ナミビアにおける同性婚の承認

ナミビアでは同性婚は合法ではない。2023年5月16日、最高裁判所は4対1の判決で、ナミビア国外で締結された同性婚は居住資格として認められるべきであるとの判断を下した。この判決を覆し、同性婚の擁護を犯罪とすることを求める法案が2023年9月にナミビア議会を通過したが、ナンゴロ・ムブンバ大統領によって署名され法律として成立しなかった。しかし、ムブンバ大統領は2024年10月に、異性間の結婚を明確に定義する新たな結婚法に署名した。[ 1 ]

背景

ナミビアがまだ南西アフリカであった時代に南アフリカ議会 によって制定された婚姻法(1961年法律第25号)[ a ]は、同性婚の承認を明確に禁止したり、婚姻を定義したりしていませんでした。[ 7 ]しかし、この法律では一般的に、結婚した配偶者を「夫」と「妻」と呼んでいました。[ 8 ]ナミビアは1990年に独立しましたが、新しい法律によって明示的に廃止または修正されない限り、すべての南アフリカの法律を維持しました。2024年、ナミビア議会は婚姻法(2024年法律第14号)を制定しましたが、この法律には同性間の結婚が明確に禁止されています。ナミビアでは同性婚やシビルユニオンは行われていないため、同性カップルは、家庭内暴力からの保護、養子縁組の権利、税制優遇、相続権など、婚姻に伴う法的権利、利益、義務を享受できません。しかし、夫婦は、書面による契約遺言書に署名することで、関係の解消時または一方のパートナーの死亡時に財産が公平に分割されることを確保することができます。契約には、相互の扶養義務に関する合意、およびどちらのパートナーがどの財産を所有し、別居時にどのように分割するかに関する情報が含まれていなければなりません。[ 9 ]

ナミビア憲法は同性婚を明示的に認めていない。第14条(1)は、婚姻適齢の男女は、人種、肌の色、宗教民族信条、社会的・経済的地位、国籍に関わらず、婚姻をすることができると規定している。さらに、男女は婚姻中であろうと離婚時であろうと、同一の権利と義務を有する。第14条(3)は、家族を「社会の自然かつ基礎的な単位」と位置付け、国家による特別な保護を受ける権利を有するとしている。[ 10 ]第14条(2)は次のように規定している。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]

結婚は、両配偶者の自由かつ完全な合意によってのみ成立する。

ナミビアのオンブズマンであるジョン・ウォルターズは、2016年8月に同性婚への支持を表明した。[ 17 ] [ 18 ] 独立以来の与党であるSWAPOは同性婚に反対している。2020年にイヴォンヌ・ダウサブが法務大臣に就任して以来、SWAPO主導の政府は立場を軟化させ、閣議でソドミー法の廃止を議論するよう提案している。[ 19 ] [ 20 ]議会に代表される他の政党のうち、キリスト教民主声(CDV)とナミビア経済的自由闘士(NEFF)は同性婚に断固として反対している。人民民主運動(PDM)はこの問題について曖昧な態度を示している。[ 21 ]

裁判

同性間の性行為は合法
  同性婚
  限定承認(外国人居住権)
  同性カップルの承認なし
同性間の性行為は違法
  刑務所だが執行されない
  刑務所
  死刑は法律上は定められているが、執行されていない
  死刑執行

移民選考委員会委員長対フランクとその他

1990年代後半、エリザベス・カサスドイツ人のパートナー、エルナ・エリザベス・フランクは、ナミビアで自分たちのレズビアン関係を認知してもらうために訴訟を起こした。ナミビアの法律では、ナミビア国民と結婚した外国人に居住権市民権を与えている。しかし、このカップルの同性関係は法律で認められていなかったため、フランクは永住権も市民権も取得できなかった。彼女は1996年と1997年の2度、移民選考委員会に永住許可を申請した。委員会は2回とも申請を却下した。1998年、高等裁判所はカップルに有利な判決を下し、委員会にフランクに居住許可を発行するよう指示した。委員会はこの決定を最高裁判所に控訴した 2001年3月5日の移民選考委員会委員長 対 フランク他訴訟で、最高裁判所は次のように判決を下した。

同性愛関係は、男性同士であろうと女性同士であろうと、明らかにナミビア憲法第14条の範囲と意図から外れています。[ 22 ]

裁判所はフランクに永住許可を与えるべきだと判決し、彼女は1年後にそれを取得したが、同性間の関係を法律で認めることを支持する判決は下さなかった。[ 23 ] [ 24 ]

