カナダの農薬

カナダにおける農薬 の使用は、カナダ保健省傘下の害虫管理規制庁（Pest Management Regulatory Agency）によって、害虫防除製品法（Pest Control Products Act）に基づき規制されています。[ 1 ]農薬は主に農業分野で使用されています。2016年には、報告された農薬販売量の20%が非農業分野（林業、水産養殖、その他各種産業用途を含む）向けであり、5%弱が家庭用でした。[ 2 ]

歴史

カナダでは、1927年以来、農薬製品の輸入と販売が規制されており、当初は連邦法「農業経済毒物の販売および検査を規制する法律」に基づいていました。この法律は1939年に害虫防除製品法（PCPA）および規則に置き換えられました。 [ 3 ]

1940年代まで、農薬は主に天然由来の有機 または無機物質（塩素酸ナトリウムや硫酸など）でした。しかし、これらの天然物質には、散布量が多い、選択性が低い、植物毒性が強いなどの欠点がありました。[ 4 ] 1930年代には、これらの農薬の使用、特に1920年代と1930年代に死者を出したヒ素系殺虫剤の使用に対する懸念が高まりました。この懸念の高まりと、DDT、BHC、アルドリン、クロルデン、パラチオン、キャプタン、2,4-Dなどのより効果的で安価な新製品の発見により、 1940年代には合成農薬の使用が増加しました。[ 5 ]

1950年代以前は、ほとんどの消費者と政策立案者は、農薬の使用に伴う潜在的な健康および環境リスクについて、それほど懸念したり認識したりしていませんでした。農薬の研究が進むにつれて、政府の政策はこれらの潜在的なリスクへの対応を強化する方向に転換しました。1954年には、害虫駆除製品規制が改正され、申請者は登録前に製品の有効性だけでなく安全性の証拠も提出することが義務付けられました。1968年には、農薬使用法（PCPA）がさらに改正され、その焦点は有効性から公衆の安全へと移りました。[ 3 ]

1970年代から1990年代にかけて、研究者たちは、より低い散布量で、単一の作用機序を持つ製品の開発に注力しました。これにより、農薬の使用選択性が向上しました。この時期には、耐性菌問題も増加し、この問題に対処するために総合的病害虫管理（IPM）などの管理戦略が導入されました。[ 4 ]

1995年に害虫管理規制庁（PMRA）が設立される前は、害虫防除製品法は農務省が管轄していた。[ 6 ]農務省に加えて、他の連邦省庁もカナダの農薬規制プロセスで重要な役割を果たしていた。環境汚染の防止は水産海洋省と環境省が規制し、それぞれ漁業と水生生態系に対する農薬の影響、野生生物への影響に焦点を当てていた。保健福祉省は、特に農薬の製造、取り扱い、散布に携わる人々の健康、食品残留物などを通じて間接的に曝露された可能性のある他の人々の健康など、農薬が人間の健康に及ぼす影響に焦点を当てていた。規制の役割を果たした他の省庁には、北極の水質汚染に関するインディアン・北方問題省と、危険物の輸送を規制する運輸省があった。 [ 3 ]

カナダ農薬管理官協会（CAPCO）は、連邦政府と州政府の規制活動の調整を支援するため、各省庁および各レベル政府間の情報の流れを促進する責任を負っていました。この委員会は、各州および準州と、カナダ農業省、カナダ環境省、カナダ保健福祉省の連邦省庁の代表者で構成されていました。[ 3 ]

PMRAは、カナダにおける農薬規制体制の改革に向けた政府の継続的な取り組みの一環として、1995年4月1日に設立されました。複数の連邦省庁から職員と資源がカナダ保健省の下に統合されました。その後、害虫防除製品法（PMRA）の管轄は農業食品大臣から保健大臣に移管されました。[ 6 ]

