スウェーデンの国民投票

スウェーデンでは議会制が導入されて以来、6回の国民投票が実施されてきました。国民投票に関する法的規定は、普通選挙の導入から1年後の1922年に導入されました。[ 1 ]スウェーデン憲法は、憲法改正に関する拘束力のある国民投票を規定していますが、2012年までに実施されたすべての国民投票は拘束力のないものでした。ユーロ導入に関する最新の国民投票は、 2003年9月14日に実施されました。

リクスダーゲン（国会）は、国民投票の実施の有無、実施時期、そして投票用紙における議題の文言を決定します。また、リクスダーゲンは投票結果の解釈も行います（1980年の原子力発電に関する国民投票のように、結果が明確でない場合もあります）。1980年、1994年、そして2003年の国民投票では、リクスダーゲンに議席を持つすべての政党が投票結果に従うことを約束しました。[ 1 ]

スウェーデンの国民投票では、白票（議事進行や問題の提起方法などに抗議するもの）は有効とみなされ、集計されます。

1980年以降、憲法改正や憲法上の権利と責任に影響する国際条約の採択に関する問題では、拘束力のある国民投票を行う法的規定がある。拘束力のある国民投票を行うには、リクスダーグで憲法改正が初めて議論される際に、リクスダーグ議員の10分の1（すなわち35名）が要求しなければならない。さらに、議員の3分の1（すなわち116名）が国民投票を支持しなければならない。国民投票は、次の総選挙で行われる。憲法改正は、過半数の反対票が投じられ、かつ反対票が総選挙の投票総数の半数を超えた場合に否決される。そうでない場合、国民投票は拘束力を持たなくなり、リクスダーグがその結果に従うかどうかを決定する。[ 1 ]この種の国民投票で憲法改正が承認されたとしても、拘束力を持つことはない。2017年現在、そのような国民投票は実施されていない。

年 問題 消す はい いいえ 空白 結果
2003スウェーデンの通貨として ユーロを採用82.6% 42.0% 55.9%2.1% ユーロの拒否
1994欧州連合への加盟83.3% 52.3%46.8% 0.9% 会員資格の承認
代替1 代替2 代替3
1980原子力発電の利用停止75.7% 18.9% 39.1%38.7% 3.3% 代替案2（説明は下記を参照）
1957税金で賄われる年金制度 72.4% 45.8%15.0% 35.3% 3.9% 代替案 1 (説明については下記を参照)
はい いいえ
1955左側通行から右側通行 への変更53.0% 15.5% 82.9%1.6% 左側通行から右側通行への変更は拒否されましたが、5年後には右側通行が投票で決定されました。
1922アルコールの禁止55.1% 49.1% 50.9%- 禁止の拒否

国民投票

禁酒法に関する国民投票（1922年）

1922年8月27日、スウェーデンで初めて禁酒を問う国民投票が実施された。投票率は55.1%で、反対51%で禁酒は否決された。この国民投票はスウェーデン禁酒運動の主導で実施され、国会はこの拘束力のない国民投票の結果に従ったが、スウェーデンにおけるアルコール飲料の消費は引き続き他の方法（ブラット制度による配給や、政府によるアルコール独占会社システムボラゲットなど）で制限された。この時、白票はカウントされなかった。禁酒運動の方がはるかに組織化され、キャンペーンにおいてもより積極的であったため、この結果は禁酒反対派の番狂わせの勝利と見なされた。

運転側住民投票（1955年）

1955年10月16日、スウェーデンで2度目の国民投票が実施された。2つの選択肢は、右側通行に切り替えるか、左側通行を維持するかだった。投票率は53.2%で、82.9%の票が左側通行の維持に賛成した。右側通行への切り替えに賛成したのはわずか15.5%だった。1.6%は白票だった。その後、国会は結果に反して右側通行の導入を決定した。この趣旨の法案は1963年に可決され、切り替えは1967年9月3日（Dagen H）に実施された。国民投票に拘束力はなく、投票用紙には左側通行をいつまで維持するかは明記されていなかった。

