スコットランド人権委員会
| スコットランド ゲール語:コイミセ語 コリシアン語 ダオナ ナ ハ アルバ | |
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| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 2008年4月1日 |
| 管轄 | スコットランド政府 |
| 本部 | ブリッジサイドハウス、99 マクドナルドロード、エディンバラ、スコットランド |
| 従業員 | 17 |
| 年間予算 | 120万ポンド（21/22年度） |
| 代理店幹部 |
|
| 親会社 | スコットランド議会法人 |
| 重要な文書 | |
| Webサイト | https://scottishhumanrights.com |
スコットランド人権委員会( SHRC ) (スコットランド ゲール語: Coimisean Còraichean Daonna na h-Alba ) は、スコットランドの国家人権機関です。 2006 年スコットランド人権委員会 (asp 16) によって設立され、2008 年に活動を開始しました。委員会はスコットランドおよび英国政府、および議会から独立しています。
スコットランドにおけるすべての人々の人権を促進し、保護することを目指し、人権に対する意識、認識、尊重を高め、日常生活において人権をより身近で、より容易に適用できるよう努めています。委員会は、すべての人が自らの権利を理解し、互いに対して、そして地域社会に対して負う共通の責任を理解できるよう支援することを目指しています。
SHRCはスコットランド議会法人（SPCB）の支援機関であり、政府とは別個独立であるものの、公的資金に対する責任を負っている。[ 1 ]エディンバラに事務所があり、同じSPCB支援機関であるスコットランド公共サービスオンブズマンおよびスコットランド児童青少年コミッショナーと共有されている。[ 1 ]
スコットランド人権委員会は、英国の3つの国家人権機関（NHRI）の中で最も新しい機関であり、北アイルランド人権委員会（NIHRC）および平等人権委員会（EHRC）と同様に、国際人権機関調整委員会（ICC）から「Aステータス」の認定を受けている。 [ 2 ]スコットランド議会は、2008年に委員会を設立した際に、パリ原則として知られる国連の国家機関の地位に関する原則（NHRIの役割、地位、機能に関する一連の勧告）の遵守を確保した。委員会は国際的に高い評価を得ており、国連条約プロセスの普遍的定期的レビュー（ UPR ）報告メカニズムに参加している。2010年10月には、エディンバラで2年ごとのNHRI世界会議を主催した。[ 3 ]
委員会は2011年5月17日に欧州人権機関グループの議長に選出された。 [ 4 ] 2013年5月に再選された[ 5 ]
任務と権限
その2006年スコットランド人権委員会法（asp 16）は、委員会には「人権を促進し、特に人権に関するベストプラクティスを奨励する」義務があると規定している。 [ 6 ]
委員会は、原則として委譲事項に関する問題のみを扱い、平等に関する問題および一部の委譲されていない人権問題は平等・人権委員会の管轄となっている。両NHRIは、組織間の協力関係における期待事項と条件を定めた覚書を締結している。[ 7 ]
委員会は毎年、その年中の機能の遂行に関する総合報告書をスコットランド議会に提出しなければならない。
委員会、NIHRC、EHRCは、北アイルランド平等委員会とともに、英国における国連障害者権利条約の実施を促進、保護、監視するための「独立メカニズム」に参加しています。
この任務を遂行するために、法律では以下の権限が定められている。[ 6 ]
- 特定のサービスを提供するために活動しているスコットランドの公的機関、または特定の種類の公的機関の政策または慣行について調査を行う権限。
- 教育、トレーニング、意識向上を提供し、研究を発表する能力。
- 必要と思われる場合には、スコットランドの法律、政策、慣行の変更を勧告する。
- 調査の一環として一部の拘留施設に立ち入る権限、および人権の促進に関連し、事件が公共の利益を生じさせると思われる場合、民事訴訟に介入する権限。
法的請求に関連していかなる個人に対しても支援を提供することはできません。
リーダーシップ
現在の委員会の委員長は、2024年8月に任命されたアンジェラ・オハガン氏である。 [ 8 ]
| 名前 | 在職権 | 注記 |
|---|---|---|
| アンジェラ・オハガン | 2024年～現在 | [ 8 ] |
| イアン・ダディ | 2022～2023年 | [ 9 ] [ 10 ] |
| ジュディス・ロバートソン | 2016～2022年 | [ 11 ] |
| アラン・ミラー | 2008～2016年 | [ 12 ] |
