国会議事堂（ワイマール共和国）

ドイツ国会議事堂
*ドイツ国会議事堂*
ドイツ国会議事堂ドイツ国会議事堂
ドイツの立法機関
タイプ
タイプ	下院
歴史
設立	1919年2月6日
解散	1933年3月23日
先行	ワイマール国民議会
後継者	大ドイツ連邦議会
座席	647（解散時）
選挙
投票システム	クローズドリスト比例代表制
最初の選挙	1920年6月6日
前回の選挙	1933年3月5日
会場
	ベルリンの国会議事堂
憲法
	ワイマール憲法

ワイマール共和国（1919～1933年）の帝国議会は、ドイツ議会の下院であり、上院は各州を代表する帝国参議院であった。帝国議会は、1918年11月のドイツ帝国崩壊後に暫定議会として機能していたワイマール国民議会を引き継ぎ、1920年6月24日に初めて招集された。

1919年のワイマール憲法の下、国会は4年ごとに政党名簿比例代表制による普通、平等、秘密、直接選挙で選出された。20歳以上のすべての市民に投票権が与えられ、初めて女性も投票可能となったが、現役軍人は除外された。^{[ 1 ]}国会は帝国の法律を採決し、予算、戦争と平和の問題、諸条約の承認を担当した。国会（法律を執行する大臣）の監督も国会が行った。国会は不信任投票によって個々の大臣または政府全体を辞任させることができ、憲法第48条^{[ 2 ]}に基づいて国会は大統領の発した緊急命令を取り消すことができた。国会大統領は憲法第25条に基づいて国会を解散することができたが、同じ理由で一度だけであった。^{[ 2 ]}

自由で民主的な機関としての国会は、アドルフ・ヒトラー首相に自由に法律を起草し施行する権限を与えた1933年の全権委任法の可決により消滅した。

責任

国会の主な権利、義務、責任はワイマール憲法で定められている。（憲法条項に関するすべての言及は脚注^{[ 2 ]}の英語訳に記載されている。）

国会は予算法を含む帝国の法案を投票した（第85条）。
臨時融資（第87条）や請願の処理（第126条）などを行った。
帝国は宣戦布告し、和平を締結した（第45条II）。外国との同盟および条約は、帝国の立法事項に関連する場合、国会の承認を必要とした（第45条III）。
国会の3分の1の賛成があれば、法律の制定は2ヶ月間停止される。一方、過半数の賛成があれば、緊急であると宣言することができ、その後、大統領は停止の要請にかかわらず、法律を制定することができる（第72条）。
国会は自治権を持ち、独自の議事規則を制定した。
国会は、関係大臣に説明を求めることで議事を中断し、軽微な質問や書面による情報要求を政府に提出することができた（議事規則第55条～第62条および第67条）。
国会とその委員会は閣僚の出席を要求することができる（第33条）。
財務大臣は帝国の収入の使用について国会に報告する義務があった（第86条）。
国会は不信任決議を通じて政府の辞任を強制することができた（第54条）。
最高裁判所は、首相、大臣、または大統領に対し、憲法または帝国法に違反した罪で訴訟を起こすことができる（第59条）。
帝国大統領は、国会の3分の2以上の多数決による国民投票で解任される可能性がある（第43条II）。
国会は大統領が講じた緊急措置を停止することができ（第48条、IIIおよびIV）、調査委員会を設置することができた（第35条、I）。
帝国議会の休会中および選挙期間終了後、帝国政府に対する国民代表の権利を行使するために常設委員会が設立された。同委員会は調査委員会の権利を有していた（第35条IIおよびIII）。
委員会は、調査委員会の権利も有する、常設の非公開外交問題委員会を設置した（手続規則第 35 条 I 項および III 項、第 34 条 I 項）。
選挙結果を審査する法廷は、国会議員と帝国行政裁判所（Reichsverwaltungsgericht）の裁判官から構成された（第31条）。

選挙制度

各有権者は1票を持ち、選挙区投票によって投じられました。議席数は比例代表制によって決定されました。国会議員の議席数は、投票総数に応じて変動し、1議席あたり6万票が割り当てられました。1919年のワイマール国民議会は421名の議員で構成されていましたが、1933年の最後の国会議員数は647名でした。

