガンダキャンペーンの役割

黒い髪と口ひげを生やした男性が、スーツとネクタイを着用し、階級を示す星を持ち、壁に掛かった地図の前にあるテーブルに座っている。
エドワード・ランズデール大佐

アメリカは中央情報局（CIA）を通じてプロパガンダ作戦を展開し、南下人口の規模を拡大しようとした。この作戦を指揮したのはエドワード・ランズデール大佐で、彼はサイゴン駐在のアメリカ空軍武官補佐に変装し、心理戦を専門とする秘密組織を率いていた。ランズデールはディエムに対し、統一選挙に向けて南部の人口を最大化することが不可欠だと助言していた。ディエムが南部の難民受け入れ能力に限界があると指摘すると、ランズデールはアメリカがその負担を担うことを保証した。こうしてディエムはランズデールにプロパガンダ作戦の開始を許可した。歴史家セス・ジェイコブズによれば、この作戦は「秘密作戦の歴史の中で最も大胆な作戦の一つに数えられる」という。[ 3 ]ランズデールは「アメリカ当局は、特に反共産主義の強いカトリック教徒を中心に、できるだけ多くの人々が南部に移住することを確実にしたかった」と回想している。[ 56 ]ディエム支持者の多くが大量脱出はディエムの人気と人々の共産主義への憎悪の証拠だと主張したが、CIA工作員チェスター・クーパーは「カトリック教徒の南ベトナムへの大規模な移動は自然発生的なものではなかった」と述べた。[ 2 ]しかし、ランズデールの影響力を批判する歴史家たちは、大規模な難民脱出は迷信によるものだとランズデールの功績だとすることが多いが、ランズデールは自身の運動が民意に大きな影響を与えたという考えを否定し、後年、「人々はスローガンを唱えたからといって簡単に移住するわけではない。彼らは自分に何が起こるかを心から恐れており、その感情は土地や家、先祖の墓への愛着を克服できるほど強かった。だから、この動きは完全に彼らの主導によるものであり、我々は主に輸送を可能にしたのだ」と述べている。[ 57 ]半世紀後にインタビューを受けた北部の住民の中には、移住を支持するプロパガンダには遭遇したことがなく、移住の決断は地元住民との話し合いに基づいていたと語った者もいた。[ 52 ]共産主義政権の潜在的な影響に対する懸念は、外部の情報とは関係なく、住民間で話し合われたという。[ 52 ]

ランズデールは、より多くの北部住民を南へ移住させるため、様々な策略を駆使した。民間服を着た南ベトナム兵士が北部に潜入し、差し迫った破滅の噂を広めた。ある噂は、共産党がベトナムの伝統的な敵国である中国と取引をし、中国共産党の2個師団が北部に侵攻することを許可したというものだった。この噂は、中国人が共産党の黙認の下、強姦と略奪を行っていると報じた。ランズデールは偽造者を雇い、共産党支配下での行動規範を記した偽のベトミンのビラを作成させた。ビラには、共産党が所有物を没収しやすくするために、所有物のリストを作成するよう助言し、農民の不満を煽った。[ 3 ]

ランズデールの部下たちは、ベトミンが発行したとされる、すべての私有財産を没収することを約束する文書を偽造した。彼は「これらのリーフレットを配布した翌日、難民登録数が3倍に増加した」と主張した。[ 56 ]ハイフォンの中央避難委員会（アメリカの資金援助を受けている団体）は、南ベトナムでは「生活費が3分の1」[ 56 ]福祉給付と無料の田園地帯があると主張するパンフレットを配布したが、後者2つは虚偽だった。[ 56 ]また、「北に留まれば飢餓に見舞われ、魂を破滅させるだろう。兄弟姉妹よ、今すぐ出発せよ！」とも書かれていた。[ 56 ] CIA工作員が流布した最も扇動的な噂は、反共産主義者が全員南に逃げた後、ワシントンが北を解放するために攻撃を開始するというものだった。アメリカは原子爆弾を使用し、核戦争による死を避ける唯一の方法は南に退避することだと主張した。[ 58 ] [ 59 ]ランズデールはCIAのアーティストにハノイの地図に3つのキノコ雲を重ね合わせたパンフレットを作成させ、CIAの工作員を北ベトナムに潜入させてパンフレットを配布した。 [ 60 ] [ 61 ]ランズデールの破壊工作員はベトミンの車両のガソリンタンクに砂糖を注いだ。[ 56 ]共産主義の下では災難が起こり、南に渡った者は繁栄すると予言するために占い師に賄賂を贈った。[ 3 ]