2022年後半に任命されるパートタイムの委員も3名います。[ 13 ]
| 名前 | 在職権 | 注記 |
|---|---|---|
| アリーヤ・セヤル | 2025年～現在 | [ 14 ] |
| ローズマリー・アグニュー | 2025年～現在 | |
| シェリー・グレイ | 2022年～現在 | [ 15 ] [ 16 ] |
| ジム・ファリッシュ | 2022年～現在 | |
| クレア・メスベン・オブライエン | 2022年～現在 | |
| アンナ・ブラック博士 | 2021-2022 | [ 17 ] |
| スーザン・ケンプ | 2015-2022 | [ 18 ] |
| ジェーン・クレア・ジャドソン | 2017-2022 | [ 19 ] |
| アラン・ミッチェル | 2015-2021 | [ 18 ] |
| ジャクリーン・キングハン博士 | 2021-2022 | [ 17 ] |
| マット・スミス | 2010-2017 | [ 19 ] |
| ケイ・ハンプトン教授 | 2008-2015 | [ 18 ] |
| シェラグ・マッコール | 2008-2015 | [ 18 ] |
委員会の活動
欧州委員会は現在、2020～2024年の戦略計画に基づいて活動しており、現時点で4つの優先事項を掲げています。[ 20 ]
- 経済的、社会的、文化的権利についての理解を深め、法的保護を強化する。
- 人権義務の履行に関する説明責任の強化。
- 人権に対するより広範なオーナーシップの構築。
- 地域におけるベストプラクティスを推進し、学んだことを世界規模で共有する
委員会の活動は、スコットランドにおける政策の選択と実践の中心に人権に基づくアプローチを導入し、スコットランドの組織の活動の中心に人権が据えられ、成功の測定方法もその中心に据えられるようにすることに重点を置いています。
スコットランドの人権のための国家行動計画（SNAP）
スコットランドの国家人権行動計画（SNAP）は、2013年12月10日の国際人権デーに発表されました。委員会は、「この計画は、すべての人が人間の尊厳を持って生きられるスコットランドに向けた大胆なロードマップを示している」と述べています。[ 21 ]
第2のSNAPの策定は2017年に開始された。[ 22 ]当初は2020年に公表される予定だったが、COVID-19パンデミックの影響で2年の延期となった。[ 20 ] [ 23 ] 2021年、スコットランド政府と委員会は共同でリーダーシップパネルを招集し、策定作業を完了する準備を開始し、これを支援するために事務局長を任命した。[ 24 ]リーダーシップパネルは2022年3月に任命され、現在、行動計画を策定している。[ 25 ] [ 26 ]
権利を大切に
このプロジェクトは、介護分野における人権に関する意識、理解、そして信頼を高め、介護を受ける人々とその介護者の状況を改善することを目的としています。「権利についてのケア」と題した研修パッケージを通じて、高齢者のニーズに特に重点が置かれています。[ 27 ]
歴史的児童虐待
2010年2月、委員会は「認知と説明責任に関するフォーラム」を通じて、過去の児童虐待に対処するための包括的な人権枠組みを発表しました。この枠組みは、多くの被害者や国際的な専門家から好意的に受け止められました。委員会は、スコットランドの養護児童のための卓越センターと協力し、司法と救済に関する行動計画を策定するための一連の「InterActions」を実施しました。委員会は、スコットランドにおける認知と説明責任のプロセスと、その勧告の実施状況を継続的に監視しています。[ 28 ]
人権影響評価
委員会は、研修を提供する権限と義務の一環として、地方自治体の職員向けに人権に関する研修資料を作成した。
2010年1月、委員会はエディンバラ市議会のコミュニティサービス課の職員を対象に、人権研修を試行的に実施しました。また、人権影響評価の実施に関する国際的なベストプラクティスと経験に関する調査も実施しました。2013年には、委員会はファイフ議会とレンフルーシャー議会という2つのパートナー団体と共同で、平等と人権に関する影響評価を試行的に実施しました。
本プロジェクトは、平等と人権への影響評価に関する現行の実践とアプローチの理解を深めることから始まり、パートナー組織が平等影響評価の実施に関する法的要件を超えて、平等と人権への影響を共に評価する能力を身につけるための適切な手段を開発します。パイロット機関は、アイデアの開発と、こうしたアプローチの実証実験に貢献します。
新たな人権問題
ビジネスと人権
2010年、委員会は、すべての機関を対象に、ビジネスと人権に関する関心、ニーズ、能力に関する調査を草案することにより、各国人権機関国際調整委員会のビジネスと人権に関する作業部会の活動に貢献しました。また、委員会は、英国議会人権合同委員会によるビジネスと人権に関する調査に対し、書面および口頭で証拠を提出しました。