投票資格者と投票手続き

ワイマール国民議会選挙では、有権者層は1912年（帝国下での最後の国会選挙）の14,441,400人から1919年には37,362,100人に大幅に拡大した。^{[ 3 ]}これは主に、女性に選挙権が与えられ、選挙権年齢が25歳から20歳に引き下げられたためである。選挙権を行使できなかったのは、現役軍人、療養所や老人ホームの入居者、刑事拘留中または未決拘留中の者であった。市民権は、選挙日の少なくとも1年前までに取得していなければならなかった。^{[ 4 ]}選挙日は大統領によって設定された。1918年11月以降は、社会民主主義の長年の要求に従い、日曜日か祝日でなければならなかった。

帝国は35の選挙区（いわゆる「ヴァールクライス」）に分割され、それぞれが16の選挙連合（いわゆる「ヴァールクライス連盟」）に統合された。各政党は、参加する選挙区ごとに候補者名簿を作成し、さらに帝国レベルの候補者名簿も作成した。

各地区は、名簿に投じられた6万票ごとに1議席を獲得し、最初の6万票は名簿の1位の候補者（政党の順位による）に、次の6万票は2位の候補者に、というように議席が配分される。残りの票は選挙管理委員会に持ち越される。そこで、委員会を構成する各地区の残りの票が合計され、6万票に達するには、最も多くの残余票を集めた地区名簿から1議席が与えられる。残りの票は全国レベルに持ち越され、そこでも各政党は6万票ごとに1議席（全国名簿から）を獲得する。^{[ 5 ]}

この基本手続きに、いくつかの追加規則が加えられました。最も重要なのは、政党が議席を獲得するには、少なくとも一つの選挙区で3万票以上の得票数を獲得する必要があるという点です。さらに、全国議席名簿から得られる議席数は、その政党が既に下位レベルで獲得している議席数と同数に限られました。これらの規定は、地域に焦点を絞っていない小規模政党にとって不利でした。しかし、同時に、多数の政党が国会に議席を投じる結果にもなりました。3万票のハードルを超えると、政党が国会に進出するための最低限の基準（現代ドイツにおける第二票の5%の基準など）はなくなりました。