ランズデールの選挙運動は、強い反共産主義的傾向で知られる北部のカトリック教徒に焦点を当てていた。彼のスタッフは、「キリストは南へ行った」「聖母マリアは北から去った」といったスローガンを掲げたパンフレットを数万部印刷し、[ 60 ]ホー・チ・ミン政権下での反カトリック迫害を主張した。共産主義者が大聖堂を閉鎖し、ホー・チ・ミンの前で信徒たちに祈りを強制する様子を描いたポスターには、「選択をせよ」というキャプションが添えられ、ハノイとハイフォンの周辺に貼られた。[ 60 ]フランス軍が駐留していた1954年、ディエム自身もハノイに何度か赴き、カトリック教徒の移住を促し、自らをカトリック教徒の救世主と称した。[ 62 ]この運動は北部のカトリック司祭たちの共感を呼び、彼らはホーが信仰の自由を終わらせ、聖餐はもう施されず、残っていれば魂が危険にさらされると信徒たちに告げた。[ 60 ]約50年後に難民を対象に行われた調査では、彼らはカトリックの指導者の下で自分たちの利益が最も守られると感じており、ディエムは宗教的理由からかなりの個人的な魅力を持っていたことが確認された。[ 62 ]カトリック教徒は、司祭や同宗教者が共産主義革命に抵抗したために捕らえられ、残酷に殴打され、飢えさせられ、尋問され、拷問され、最終的に処刑されるのを直接経験していたため、ランズデールの活動にかかわらず去ったであろうと主張する者もいる。[ 63 ]

「心理戦理論」自体はランズデールとその支持者によって提唱されたものではなく、ベトナム共産党当局者によって提唱されたものである。[ 64 ]彼らは、カトリック教徒がアメリカ帝国主義者とゴ・ディン・ジエム一派によって強制的に移住させられたと主張した。[ 64 ]実際には、ランズデールのプロパガンダはカトリック教徒の移住の決定にそれほど影響を与えなかった。[ 65 ]一部のカトリック教徒が南部に移住した理由は、カトリックとはほとんど、あるいは全く関係がなかった。[ 66 ]移民の約25%が非カトリック教徒であったのと同様に、彼らの懸念や動機は多岐にわたる可能性がある。[ 16 ]

プロパガンダ運動の効果にかかわらず、カトリック移民はジエムの支持基盤の強化に貢献した。ベトナム分割以前は、ベトナムのカトリック教徒のほとんどは北部に住んでいた。国境が封鎖された後、大多数がジエムの支配下に入った。カトリック教徒は共通の信仰のために暗黙のうちにジエムを信頼し、忠実な政治的支持の源泉となっていた。ベトナム政府が署名を拒否したジュネーブ協定に対するジエムの主な反対理由の1つは、北ベトナムのカトリック地域を奪われることであり、[ 55 ]彼はブイチューとファットジエムを共産主義地域から除外するよう求めていたが、失敗していた。[ 67 ]カトリックの県全体が一斉に南に移動したため、1956年にはサイゴン司教区のカトリック教徒の数はパリやローマの数を上回った。ベトナムのカトリック教徒145万人のうち、100万人以上が南部に住み、そのうち55％が北部からの難民であった。[ 55 ]これ以前は、サイゴン教区とフエ教区を合わせて52万人のカトリック教徒しかいなかった。[ 68 ]ランズデールは、サイゴン軍事使節団の準軍事活動の隠れ蓑として難民運動を利用した。[ 69 ]