2010年10月、委員会は「ビジネスと人権」をテーマにした国内人権機関国際会議を主催した。[ 3 ]この会議では、ビジネスと人権に関する国内人権機関の行動計画を定めたエディンバラ宣言が採択された。[ 29 ]
人権法の代替案
2009年、当時イギリスの主要野党であった保守党は、選挙で当選すれば1998年人権法を廃止し、人権法に置き換えると発表した。 [ 30 ] [ 31 ] 2010年3月、委員会は2つの声明を発表した。そのうちの1つはNIHRCとの共同署名であり、同法の維持を求め、同法を置き換えるのではなく、同法に基づいて構築することで人権が最もよく保護されることを強調した。[ 32 ] [ 33 ]
英国の副首相ドミニク・ラーブ氏は2021年、人権法に代わる権利章典法案を下院に提出した。 [ 34 ]欧州委員会は、この提案は「人権法の保護を弱め、英国を国際的義務に違反させる」と述べている。[ 35 ]欧州委員会は、スコットランドの複数の市民社会団体とともに、この法案は不要であり、後退であると主張して非難した。[ 36 ]
国際活動
人権委員会は、国連人権高等弁務官事務所（ UNHCR）の支援を受けるICCのグローバルネットワークに属する80以上の人権擁護機関（NHRI）の一つです。2010年6月、人権委員会はICCから「Aステータス」の認定を受けました。これにより、条約機関やその他の国連メカニズムへのアクセスが強化されます。人権委員会（SHRC）は、人権委員会（NIHRC）および人権委員会（EHRC）とともに、欧州人権委員会（NHRI）グループに参加しています。SHRCは現在、欧州グループの議長を務めています。
他のNHRIとの交流
2009年6月、委員会は英国とアイルランドの4つの国家人権機関、すなわち平等人権委員会、アイルランド人権委員会、NIHRC、そしてもちろんスコットランド委員会の初の合同会議を主催した。[ 37 ]南アフリカ憲法裁判所の元判事であるアルビー・サックス判事もこの会議に参加した。
2010年10月、委員会はスコットランド議会で第10回国際国家人権機関会議を主催し、80カ国以上の代表者を集めてビジネスと人権に関する問題を議論しました。会議はエディンバラ宣言の採択をもって終了しました。[ 3 ]
国連との交流
委員会は、国連の枠組みを構成する条約機関に頻繁に報告書を提出しています。報告書は、スコットランドの法律、政策、および慣行に関する批判を提供しています。スコットランド人権委員会（SHRC）は、他の英国国民人権機関（NHRI）と共に、英国の普遍的定期審査（UPR ）プロセスに証拠を提出しています。 [ 38 ]委員会は近年、英国の機関の中でこのプロセスに特に積極的に関与していることで知られています。[ 39 ]
2009年6月、委員会は障害者権利条約の実施を促進、監視、保護する責任を負う英国の独立メカニズムのメンバーに任命されました。[ 40 ]
参考文献
- ^ a b「2020～2021年度年次会計報告書」（PDF）スコットランド人権委員会、2021年9月1日、5ページ。 2022年12月28日閲覧。
- ^ 「国内機関の地位に関する図表」（PDF） .国連人権高等弁務官事務所. 2021年12月28日 . 2023年1月7日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） . 2023年1月7日閲覧。
- ^ a b c「ニュース：スコットランド、ICC隔年会議を主催へ」スコットランド人権委員会、2009年12月11日。2011年4月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年9月6日閲覧。
- ^ 「欧州の人権機関の役割」クリフ・ジャーナル、2011年5月17日。 2023年2月2日閲覧–スコットランド国立図書館経由。
- ^ 「欧州ネットワーク議長への再選」スコットランド人権委員会。 2017年4月12日閲覧。
- ^ a b「2006年スコットランド人権委員会法」国立公文書館。 2014年9月6日閲覧。
- ^ 「覚書 | 平等人権委員会」www.equalityhumanrights.com . 2022年12月26日閲覧。
- ^ a b「アンジェラ・オハーガン氏、スコットランド人権委員会の委員長に就任」スコットランド法律ニュース、2024年8月27日。 2024年12月7日閲覧。
- ^ 「委員会はイアン・ダディ氏を新委員長として歓迎」スコットランド人権委員会。 2022年12月2日閲覧。
- ^ 「イアン・ダディ氏がスコットランド人権委員会の次期委員長に」スコットランド法律ニュース。 2022年12月26日閲覧。
