米国上院財政委員会

上院財政委員会
常任委員会
現役アメリカ合衆国上院議員第119議会
歴史
形成された1816年12月10日
リーダーシップ
椅子マイク・クラポ（共和党）2025年1月3日から
上位メンバーロン・ワイデン（民主党）2025年1月3日から
構造
座席27名
政党多数派（14）
少数派（13）
管轄
政策分野児童健康保険プログラム、税関、公金預託、関税、連邦信託基金、医療財政、国際貿易、義務的支出、メディケア、メディケイド、国債、入国港、公的年金、領土に対する歳入措置、歳入分配、社会保障、課税、困窮世帯一時扶助、貿易協定、失業保険
監督権限アルコール・タバコ税貿易局、財政局、メディケア・メディケイド・サービスセンター、財務省、連邦職員退職年金制度、連邦退職貯蓄投資委員会、内国歳入庁、合同税務委員会、米国通商代表部、社会保障局、税務行政担当財務監察総監、米国税関・国境警備局
下院議員下院歳入委員会
会場
ワシントン D.C.、ダークセン上院議員事務所ビル 215
Webサイト
www.finance.senate.gov​​​
ルール

アメリカ合衆国上院財政委員会（または、より非公式には上院財政委員会）は、アメリカ合衆国上院の常任委員会である。この委員会は、課税およびその他の歳入措置全般、および島嶼領土、アメリカ合衆国の債券、税関、徴収地区、入港および搬出港、公金の預託、一般歳入分配、社会保障法に基づく医療プログラム（特にメディケアおよびメディケイド）および特定の税金または信託基金によって賄われる医療プログラム、国家社会保障、相互貿易協定、関税および輸入割当およびこれらに関連する事項、課税対象物の輸送に関する事項を扱う。[ 1 ]議会で最も影響力のある委員会の1つと考えられている。[ 2 ]

歴史

財務委員会は、上院に設立された最初の委員会の1つです。1815年12月11日に特別委員会として最初に設置され、財務委員会および統一国家通貨委員会として知られ、1812年の戦争から生じた経済問題を緩和するために結成されました。1816年12月10日、上院は正式に財務委員会を常設委員会として設置しました。当初、この委員会は関税、課税、銀行および通貨の問題と歳出に関する権限を持っていました。この権限の下で、委員会は、多くの関税問題や銀行戦争など、当時の最も白熱した議題に影響力のある役割を果たしました。[ 3 ]この委員会は、 1849年の内務省の設立にも影響を与えました。[ 4 ]ウィリアム・ピット・フェッセンデンのリーダーシップの下、委員会は南北戦争中に決定的な役割を果たしました。戦争遂行に必要なすべての資金を充当するとともに、関税と国内初の所得税を通じて戦争に必要な資金を調達した。さらに、委員会は1862年法定通貨法を制定し、国内初の紙幣発行を可能にした。[ 5 ]

1865年、下院は歳入委員会の負担を軽減するために歳出委員会を設置した。上院もこれに倣い、1867年に上院歳出委員会を設置した。 [ 3 ]

委員会は、その代表的な任務の一つを失ったにもかかわらず、国の主要課題において重要な役割を演じ続けた。19世紀後半、委員会は銀問題をめぐる議論の中心であった。ブランド・アリソン法およびシャーマン銀購入法の成立は、銀の需要を改善しようとする試みであったが、銀問題は世紀末までに最終的に失敗に終わった。[ 6 ]委員会は所得税をめぐる議論でも役割を果たし続けた。1870年代の南北戦争中の所得税の廃止は、1894年に新しい所得税法が可決されたことでようやく持ち上がった。最高裁判所は、ポロック対ファーマーズ・ローン・アンド・トラスト社事件、157 U.S. 429 (1895)において、所得税は配分に基づいていないとして違憲と判断した。所得税導入をめぐる闘いは、 1909年のペイン・アルドリッチ関税法でついに頂点を迎えた。ネルソン・アルドリッチ議長をはじめとする上院指導部は、この新関税法を成立させるため、憲法修正条項の可決を認めた。4年後、憲法修正第16条が正式に批准され、1913年にアメリカ初の平時所得税が制定された。[ 7 ]

ほぼ同時期に、委員会は銀行・通貨問題に関する管轄権を、新設された銀行・通貨委員会に奪われました。委員会は1917年戦争危険保険法の成立により、退役軍人給付に関する管轄権を獲得しました。この法律は、年金制度を退職手当から給付金へと転換し、連邦政府下で創設された最初の生命保険制度の一つとなりました。[ 3 ]

