政党資金

政党資金とは、政党が選挙運動や日常的な活動のための資金を調達するために用いる手段です。政党への資金提供は、選挙資金の一側面です。

政党は複数の寄付によって資金を調達している。資金源の中で最も大きな割合を占めるのは、党員や個人の支持者からの会費、購読料、小額の寄付である。この種の資金調達は、しばしば草の根の資金調達または支援と呼ばれる。富裕層からの多額の寄付の勧誘（しばしば金権政治による資金調達と呼ばれる）も、資金を確保するための一般的な方法である。政党は、労働組合、政治活動委員会、政党の政策から利益を得ようとする組織など、同じ政治的見解を持つ組織から資金を調達することもできる。地域によっては、連邦政府が納税者のお金を提供する場合もある。これは、州補助金、政府、または公的資金を通じて行われる。[ 1 ] [ 2 ]さらに、政治資金集めは、斡旋、汚職、恐喝、キックバック、横領などの違法な手段によって行われることもある。

寄付と会費

政党は、団体、企業、個人寄付者、そして労働組合などの特別利益団体から資金提供を受けることがあります。これらの団体は、政党またはその幹部に対し、インセンティブとして金銭や贈り物を提供することがあります。政党の政治的立場や行動に影響を与えることを目的としてこのような行為が行われる場合、これはロビー活動と呼ばれます。

20世紀後半以降、寄付金や党費に依存してきた政党は、深刻な問題に直面してきました。寄付金に対する監視の強化と、多くの西側民主主義国における党員数の長期的な減少は、資金繰りにさらなる負担をかけています。例えば、英国とオーストラリアでは、同時期に人口が大幅に増加したにもかかわらず、2006年の二大政党の党員数は1950年の8分の1にも満たない状況でした。[ 3 ]

米国の公的資金プログラムは、個人と公的政治資金の両方を対象としており、納税者が連邦所得税の3ドルを大統領候補の適格な経費に充てることを許可している。[ 4 ]寄付ではなく、少額の個人寄付は納税者による追加の直接支出なしに、所得税の支払先を変更するものである。

フランスやイタリアのポスト共産党、あるいはアイルランドやオランダの社会党など、一部の政党では、選出された議員は議員としての給与から平均的な産業労働者の賃金のみを受け取り、残りは党全体の資金として拠出している。こうした例は今では稀かもしれないが、ネパールのように、現職議員からの「レントシーキング」は依然として一部の政党の特徴となっている。[ 5 ]

英国では、政党資金の寄付者に貴族の爵位が授与され、寄付者が貴族院議員となって立法過程に参加できる立場になったとされている。例えば、英国首相デイヴィッド・ロイド・ジョージは貴族の爵位を売却していたことが発覚した。同様の不正行為を将来的に防ぐため、議会は1925年に栄誉（濫用防止）法を制定し、[ 6 ]貴族の爵位や類似の特典の売却を犯罪行為とした。しかし、一部の寄付者は寄付を融資に偽装することでこれを回避しようとしたとされ、「貴族のための現金」スキャンダルを引き起こした。

こうした活動や、いわゆる「影響力行使」は、寄付金の上限設定を求める声を生み出している。選挙費用が増加するにつれ、政党資金への需要も高まっている。英国では、一部の政治家が政党への資金提供を国が行うべきだと主張しており、1883年に初めて選挙費用を規制した英国では、この提案は議論を呼ぶと期待されていた。しかし、この提案を受けて立法措置は取られていない。

公的補助金

多くの国で政党活動への補助金が導入されています。政党や候補者への公的資金提供はますます一般的になっています。ドイツ、スウェーデン、イスラエル、カナダ、オーストラリア、オーストリア、スペインがその好例です。最近では、フランス、日本、メキシコ、オランダ、ポーランドもこれに追随しています。