年金制度に関する国民投票（1957年）

スウェーデンの年金制度の形態に関する第3回国民投票は、1957年10月13日に実施されました。この拘束力のない国民投票では、3つの選択肢がありました。

  1. 従業員は、在職中の収入に比例し、最高所得があった15年間に連動する形で、年金を補足的に受け取る権利を有する。年金の価値は政府によって保証される。事業主など、他の方法で収入を得ている人は、任意の補足年金に加入する権利を有し、その価値も政府によって保証される。（社会民主党の提案で、共産党と労働組合連合も支持している）
  2. すべての所得者は、任意の年金補足給付に加入する権利を有し、その金額は政府によって保証される。（農業連盟の提案）
  3. すべての所得者は任意の年金補足給付に加入する権利を有し、その価値が政府の関与なしに維持されるよう法改正が行われる。補足給付は団体交渉および個別交渉によって決定される。（右派党および人民党の提案）

有権者の72.4%が投票し、選択肢1が最多の45.8%の得票率を獲得し、選択肢2は15.0%、選択肢3は35.3%の得票率となった。3.9%は白票であった。選択肢1は50%以上の得票率には至らなかったものの、社会民主党はこれを信任とみなし、翌年以降は選択肢1を実施した。この問題に関して、エルランダー2世内閣の2つの連立政党の間で意見が分かれ、農民同盟と社会民主党がそれぞれ異なる選択肢を支持したため、連立政権は解消され、1958年に総選挙が実施されることとなった。農民連盟と社会民主党は結果について異なる意見を持っていた。社会民主党は自分たちの代替案が最も多くの票を集めたため勝利したと信じ、農民連盟は代替案 1 が拒否されたのは他の 2 つの代替案が 50% を超える票を集めたためだと考えた。

原子力発電に関する国民投票（1980年）

原子力発電の使用中止の形態に関するスウェーデンの第4回国民投票は、1980年3月23日に実施されました。この拘束力のない国民投票では、3つの選択肢がありました。

  1. 経済的に可能な限り原子力発電の使用は中止されるべきである（穏健党が支持）。
  2. 原子力発電の使用は経済的に可能な限り中止されるべきであり、スウェーデンの重要な発電所は国または地方自治体（社会民主党と国民党が支持）が所有するべきである。
  3. 原子力発電の使用は10年以内に廃止されるべきである（中道党、左翼党（共産党）、キリスト教民主統一党が支持）。[注 1 ]

原子力発電の利用拡大または現状維持を支持する代替案は存在しなかった。それにもかかわらず、スウェーデン首相府は、代替案3は原子力発電への「反対」、代替案1と2は原子力発電への「賛成」と見なされたと述べている。リクスダーグ（国会）に議席を持つすべての政党は、投票結果に従うことを約束した。[ 1 ]

国民投票のきっかけとなったのは、原子力発電に対する国民の不安を高めたスリーマイル島原子力発電所事故（1979年3月28日）でした。有権者の75.7%が投票し、選択肢2が最も多くの票（39.1%）を獲得しました。選択肢3は38.7%、選択肢1は18.9%の票を獲得しました。選択肢1と選択肢2はほぼ同様の内容で、穏健党にとって最大の争点は、選択肢2にスウェーデンの主要発電所はすべて国または地方自治体が所有すべきという文言が含まれていたことです。そのため、穏健党は投票用紙にこの文言を含めない独自の選択肢を提示しました。3.9%の票は白票でした。

代替案1と2の投票では原子力発電の利用を中止する期限は示されなかったが、その結果（経済的に可能な限り中止するとした代替案1と2が多数決で支持された）は、原子炉の寿命が尽きた時点で原子力発電の利用を中止すべきだとリクスダーグ（スウェーデン議会）は解釈した。最後の2つの原子炉の寿命は2010年と見積もられていた。しかし、すべての原子炉が2010年までに閉鎖されたわけではなく、同年、リクスダーグは古い原子炉に代わる新しい原子炉の建設を承認した。スウェーデンには現在、稼働中の原子力発電所が3カ所あり、10基の原子炉が稼働しており、国の電力の約35～40%を生産している。国民投票の時点では、6基の原子炉が稼働中で、さらに4基が完成しているが稼働しておらず、2基が建設中であった。

