テロへの物質的支援の提供

アメリカ合衆国法 では、テロリズムへの物質的支援は米国愛国者法で禁じられており、合衆国法典第18編に成文化されている犯罪である。刑罰には罰金および第2339A条に基づき最長15年の懲役が含まれるが、支援先の組織が第2339B条に基づき米国国務省により「テロ組織」に指定されていることを知っていた場合は最長20年の懲役となる。さらに、刑期は「何年でも」または「人の死亡につながった場合は終身刑」に延長される可能性があり、「『人』とは、財産に対する法的権利または受益権を持つことができる個人または団体を意味する」。[ 1 ]ここで説明されている4種類の支援とは、「訓練」、「専門家の助言または支援」、「サービス」、および「人員」である。

2010年6月、米国最高裁判所は、ホルダー対人道法プロジェクトの訴訟において、適用上の異議申し立てにおいてこの法律を支持したが、他の適用上の異議申し立てについても門戸を開いた。[ 2 ]この訴訟の被告は、トルコのクルド労働者党とタミル・イーラム解放の虎が紛争を平和的に解決する手段を学ぶのを支援しようとしていた。[ 3 ] [ 4 ]

批判

物質的支援に関する規定は、たとえ支援が合法かつ非暴力的な活動を促進することのみを目的としたものであっても、文書の配布、政治的主張、平和会議への参加、人権擁護の研修、金銭や人道支援の寄付といった活動を犯罪としているため、憲法修正第一条に違反するとして人権団体から批判されている。[ 5 ]この規定は曖昧かつ広範囲に及び、人々を自身の行為ではなく、支援した人々の行為に対して処罰することで、連座制による有罪を課している。[ 5 ]国務長官がテロリスト集団を指定する権限も範囲が広すぎて、行政府に集団を「テロリスト」と指定し、その支援者を犯罪者とする裁量権を与えすぎていると批判されている。[ 5 ]アメリカ自由人権協会は、「連邦の『物質的支援』法と共謀法は、特定のテロ行為が行われたか、計画されているか、あるいは被告人がテロをさらに進める意図を持っていたことを証明することなく、政府が有罪判決を確実に下すことを可能にしている」と指摘している。[ 6 ]

デビッド・D・コールは著書『テロリズムと憲法』の中で次のように述べています。

物質的支援法は、制定後6年間は事実上休眠状態にあったが、9.11以降、司法省による反テロ事件で最も頻繁に取り上げられる訴因となった。その魅力は明白だ。この法律に基づく有罪判決には、被告人がテロ行為に関与した、テロ行為を幇助した、あるいは共謀したという証拠は必要ない。しかし、検察官にとってこの法律が魅力的である理由、つまりその広範な適用範囲こそが、市民の自由にとって極めて危険なものとなっているのだ。[ 7 ]

ジャンヌ・テオハリス教授は、同様に批判的な言葉でこれらの措置について述べています。

物質的支援法は、国内テロ訴追のブラックボックスであり、憲法で保護されているあらゆる行為が、形を変えながら入り込み、犯罪とまではいかなくても容疑者と分類される可能性がある。その曖昧さが鍵となる。物質的支援法は、関連性に基づく犯罪行為を犯罪化し、意図や心境を示すために政治的・宗教的信念を利用することが多い。[ 8 ]

パトリック・リーヒー上院議員は、 2011年にソマリアにおける人道支援について、エリック・ホルダー司法長官 とヒラリー・クリントン国務長官に書簡を送った。「私は長年にわたり、いわゆるテロ支援に関する法律の改正を強く求めてきました。現行法はあまりにも範囲が広く、機能不全に陥っています。飢餓に苦しむソマリア人に救援物資を届けようとしている援助活動家たちは、その物資の一部がソマリアの一部を掌握するアルカイダ系組織アルシャバブの手に渡った場合、訴追されるのではないかと懸念しています。ソマリアの状況は日々深刻化し、子どもたちが不必要に命を落としている一方で、食料や医薬品の供給は、まずソマリア領土の広範な地域へのアクセスを拒否しているアルシャバブ、そして次に過度に制限的な我が国の法律によって妨げられています。国務長官は、テロ活動への関与を目的としない場合に例外を認める権限を有しています。国務長官は、援助を確実に実施するために、この権限を直ちに行使すべきです。できるだけ多くのソマリア人に届くように。」[ 9 ]

