選挙資金
サンライト財団による、アメリカの選挙資金制度を説明するインフォグラフィック

選挙資金（選挙資金、政治献金、政治資金とも呼ばれる）とは、候補者、政党、政策提言、国民投票を推進するために集められた資金を指します。寄付者と受取人には、個人、企業、政党、慈善団体などが含まれます。

政治キャンペーンには通常、旅費、人件費、政治コンサルティング、広告費など、相当の費用がかかります。選挙運動の支出額は地域によって異なります。例えば、アメリカ合衆国ではテレビ広告枠は選挙運動によって購入される必要がありますが、他の国では無料で提供されています。[ 1 ]高額な政治キャンペーンを維持するために資金を調達する必要があるため、大口献金者が政治家に及ぼす影響力により、代議制民主主義との結びつきが弱まります。[ 2 ]

政治学の文献では、寄付者のほとんどが既に同意している政党や候補者を支援するために寄付をしていると指摘されているが、[ 3 ]寄付者は見返りに政府からの好意（特定の法案の成立や否決など）を期待しているという世論が広く浸透している[ 4 ]ため、選挙資金を政治腐敗や賄賂と同一視する人もいる[ 5 ]。こうした見解から、政府は大金の影響を排除する目的で選挙資金制度の改革を進めてきた。

民間資金調達

2020年米国選挙における大口献金者の政治献金

一部の国では、政治キャンペーンの資金を民間からの寄付に大きく依存しています。こうした寄付は、個人から、労働組合や営利企業などの団体まで、多岐にわたります。資金調達の手段としては、ダイレクトメールによる勧誘、インターネットを通じた支持者への寄付の呼びかけ、候補者からの直接的な勧誘、資金調達を目的としたイベントなど、様々なものがあります。

個人寄付者からの資金調達は、特に大規模で知名度の高い選挙においては、選挙スタッフと候補者にとって重要な活動となることがよくあります。例えば、米国のある調査では、州レベルの公職に立候補する候補者の23%が、予定されていた時間の半分以上を資金調達に費やしたと回答しています。調査対象となった候補者の半数以上が、少なくとも時間の4分の1を資金調達に費やしていました。[ 6 ]

民間資金制度の支持者は、民間資金は政府による言論の自由の制限を回避するだけでなく、市民参加を促進し、多様な意見が確実に反映され、政府が権力者や政治的影響力を持つ者に有利に働くよう政策を傾けることを防ぐことができると考えている。一方、民間による選挙資金制度に批判的な人々は、それが票の「買収」につながり、政党間の資金格差が拡大すると主張している。ある研究では、政治献金によって寄付者は政策立案者へのアクセスが大幅に拡大することが分かっている。[ 7 ]選挙資金を民間からの寄付に頼っているほとんどの国では、寄付に関する広範な情報開示が義務付けられており、寄付者の氏名、勤務先、住所などの情報が含まれることが多い。これは、寄付をする権利や政治的言論への資金提供、政府の選挙資金支出の節約、一部の市民が不快に感じる党派的な言論への資金提供の抑制など、民間資金制度の利点の大部分を維持しながら、他の選挙運動や健全な政府を擁護する団体による寄付者の不当な影響を監視できるようにすることを意図している。[ 8 ]しかし、アメリカ合衆国などの国では、政治キャンペーンに費やされた「ダークマネー」は開示の対象外となっている。近年、アメリカ合衆国の州および連邦選挙におけるダークマネーの支出は急増しており、大統領選挙ごとに数億ドルに上る。[ 9 ]

公的資金

他の国々では、選挙運動に政府資金が使われることを選んでいる。南米やヨーロッパでは、政府予算から選挙運動資金が提供されるケースが広く見られる。[ 10 ]その仕組みは実に多様で、政党への直接補助から、特定の種類の個人寄付（多くの場合、少額寄付）に対する政府のマッチング基金、政府サービス（例：郵便料金）の免除、その他多くの制度まで多岐にわたる。政府資金提供の支持者は、一般的にこの制度が汚職を減らすと考えている。さらに、多くの支持者は、政府資金提供が市民参加や政治プロセスへの信頼の向上といった他の価値を促進すると考えている。政府からの補助金はすべて金銭という形を取るわけではない。一部の制度では、候補者に選挙運動資料（多くの場合、テレビの放映時間）を非常に低価格で提供することが義務付けられている。反対派は、政府資金提供制度の費用の高さを批判し、政府は政治的言論を補助すべきではないと主張することがある。[ 11 ]

ドイツやアメリカ合衆国など多くの国では、選挙運動は民間資金と公的資金の組み合わせによって資金調達されています。アメリカ合衆国では、公的資金制度には、民主主義バウチャー[ 12 ] 、マッチングファンド、一括交付金など、様々な制度があります。政府、国際機関、そして学者たちは、外国からの選挙運動資金について懸念を抱いています。[ 13 ]

一部の選挙制度では、選挙に勝利した候補者、または最低得票数を獲得した候補者は、政府に還付金を申請することができます。候補者は選挙費用に関する監査済みの報告書を提出し、政府は候補者に還付金を支給しますが、その額には、当該候補者への投票数や一律の上限など、一定の上限が設けられています。例えば、2008年の香港議会選挙では、立法会（議会）の候補者は1票あたり最大11香港ドルの還付金を受け取る権利がありました。