反共産主義運動とは別に、経済も南下を決めた要因の一つだった。米国は移住した難民一人当たり89ドル（2024年には1,042ドルに相当）の援助金を支給したが、当時のベトナムの一人当たり所得は年間わずか85ドル（2024年には995ドルに相当）だった。[ 56 ]政治体制とは無関係で、政治体制では制御できない自然の地理的要因を指摘する者もいる。南部の土地の方が生産的であると見なされていたことや、北部で数百万人が死亡した1945年のベトナム大飢饉の記憶が、政治とは無関係に移住者を動機づけた理由だと彼らは指摘する。[ 52 ] 1950年代半ば、ベトナム北部は再び食糧不足に見舞われ、移住者の中には食糧安全保障を移住の動機として挙げる者もいる。[ 62 ]これに加えて、サイゴンはより経済的に活気のある、より近代的な都市であるという一般的な認識もあった。[ 62 ] 20世紀初頭には、南部の未開発地を開発するためにカトリック教徒が南部への移住を奨励する運動を行った例もあったため、これは彼らにとって新しい概念ではありませんでした。[ 52 ]

ベトミンは、北部からの脱出を阻止しようと、反プロパガンダ運動を展開した。[ 70 ]彼らはハノイとハイフォンの近隣地域を毎日歩き回り、パンフレットを配った。[ 71 ]避難民は、ハイフォンでフランスとアメリカの当局に殺される前に残酷な拷問を受けるだろうと主張して、ベトミンに嘲笑されたと報告した。共産主義者は、タスクフォース90の隊員を赤ん坊を食べる人食い人種として描写し、南ベトナムのジャングル、海岸、山で惨事が起こると予言した。[ 70 ]彼らはさらに、アメリカ人が彼らを海に投げ込んで溺死させるだろうと言った。[ 71 ]ベトミンは、移住者に対して、それは高くて無駄なリスクであると自慢し、1956年の再統一選挙は共産党の決定的な勝利をもたらすと主張した。[ 70 ]共産主義者の努力は、北部の多くのフランスやベトナム政府の事務所が職員を避難させ、印刷施設を売却または残したという事実によって助けられ、その多くがベトミンの手に落ちた。[ 71 ]

共産主義による移民の阻止

ベトミンは反プロパガンダに加え、難民希望者の拘留や出国阻止も試みた。アメリカ軍とフランス軍は主要都市、空軍基地、沿岸部にしか駐留していなかったため、共産党は地方に軍隊を配置し、難民希望者の流入を阻止することで、出国を阻止しようとした。[ 12 ]ロバート・F・ターナーとフーバー研究所によると、ベトミン兵士の存在がなければ、さらに200万人が脱出していた可能性があるという。彼らによると、ベトミン兵士は帰還を拒否する者を頻繁に逮捕し、残酷な暴行を加え、時には殺害したという。[ 72 ]

共産主義者は、長らく支配していたゲアン省とタインホア省で最も効果的であった。 [ 48 ]タインホア省のカトリック教徒のうち、移住したのはわずか20%であった。[ 45 ]紅河デルタの一部では、難民がハイフォンへ渡航できないように、フェリーサービスやその他の水上交通が遮断された。[ 73 ]場合によっては、数千人規模の難民集団が、銃剣を装着したライフルを持った同数の共産党幹部によって押し戻されたという報告もあった。[ 73 ]その結果、多くの難民は通過する船舶を待つために、直接最寄りの海岸地点に向かった。[ 74 ]カトリックの拠点ファットジエム付近の海岸を一掃しただけで、フランス海軍は2日間で4万2千人の立ち往生していた難民を保護した。[ 41 ]ベトミン軍は1954年後半にも2日間この地域を掃討し、数千人の難民を救助したが、共産主義者の攻撃が激化したため作戦を中止せざるを得なかった。[ 75 ]難民が南下する長距離海軍艦艇に乗り換える前に集まるのが一般的だった沿岸部の農村部では、ベトミンは海岸に有刺鉄線、ブービートラップ、地雷、大砲、迫撃砲、機関銃座、さらには火炎放射器を設置し、移住希望者の侵入を阻止した。ベトミンは海岸に集まった難民に手りゅう弾を投げつけることもあった。 [ 76 ]