ディガシュ v GRNおよびザイラー・リール v GRN

訴訟手続きと判決

2017年12月、ヨハン・ポティエテルと南アフリカ人の夫マツォバネ・ダニエル・ディガシュは、ナミビアで結婚を承認してもらうために、高等裁判所にディガシュ 対 ナミビア共和国政府の訴訟を起こした。この夫婦は2015年に南アフリカで結婚していたが、ディガシュはナミビア政府にポティエテルの配偶者として認められず、異性同士の結婚では認められるような永住権や市民権を取得できないなど、いくつかの法的、官僚的な問題が発生した。[ 25 ] [ 24 ] 2018年1月、高等裁判所が引き続き彼らの事件を審査する中、当局はディガシュ夫妻の申請を承認し、ナミビアへの入国を許可した。[ 23 ]もう一つの訴訟、ザイラー・リル対ナミビア共和国政府事件は、1988年から同棲しているアネット・ザイラー・リルとドイツ人の妻アニタ・ザイラー・リルによって2018年に提起された。夫婦は、2017年のドイツでの結婚はナミビアでも認められるべきだと主張した。[ 26 ]

2019年6月、ペトラス・ダマセブ裁判長は、係争中のすべての訴訟を審理するために3人の判事からなる大法廷を指名するよう指示した。[ 23 ] 2019年9月、カップルは訴訟を統合することに合意した。[ 26 ] [ 8 ]ハネリー・プリンスルー、オーベン・シベヤ、エシ・シミング・チェイスの各判事は、 2021年5月20日に併合裁判の口頭弁論を行った。カップルは、ナミビア国外で執り行われた結婚を裁判所が認めるよう求めた。原告側を代表する上級弁護士レイモンド・ヒースコートは、この訴訟はナミビアで同性婚を合法化するものではないが、他の場所で行われた結婚を承認しようとするものだと主張した。ヒースコートは、憲法は男女に社会的地位による制限なく結婚する権利を与えており、性的指向に基づく差別は性別と社会的地位に基づく差別であり、この2つの根拠に基づいて憲法はあらゆる差別を禁じていると主張した。判決は2022年1月20日に言い渡された。[ 27 ]判事らは原告側の主張を原則的に認めたが、2001年の移民選考委員会議長対フランク氏らの訴訟に拘束されるため、同性婚を認める判決を下すことはできないと判断した。判事らは、夫婦に対し、最高裁判所に控訴して前回の判決を覆すよう促した。プリンスルー判事は「最高裁判所だけが自らを正すことができる」と述べ、「憲法が社会の現実を反映すべき時が来た」と付け加えた。[ 28 ]夫婦は判決に「失望した」としながらも、最高裁判所への控訴を検討すると述べた。原告側代理人のカーリ・シュリッカーリング弁護士は、「裁判所は今朝、『私たちはあなた方を助けたい。憲法問題であなた方が勝訴するべきだと信じている』と言った。裁判所は、なぜ私たちが控訴で勝訴すべきなのかを最高裁判所に説明しているようだ」と述べた。[ 29 ]

最高裁判所は2023年3月3日に口頭弁論を行った。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] 2023年5月16日、最高裁判所は4対1で、憲法で保障されている平等と尊厳に基づき、政府はナミビア国外で締結された同性婚を居住目的で認めなければならないと判決を下した。[ 33 ] [ 34 ]また、最高裁判所は2001年の判決についても言及し、同性関係に関する以前の発言は「その判決に必要のない周辺的かつ補助的な発言であり、したがって[...]拘束力はない」と述べた。[ 35 ]ピーター・シブテ判事、デイブ・スマッツ判事、ペトラス・ダマセブ判事、エルトン・ホフ判事は多数意見で次のように述べている。 [ 36 ]

したがって、我々は、ディガシュ氏とセイラー・リルズ氏を含む、同性婚が有効に締結された配偶者を、移民法第2条(1)の適用範囲から除外するという省のやり方は、尊厳と平等という相互に関連する権利の両方を侵害していると結論する。彼らは、それぞれ南アフリカとドイツで有効に締結された結婚を鑑みて、移民法第2条(1)(c)の目的において配偶者である。したがって、第2条(1)(c)の「配偶者」という用語は、他国で合法的に結婚した同性の配偶者を含むと解釈されるべきである。これらの言葉を「配偶者」という用語に読み込むようにという命令は必要ではない。なぜなら、憲法に従って本裁判所が「配偶者」という用語に与えるべき解釈は、他国で合法的に結婚した同性の配偶者を含むことであるためである。