実装

以下の人々は、この法律に基づきテロリズムに物質的な支援を提供したとして起訴または有罪判決を受けています。

2010年9月、連邦捜査局（ FBI）はミネアポリスとシカゴの活動家を家宅捜索し、コンピューター、携帯電話、ファイルを押収したほか、対象者の一部に対し連邦大陪審への召喚状を発行した。FBI捜査官は、コロンビア革命軍やパレスチナ解放人民戦線（PFP）などの外国テロ組織とのつながりを示す証拠を探していた。[ 19 ] [ 20 ]弁護士らは、これらの家宅捜索をホルダー対人道法プロジェクトの判決と関連付けた。 [ 21 ] [ 22 ]

2016年1月、アンマン銃撃事件で死亡した米国人男性の未亡人が、ソーシャルネットワーキングサービスのTwitterを、 ISILにプラットフォームの使用を認めることはテロ組織への物質的支援に当たるとして訴えた。[ 23 ]この訴訟は、双方向コンピュータサービスの運営者は、他者がサービス上で公開したコンテンツについて責任を負わないと定めた通信品位法第230条に基づいて却下された。[ 24 ]

シリア内戦中、ボスニア出身の帰化米国市民がISILに加わり、戦闘中に死亡した。2015年には、米国在住のボスニア人6人がテロ支援の罪で起訴された。[ 25 ] [ 26 ] 6人は2013年8月、150ドルから1,850ドルの資金に加え、「米軍の制服、戦術的な衣類や装備、戦闘用ブーツ、軍の余剰物資、セントルイスの企業からのその他の品々」を送金した。[ 27 ] [ 28 ]

