
フェニックス・カンパニーとは、倒産により破綻した企業に代わる企業体として誕生した企業体です。「港底」のような、資産剥奪のみに焦点を絞った類似のスキームとは異なり、新会社は法的後継者として設立され、前身と同一または類似の事業活動を行い、顧客に対して「通常通りの業務」を装うことができます。フェニックス・カンパニーは「前身の混乱と崩壊のさなか、あるいはそこから生まれた企業」と表現されます。[ 2 ]このような企業の中には、故意に設立されるものもありますが、債務や税金を回避するために意図的にこのプロセスを利用する企業もあります。
オーストラリア証券投資委員会の調査では、フェニックス活動を行っている業者の3つのグループが特定されています。[ 3 ]
フェニックス活動とは、基本的に、ある事業体を別の事業体に置き換えることです。より洗練されたアプローチとしては、経営陣や取締役がコーポレート・ベールの概念を誤用する可能性のある企業グループの複雑な状況を考慮したものが考えられます。[ 2 ]
特定の業界では、他の業界よりもフェニックス活動が活発に行われています。イベント業界では、広報・マーケティング会社が定期的に「フェニックス」活動を行っていることが知られています。[ 4 ]
フェニックスの活動は、一般的に次のようなシナリオで発生することが観察されている。[ 5 ]
悪質なフェニックス活動の主な特徴は、「債権者から逃れるための詐欺的な計画を伴う、法人形態の意図的で、しばしば循環的な悪用」と説明されている。[ 6 ]有害なフェニックス活動を示す共通の特徴がいくつか特定されている。[ 7 ]
英国の会社法は、リスクを軽減し、継続的な取引と事業発展の可能性を高めることで、起業家精神を保護し促進するために、こうした活動を可能にするために制定されました。国家詐欺対策庁は、次のように指摘しています。
破綻した会社の残余財産から新しい会社を設立することは完全に合法です。破綻した会社の取締役は、以下の条件を満たさない限り、新しい会社の取締役になることができます。
- 資格停止命令または資格停止の誓約の対象となる;
- 個人破産宣告を受けた;
- 破産制限命令または破産誓約の対象となります。
良識の欠ける取締役の中には、不当解雇の請求権や法定退職金の受給権など、継続雇用に伴う労働者への責任を回避するために、このような行為を行う者もいる。雇用控訴審判所は、1996年雇用権利法第218条に基づき、このような行為は一般的に禁止されていると判断している。[ 8 ]
法律では、破綻した会社の取締役は、一定の条件の範囲内で、フェニックス社の同一または類似の役職に復帰することが認められている。1986年会社取締役資格剥奪法は、会社の破産につながった行為をした取締役が、一定期間、他の場所で同様の役職に就くことを禁じている。1986年倒産法第216条は、清算に入った会社の取締役または影の取締役が、清算後12ヶ月以内に、破産した会社と同一または類似の名称で運営されている別の会社の取締役に就任したり、設立または経営に関与したりした場合、刑事責任と民事責任の両方を負うと規定している。[ a ] [ 9 ]救済策としては、2014年のPinecom Services LimitedとPine Commodities Ltd(公共の利益のために閉鎖されていた事業を継続していた)のケースのように、高等裁判所に会社の清算を申し立てることが挙げられる。[ 10 ]
メディア[ 11 ]と議会の両方で、破綻した企業に供給する中小サプライヤーへの悪影響について批判が出ている。フェニックス社は債務返済の義務を全て免除されているにもかかわらず、債権者として中小サプライヤーは元の会社に対する不良債権を帳消しにしなければならないからだ。[ 12 ]さらに、下院の商務企業特別委員会も、この法律が「フェニックス社が負担したコストを競合他社が引き続き負担することになり、競合他社に悪影響を与える可能性がある」と懸念を表明した[ 13 ] 。
フェニックスの活動は1994年の政府の報告書ですでに特定されており、[ 14 ] 2003年の王立建設産業委員会の最終報告書では、その経済分野におけるフェニックスの実践について1章が割かれています。[ 15 ]
これはオーストラリア証券投資委員会、オーストラリア税務署、公正労働オンブズマンの注目を集めており、各機関はそれぞれの法令の下で責任を回避するためにそのような行為を行っている者を追及している。[ b ] [ 16 ]オーストラリア財務大臣は2009年に不正なフェニックス活動に対処する選択肢に関する提案を発表し、[ 17 ]その結果としてオーストラリア議会は2012年にいくつかの法律を可決した。 [ c ]一定の状況下でフェニックス会社の取締役に連帯責任を課すべきかどうかという問題に関する意見を求める公開草案も発表されたが、[ 18 ]違法なフェニックス活動に向けた限定的な法律は可決された。[ 19 ] 2015年には、フェニックス活動への最善の対処法を検討する2つの重要な政府報告書が発表されました。生産性委員会報告書「事業の設立、譲渡、閉鎖」[ 20 ]と上院経済参考委員会報告書「ただ報酬を受け取りたいだけ:オーストラリア建設業界の倒産」[ 21 ]です。政府や規制当局がフェニックス活動に頻繁に注目しているにもかかわらず、学者たちは「オーストラリアには『フェニックス活動』を定義したり、違法と宣言したりする法律はない」[ 6 ] 、 「フェニックス活動は運用上の用語であり、法律上の用語ではない」 [ 6 ]と指摘しています。
フェニックス活動の経済的コストは、1996年にオーストラリア証券委員会によって推定され、[ 22 ]、2012年には公正労働オンブズマンによって推定されました。[ 23 ]すべてのフェニックス活動には経済的コストが伴いますが、その根底にある行動が必ずしも違法であるとは限らず、このため違法なフェニックス活動に関連する経済的コストを推定することは非常に困難です。[ 6 ]
会社法に基づく執行活動が活発に行われている。
公正労働オンブズマンは、いくつかの注目を集めた事件を調査したことがある。[ 28 ]