財政委員会は、国の退役軍人の生活において、ますます重要な役割を担い続けました。委員会は、様々な職務を退役軍人局（後に退役軍人局となる）に統合することで、退役軍人に関する官僚機構の統合に貢献しました。1924年、委員会は第一次世界大戦の退役軍人にその功績に対する補償金を支給する「ボーナス法案」を可決しました。 [ 8 ]こうした一連の退役軍人給付の改善は、1944年に軍人再就職法が可決されたことで最高潮に達しました。退役軍人小委員会の委員長を務めたベネット・「チャンプ」・クラーク上院議員は、この法案が上院で円滑に成立するよう尽力しました。この法案は、米国が参加したほぼすべての戦争で見られたような帰還兵からの通常の要求に終止符を打っただけでなく、継続教育資金、ローン、失業保険など、退役軍人がこれまで受けていたよりも手厚い給付を提供しました。[ 9 ]

財政委員会のすべての法案が復員兵法ほど歓迎されたわけではない。大恐慌の始まりに、委員会はスムート・ホーリー関税法を可決した。この法律は関税を大幅に引き上げ、国家経済に悪影響を及ぼした。伝統的な経済慣行に従い、委員長のリード・スムートをはじめとする委員会のメンバーは、厳しい経済情勢の中で米国企業を支えていくためには企業保護が必要だと感じていた。しかし、この努力は裏目に出て、経済状況は悪化した。スムート・ホーリー関税法は最終的に、大統領に貿易協定の交渉権限を与えた1934年相互関税法に置き換えられた。この法律は、今日の貿易政策システムを確立しただけでなく、貿易政策を議会から大統領へと事実上移譲した。[ 10 ]

委員会はニューディール政策下で制定された2つの主要法においても重要な役割を果たした。委員会は、法案における税法改正により、国家産業復興法の管轄権を取得した。この新たな官僚機構は、フランクリン・D・ルーズベルト大統領が経済を刺激し、失業者への雇用を促進すると同時に、企業規制も行おうとした試みであった。国家復興庁は国民の支持を失い、最終的には失敗に終わったが、この法律はワグナー法と国家労働委員会の足掛かりとなった。[ 11 ]

ニューディール政策期に財政委員会が策定した法案の中で、おそらく最大規模かつ最も長く存続したのが1935年の社会保障法であろう。この新制度の財源として制定される給与税に関して、再び委員会は管轄権を獲得した。この法律は、連邦政府が高齢者と失業者への給付金支給に向けた最初の取り組みであり、多くの高齢アメリカ人の経済的福祉の向上につながった。[ 12 ]

1981年、上院の決議により、財務委員会の歴史を印刷することが義務付けられました。[ 3 ]

役割

上院財政委員会の役割は、下院歳入委員会と非常に似ています。権限上の唯一の違いは、財政委員会はメディケアとメディケイドの両方を管轄しているのに対し、下院歳入委員会はメディケアのみを管轄している点です（メディケイドは下院エネルギー・商業委員会が管轄しています）。権限上のもう一つの違いは、歳入増加策はすべて下院で発議されなければならないため、歳入委員会が税制策定において若干優位に立っている点です。

財政委員会は、立法に関する管轄権に加え、広範な監督権限を有しています。既存の法律およびそれらを施行する機関を調査、審査、評価する権限を有しています。

管轄

米国上院規則第 25 条に従い、以下の主題に関するすべての法案、メッセージ、請願、記念碑、およびその他の事項は、上院財政委員会に付託されます。

  1. 1974年の議会予算法に規定されている場合を除き、米国の債券。
  2. 税関、集荷地区、入港港および搬出港。
  3. 公金の供託
  4. 一般的な収益分配;
  5. 社会保障法に基づく保健プログラムおよび特定の税金または信託基金によって資金が賄われる保健プログラム。
  6. 国家社会保障;
  7. 相互貿易協定
  8. 1974 年の議会予算法に規定されている場合を除き、一般的な歳入措置。
  9. 島嶼領土に関する歳入措置
  10. 関税及び輸入割当並びにこれらに関する事項
  11. 課税対象品の輸送。[ 1 ]

上院財政委員会は、課税、義務的支出、国際貿易、社会保障、困窮家庭への一時的援助、国家債務の利子、医療財政（メディケア、メディケイド、児童健康保険プログラムを含む）に関する広範な権限を担っており、上下両院で最も影響力のある常任委員会の1つであると言える。[ 13 ] [ 14 ]財政、課税、貿易、医療、社会政策の策定における同委員会の役割が広範であるため、政策上の関心の異なる多様な上院議員が委員会への参加を希望している。