彼らは、村全体や大規模な集団が一緒に移住するのを阻止するために大規模な集会を禁止し、また水牛やその他の所有物を売却した人々を孤立させた。これは彼らが農業をやめるつもりであることを明確に示すものだったからだ。[ 76 ]アメリカと南ベトナムは共にジュネーブ協定違反について国際統制委員会に苦情を申し立てたが、ほとんど何も行われなかった。国連はどちらの側にも立たなかった。[ 77 ]国際統制委員会のインド代表であるBSMムルティによると、共産主義者は当初難民を阻止しようとはしなかったが、人口の大部分が移住を望んでいることが明らかになるにつれて、徐々にその努力を強めていった。[ 48 ]

メディアと広報

麦わら帽子をかぶり、黒い青婆をかぶり、大きな十字架のネックレスをつけた皺だらけの老人が、英語で書かれた白い円筒形の容器を持っている。彼の後ろには、部分的に隠れた人物がいて、黒い服を着て、頭に麦わらの籠を乗せている。
北ベトナムからのカトリック教徒の避難者。南ベトナムの難民の約85%はカトリック教徒だった。

アメリカは、この大量脱出によって大きな広報効果を得ました。これは「自由世界」の魅力を印象付けるために利用されました。[ 55 ]自発的に共産主義の北に移住した人々の数が比較的少なかったことも、この効果を高めました。この出来事は、ベトナムに関する前例のない報道を生み出しました。[ 55 ]しかし、当初は報道が乏しく、セービン提督は、アメリカ海軍がアメリカメディアに撤退を周知するための広報活動を行っていなかったことを嘆きました。[ 78 ]ある時、AP通信の記者がマニラからハイフォンへ出張しましたが、アメリカ人はこの話題に興味がないという理由で上官から帰国を命じられました。[ 79 ]

しかし、時が経つにつれ、メディアの関心は高まっていった。多くの著名な報道機関が、この出来事を取材するために、著名な記者を派遣した。ニューヨーク・タイムズ紙はティルマンとペギー・ダーディンを、ニューヨーク・ヘラルド・トリビューン紙はピューリッツァー賞を受賞した従軍記者、マーガレット・ヒギンズとホーマー・ビガートを派遣した。後に米国大使館員となるジョン・メックリンは、タイムライフ誌でこの出来事を取材した。報道は、共産主義体制下の北ベトナムからの大量脱出を、非常に賞賛しつつも感情的な形で伝えた。タイムライフ誌はこの大量移住を「ほとんど悪夢のような悲劇…多くの[難民]は何日も食料も水も薬もなく過ごし、心の信仰だけを頼りに生き延びた」と評した。[ 55 ]

アメリカのカトリック系メディアでは、この移住は教区紙の一面で大きく報道された。報道はしばしばセンセーショナルで、共産主義のベトミンをカトリック教徒に対する野蛮な残虐行為を犯した宗教迫害者として悪者に仕立て上げた。[ 80 ]『アワー・サンデー・ビジター』紙はベトナムにおける「迫害」を「史上最悪」と呼び、[ 80 ] [ 81 ]ベトミンが「子供の殺害と人食い」を行ったと主張した。[ 80 ] [ 81 ]サンフランシスコの『モニター』紙は、ベトミンが司祭を「銃で殴り倒して意識を失わせ、生きたまま溝に埋めた」と報じた。[ 80 ] [ 82 ]オハイオ州ニューアークの『ジ・アドボケイト』紙は「我らが人民を解放せよ！」と題する社説漫画を掲載し、[ 80 ] [ 83 ]血まみれの有刺鉄線のフェンスを突破しようとするベトナム難民の群衆を描いた。ミルウォーキーのカトリック・ヘラルド・シチズン紙は、2人の司祭が鎖で繋がれ「残酷で終わりのない苦痛に苦しんでいた」と報じた。[ 80 ] [ 84 ]他の新聞は、ベトミンが教会を爆破し、子供たちを拷問し、高齢のカトリック教徒を銃撃したと報じた。ある新聞は「ベトナムの人々は十字架にかけられた民となり、祖国は国民のゴルゴタとなった」と宣言した。[ 80 ]カトリック系メディアはまた、仏教徒難民が改宗したという記事を掲載し、それを彼らの宗教の優位性の証拠として称賛した。[ 85 ]