- ^ 「ジュディス・ロバートソン氏がアラン・ミラー氏の後任としてスコットランド人権委員会の委員長に就任予定」ホリールード・ウェブサイト。2019年10月3日。 2022年12月26日閲覧。
- ^ 「アラン・ミラー」ストラスクライド大学. 2022年12月26日閲覧。
- ^ 「私たちについて：人々」スコットランド人権委員会。 2022年12月2日閲覧。
- ^ 「委員会に新メンバーが任命」 www.scottishhumanrights.com . 2025年8月29日閲覧。
- ^ 「新委員が委員会に重要な専門知識をもたらす」 www.scottishhumanrights.com . 2022年12月26日閲覧。
- ^ 「スコットランド人権委員会」www.parliament.scot . 2022年12月26日閲覧。
- ^ a b「新委員が多様な専門知識を委員会にもたらす」 www.scottishhumanrights.com . 2022年12月26日閲覧。
- ^ a b c d「新委員がスコットランド人権委員会に重要な法的および実務的専門知識をもたらす」 www.scottishhumanrights.com 。2022年12月26日閲覧。
- ^ a b「任命：委員会の新メンバー」 www.scottishhumanrights.com . 2022年12月26日閲覧。
- ^ a b「委員会が2020～2024年の戦略計画を発表」スコットランド人権委員会、2020年3月27日。
- ^ 「SNAP | スコットランド人権委員会」www.scottishhumanrights.com . 2022年12月26日閲覧。
- ^ダディ、イアン、プリーストリー、ロブ。「SNAPリーダーシップパネル共同議長を代表してSNAP事務局から平等、人権、民事司法委員会議長への書簡」（PDF）。スコットランド議会。SNAP事務局。 2022年12月2日閲覧。
- ^ 「SNAP 2の策定 - スコットランドの人権のための国家行動計画」 。 2022年12月26日閲覧。
- ^ 「1. 人権に関する法的枠組みと参加」www.gov.scot . 2022年12月26日閲覧。
- ^ 「新たなSNAPリーダーシップパネルが任命される - スコットランドの人権のための国家行動計画」 。 2022年12月26日閲覧。
- ^ 「SNAPアクション策定作業は継続中 ― スコットランドの人権のための国家行動計画」2022年12月26日閲覧。
- ^ 「権利について考えるか？」スコットランド人権委員会。 2014年9月6日閲覧。
- ^ 「児童虐待の歴史」スコットランド人権委員会。スコットランド人権委員会。 2022年11月29日閲覧。
- ^ 「エディンバラ宣言は企業による人権侵害への対策を求める」エディンバラ・レポーター、2010年10月12日。 2022年12月28日閲覧。
- ^ 「キャメロン首相、英国の自由を取り戻す法案を約束」ガーディアン紙、2009年2月28日。 2022年12月28日閲覧。
- ^ 「英国政府への参加の招待」（PDF）保守党、2010年、79ページ。
- ^ 「権利章典に関する共同声明」スコットランド人権委員会。2011年4月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年12月28日閲覧。
- ^ 「平等委員会が人権法を擁護」 Equally Ours 2010年3月30日. 2012年12月28日閲覧。
- ^ 「権利章典法案」英国議会。 2022年12月28日閲覧。
- ^ 「人権法の擁護：英国政府の権利章典がすべての人にとって重大な懸念事項である理由」 www.scottishhumanrights.com 2022年12月28日閲覧。
- ^ 「スコットランドの主要人権団体が団結し、人権法の代替案を拒否」スコットランド人権コンソーシアム。2021年12月14日。 2022年12月28日閲覧。
- ^ 「英国とアイルランドの委員会がエディンバラで会合」スコットランド人権委員会2009年6月24日。 2011年4月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年12月28日閲覧。
- ^ 「グレートブリテン及び北アイルランド連合王国に関する利害関係者の意見表明の要約」（PDF） .国連人権理事会. 2022年12月28日閲覧。
- ^ディクソン、ディクソン（2022年12月5日）「ブライス・ディクソン教授：英国の国際人権監視メカニズムへの関与」英国人権ブログ。2022年12月28日閲覧。
- ^ Abreu, Laura (2022年11月10日). 「国連障害者権利条約：英国における実施状況」(PDF) .英国議会.庶民院図書館. p. 9. 2022年12月28日閲覧.
外部リンク
