北東部地域活性化計画

		中国東部
		「中央中国の台頭」
		「中国東北部の活性化」
		「中国西部開発」

東北老工基地の活性化(簡体字:振兴东北老工业基地;繁体字:振興東北老基地工業;ピンイン: Zhènxīng Dōngběi LƎo Gōngyè Jīdì )、中国東北部の活性化または中国東北部の活性化とも呼ばれ、中華人民共和国が活性化のために採用した政策です。中国東北部の産業基地。

対象地域はかつて、日本統治時代（満州国・関東州租借地）に始まり、その後改革開放前の中華人民共和国による国家主導の開発政策下においても、中国の重工業の中心地として機能していた。1980年代以降、この地域は経済改革の影響を強く受け、多くの重工業国有企業（SOE）の閉鎖に伴い、中国語で「下岗」（辞職）と呼ばれる失業が蔓延した。^{[ 1 ]}

モンゴル自治区は、黒龍江省、吉林省、遼寧省の3省（総称して東北）と、内モンゴル自治区の東部5県（シリンゴル、赤峰、通遼、興安、フルンボイル）を管轄する。^{[ 2 ]}

歴史

中華人民共和国建国初期、第一次五カ年計画（1953～1957年）および第二次五カ年計画（1958～1962年）において、156の主要国家産業プロジェクトのうち56が中国東北地方に配分されました。東北地方は、大日本帝国が建国した傀儡政権である満州国時代に残された産業基盤も継承しており、「社会主義産業建設の揺籃地」という評判を得ています。こうした経済的発展に加え、豊富な石油、鉱物、石炭、木材資源も相まって、東北地方は20世紀の大部分において、工業と製造業の生産高において中国で最も発展した地域となりました。

1990年代以降、国有企業（SOE）の改革と再編は、国有企業労働者の大規模なレイオフと失業をもたらし、国有企業が支配する東北地方に大きな影響を及ぼしました。中国東北地方は「計画経済最後の砦」と呼ばれ、計画経済の栄光と欠点の両方を反映しています。

国有企業改革は、中国東北部の旧工業基盤における重要な事業であった。顕著な制度的・構造的矛盾により、東北地域の経済発展は停滞し、多くの国有企業が設備・技術の老朽化、競争力の低下、そして深刻な雇用問題に見舞われ、いわゆる「東北現象」に陥った。

復活の計画

2003年9月10日、当時の温家宝首相は、中国東北地方の復興問題について国務院会議を開催した。この会議では、「東北地方を含む旧工業基地の復興戦略の実施に関する若干の意見」という文書が起草され、 2003年10月に中国共産党中央委員会と国務院が共同で発表することとなった。 ^{[ 3 ]}

国務院は関連戦略を定義および採択するための特別指導小組を設置し、第 1 回会議を 2009 年 8 月に、第 2 回会議を 2010 年 8 月に開催した。同指導小組の主席は温家宝首相である。

指導グループの第1回会議の後、2009年9月9日の文書で振興戦略が確認され、拡大された。国務院は東北各省に経済発展戦略の調整を改善するよう求めた。^{[ 4 ]}その結果、遼寧省、吉林省、黒龍江省、内モンゴル自治区の党と政府の最高指導者は、 2010年4月に遼寧省の省都瀋陽で第1回東北サミットに出席し、協力と地域総合発展のための25条の枠組み協定に署名した。

プログラムの核心は、地域の伝統産業を活性化させながら、構造規制、地域協力、経済改革、環境に優しい経済の構築、教育、医療、文化プロジェクトへの取り組み強化といった面での発展を加速させることです。

2016年には、経済活性化を継続するために1.6兆人民元が使用されることが発表されました。

ロシア、北朝鮮、韓国、モンゴルとの協力、そして天然ガス供給の確保も、この再活性化計画における重要な要素の一つです。

参照

• 渤海経済圏
• 長江デルタ経済圏
• 中国西部開発
• 中央中国計画の台頭
• 中国の経済
• 東北ルネッサンス

参考文献

1. アジアから。「中国には独自のラストベルトがあり、国の繁栄とともに取り残されつつある」。フォーブス。 2018年8月31日閲覧。
2. 「東北振興計画（2007年）」（中国語）中国国務院2010年8月31日閲覧。
3. Chung, Jae Ho; Lai, Hongyi; Joo, Jang-Hwan (2009年3月). 「『東北復興』（zhenxing dongbei）計画の評価：起源、政策、そして実施」The China Quarterly (197). Cambridge University Press: 113. JSTOR 27756425 . 
4. http://velopment.de/wiki/Document_33国務院文書第33号

外部リンク

• 中国北東部の活性化- 特別レポート
• アジア・タイムズ・オンライン：中国北東部の復興