社会統合

難民の大量流入は南ベトナムに様々な社会問題をもたらした。新規流入者は、仕事と住居を確保して社会に統合される必要があった。テントや仮設住宅での長期生活は士気を低下させ、共産主義への共感を助長する可能性があったからだ。ディエムは、新規流入者を経済システムにスムーズに適応させるためのプログラムを策定する必要があった。[ 86 ]

ディエムは家族の友人であり敬虔なカトリック教徒であるブイ・ヴァン・ルオンを、政府の再定住機関であるコミガル (COMIGAL) の長に任命した。コミガルは、アメリカ軍の非軍事部門である USOM および軍事援助諮問グループと協力して活動した。[ 86 ]コミガルは純粋に難民問題に専念していたが、職員を通じて公務員が頻繁に入れ替わり、継続性のメリットは得られなかった。[ 40 ]ルオンは就任から数か月後、1954 年 12 月 7 日にファム・ヴァン・フイエンに交代した。[ 40 ]コミガルには、アメリカのカトリック援助機関と、ディエムが 1950 年代初頭に自主亡命中に滞在していたミシガン州立大学の諮問グループが加わった。バチカンは援助を送らなかったが、世界中のカトリック教徒に援助を送るよう促した。[ 86 ]再定住プログラムには 3 つの段階があった。[ 87 ] 1日に4,000人以上の新規到着者が発生したため、北部出身者はサイゴンとブンタウにある42の仮設収容センターに収容された。[ 87 ]これらの収容センターは、タンソンニャット空軍基地とプート競馬場の敷地内にある既存の学校、空になったフランス軍兵舎、教会、テント村で構成されていた。[ 87 ]これらの収容センターは、その敷地を既存の目的に使用する必要があったため無期限に使用することはできず、さらに、このような仮設の場所は火災や病気の発生に対して脆弱であった。[ 87 ]

難民のために学校、病院、倉庫、礼拝所など必要な建物が建設された。第二段階として仮設村が建設され、1955年半ばまでに100万人の難民の大半は、主にサイゴンから出る高速道路沿い、首都に隣接する省に点在する仮設住宅に居住していた。この第二段階で住宅が最も集中していたのは首都の北部であった。[ 86 ] [ 87 ]肥沃なメコンデルタは既に過密状態にあったため、少数の難民しか送ることができなかった。また、過激な宗教宗派の存在により治安が不安定だったため、軍からの疎開者の大半はそこに送られた。[ 88 ]

サイゴン地域に設置された臨時の二次難民キャンプの多くでは過密状態が深刻な問題であり、水洗トイレの不足から生じる劣悪な衛生習慣による公衆衛生問題を引き起こしていた。[ 88 ]サイゴン北東部郊外のビエンホア地域では10万人の難民を収容する予定であったが、[ 88 ]これはすぐに上限を超えた。[ 89 ]ビエンホア近郊のホーナイ難民キャンプは1万人の難民しか収容できないはずだったが、1954年末までに4万1千人以上が収容されていた。[ 90 ]南の首都の北に位置するトゥザウモット周辺地域には、水田がないにもかかわらず、当初2万人の割り当てが割り当てられていた。[ 88 ]タイニン省近郊の地域は3万人を収容する予定だったが、地元民は10万人は収容できると考えていた。[ 88 ]サイゴン郊外のトゥドック、ビンタイン、ゴヴァップなど一部の大きなカトリック教徒居住地は、現在では都市のスプロール現象に飲み込まれ、市の地区となっている。 [ 91 ]住民数が多すぎるため、多くのキャンプのインフラは対応できず、難民に対する約束は守られなかった。[ 90 ]アメリカの軍医は3人1組で南部を回り、医療専門家が不足していたため、1日あたり約150人から450人の患者を診察した。また、関税法により、慈善団体のみが課税なしで医薬品を持ち込むことを許可されていたため、彼らの活動は制限されていた。このため、彼らは援助の経路として慈善団体に頼らざるを得なくなり、官僚機構がさらに重層化した。[ 92 ]腐敗したベトナム人役人が医療援助金を懐に入れていたという事実によって、状況はさらに悪化した。[ 93 ]

