2006年著作権法第115条改正法(SIRAまたはS1RA)は、2006年6月8日に第109回アメリカ合衆国議会において、ハワード・バーマン議員(カリフォルニア州選出、民主党)とラマー・スミス議員(テキサス州選出、共和党)によって提出された法案であり、HR5553の一部として提出された。[ 1 ]これは、音楽作品のデジタル配信に対応するために米国著作権法 第115条を改正しようとする最近の試みの一つである。[ 1 ]
この法案は成立せず失効したが、12年後に改訂版が音楽近代化法に組み込まれた。[ 2 ] : 511
SIRAの中心的な目的は、「合法的なデジタル音楽サービスに対し、著作権者に公正な補償が支払われることを確保しながら、進化し続けるデジタル手段によって大量の音楽作品を迅速に利用できるようにするために必要なすべての権利を効率的にクリアする方法を提供すること」でした。[ 3 ] S1RAは、デジタル音楽プロバイダーに包括的ライセンスを提供することで、このニーズを満たすはずでした。[ 1 ]
米国著作権法第115条は、レコードの作成および頒布に関する強制許諾の範囲を概説しています。非劇的音楽作品のレコードが公衆に頒布されると、一定の条件の下で、他の者はその作品のコピーを作成または頒布するための強制許諾を取得できます。[ 4 ] 1995年、議会は、リスナーがコンピューターで録音物を合法的にストリーミングまたはダウンロードすることを可能にする新興技術とビジネス構造に対応して、録音物におけるデジタル演奏権法( DPRA)を制定しました。DPRAには、 Rhapsody、Pandora Music、XM Radioなどのデジタル音楽プロバイダーが、レコードのコピーを頒布するための強制許諾を取得できる事業者として含まれていました。[ 5 ]
DPRAの下ではデジタル音楽のライセンスは依然として曖昧なままであったが、多くの人はデジタル音楽プロバイダーは提供する個々の曲の権利を暗黙的にクリアする必要があると考えていた。[ 6 ]
著作権局は2001年に早くも、曖昧さを解消し、デジタル音楽プロバイダーのライセンスを合理化するために、第115条を改正する議論を開始しました。[ 7 ]
S1RAが成立すれば、キャッシュ、ネットワーク、RAMバッファのコピーを含む、音楽作品の「一般的かつ付随的な」デジタルコピーを複製および配布するための包括的ライセンスをデジタル音楽プロバイダーに提供することになる。 [ 1 ] S1RAの批評家[ 6 ] [ 8 ] [ 9 ]は、法案の文言は、音楽消費者が購入した音楽をストリーミング、ダウンロード、または再生する通常のプロセスでコンピュータ上に作成された付随的なコピーに対して責任を問われる可能性があることを暗示していると主張した。
SIRAの批評家[ 6 ] [ 8 ] [ 9 ]は、法案の文言がインタラクティブストリームなどの「送信」と「配信」を誤って混同していると主張しました。この混同は、音楽消費者が合法的なホームテープ録音を行うためのフェアユース権、およびデジタル音楽プロバイダーがホームテープ録音を奨励する可能性のある録音機器を製造および配布する権利を不当に制限する可能性があると主張されました。ホームテープ録音とホームテープ録音機器の配布は、米国では著作権法第17編 第106条および1992年オーディオホームレコーディング法の下で合法です。[ 10 ]
2008年11月、米国著作権局は、デジタル音楽配信事業者に対する第115条の適用範囲を明確にする暫定規則の施行を発表しました。この規則も議論を呼んでいます。著作権局はこの暫定規則において、RAMバッファコピーやその他の付随的コピーが著作権法上の複製に該当するかどうかについては言及していません。[ 11 ]