参照

参考文献

  1. ^ 2339A条と2339B条はともに、 18 USC § 2331(3)を参照して「人」を定義しており、「人：(3)「人」という用語は、財産に対する法的または受益的利益を保有することができる個人または団体を意味する」としている。
  2. ^ 「08-1498 Holder v. Humanitarian Law Project (06/21/2010)」(PDF)。2017年8月28日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2017年8月27日閲覧。
  3. ^ Adam Liptak、「裁判所はテロ関連団体への援助禁止を肯定」、Wayback Machineで2017年8月28日にアーカイブ、 The New York Times、2010年6月21日。
  4. ^ルーアン、キャスリーン・アン.インターネットにおけるテロリズムの擁護：言論の自由の問題と物質的支援法. Archived 2016-09-28 at the Wayback Machine . Washington, DC: Congressional Research Service , September 8, 2016.
  5. ^ a b c「ファクトシート：資料的裏付け | 憲法権利センター」。2014年6月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年7月16日閲覧。
  6. ^ 「勇気への呼びかけ」（PDF）。2014年8月6日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2014年7月16日閲覧。
  7. ^デイヴィッド・コール、ジェームズ・X・デンプシー（2006年）『テロリズムと憲法：国家安全保障の名の下に市民の自由を犠牲にする』（ニュー・プレス）
  8. ^ Theoharis, Jeanne (2010年3月1日). 「米国市民の独房監禁は深刻な疑問を提起する」 . Progressive.org. 2016年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年8月27日閲覧。
  9. ^ “プレスリリース | プレスリリース | 報道 | バーモント州選出パトリック・リーヒー上院議員” . Leahy.senate.gov. 2012年9月27日. 2016年12月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年8月27日閲覧。
  10. ^ 「米裁判所、オーストラリア人のグアンタナモ有罪判決を棄却」 7 News、2015年2月19日。 2015年2月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  11. ^ 「テロリストを支援した弁護士、懲役10年の判決」ニューヨーク・ポスト、2010年7月15日。 2010年12月3日閲覧。
  12. ^ Tran, Mark (2007年6月5日). 「プロフィール：サリム・アハメド・ハムダン」 .ガーディアン. ロンドン. 2007年8月1日閲覧。
  13. ^ 「ミネアポリスの男、アルカイダへの物質的支援共謀罪で有罪答弁」連邦捜査局（FBI）2009年5月20日。2009年5月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。司法取引によると、ワーサメは2000年3月頃から少なくとも2003年12月まで、他者と共謀してアルカイダに人員、訓練、資金といった物質的支援を提供していた。具体的には、2000年3月、ワーサメはアフガニスタンに渡り、カブール郊外にあるアルカイダの訓練キャンプに参加した。2000年夏には、アル・ファルークの訓練キャンプに参加し、そこでさらなる訓練を受け、オサマ・ビン・ラディンと出会った。その後、ワーサメはアルカイダのゲストハウス兼クリニックで働いた。
  14. ^ 「ミネアポリスの男、アルカイダへの物質的支援提供の共謀罪で有罪判決」連邦捜査局。2009年7月9日。2009年8月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  15. ^ターム、マイケル、ソフィア・タリーン（2013年1月24日）「ムンバイ暗殺未遂のアメリカ人、懲役35年の判決」 ABCニュース、AP通信。2013年1月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年1月24日閲覧。
  16. ^スウィーニー、アニー（2013年1月24日）「シカゴの男性、ムンバイのテロ攻撃で懲役35年」シカゴ・トリビューン。2013年1月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年1月24日閲覧。
  17. ^ 「デビッド・ヘッドリーには生きる権利がない：26/11米国人犠牲者の親族」 Press Trust of India、NDTV.com掲載。2013年1月24日。 2013年1月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年1月24日閲覧。
  18. ^テロリズムの翻訳：イスラム過激派のテキストをインターネットで公開することは犯罪か？ 2014年9月4日アーカイブ、Wayback Machineマーク・ジョセフ・スターン著、Slate、2014年9月3日
  19. ^コリン・モイニハン、 FBIが反戦活動家の自宅を捜索、2017年2月25日アーカイブ、ニューヨーク・タイムズ、2010年9月24日
  20. ^捜索令状Archived 2010-10-08 at the Wayback Machineおよび召喚状Archived 2010-10-08 at the Wayback Machine (Indymedia)
  21. ^シーラ・リーガン、「FBIがミネアポリスとシカゴの活動家宅を捜索」、Wayback Machineに2011年1月19日アーカイブ、 Twin Cities Daily Planet、2010年9月24日。
  22. ^活動家らが反戦派メンバーに対するFBIの最近の捜索に抗議へ、 AP通信、2010年9月24日。
  23. ^ 「訴訟でTwitterがISISテロ攻撃の責任を問われる」ウォール・ストリート・ジャーナル2016年1月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年1月16日閲覧。
  24. ^ 「TwitterはISISの台頭に対して法的責任を負わない、カリフォルニア地方裁判所が判決」 The Verge、Vox Media、2016年8月10日。2016年8月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年8月11日閲覧。
  25. ^ 「連邦政府、6人に対してテロ容疑で訴追」 USA Today . 2018年7月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年1月31日閲覧。
  26. ^ “Abdullah Ramo Pazara” . 2015年11月13日. 2017年9月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年1月31日閲覧。
  27. ^増永、サマンサ（2015年2月8日）「ボスニア移民6名、海外テロ資金供与容疑で起訴」。2017年9月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年1月31日閲覧- LA Times経由。
  28. ^ Goudie, Chuck (2017年7月21日). 「郊外の母親がテロ事件で『戦闘員免責』を主張」 ABC 7. 2018年12月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年1月31日閲覧。
「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Providing_material_support_for_terrorism&oldid=1335782347」より取得