難民の社会統合を監督する任務を負っている政府機関の組織能力は、アメリカ当局から頻繁に批判された。[ 94 ]多くの場合、個々の当局者が単に独自の決定を下しただけで、既存の地域経済や社会構造を混乱させることなく北部の住民を再定住させるという目標は達成されなかった。また、北部のカトリック教徒が独自の委員会を組織し、適切と思われる地域に定住し、建物を建てたケースもあった。[ 95 ] 9月末までに、資金と装備の不足は緩和されたが、その分配は効果的に組織化または調整されていなかった。[ 94 ]同時に、分割後も南部に留まったベトミン幹部の一部は難民を装い、キャンプ内で騒動を起こした。[ 93 ]共産主義者による妨害以外にも、ベトナム中部ではベトナム民族運動などの非共産主義運動が強く、ジエム大統領に反対しており、その中には軍人も含まれていた。 [ 96 ]このことが、移住プログラムにおける文民と軍の協力を妨げることもあった。ジエム大統領の公務員の中には、協力者としての軍の信頼性に疑念を抱く者もいたからである。[ 96 ]

当時、農村部の水田の多くは戦争のために放棄され、休耕地となっていた。アメリカ人はディエムに圧力をかけ、それらの土地を管理して新入植者に分配し、新生活を始めさせてキャンプの過密状態を緩和するよう求めたが、1954年には何の措置も取られなかった。[ 40 ]当時、難民を彼らにふさわしくない土地に配置させたために深刻な人員浪費があった。ベトナム当局は、入植者が生産性をあげられるように彼らの北部出身地と似た土地に配置させることを決定したが、官僚的な問題がCOMIGALを妨げ、計画は策定されなかった。1954年を通じて、新来者の60％が農業出身であると自認していたが、難民全体で耕作可能な農業地域に配置できたのはわずか20％であり、北部出身者の少なくとも40％は彼らの技能にふさわしくない地域に配置されていることを意味する。[ 90 ]北部の人々が仕事に就き、戦争によって阻害された農業部門を復興できるように、農業機械を見つけて配布することも深刻な問題でした。[ 90 ]

次なる目標は、難民を南ベトナム社会に統合することだった。当時、治安の取れた地域には耕作地が不足していた。1955年初頭、メコンデルタの大部分は依然としてベトミンが支配下にあり、その他の地域はカオダイ教とホアハオ教派の私兵によって支配されていた。ビン・スエン組織犯罪グループは、バオダイ皇帝から国家警察の活動許可を購入し、サイゴンの街を支配していた。ベトミンが北進し、ジエムが宗派やギャングを解散させるまで、新たに到着した難民を安全に地方へ送ることはできなかった。 4月下旬から5月上旬にかけてのサイゴン攻防戦でベトナム人民軍がビン・スエンを破ったことで、都市部は確保された。ランズデールはホアハオ族とカオダイ族の多くの軍司令官を買収し、ジエム率いるベトナム人民軍に編入させたが、一部の司令官は戦闘を続けた。最後のホアハオ族司令官バ・クットは、1956年初頭、ズオン・ヴァン・ミン将軍によるベトナム共和国軍の作戦中に捕らえられ、その後処刑された。これにより、コミガルは入植地の調査のため遠征隊を派遣することができた。[ 86 ]