余波と反応

この判決は原告夫婦から歓迎された。ディガシュ氏は「圧倒された」と述べ、南部アフリカ訴訟センターとナミビアの市民社会団体からの支援を強調した。コリクサス選挙区住民協会のシーグリエンデ・ウェザー会長もこの判決を歓迎し、「私たちは皆の創造物であり、誰も劣ってはならない。ナミビアは憲法が強調するように、公正で平等な社会を実現しなければならない」と述べた。[ 37 ]しかし、この判決は宗教団体や政治家から激しい反対を受けた。ナミビア教会評議会は声明を発表し、同性婚は「ナミビアの文化に反する」として、立法府に対し同性婚を禁止するよう求めた。

2023年7月11日、国民議会はジェリー・エカンジョ議員が提出した、裁判所の判決を覆すことを目指す法案を可決した。この法案は、結婚を「異性間の結合」と定義し、配偶者を「遺伝的に男性と女性とが法的に結びついた一方の当事者」と定義することを目的としていた。さらに、同性婚を祝ったり、目撃したり、宣伝したり、またはプロパガンダ行為を犯罪とし、最長6年の懲役と10万ナミビア・ドル(約5,500ドル)の罰金を科すことになっていた。法案反対派はこれを「言論の自由の明白な侵害」と非難した。最高裁判所は憲法上の平等原則は海外で行われた同性婚の承認を保証しており、この法案は憲法改正ではないと判決を下したため、この法案がどのようにして裁判所の判決を法的に覆すことができたのかは不明である。もしこの法律に対して異議が申し立てられていた場合、違憲として却下されていた可能性が高い。マクヘンリー・ヴェナニ議員は「判決と意図的に矛盾するように書かれた法案は見たことがない。合憲性のテストに合格するかどうかはわからない」と述べた。[ 38 ]この法案は2023年7月19日に国民議会で可決された。 [ 39 ] 2024年2月に死去するまで大統領を務めたハーゲ・ガインゴブ氏は、2023年7月に同性婚に反対する立場を表明したが、この法案の合憲性については「慎重」な姿勢を示した。ダニエル・カシコラ議員も、この法案が慣習結婚やインターセックスの人々に与える影響について懸念を表明した。LGBT支援団体のイコール・ナミビアは、ムブンバ大統領が法案に署名して法律化した場合、この法案に異議を唱える訴訟を起こすと述べた。同団体のキャンペーン・マネージャー、オマール・ヴァン・レーネンは、「(この法案は)完全に違憲であり、裁判では否決されるだろう。しかし、この議会は安易な選挙ポイント稼ぎのために就任宣誓を破ることに躍起になっていることが証明された」と述べた。 [ 40 ] 2024年6月、活動家たちはナンゴロ・ムブンバ大統領にこの法案を拒否するよう求めるキャンペーンを開始した。[ 41 ] 2025年3月、クリスティン・ホエベス大統領府大臣は、ムブンバ大統領が法案に署名しないのは「議会で3分の2の多数決で可決されておらず、憲法上の問題で異議を申し立てられる可能性があるため」だと発表した。[ 42 ] [ 43 ]

2024年7月11日、国民議会は結婚を「異性間の法的結合」と定義する法案を可決した。しかし、この法案には同性婚の擁護を犯罪とする条項は含まれていなかった。この法案は7月29日に国民議会を通過し、10月2日にムブンバ大統領によって「2024年結婚法」として署名され、12月30日に官報に掲載された。[ 1 ] 20251月、ヴァン・レーネンは「貧困を軽減し、小屋に住むナミビア人の60%に住宅を提供するための法案を制定する代わりに、国家が認可した同性愛嫌悪に屈し、違憲の法案に署名することで、ムブンバ大統領の遺産は汚されるだろう。これは裁判で争われるだろう」と述べた。[ 1 ]ナミビア大学の学者、ジョン・ナクタは次のように述べた。[ 44 ]

我が国の最高法であるナミビア憲法第14条は、成人、つまり成熟した男女に結婚する権利と家族を持つ権利を与えていることを忘れてはなりません。しかし、新たな婚姻法は、結婚する権利と家族を持つ権利を異性愛者のカップルのみに公式に制限しました。実際、この件に関して国会議員と法律は、たとえ他国で同性婚が合法的に成立したとしても、ナミビアでは新たな婚姻法の下では認められないとさえ述べています。非常に懸念されるのは、この規定が、南アフリカとドイツで同性婚が法的に認められているカップルに関する昨年の最高裁判所の判決を覆すことになるということです。[…] 私は誰とでも付き合うことができます。[同性であろうと]それは私の選択権であり、誰も決めることはできません。 […] 選択の自由など、挙げればきりがないが、最も重要なのは、人々が自分らしく、なりたい自分になることを認めないことが、人間の尊厳の核心にかかわるということだ。