欧州連合加盟国民投票（1994年）

スウェーデンの欧州連合（EU）加盟を問う第5回国民投票は、1994年11月13日に実施されました。投票率は83.3%で、加盟賛成52.3%、反対46.8%、白票0.9%でした。投票結果は拘束力はありませんでしたが、リクスダーグ（国会）に議席を持つすべての政党は、投票結果を事前に追及することを約束しました。スウェーデンは1995年1月1日にEUに加盟しました（政府は1991年に加盟を申請していました）。

リクスダーグに議席を持つ政党のうち、左翼党と緑の党は加盟に反対した。穏健党と自由人民党は大部分が加盟に賛成した。当初加盟を申請したのは社会民主党政権であったが、社会民主党はこの問題で党内分裂を起こし、最終的に公式の立場を表明せず、社会民主党員が賛否両論を展開することになった。中央党とキリスト教民主党も同様に、この問題に関する立場を党員に委ねた。国民投票運動中には、どの政党にも属さない2つの社会運動が活動していた。「 EU反対社会運動（Folkrörelsen Nej till EU）」と「ヨーロッパ賛成社会運動（ Ja till Europa）」である。それぞれ加盟反対派と賛成派である。

ユーロ国民投票（2003年）

ユーロ 導入に関する第6回国民投票は、 2003年9月14日に実施されました。投票率は82.6%で、ユーロ導入は55.9%の反対票、賛成42.0%で否決されました。一方、白票は2.1%でした。投票結果は拘束力を持たないものでしたが、リクスダーグ（スウェーデン国会）に議席を持つすべての政党は、投票結果を事前に追及することを約束しました。2017年現在、スウェーデンはユーロを導入しておらず、導入反対の世論は時とともに高まっています。

穏健党、自由人民党、キリスト教民主党はユーロ導入に賛成した。社会民主党は分裂し、党内の一部は賛成、一部は反対の運動を展開した。左翼党、緑の党、中道党はユーロ導入に反対した。ユーロ導入賛成派の統括団体は、スウェーデン・イン・ヨーロッパだった。1994年の欧州連合（EU）加盟に関する国民投票以前から活動していた「 EU反対社会運動（Folkrörelsen Nej till EU）」は、この国民投票でもユーロ導入に反対する活動を展開した。

2003年9月11日、社会民主党の外務大臣アンナ・リンドが殺害されたことで、国民投票運動は中断された。審議の後、政府およびリクスダーグに議席を持つ他の政党は、定められた日に国民投票を実施することを決定したが、それ以上の議論や運動は行われなかった。国民投票終了まで殺人の動機は不明であったが（誰も犯行声明を出さなかった）、当時は結果に影響を及ぼすために行われたと推測されていた。犯人は投票後の9月16日に逮捕され、犯人の行為は国民投票とは何の関係もなかったことが判明した。スウェーデンの政府統計機関であるスウェーデン統計局によると、殺人は国民投票の結果に影響を与えなかった。リンド（養子縁組に賛成する運動をしていた）の人気は殺人後に上昇したが、これは投票結果に大きくは反映されなかった。[ 2 ]

地方自治体住民投票

地方自治体では、地域の政治問題について住民投票が行われることがあります。このような住民投票は一般的であり、多くの場合、総選挙に合わせて行われます。スウェーデンの地方自治体は立法権が比較的小さく、法律を変えることはできません。しかし、中央政府への政治的な意思表示として、法律改正を求める地方住民投票が開催されることもあります。スウェーデンで最もよく知られている地方住民投票は、1988年のシェーボ住民投票です。この住民投票では、難民がその自治体で庇護を求めることを禁止する動議が可決されました。

参照

参考文献

  1. ^ a b c d「Folkomröstning」（スウェーデン語）。リクスダグ。2019年7月28日に取得。
  2. ^ 「SCB: Folkomröstningen om euron avgjordes på senvåren 2003」 (スウェーデン語)。ウプサラ ニット。2018年7月28日に取得。
  1. ^キリスト教民主統一党は当時、リクスダーグに議席を持っていなかった。
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