選挙区一覧

以下は1924年以降に存在した選挙区の一覧である。^{[ 6 ]}


番号	名前	境界	選挙区協会
1	東プロイセン	東プロイセン州	私
2	ベルリン	大ベルリン法以前のベルリンの境界（大ベルリン自治区のクロイツベルク、ヴェディング、フリードリヒスハイン、プレンツラウアーベルク、ティーアガルテン、ミッテ）	II
3	ポツダム II	テルトー地区およびベースコフ・シュトルコフ地区、シャルロッテンブルク市、ヴィルメルスドルフ市、シェーネベルク市、ノイケルン市、ケーペニック市大ベルリン法後：テルトー地区およびベースコフ地区、シュトルコフ地区、ツェーレンドルフ、シャルロッテンブルク、ヴィルマースドルフ、シェーネベルク、シュテグリッツ、テンペルホーフ、ノイケルン、トレプトウ、ケーペニックの各ベルリン自治区	II
4	ポツダム I	テルトウ地区、ベースコフ地区、シュトルクフ地区、およびシャルロッテンブルク、ヴィルマースドルフ、シェーネベルク、ノイケルン、ケーペニックの各都市を除くポツダム市のレジエルングスベツィルク大ベルリン法後:テルトウおよびベースコフ-シュトルクフの地区を除いたポツダムのレジエルングスベツィルク、およびシュパンダウ、ライニッケンドルフ、パンコウ、ヴァイセンゼー、およびリヒテンベルクのベルリン自治区	3
5	フランクフルト・アン・デア・オーダー	西プロイセン州ポーゼン県フランクフルト市レジエルングスベツィルク	3
6	ポメラニア	ポメラニア州	IV
7	ブレスラウ	ブレスラウ行政区	V
8	リーグニッツ	リーグニッツ行政区
9	オッペルン	上シレジア州
10	マクデブルク	アンハルト自由国マクデブルクのRegierungsbezirk	6
11	メルゼブルク	メルゼブルク行政区
12	テューリンゲン州	チューリンゲン州、エアフルトのRegierungsbezirk 、シュマルカルデン地区
13	シュレスヴィヒ＝ホルシュタイン州	シュレースヴィヒホルシュタイン州、リューベック州ランデシュタイユ	7章
14	ヴェーザー・エムス	アウリッヒおよびオスナブリュックのRegierungsbezirke、リューベックおよびビルケンフェルトの州都を持たないオルデンブルク自由州、自由ハンザ同盟都市ブレーメン	8章
15	イーストハノーバー	シュターデとリューネブルクのRegierungsbezirke
16	サウスハノーバー・ブラウンシュヴァイク	ハノーバーおよびヒルデスハイムのRegierungsbezirke、ブランズウィック自由州
17	ヴェストファーレン北部	ミュンスターおよびミンデンのRegierungsbezirke、リッペ自由州、シャンブルク＝リッペ自由州、シャンブルク地区	9
18	ウェストファリア南部	アルンスベルク行政区	9
19	ヘッセン＝ナッサウ	ヘッセン＝ナッサウ州（シュマルカルデン郡およびシャウムブルク郡を除く）、ヴェッツラー郡、ヴァルデック自由州	X
20	ケルン–アーヘン	ケルンとアーヘンのRegierungsbezirke	XI
21	コブレンツ・トリーア	ヴェッツラー地区を除くコブレンツのRegierungsbezirk、トリーアのRegierungsbezirk、ビルケンフェルトの Landesteile	XI
22	デュッセルドルフ東	エッセン市、エッセン地区、デュッセルドルフ市、デュッセルドルフ地区、エルバーフェルト市、バルメン市、メットマン地区、レムシャイト市、レンネップ地区、ゾーリンゲン市、ゾーリンゲン地区	12
23	デュッセルドルフ西	クレーフェ地区、リース地区、クレフェルト市、クレフェルト地区、デュースブルク市、オーバーハウゼン市、ミュールハイム市、ハンボルン市、シュテルクラーデ市、ディンスラーケン地区、メールス地区、ゲルデルン地区、ケンペン地区、ノイス市、ノイス地区、グレーヴェンブローイヒ地区、ミュンヘン＝グラートバッハ市、ライト市、グラートバッハ地区	12
24	オーバーバイエルン・シュヴァーベン	オーバーバイエルンおよびシュヴァーベンのRegierungsbezirke	13
25	ニーダーバイエルン・オーバープファルツ	ニーダーバイエルンおよびアッパープファルツ州のRegierungsbezirke	13
26	フランコニア	中フランケン地方、上フランケン地方、下フランケン地方のRegierungsbezirke	14
27	プファルツ	プファルツのRegierungsbezirk	14
28	ドレスデン・バウツェン	ドレスデンとバウツェンのクライスハウプトマンシャフトテン	15
29	ライプツィヒ	ライプツィヒのクライスハウプトマンシャフト
30	ケムニッツ・ツヴィッカウ	ケムニッツとツヴィッカウのクライスハウプトマンシャフトテン
31	ヴュルテンベルク	ヴュルテンベルク自由人民州、ジークマリンゲンのレジエルングスベツィルク	16
32	バーデン	バーデン共和国	16
33	ヘッセン＝ダルムシュタット	ヘッセン人民州	X
34	ハンブルク	自由ハンザ都市ハンブルク	7章
35	メクレンブルク	メクレンブルク＝シュヴェリーン自由州、メクレンブルク＝シュトレーリッツ自由州、自由ハンザ都市リューベック	IV

大統領と長老評議会

国会議長とその副議長（幹部会）は、立法期間の初めに国会議員によって選出された。議会慣例により、国会で最も有力な政党の代表者が議長に選出されるのが通例であった。

**国会議長（1919～1945年）**
いいえ。	名前	パーティー	学期開始	学期末	在任期間
1	エドゥアルト・ダヴィッド（1863–1930）	SPD	1919年2月7日	1919年2月13日	6日間
2	コンスタンティン・フェーレンバッハ(1852–1926)	中心	1919年2月14日	1920年6月21日	1年128日
3	パウル・レーベ（1875–1967）	SPD	1920年6月25日	1924年5月28日	3年338日
4	マックス・ヴァルラフ（1859–1941）	DNVP	1924年5月28日	1925年1月7日	224日
5	パウル・レーベ（1875–1967）	SPD	1925年1月7日	1932年8月30日	7年236日
6	ヘルマン・ゲーリング（1893–1946）	ナチスドイツ労働者党	1932年8月30日	1945年4月23日	12年236日

幹部会は長老会議（Ältestenrat）によって支えられていた。長老会議は、国会議長、副議長、および国会各党が任命する計21名で構成されていた。任命されるメンバーには通常、各党の議長が含まれていた。長老会議は議長または副議長が議長を務め、招集された。長老会議は、議題や活動計画について各党間の合意形成に責任を負っていた。しかし、これらの合意は法的拘束力を持たないものであった。長老会議はまた、委員会の委員長とその副委員長、およびその他の組織上の問題も決定した。権限は限られていたものの、長老会議は議会の機能に大きく貢献していた。本質的に、その任務は現代のドイツ連邦議会のÄltestenratに匹敵するものである。^[⁷^]