再定住の第三段階は、首都圏および大都市周辺地域の仮設村落から新たに到着した人々を分散させることであった。難民が最初に移住した地域は人口過密状態にあり、特にビエンホアでは移住期間中に人口が倍増した。対照的に、南ベトナムの省の3分の2は1万人未満の難民を受け入れており、そのうちのいくつかの省は1,000人未満であった。[ 97 ]人口過密の省では、仕事の不足による社会不安が懸念されていた。[ 97 ]

COMIGALは南ベトナム全土に視察団を派遣し、新規移住者の職業スキルに応じて適切な居住地域を特定した。この調査には、農民にとっては耕作地、漁業に適した沿岸地域、そして工業志向の移住者にとっては人口密集地付近の地域を探すことが必要だった。適切な地域を特定した後、COMIGALは移住のためのサブプロジェクトの計画を策定し、USOM（フランス技術経済協力局）に提案書を提出して承認と資金を得た。手続きは比較的簡素で、ほとんどの申請は書類手続きの完了と承認取得に2週間もかからなかった。各サブプロジェクトには9ヶ月の完了期限が与えられた。[ 98 ]

適切な場所が見つかると、通常1,000人から3,000人ほどの難民グループがトラックで現地に運ばれ、新しい居住地の建設に着手しました。作業には、井戸掘り、道路や橋の建設、森林、灌木、沼地の伐採、漁船の建造などが含まれます。新しい居住地を代表してコミガルと連絡を取る委員会の委員を選出するため、村落選挙が実施されました。[ 98 ]

COMIGALは入植者に農具、肥料、家畜を供給した。1957年半ばまでに319の村が建設された。このうち288は農民、26は漁民であった。難民は主にメコンデルタに定住し、207の村が建設された。[ 99 ]この地域で最も注目すべき計画は、ロンスエン近くの運河システムに沿って建設されたカイサン農業再定住プロジェクトであった。[ 97 ]さらに北の北ベトナムとの国境に近い場所に50の村が作られ、中央高原には62の村が建設された。[ 99 ] 1955年の政府報告書によると、主に先住民族が住む中央高原の土地のわずか2％が経済目的で使用されており、共産主義の進出を阻止するための開発と入植地建設の重要な地域と見なされていた。[ 100 ]この地域は過密状態を緩和し、急速な経済発展を促す重要な手段とみなされており、政府はベトナム民族の開発によって先住民が狩猟採集生活を捨て、「彼らを文明と進歩の道に導き、国家の創設者および解放者の仲間入りをさせる」ことを期待していた。[ 100 ]中部高原の町ブオンマトゥートでは、地元の製材所に住宅建設用の木材が殺到し、周辺の森林の多くが居住地として伐採された。[ 40 ]合計で92,443戸の住宅が建設され、小学校317校と中学校18校が整備された。38,192ヘクタールの土地が伐採され、約240万トンの硫酸カリウム肥料が配布された。[ 99 ] 1957年末、ディエムはCOMIGALの使命は達成されたと宣言し、COMIGALを解散した。[ 101 ]

余波と批判

中年男性の半肖像画／横顔の肖像画。頬はふっくらとしていて、髪はサイドに分けられ、スーツとネクタイを着用している。
南ベトナムのゴ・ディン・ディエム大統領

この計画には、後になって明らかになる未解決の問題があった。多くの難民は経済的に統合されておらず、政府からの援助で暮らしていた。批評家は、難民が反感を募らせる特別利益団体になっていると指摘した。COMIGAL当局は、社会的連続性を保つために、同じ村に属する難民を分離しないことを頻繁に決めた。[ 102 ]カトリックの司祭が、特定の地域に定住せよという政府の指示に従うことを拒否した場合もあった。[ 103 ]難民の多くは、都会的な生活を望み、首都郊外のキャンプから移住することも拒否した。[ 104 ]また、病気が蔓延し経済が未発達な過酷な辺境地域の開発に協力せよというディエムの望みに反対した。[ 105 ]時には、サイゴンからの離散をためらうあまり、ディエムの邸宅前で抗議活動が行われることもあった。[ 106 ]多くのカトリックの村が、事実上、南部の領土に移植された。これは短期的には効果的だったが、彼らが南部の社会に同化することは決してないことを意味していた。彼らは仏教徒の大多数との接触がほとんどなく、しばしば彼らを軽蔑し、国旗の代わりにバチカンの旗を掲げることもあった。[ 107 ]オーストラリアのカトリック司祭であり宗教学者でもあるピーター・ハンセンは、地域主義と地元の伝統の問題により、北部と南部のカトリック教徒の間にも緊張が存在していたと付け加えている。ハンセンはまた、北部のカトリック教徒は南部の同宗教者よりも他の宗教に対してより防御的な態度を取り、非カトリック教徒を脅威と見なす傾向が強かったとも述べた。彼はさらに、北部のカトリック教徒は精神的および教会的な問題だけでなく、幅広い問題で司祭の助言に耳を傾けるという点で、より神権的な考え方を持っていたと指摘した。[ 108 ]これらの違いと分離意識は今日まで続いている。[ 109 ]