公的資金には大きく分けて 2 つのカテゴリがあります。

  • 直接的 - 当事者への金銭の送金を伴います。
  • 間接的 -国営メディアでの放送時間、郵便サービスの利用、物資の提供など。

ACE選挙知識ネットワークの比較データによると、180カ国以上のサンプルから、25％の国は直接的または間接的な公的資金提供を行っておらず、58％の国は直接的な公的資金提供を行い、60％の国は間接的な公的資金提供を行っています。[ 7 ]一部の国では、政党に直接的および間接的な公的資金提供を行っています。

資金は全政党に均等に配分される場合もあれば、前回の選挙結果[ 8 ]や選挙に参加する候補者の数に応じて配分される場合もある[ 9 ] 。多くの場合、政党は公的資金と民間資金を組み合わせて利用しており、選挙管理機関に財務状況を開示することが義務付けられている[ 10 ]。

外国援助

新興民主主義国では、資金は外国援助を通じて提供されることもあります。国際援助国は、民主主義とグッドガバナンスを促進する手段として、あるいは場合によっては支持政党を支援するために、開発途上国の政党に財政支援を提供します。支援は、純粋に財政的なものである場合もあれば、その他の場合もあります。多くの場合、支援は政党のマニフェスト、党規約、選挙運動スキルの策定など、能力開発活動の形で提供されます。[ 5 ]

あらゆる援助形態の目的は、国際社会の機能維持のために国際レベルで開発援助を提供することである。現代の対外援助の主要な原則は、第二次世界大戦後のヨーロッパ復興を支援することを目的としたマーシャル・プランと、 1961年の米国対外援助法の中で定められた。[ 11 ]イデオロギー的に一致する政党間の連携強化は、政党に対する国際的な支援のもう一つの共通の特徴である。[ 5 ]これは、バラ革命を主導したジョージアの政党に対する米国政府の支援のように、政党の政治目的への直接的な支援とみなされることがある。

他の援助国はより中立的な立場で活動しており、複数の援助国が、すべての政党がアクセス可能な国で、受益国が定義する様々な目的のために助成金を提供している。[ 5 ]海外開発研究所などの主要なシンクタンクは、ガバナンス改善を求める利益誘導型の援助国の要求に対応する能力開発の一環として、政党への支援を増やすよう呼びかけている。[ 5 ]

外国の干渉

外国政府による国内政党への資金提供へのさりげない介入については、国際舞台における国民国家の評判を傷つけるとして懸念が高まっている[ 12 ] 。この問題は依然として物議を醸しており、激しい議論が交わされ[ 13 ] 、擁護もされている[ 14 ]。[ 15 ]

2021年8月、米国共和党の元資金調達担当者エリオット・ブロイディ氏が、アラブ首長国連邦（UAE）政府から数百万ドル相当の資金を受け取ったとして訴訟を起こした。この資金提供は、当時UAEのライバル国であったカタールに対する中傷キャンペーンを実行し、米国の外交政策に影響を与えることを目的としていたとされている。[ 16 ]