規制

カナダでは、農薬規制は連邦政府、州政府、準州政府、そして地方自治体の共同管轄下にあります。害虫駆除製品の使用、製造、保管、流通、適用、販売、そしてラベル表示は、様々な法律、規則、ガイドライン、指令、そして条例によって規制されています。カナダでは、市場投入前の科学的評価、執行、教育、そして情報提供といったプログラムを通じて、農薬は厳格に規制されています。[ 7 ]あらゆるレベルの政府が協力して、カナダ国民と環境を農薬によるあらゆるリスクから守り、害虫駆除製品がラベルに記載されている通りの効果を発揮することを確保しています。[ 8 ]

連邦政府

カナダでは、害虫管理規制庁（PMRA）が農薬規制を担当しています。[ 8 ] PMRAの役割には、害虫駆除製品法および規制の施行、害虫駆除製品の登録、登録製品の再評価、食品医薬品法に基づく残留基準値の設定などがあります。[ 9 ]

登録前に、すべての害虫駆除製品は、使用方法に従って使用した場合に安全であることを確認するための市販前評価を受けます。また、製品の有効性を確認するための有効性評価も行われます。PMRAの承認を得ると、製品は登録され、害虫駆除製品（PCP）登録番号が付与されます。この番号は製品ラベルに記載されています。農薬は、前回の主要な規制決定から15年以上経過している場合は再評価され、カナダの最新の健康および環境基準を満たしていることを確認します。[ 10 ] PMRAは、市販前および市販後の審査に科学に基づく意思決定を適用します。これらの審査には、ヒトの健康および環境リスク評価、価値および製品化学評価が組み込まれています。評価は、危険な特性と曝露の可能性を評価するリスクベースのアプローチで構成されています。[ 7 ]

カナダ保健省は、害虫防除製品法（PCPA）および規則に基づく農薬遵守活動の促進、監視、および執行を担当しています。また、カナダ保健省は、違反行為、苦情、および不遵守状況にも対応しています。遵守担当官はカナダ全土に配置されており、検査官はPCPAで規制されている活動の遵守状況を検証するために、定期的に計画された検査を実施しています。[ 11 ]国家農薬遵守プログラム（NPCP）は、カナダ保健省の2つの部門、害虫管理規制庁と規制運用・執行局（ROEB）によって共同で運営されています。[ 12 ]

州および準州

州および準州は、それぞれの管轄区域における害虫駆除製品の散布、販売、保管を規制することができますが、その規制は、PCPAまたはその他の連邦法に基づいて課される条件、指示、制限事項と整合している必要があります。[ 7 ]これらは、事業者による製品の販売、散布者による製品の散布（義務的な研修を含む）、および施設による製品の保管のための許可証および免許制度を通じて規制されています。州および準州はまた、カナダ保健省の地方事務所と協力して、法執行および遵守状況の監視、および流出や事故への対応を行っています。[ 11 ]

市営

州および準州は、市町村に対し、農薬の使用を制限する条例の制定を含む、地域における農薬の使用方法を規制する権限を付与することができます。 [ 13 ] 2001年のSpraytech対Hudson事件は、カナダ最高裁判所において、農薬に関する市町村条例の執行に関する判例となりました。2005年のCropLife対トロント事件は、市町村による農薬禁止に関する法律をさらに確固たるものにしました。