第119回議会議員

多数派[ 15 ]少数派[ 16 ]

小委員会

小委員会[ 18 ]椅子 ランクメンバー
エネルギー、天然資源、インフラジェームズ・ランクフォード（共和党・オクラホマ州選出） マリア・キャントウェル（ワシントン州民主党）
国際貿易、税関、そして国際競争力ジョン・コーニン（共和党、テキサス州） ラファエル・ウォーノック（ジョージア州民主党）
健康管理トッド・ヤング（共和党・インディアナ州選出） マギー・ハッサン（民主党、ニューハンプシャー州選出）
社会保障、年金、家族政策チャック・グラスリー（共和党・アイオワ州選出） バーニー・サンダース（I-VT）
課税とIRSの監督ジョン・バラッソ（共和党、ワイオミング州選出） マイケル・ベネット（コロラド州民主党）
財政責任と経済成長ロン・ジョンソン（共和党、ウィスコンシン州選出） ティナ・スミス（民主党、ミネソタ州選出）

委員会のリーダーシップ

歴代の議長および上級委員は以下のとおりです。[ 19 ] [ 20 ]

椅子

名前 パーティー 州 始める 終わり
ジョージ・キャンベル民主共和党テネシー州 1815 1818
ジョン・エップス民主共和党バージニア州 1818 1819
ネイサン・サンフォード民主共和党ニューヨーク 1819 1821
ジョン・ホームズ民主共和党メイン州 1821 1822
ウォルター・ローリー民主共和党ペンシルベニア州 1822 1823
サミュエル・スミス民主共和党（1823–1824） メリーランド州 1823 1832
クロフォード民主共和党員（1824–1825）
ジャクソン派（1825–1832）
ジョン・フォーサイスジャクソン派ジョージア 1832 1833
ダニエル・ウェブスター反ジャクソン派マサチューセッツ州 1833 1836
サイラス・ライトジャクソン派（1836–1837） ニューヨーク 1836 1841
民主党（1837–1841）
ヘンリー・クレイホイッグケンタッキー州 1841
ジョージ・エヴァンスホイッグメイン州 1841 1845
レヴィ・ウッドベリー民主的なニューハンプシャー州 1845
ジョン・カルフーン民主的なサウスカロライナ州 1845 1846
ディクソン・ルイス民主的なアラバマ州 1846 1847
チャールズ・アザートン民主的なニューハンプシャー州 1847 1849
ダニエル・ディキンソン民主的なニューヨーク 1849 1850
ロバート・ハンター民主的なバージニア州 1850 1861
ジェームズ・ピアース民主的なメリーランド州 1861
ウィリアム・フェッセンデン共和党員メイン州 1861 1864
ジョン・シャーマン共和党員オハイオ州 1864 1865
ウィリアム・フェッセンデン共和党員メイン州 1865 1867
ジョン・シャーマン共和党員オハイオ州 1867 1877
ジャスティン・モリル共和党員バーモント州 1877 1879
トーマス・ベイヤード民主的なデラウェア州 1879 1881
ジャスティン・モリル共和党員バーモント州 1881 1893
ダニエル・ボーヒーズ民主的なインディアナ州 1893 1895
ジャスティン・モリル共和党員バーモント州 1895 1898
ネルソン・アルドリッチ共和党員ロードアイランド州 1898 1911
ボイズ・ペンローズ共和党員ペンシルベニア州 1911 1913
ファーニフォールド・シモンズ民主的なノースカロライナ州 1913 1919
ボイズ・ペンローズ共和党員ペンシルベニア州 1919 1921
ポーター・マッカンバー共和党員ノースダコタ州 1921 1923
リード・スムート共和党員ユタ州 1923 1933
パット・ハリソン民主的なミシシッピ州 1933 1941
ウォルター・ジョージ民主的なジョージア 1941 1947
ユージン・ミリキン共和党員コロラド州 1947 1949
ウォルター・ジョージ民主的なジョージア 1949 1953
ユージン・ミリキン共和党員コロラド州 1953 1955
ハリー・バード民主的なバージニア州 1955 1965
ラッセル・ロング民主的なルイジアナ州 1965 1981
ボブ・ドール共和党員カンザス州 1981 1985
ボブ・パックウッド共和党員オレゴン 1985 1987
ロイド・ベンツェン民主的なテキサス 1987 1993
パット・モイニハン民主的なニューヨーク 1993 1995
ボブ・パックウッド共和党員オレゴン 1995
ビル・ロス共和党員デラウェア州 1995 2001
マックス・ボーカス民主的なモンタナ 2001年[ 21 ]
チャック・グラスリー共和党員アイオワ 2001年[ 21 ]
マックス・ボーカス民主的なモンタナ 2001年[ 22 ]2003
チャック・グラスリー共和党員アイオワ 2003 2007
マックス・ボーカス民主的なモンタナ 2007 2014
ロン・ワイデン民主的なオレゴン 2014 2015
オリン・ハッチ共和党員ユタ州 2015 2019
チャック・グラスリー共和党員アイオワ 2019 2021
ロン・ワイデン民主的なオレゴン 2021 2025
マイク・クラポ共和党員アイダホ州 2025 現在