国別

参照

参考文献

  1. ^ハード, アレクサンダー, 「政治資金調達」. シルズ, デイビッド I. (編)『国際社会科学百科事典』第12巻. ニューヨーク, NY: フリープレス – マクミラン, 1968年, 235–241頁; パルティエル, カヤム Z., 「選挙資金 – 対照的な慣行と改革」. バトラー, デイビッド他 (編) 『投票における民主主義 – 競争的全国選挙の比較研究』. ワシントン, DC: AEI, 1981年, 138–172頁; パルティエル, カヤム Z., 「政治資金調達」. ボグダノール, ヴァーノン (編) 『ブラックウェル政治制度百科事典』 . オックスフォード, イギリス: ブラックウェル, 1987年, 454–456頁; 「政党の資金」、ジョージ・T.クリアン他編『政治科学百科事典』第4巻、ワシントンD.C.：CQプレス、2011年、1187～1189頁。
  2. ^ハーバート・E・アレクサンダー編『 1980年代の比較政治財政』ケンブリッジ、英国、ケンブリッジ大学出版局、1989年、14/15頁。
  3. ^ 「政党の民主主義的欠陥」 Inside Story . 2010年2月10日. 2020年7月25日閲覧。
  4. ^ 「大統領選挙への公的資金提供」 。 2020年8月28日閲覧。
  5. ^ a b c d eレニ・ワイルド、マルタ・フォレスティ（2010年12月）。「政党への支援：ガバナンスのパズルの欠けているピース」（PDF）。ODI - 海外開発研究所。海外開発研究所。 2020年10月11日閲覧。
  6. ^ 「ロイド・ジョージからラベンダーリストまで：栄誉賞スキャンダルの歴史」ガーディアン紙2016年8月1日. 2020年7月25日閲覧。
  7. ^ ACEproject.org ACE選挙知識ネットワーク：比較データ：政党と候補者
  8. ^イタリアでは、「政党への公的資金提供に関する1993年の国民投票が廃止されたことを考慮すると、選挙の償還により多くの政治資金が請求されている」: Buonomo, Giampiero (2000)。「愛はヴェッキ・リムボルシ・エレトラリ・ネガタ・ラ・リパルティツィオーネ・リージョナル」。Diritto&Giustizia Edizione Online。2012 年 8 月 1 日にオリジナルからアーカイブされました。2016 年 3 月 14 日に取得。
  9. ^ ACEproject.org ACE選挙知識ネットワーク：比較データ：政党と候補者
  10. ^ ACEproject.org ACE百科事典: 政党への公的資金提供
  11. ^ 「外国援助とは何か？知っておくべき5つのこと」コンサーン・ワールドワイド米国版、2020年1月23日。
  12. ^ 「世論と外国の選挙介入」（PDF）。アメリカ政治学評論、2020年。
  13. ^ 「『外国の干渉』という非難に対抗：オーストラリア市民社会の新たな課題」ハドソン研究所。
  14. ^ 「ロシアの寄付者が保守党への資金提供を強化」 openDemocracy . 2020年8月28日閲覧。
  15. ^ 「中国の外国干渉はカナダで『広範囲に及んでいる』可能性が高いと新報告書の著者が述べる」 The Star . 2020年8月28日閲覧。
  16. ^ 「カタールに拠点を置く旅行会社モサファー社が、カタールとカタール企業に対する秘密裏の攻撃を違法に計画・実行したとして、エリオット・ブロイディ氏とジョージ・ネーダー氏を米連邦裁判所に提訴。訴訟では、両氏がファラ法およびその他の報告義務に違反したと主張」 Finance.Yahoo . 2021年8月6日閲覧。

本

記事

  • ハード、アレクサンダー、「政治資金」。シルズ、デイヴィッド・L（編）『国際社会科学百科事典』第12巻、ニューヨーク：フリープレス・マクミラン、1968年、235～241頁。
  • ナスマッハー、カール＝ハインツ、「政党財政」。ジョージ・T・クリアン他編『政治科学百科事典』第4巻、ワシントンD.C.：CQプレス、2011年、1187～1189頁。
  • パルティエル、カヤム・Z.、「選挙資金：対照的な慣行と改革」。バトラー、デイビッド他編『投票における民主主義：競争的国政選挙の比較研究』ワシントンD.C.：AEI、1981年、138～172頁。
  • Paltiel、Khayyam Z.、「政治金融」。参照: バーノン、ボグダノール (編)、ブラックウェル政治制度百科事典。オックスフォード、イギリス：ブラックウェル、1987 年、454 ～ 456 ページ。
  • パレロ＝プレスナー、J.、リー、B.「中国共産党の対外干渉活動：米国とその他の民主主義国はどう対応すべきか」ハドソン研究所、2018年。
  • ピント＝ドゥシンスキー、マイケル、「政党財政」。バディ、ベルトラン他編『国際政治科学百科事典』 、ロンドン：セージ、2011年。
  • トムズ、M.、ウィークス、JL「世論と外国の選挙介入」アメリカ政治学評論、114(3)、2020年、856-873頁。
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