2025年6月、イコール・ナミビアという団体は、この禁止措置に法廷で異議を申し立てる可能性のある訴訟当事者を探していると発表した。[ 45 ]また、同団体は法務省に、同性婚の導入とトランスジェンダーの自己決定に基づく法的性別認定の提案を提出した。 [ 46 ]

グロブラー対内務移民大臣

2018年、オチワロンゴ出身の弁護士アニタ・グロブラーさんと南アフリカ人の配偶者スーザン・ジェイコブスさんは、25年以上連れ添って、2009年の南アフリカでの結婚をナミビアで承認してもらい、ジェイコブスさんの居住権を取得するために、高等裁判所に訴訟を起こした。[ 23 ] [ 47 ]内務移民大臣がこの訴訟の主たる被告に指名された。[ 20 ]移民選考委員会は2019年7月25日、ジェイコブスさんの永住許可申請を承認することを決定した。彼女は許可に必要な1万8000ナミビア・ドルを支払ったが、2019年10月現在、まだ許可が下りていなかった。[ 48 ]夫婦は居住許可が下り次第、和解契約を結び、訴訟を取り下げることを検討することで合意した。 [ 26 ]

リュール対内務移民大臣

2021年10月、高等裁判所のトーマス・マスク判事は、メキシコ国籍のギジェルモ・デルガードとナミビア国籍のフィリップ・リュールという同性カップルの息子が南アフリカで代理出産により生まれたが、その息子はナミビアの血統に基づく市民権を有するとの判決を下した。 [ 49 ]最高裁判所は2023年3月に高等裁判所の判決を覆し、高等裁判所は子供に市民権を与える際に「誤った判断」を下したと判断した。「出生が市民権法に従って登録されていなかったため、高等裁判所は救済措置を認める権限を有していなかった」[ 50 ] 。

2022年3月、最高裁判所長官ピーター・シヴテ氏は内務省に対し、デルガド氏の居住許可申請の再審査を命じた。判決の範囲が狭いにもかかわらず、活動家のンディロケルワ・ンテトワ氏はこの決定を歓迎し、「これは夫婦自身に影響を与え、必ずしも地域社会全体に影響を与えるわけではないが、省庁が公共政策(信頼)を悪用し、この夫婦とその家族を非常に非人道的で敵対的な方法で扱ったことを最高裁判所が認めたという点で、これは勝利だ」と述べた。[ 51 ] [ 52 ]

歴史的および慣習的な認識

現代ナミビア文化の多くでは歴史的に一夫多妻制が実践されてきたが、西洋の法制度で一般的に定義されているような形で同性婚が現地文化で行われていたという記録はない。しかし、LGBTの範囲に位置付けられる可能性のあるアイデンティティや行動の証拠は存在する。[ 53 ]人類学者、民族学者、司祭など、現代ナミビアを訪れた初期のヨーロッパ人は、オヴァンボ族ナマ族ヘレロ族ヒンバ族の間で「同性婚の儀式」が行われていたと報告している。ドイツの人類学者クルト・フォークは1920年代に「オヴァンボ族の部族的慣習は同性関係を支持しており、そのためほぼすべてのオヴァンボ族が同性愛行為を行っている」と報告した。民族学者カルロス・エステルマンは、オヴァンボ社会にはキンバンダと呼ばれる第三の性役割を担う人々がいたと述べています。彼らは「男性のみを募集し、その数は少なく恐れられており、その活動は深い謎に包まれている」とのことです。また、楽器オマコラの所有者の多くは、受動的な同性愛者(オマセンゲ)であり、「女性の服を着て、女性の仕事をし、既に女性の妻を持つ男性と『契約結婚』をしていた」とも記しています。「エセンゲオマセンゲの単数形)とは、本質的には幼少期から女性の性の霊に憑依され、男性的で男らしいものへの嗜好を少しずつ引き出してきた男性のことです。」[ 54 ]