カトリック教徒を偏重する人物として知られていたディエムは、新たに台頭してきた有権者に対し、功績ではなく宗教的理由から、政府や軍のポストを不釣り合いに多く与えた。[ 107 ]指導的地位に北部出身者が不釣り合いに多く就いたことは、彼らを侵入者と見なす地域志向の南部の一部住民の間で緊張を高めた。[ 110 ]彼はフランスの慣習に従い、カトリックを「宗教」、仏教を「結社」と定義し、彼らの活動を制限した。これは、新たに台頭してきた人々と同胞の間に社会的な分断を助長した。1955年にサイゴンを訪れたイギリス人ジャーナリスト兼小説家のグレアム・グリーンは、ディエムの宗教的偏向が「寛容な祖国に反カトリック主義の遺産を残す可能性が高い」と述べている。[ 102 ] 1963年、ディエムの宗教的偏見に対する不満が爆発し、仏教危機の際に大規模な民衆暴動が起きた。釈迦生誕を祝うウェーサカ祭で仏旗の公の掲揚が禁止された後、ディエム率いる軍隊は発砲し、9人の抗議参加者を殺害した。[ 111 ]夏を通してデモが続く中、ベトナム共和国軍の特殊部隊は全国の仏塔を略奪し、数百人を殺害し、数千人の仏教徒を残酷に殴打、逮捕、投獄した。[ 107 ]緊張は最高潮に達し、11月のクーデターでディエムは打倒され暗殺された。[ 112 ]

中部高原の先住民は、ベトナム系カトリック教徒が自らの地域に定住したことに激しく不満を抱いていた。南部政府に対する彼らの不満のせいで、高原の共産主義者たちは彼らを説得することが容易になった。[ 113 ]

移民の約25%は非カトリック教徒であり、南ベトナムに移住したカトリック教徒の多くは、宗教上の理由で移住したわけではない。[ 16 ]北部のカトリック教徒の亡命者は、南ベトナムの教会に複雑な課題を実際にもたらし、ゴ・ディン・ジエムも、意図的かつ戦略的な政策として、サイゴン市内およびその周辺に北部のカトリック教徒を再定住させなかった。[ 17 ]ベトナムのカトリック教徒は一枚岩とは程遠く、[ 18 ]政治的立場も統一されていなかったため、[ 19 ]「カトリック難民をすべてのカトリック教徒、すべての難民、またはゴ・ディン・ジエムの熱心な支持者と混同するのは神話である」。[ 20 ]カトリック教徒の難民の分散した再定住は、「難民であることやカトリック教徒であることが、大統領の好意を保証するものではない」ことを示唆している。[ 114 ]実際には、ジエム政権下での個人主義革命は、共産主義の無神論に対抗するため、宗教の自由と多様性を推進した。しかし、この枠組み自体が、最終的には仏教徒活動家が彼らの宗教の自由を支持する国家を脅かすことを可能にした。[ 21 ]南ベトナムのカトリック教徒は、北部難民を含む、その後も様々な人道支援活動や政治活動を続けた。[ 19 ] [ 115 ]

参考文献

引用

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一般的な情報源と引用元

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