ランキングメンバー

名前 パーティー 州 始める 終わり
ウォルター・ジョージ民主的なジョージア 1947 1949
ユージン・ミリキン共和党員コロラド州 1949 1953
ウォルター・ジョージ民主的なジョージア 1953 1955
ユージン・ミリキン共和党員コロラド州 1955 1957
エドワード・マーティン共和党員ペンシルベニア州 1957 1959
ジョン・ウィリアムズ共和党員デラウェア州 1959 1970年[ 23 ]
ウォレス・ベネット共和党員ユタ州 1970 1974年[ 24 ]
カール・カーティス共和党員ネブラスカ州 1975 1979
ボブ・ドール共和党員カンザス州 1979 1981
ラッセル・ロング民主的なルイジアナ州 1981 1987
ボブ・パックウッド共和党員オレゴン 1987 1995
パット・モイニハン民主的なニューヨーク 1995 2001
チャック・グラスリー共和党員アイオワ 2001年[ 21 ]
マックス・ボーカス民主的なモンタナ 2001年[ 21 ]
チャック・グラスリー共和党員アイオワ 2001年[ 22 ]2003
マックス・ボーカス民主的なモンタナ 2003 2007
チャック・グラスリー共和党員アイオワ 2007 2011
オリン・ハッチ共和党員ユタ州 2011 2015
ロン・ワイデン民主的なオレゴン 2015 2021
マイク・クラポ共和党員アイダホ州 2021 2025
ロン・ワイデン民主的なオレゴン 2025 現在

歴史委員会名簿

第118回議会

多数派[ 15 ]少数派[ 16 ]
小委員会
小委員会[ 27 ]椅子 ランクメンバー
エネルギー、天然資源、インフラデビー・スタベノウ（ミシガン州民主党） ジェームズ・ランクフォード（共和党・オクラホマ州選出）
国際貿易、税関、そして国際競争力トム・カーパー（民主党、デラウェア州選出） ジョン・コーニン（共和党、テキサス州）
健康管理ベン・カーディン（民主党、メリーランド州選出） スティーブ・デインズ（共和党、モンタナ州選出）
社会保障、年金、家族政策シェロッド・ブラウン（オハイオ州民主党） トム・ティリス（共和党、ノースカロライナ州選出）
課税とIRSの監督マイケル・ベネット（コロラド州民主党） ジョン・トゥーン（共和党、サウスダコタ州選出）
財政責任と経済成長マギー・ハッサン（民主党、ニューハンプシャー州選出） チャック・グラスリー（共和党・アイオワ州選出）

第117回議会

過半数 少数
小委員会
小委員会 椅子 ランクメンバー
エネルギー、天然資源、インフラデビー・スタベノウ（ミシガン州民主党） ジェームズ・ランクフォード（共和党・オクラホマ州選出）
国際貿易、税関、そして国際競争力トム・カーパー（民主党、デラウェア州選出） ジョン・コーニン（共和党、テキサス州）
健康管理ベン・カーディン（民主党、メリーランド州選出） スティーブ・デインズ（共和党、モンタナ州選出）
社会保障、年金、家族政策シェロッド・ブラウン（オハイオ州民主党） トム・ティリス（共和党、ノースカロライナ州選出）
課税とIRSの監督マイケル・ベネット（コロラド州民主党） ジョン・トゥーン（共和党、サウスダコタ州選出）
財政責任と経済成長マギー・ハッサン（民主党、ニューハンプシャー州選出） チャック・グラスリー（共和党・アイオワ州選出）