ヘレロ族の間では、男性同士が性的な友情を築くことが「慣習」であり、オチヘレロ語で「オマパンガ」と呼ばれ、通常は肛門性交も含まれていました。しかし、どちらかの男性が結婚すると、その関係は終了しました。[ 55 ] [ 54 ]ナマ族も同様の「相互友情の契り」を認めており、これは同性間の性交を含みます。[ 56 ] [ 57 ]フルクは、「一般的に、このように結ばれた関係は、特に経済的な事柄において、深い友情と相互扶助を主に意味します。また、特に少年たちが互いに嫉妬深く見守る中で、同性愛関係を築く手段としても用いられます」と報告しています。これらの慣習は、19世紀後半から20世紀初頭にかけて近代化が進み、西洋文化と同性愛嫌悪がナミビアにもたらされたことで消滅しました。 [ 58 ]この時期、ローマ・オランダ法では男性同士の肛門性交は違法となりました。有罪判決を受けた者はいなかったものの、時折警察に通報され、逮捕や指紋採取が行われ、LGBTコミュニティに恐怖を植え付けた。[ 59 ]この法律は2024年6月に違憲として廃止された。[ 60 ]

宗教的なパフォーマンス

2017年、ナミビア最大のキリスト教宗派であるナミビア福音ルーテル教会シェクタアンバ・ナンバラ司教は、同性婚と、アワムボ族の伝統的なオルフコの慣習を非難した教会はこれらを「異教的」かつ「キリスト教に反する」とみなしている。[ 61 ]カトリック教会も同性婚に反対しており、同教会の司祭がそのような結婚式を執り行うことを許可していない。2023年12月、ローマ教皇庁は「フィドゥシア・サプリカンス」を公布した。これは、同性カップルの祝福を含め、教会の教えでは結婚していないとされているカップルをカトリックの司祭が祝福することを認める宣言である。[ 62 ]アウトライト・ナミビアのディレクター、アガピトゥス・ハウシクは、ナミビア・カトリック司教会議からの否定的な反応を予想していたが、「同性婚とキリスト教の信仰に関する継続的な議論」を歓迎した。[ 63 ] 2020年、南アフリカメソジスト教会は、結婚は「男性と女性の間」の結合であるという教派の教えを維持しながら、聖職者を含む会員が同性間の結婚を行うことを認める投票を行った。[ 64 ] [ 65 ]

ナミビアに1つの教区を持つ南アフリカ聖公会は、同性婚を認めていない。同教会の結婚に関する方針では、「聖なる結婚とは、一人の男性と一人の女性の間の生涯にわたる排他的な結びつきである」としている。2016年、シノドは同性婚の祝福に反対票を投じた。この決定は教会を分裂させ、南アフリカのサルダニャベイ教区など、いくつかの教区はそれにもかかわらず同性関係の祝福を進めることを決定した。 [ 66 ]タボ・マクゴバ大司教は同性婚を祝福しないという決定に失望を表明したが、「すべてが失われたわけではない」と付け加え、この問題が将来再び議論されることを期待している。元大司教のンジョンゴンクル・ンドゥンガネもこの決定に失望を表明した。[ 67 ] 2023年初頭、教会は再び聖職者による同性婚の祝福を拒否したが、シノドスに「同性関係にある人々への司牧奉仕を提供するためのガイドライン」を策定するよう指示した。[ 68 ] 2024年5月、マクゴバ大司教は同性カップルのための祈りを推奨する文書を発表したが、[ 69 ]シノドスは9月にこれを却下した。[ 70 ]

2015年、オランダ改革派教会の総会は、64%の多数決により、同性婚の承認、同性カップルの関係の祝福、同性愛者の牧師や聖職者(独身である必要はない)の任命を認めることを決定した。この決定は10の総会のうち9の総会に適用され、ナミビア総会は除外されたが、カプリビ地区の一部を含む北部総会には適用される。[ 71 ]この決定は反発と異議を引き起こし、1年後に覆された。その後、12人の教会員が2015年の決定を回復するために教派を訴えた。2019年、北ハウテン高等裁判所はこの決定を覆し、宗教団体には結婚を定義する自由があるが、同性婚を禁止する2016年の決定は教会の適切な手続きに従って行われなかったとの判決を下した。[ 72 ] [ 73 ]良心の自由条項により、牧師は異議がある場合には同性婚の挙式を行わないことを選択できるようになり、個々の牧師が同性婚を祝福するかどうかを自由に選択できるようになった。

世論

2024年のアフロバロメーター調査によると、ナミビア人の22%が「パートナーの性別に関わらず、誰とでも結婚する権利があるべきだ」という意見に賛成し、68%が反対、10%が未定または回答を拒否した。女性と都市部では支持率が高かった。[ 74 ]

参照

注記

  1. ^ナミビアの公用語: [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

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