化粧品への農薬使用禁止

化粧品用の芝生用殺虫剤の禁止は、自治体が使用を規制することから始まり、それが次に州全体に広がっていった。ケベック州政府は、2003年4月にケベック州殺虫剤管理法を導入し、化粧品用殺虫剤の使用と販売を規制した最初の州となった。この法は3年かけて段階的に導入され、2006年4月までに芝生用殺虫剤の使用と販売は州全体で禁止された。[ 14 ]オンタリオ州政府は2007年9月24日に、公衆保護のため、芝生用殺虫剤の化粧品としての使用を州全体で禁止すると約束した。[ 15 ]医療団体と環境団体は、このような禁止を支持している。[ 16 ] 2008年4月22日、オンタリオ州政府は、芝生と庭用の殺虫剤の化粧品としての使用と販売を州全体で禁止する意向を発表した。[ 17 ]オンタリオ州全体の芝生用殺虫剤の禁止は、2009年4月22日のアースデイにオンタリオ州化粧品用殺虫剤禁止法とともに施行された。 [ 18 ] 250種類以上の製品の販売が禁止され、95種類以上の殺虫剤成分が化粧品への使用が禁止されている。[ 19 ]オンタリオ州の法律は、殺虫剤製造業者に製造時に使用する毒素の削減を義務付けるマサチューセッツ州法にも呼応している。 [ 20 ]ニューブランズウィック州とプリンスエドワード島州はそれぞれ2009年と2010年に法律を採択し、芝生用殺虫剤のうち除草剤2,4 -Dのみを禁止した。[ 21 ] [ 22 ] 2015年4月現在、7つの州（ニューファンドランド・ラブラドール州、プリンスエドワード島、ノバスコシア州、ニューブランズウィック州、ケベック州、オンタリオ州、アルバータ州）では、化粧品に使用される化学農薬の一部または全部の使用を禁止する法律が施行されています。[ 23 ]

問題

食品中の農薬残留物

生物相への影響

農薬が非標的種に悪影響を与える懸念がある。1999年、プリンスエドワード島のモンタギューで1年間で9匹の魚が大量死した。大雨の後除草剤、殺虫剤、殺菌剤が流出したジャガイモ畑の近くのサザーランドホールという川で、あらゆる魚、ヘビ、カタツムリが死んだ。[ 24 ] 2003年のプリンスエドワード島環境の現状報告書では、農薬関連の魚の大量死の数が増加傾向にあると報告されている。プリンスエドワード島水産養殖環境局は、魚の大量死は散布直後に大雨が降った結果であり、汚染された水が畑から適切に保護されていない川に流れ込んだためだと結論付けた。[ 25 ]これを受けて、プリンスエドワード島政府は、多くの魚の大量死に関係している殺虫剤、アジンホスメチルの使用を制限した。同じ時期に、PEI（有害生物管理規制庁）は、この殺虫剤の使用を2006年末までに段階的に廃止すると発表しました。PEIはまた、環境保護法に基づき水路に農業緩衝地帯を設定し、違反に対する罰金を大幅に引き上げるとともに、執行レベルを強化しました。2010年までに、近年の魚類の斃死数は大幅に減少しました。[ 26 ]

1998年にトレント大学で行われた実験では、オタマジャクシをエンドスルファンという有機塩素系殺虫剤に曝露すると、その農薬が散布された畑の近くの生息地で見つかる可能性が高いレベルでオタマジャクシが死に、行動や成長の異常を引き起こすことが示されました。[ 27 ]

意見

2008年4月3日、カナダ癌協会はイプソス・リード社が実施した世論調査の結果を発表した。それによると、ブリティッシュコロンビア州とサスカチュワン州の住民の大多数が州全体での化粧品用芝生殺虫剤の禁止を望んでおり、回答者の大多数が化粧品用殺虫剤は健康を脅かすと考えていることが明らかになった。[ 28 ]

イプソス・パブリック・アフェアーズが2017年3月にカナダ全土で実施した調査によると、回答者は一般的に農薬に対して否定的なイメージを抱いていることがわかりました。回答者は、カナダへの輸入食品や果物・野菜への農薬使用に対して最も批判的でした。農薬使用に対する否定的な見方にもかかわらず、回答者の大半はカナダ政府が農薬製品の規制をうまく行っていると感じていました。さらに、回答者の大多数は、農薬は必要であり、一定の役割を果たしていることに同意していました。[ 29 ]

ロビー活動

カナダ環境医師協会は、特に人間の健康に関連する環境問題に取り組む非営利団体であり、芝生用殺虫剤の危険性についてキャンペーンを行っています。[ 30 ]