第116回議会

過半数 少数
小委員会
小委員会 椅子 ランクメンバー
エネルギー、天然資源、インフラティム・スコット（共和党、サウスカロライナ州選出） マイケル・ベネット（コロラド州民主党）
財政責任と経済成長ビル・キャシディ（ルイジアナ州共和党） マギー・ハッサン（民主党、ニューハンプシャー州選出）
健康管理パット・トゥーミー（共和党・ペンシルベニア州選出） デビー・スタベノウ（ミシガン州民主党）
国際貿易、税関、そして国際競争力ジョン・コーニン（共和党、テキサス州） ボブ・ケイシー・ジュニア（民主党、ペンシルベニア州選出）
課税とIRSの監督ジョン・トゥーン（共和党、サウスダコタ州選出） マーク・ワーナー（民主党、バージニア州）
社会保障、年金、家族政策ロブ・ポートマン（共和党、オハイオ州） シェロッド・ブラウン（オハイオ州民主党）

出典[ 28 ]

第115回議会

過半数 少数

参考文献

  1. ^ a b「管轄権」。米国上院財政委員会。1887年。 2019年5月31日閲覧。パブリックドメインこの記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。
  2. ^ Faler, Brian (2014年11月2日). 「ロン・ワイデンの台頭」 . Politico . 2023年6月11日閲覧。
  3. ^ a b c d「米国上院財政委員会の歴史」政府印刷局。
  4. ^シムズ、ヘンリー・ハリソン著『ロバート・M・T・ハンターの生涯：セクショナリズムと分離独立に関する研究』リッチモンド：ウィリアム・バード・プレス、1935年
  5. ^ジェリソン、チャールズ・A・フェッセンデン（メイン州選出、南北戦争上院議員）、シラキュース：シラキュース大学出版局、1962年。
  6. ^シャーマン、ジョン. 『下院、上院、内閣における40年間の回想：自伝』全2巻、1895年。再版。ニューヨーク：グリーンウッド・プレス、1968年。
  7. ^スティーブンソン、ナサニエル・W・ネルソン・W・アルドリッチ著『アメリカ政治の指導者』1930年。再版。ニューヨーク：ケニカット・プレス、1971年。
  8. ^退役軍人に対する連邦給付の提供。下院委員会印刷物171、第84回議会第1回会期、1955年12月28日
  9. ^ベネット、マイケル『夢が叶うとき：復員兵援護法と現代アメリカの形成』ワシントン：ポトマック・ブックス社、1999年。
  10. ^ドブソン、ジョン. 関税の2世紀：米国国際貿易委員会の背景と出現. ワシントン：米国政府印刷局、1976年。
  11. ^ラトナー、シドニー『アメリカにおける課税と民主主義』オクタゴンブックス、1980年。
  12. ^スウェイン、マーサ・H・パット・ハリソン著『ニューディール政策の時代』ミシシッピ大学出版局、ジャクソン、1978年。
  13. ^ 「有力な上院委員会が製薬会社の幹部を証言に招く」ロイター通信、 2019年2月4日 – www.reuters.com経由。
  14. ^ 「上院財政委員会」GovTrack.us。
  15. ^ a b S.Res. 30（第118回議会）
  16. ^ a b S.Res. 31（第118回議会）
  17. ^民主党と会合する無所属上院議員
  18. ^ 「クラポ、ワイデン両上院議員、上院財政小委員会の委員に任命」米国上院財政委員会、2025年2月3日。
  19. ^ 「米国上院財政委員会の委員構成（議会および会期別）」。米国上院財政委員会。2016年2月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2025年9月20日閲覧。
  20. ^ネルソン、ギャリソン、ミッチェル、メアリー、ベンセン、クラーク (1993). 『米国議会の委員会 1947–1992』 第1巻. ワシントンD.C.: Congressional Quarterly. pp.  133– 144. ISBN 978-0-87187-729-1。
  21. ^ a b c d 2001年1月の第107回議会開会時点では、上院は均衡していた。民主党の正副大統領が1月20日まで在任していたため、民主党副大統領が議席数同数の場合に議席を割譲する権限を持ち、こうして民主党は1月3日から1月20日までの17日間、上院を掌握した。1月3日、上院はS. Res. 7を採択し、この期間中は民主党上院議員を委員長に、2001年1月20日正午より共和党上院議員を委員長に任命した。
  22. ^ a b 2001年6月6日、ジェームズ・ジェフォーズ上院議員（バーモント州）が共和党から無所属に鞍替えし、民主党と会合を開くと発表したことで、民主党が上院を掌握した。
  23. ^ 1970年12月31日に辞任。
  24. ^ 1974年12月20日に辞任。
  25. ^ S.Res. 807
  26. ^ S.Res. 926
  27. ^ 「ワイデン氏とクラポ氏、上院財政小委員会の委員任命を発表」米国上院財政委員会2023年2月9日. 2024年3月9日閲覧。
  28. ^ 「米国上院財政委員会」 www.finance.senate.gov 2017年2月11日閲覧。
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