選挙結果

1919年から1933年の間に、制憲国民議会選挙が1回、帝国議会選挙が8回行われました。1919年には中道政党（ドイツ社会民主党（SPD）、中央党、ドイツ民主党（DDP））が優勢でしたが、ワイマール共和国の政党構成は分裂を特徴とし、終焉に向けて急進化が進みました（ドイツ共産党（KPD）、ナチ党（NSDAP））。

1919年から1933年までの国会選挙結果^{[ 8 ]} 投票数の割合 / メンバー数
日付	KPD	米国警察	SPD	中心	BVP	DDP	DVP	DNVP	ナチスドイツ労働者党	その他	女性	消す
1919年1月19日^{[ a ]}	—	7.6% 22	37.9% 163	19.7% 91	—	18.6% 75	4.4% 19	10.3% 44	—	1.5% 7	8.7% 37	83.0% 421
1920年6月6日	2.1% 4	17.6% 83	21.9% 103	13.6% 64	4.2% 20	8.4% 39	14.0% 65	15.1% 71	—	3.4% 10	8.0% 37	79.0% 459
1924年5月4日	12.6% 62	0.8% 0	20.5% 100	13.4% 65	3.2% 16	5.7% 28	9.2% 45	19.5% 95	6.6% ^{[ b ]} 32	8.5% 29	5.7% 27	77.4% 472
1924年12月7日	9.0% 45	0.3% 0	26.0% 131	13.6% 69	3.7% 19	6.3% 32	10.1% 51	20.5% 103	3.0% ^{[ c ]} 14	7.5% 29	6.7% 33	78.8% 493
1928年5月20日	10.6% 54	0.1% 0	29.8% 153	12.1% 61	3.1% 17	4.8% 25	8.7% 45	14.2% 73	2.6% 12	14.0% 51	6.7% 33	75.6% 491
1930年9月14日	13.1% 77	0.03% 0	24.5% 143	11.8% 68	3.0% 19	3.8% 20	4.5% 30	7.0% 41	18.3% 107	14.0% 72	6.8% 39	82.0% 577
1932年7月31日	14.3% 89	—	21.6% 133	12.4% 75	3.2% 22	1.0% 4	1.2% 7	5.9% 37	37.3% 230	3.1% 11	5.6% 34	84.1% 608
1932年11月6日	16.9% 100	—	20.4% 121	11.9% 70	3.1% 20	1.0% 2	1.9% 11	8.3% 51	33.1% 196	3.3% 13	6.0% 35	80.6% 584
1933年3月5日	12.3% 81	—	18.3% 120	11.3% 73	2.7% 19	0.9% 5	1.1% 2	8.0% ^{[ d ]} 52	43.9% 288	1.5% 7	3.2% 21	88.7% 647

^ワイマール国民議会選挙。
^国家社会主義自由党は、ドイツ民族自由党(DVFP) と NSDAP の選挙同盟であり、1923 年のヒトラーのビアホール一揆の結果禁止されていた。
^国家社会主義自由党。
^ DNVP、シュタールヘルム、ラントブント（農業同盟）の選挙同盟。

共和国の終焉

^{憲法第48条および第25条[ 2 ]}で大統領に与えられた権限（緊急勅令および議会の解散）により、1930年以降、いわゆる大統領内閣（Präsidialkabinette）が可能となり、大統領および政府が国会の代わりに立法活動の大部分を行った。この慣行は、反共和主義のナチ党およびドイツ共産党の選挙での成功によって強化され、 1932年7月31日の国会選挙後、両党は他政党を合わせた議席数を上回る議席を獲得し、この2党の少なくとも一方がなければ多数派連立政権を形成することは不可能となった。1933年、ナチスは、全権委任法により国会から政府へ立法機能を移譲する権限とともに、この2つの憲法条項を利用して独裁政権を樹立した。 1933年春、左派政党の活動禁止と中道・右派政党の強制的な自主解散に続き、政党結成禁止法（1933年7月14日）が制定され、国会はナチス・ドイツ労働者党（NSDAP）が多数を占める一党独裁のゴム印議会へと変貌した。国会の最終会期は1942年4月26日に開催された。

参考文献

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[10] 国家社会主義自由党は、ドイツ民族自由党(DVFP) と NSDAP の選挙同盟であり、1923 年のヒトラーのビアホール一揆の結果禁止されていた。

[11] 国家社会主義自由党。

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