参考文献

  1. ^ 「農薬と害虫管理」カナダ保健省、カナダ政府、2009年8月17日。 2009年8月22日閲覧。
  2. ^ 「2016年害虫駆除製品売上報告書」カナダ政府、2017年8月4日。
  3. ^ a b c dライマン、シャーウィン (1987). 「農薬規制：カナダの経験」 . 1987年アメリカ農業法協会ワシントンD.C.会議録. 37 : 241–249 .
  4. ^ a b「私たちの社会における作物保護と害虫駆除の歴史」（PDF）。CropLife Canada 。2002年。 2006年5月24日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2019年4月24日閲覧。
  5. ^ホークス、ローガン（2018年5月2日）「1943年から2018年：デルタにおける作物保護の75年間の進化」FarmProgress。
  6. ^ a b「害虫管理規制庁に関するファクトシート」 。2009年1月13日。 2019年4月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年4月24日閲覧。
  7. ^ a b c「カナダにおける農薬規制」（PDF）カナダ保健省。2017年7月10日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2019年4月24日閲覧。
  8. ^ a b「害虫管理規制庁」カナダ政府2009年1月1日。
  9. ^ 「害虫駆除製品（農薬）に関する法律および規制」カナダ政府2019年4月3日
  10. ^ 「農薬と食品」カナダ政府、2009年1月13日。 2019年1月20日閲覧。
  11. ^ a b「農薬のコンプライアンスと執行」カナダ政府2016年6月1日
  12. ^ 「2016～2017年農薬コンプライアンスおよび執行報告書」カナダ政府、2018年2月19日。
  13. ^ 「化粧品への農薬使用禁止」カナダ政府2019年2月21日
  14. ^バカンド、ナディーン;グエ、リサ（2011年夏）。無農薬?おい！ (PDF)。 E+ѓquiterre。ISBN 978-1-897375-38-9。
  15. ^最新ニュースは2007年10月21日にarchive.todayにアーカイブされました
  16. ^ 「保健・環境団体、オンタリオ州全域での化粧品用殺虫剤検査の禁止を支持」(PDF) 。 2008年12月16日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2009年7月29日閲覧。
  17. ^ "globeandmail.com" . The Globe and Mail . Toronto. 2008年8月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  18. ^ 「環境・保全・公園省 | ontario.ca」。
  19. ^ 「農薬のライセンスと許可」 2009年6月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年7月29日閲覧。
  20. ^ベンジー、ロバート（2008年4月22日）「農薬禁止措置の拡大へ」ザ・スター紙、トロント。 2010年5月22日閲覧。
  21. ^ 「州、芝生の手入れ用殺虫剤禁止を導入（2018年9月6日）」。2009年7月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年7月29日閲覧。
  22. ^ 「禁止が災いとなるとき | ウエスタン・プロデューサー」ウエスタン・プロデューサー、2012年2月9日。
  23. ^環境・エネルギー・運輸統計局（2015年5月26日）『カナダ人と自然：肥料と農薬、2013年』カナダ統計局。ISBN 978-0-660-02281-9. 2019年4月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年4月24日閲覧。
  24. ^ Toughill K (1999)、「川が死んだ夏：ジャガイモ農場からの有毒な流出がPEIを汚染している」トロント・スター・アトランティック・カナダ支局初出。2007年9月17日閲覧。
  25. ^プリンスエドワード島水産養殖環境局（2003年6月）「環境の現状」（PDF）プリンスエドワード島。
  26. ^プリンスエドワード島州環境・エネルギー・林業省（2011年2月）「2010年環境の現状」（PDF）プリンスエドワード島州。
  27. ^ Raloff, J (1998年9月5日)「一般的な殺虫剤が両生類を死滅させる」サイエンスニュース、第154巻、第10号、150ページ。2007年10月15日閲覧。
  28. ^ greenactioncentre.ca：「なぜ私たちは州全体で化粧品用殺虫剤の禁止を支持するのか」、2011年7月
  29. ^ Ipsos Public Affairs (2017年3月29日). 「カナダの農薬規制制度に対する認識と信頼」(PDF) .カナダ保健省.
  30. ^ 「芝生と庭」カナダ環境医師会。
「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Pesticides_in_Canada&oldid=1325765020」より取得