規制

政治資金の概念は、政府と社会の成功を支える社会制度の様々な部分に影響を与える可能性があります。[ 14 ]政治資金の適切な取り扱いは、自由で公正な選挙、効果的な統治、民主的な政府、そして腐敗の規制を効果的に維持する国の能力に影響を与えます。[ 14 ]国連腐敗防止条約はこれを認識し、加盟国に対し「公職候補者への資金提供、および該当する場合は政党への資金提供の透明性を高める」ことを奨励しました。[ 15 ]国際選挙制度財団（IFES）による世界的な政治資金規制に関する研究において、マグナス・オーマン、ハニ・ザイヌルバイ、ジャック・サントゥッチ、マルチン・ウェレツキの研究者は、国際社会が政治資金規制に不可欠であると決定している事項について、いくつかの共通の理解を明らかにしました。[ 16 ]

  1. 民主的な政治には資金が不可欠であり、政党は政治プロセスにおいて役割を果たすために資金にアクセスできなければなりません。規制によって健全な競争が阻害されてはなりません。
  2. お金は政治システムにおいて決して問題のない部分ではないので、規制が望ましい。
  3. 政治における資金管理戦略を立案する際には、背景と政治文化を考慮する必要があります。
  4. 効果的な規制と情報開示は、政治における金銭の役割の悪影響を抑制するのに役立ちますが、それは適切に考案され、実施された場合に限られます。
  5. 効果的な監督は、複数の利害関係者（規制当局、市民社会、メディアなど）の相互作用と透明性に基づく活動に依存します。

彼らの研究はまた、選挙資金の効果的な規制の概念を議論する際に欧州評議会が示した見解を裏付けている。「政党の資金調達分野における腐敗の防止と撲滅に関する国民の意識を高めることは、民主主義制度の円滑な機能に不可欠であると我々は確信している。」[ 14 ]

参照

参考文献

注記

  1. ^ホルツ・バチャ、クリスティーナ (2008). 『政治コミュニケーション百科事典』SAGE Publications . p. 3. ISBN 978-1412917995。
  2. ^イヴァン・パスティーネ、トゥヴァナ・パスティーネ（2013年11月）「ソフトマネーと選挙資金改革」（PDF）国際経済評論誌54（4）1117-1131 . doi : 10.1111/iere.12030 . S2CID 51763898 . 
  3. ^アンソラベヒア, スティーブン; ジョン・デ・フィゲイレド; ジェームズ・M・スナイダー・ジュニア (2003). 「なぜアメリカの政治にはお金が少ないのか？」.経済展望ジャーナル. 17 (1): 105–30 . CiteSeerX 10.1.1.455.6486 . doi : 10.1257/089533003321164976 . 
  4. ^ギル、デイビッド、リップスマイヤー、クリスティン (2005). 「ソフトマネーと難しい選択：政党がソフトマネー寄付を禁止する法律を制定する理由」『公共選択』SSRN 1422616 . 
  5. ^レビンソン、ジェシカ（2020年12月1日）「完全開示：選挙資金法の新たなフロンティア」デンバー・ロー・レビュー93 ( 2):431。
  6. ^ 「金銭乞い」。選挙運動と選挙。2004年9月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年3月12日閲覧。
  7. ^ Kalla, Joshua L.; Broockman, David E. (2016年7月). 「選挙資金提供は議会関係者へのアクセスを容易にする：ランダム化フィールド実験」 . American Journal of Political Science . 60 (3): 545– 558. doi : 10.1111/ajps.12180 .
  8. ^ウィル、ジョージ F.（2005年12月11日）。「『聞かない、言わない』は偽善だ」ワシントン・ポスト紙
  9. ^ブレナン司法センター、ニューヨーク大学ロースクール、2016年6月26日、「米国における秘密支出」
  10. ^スミロフ、ダニエル、ユリイ・トプラク（2007年）『東欧における政治資金と汚職』アッシュゲート・プレス、ISBN 978-0-7546-7046-9。
  11. ^言論の自由研究所、ミリョ・J.、コーディス・A.（nd）。政策入門書。『言論・報道・集会・請願の権利の保護』（2ページ）。https://www.ifs.org/wp-content/uploads/2014/07/2014-07-16_IFS-Policy-Primer_Taxpayer-Financed-Campaigns.pdf
  12. ^ 「民主主義政策ネットワーク」。
  13. ^シュナー、エミリー (2022). 「第8章：選挙運動と選挙における金銭の役割」. シュルツ、トプラク編.ラウトレッジ選挙法ハンドブック. ラウトレッジ. pp.  147– 159. ISBN 9781138393363。
  14. ^ a b cオーマン、マグナス、ザイヌルバイ、ハニ (2009).政治金融規制：世界的な経験(PDF) . ワシントンD.C.: 国際選挙システム財団. ISBN 978-1-931459-42-6。
  15. ^ 「国連腐敗防止条約」（PDF） .
  16. ^ Ohman and Zainulbhai.政治金融規制：世界的な経験(PDF) . pp.  13– 14.

出典

さらに読む

「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Campaign_finance&oldid=1314095176#Public_financing」より取得