シセロ・シセカ

シセロ・シセカ
協同統治・伝統問題大臣
在任期間： 2009年5月11日～2012年4月30日
社長ジェイコブ・ズマ
副ユヌス・カリム
先行自身（州および地方政府）
後継者リチャード・バロイ
州地方自治大臣
在任期間： 2008年9月25日～2009年5月10日
社長クガレマ・モトランテ
副ノマティヤラ・ハンガナ
先行シドニー・ムファマディ
後継者彼自身（協同統治と伝統問題担当）
個人情報
生まれる（1966年6月8日）1966年6月8日
イングクザ・ヒル、ケープ州、南アフリカ
死亡2012年4月30日（2012年4月30日）（45歳）
ムタタ、東ケープ州
パーティーアフリカ民族会議
子供たちムトゥンジ・​​シセカ、アンディル・シセカ

シセロ・シセカ（1966年6月8日 - 2012年4月30日）は、南アフリカの政治家で、2009年5月から2012年4月に亡くなるまで協同統治・伝統問題大臣を務めた。それ以前は、2008年9月から2009年5月まで州地方自治大臣を務めた。内閣での在任中、国民議会ではアフリカ民族会議（ANC）を代表していた。

東ケープ州の田舎に生まれたシセカは、ヨハネスブルグとソウェトで反アパルトヘイト活動家として政界入りした。1994年のアパルトヘイト終結後、1994年から2004年までハウテン州議会でANC代表を務め、2004年から2008年まで全国州議会でANC代表を務めた。ジェイコブ・ズマの政治的盟友であった彼は、 2007年12月にANCの全国執行委員会に選出された。

幼少期と教育

シセカは1966年6月8日、旧ケープ州（現在の東ケープ州）フラッグスタッフ近郊の村、イングクザ・ヒルで生まれた。 [ 1 ]父親は彼が生まれる前に亡くなり、看護師だった母親は彼がまだ幼児だった頃に仕事を見つけるためにヨハネスブルグに移住した。 [ 1 ]彼はイングクザ・ヒルの親戚とともに育ち、近隣のルシキシキにあるムランガ小学校に通った。1979年、ヨハネスブルグで母親と合流し、ソウェトのジャブラニ中学校に入学した。しかし、彼はダーバンのイナンダ高等学校に入学し、そこで妹と暮らした。[ 1 ]

後年、彼は米国ペンシルベニア州のウォートン校で経済学のディプロマを取得し、ウィットウォーターズランド大学で労使関係のディプロマを取得した。[ 2 ]また、フリーステート大学で政治経済学の修士号取得を目指したが、取得には至らなかった。[ 3 ]この学位は2010年まで彼の公式履歴書に誤って記載されていた。[ 4 ]

反アパルトヘイト運動

シセカの政治的影響には、反アパルトヘイト活動家であった祖父と叔父が含まれる。祖父は1960年のポンド蜂起に参加した後に亡命先で亡くなり、叔父はウムコント・ウェ・シズウェに参加した後に亡命先で亡くなった。[ 5 ]シセカ自身はソウェトの高校生として反アパルトヘイト政治活動に参加し、1980年に南アフリカ学生会議のソウェト支部の議長に選出された。 [ 1 ]

高校卒業後にソウェトに戻ると、彼は政治活動を再開し、アザニア人民組織（AZAPO）の傘下組織であるアザニア学生組織の指導的立場に就いた。1987年、暗殺未遂事件とみられる銃撃を受け、重傷を負った。 [ 1 ] 1989年、彼は急成長を遂げつつあった労働組合運動に加わり、南アフリカ労働組合会議（ COSATU）傘下の製紙・印刷・木材・関連労働組合の組織者として採用された。翌年、PWVで同組合の州書記に選出された。 [ 3 ]

アパルトヘイト撤廃交渉の過程で政治的制約が緩和されると、シセカは三者同盟の組織に公然と関与するようになった。1991年からはヨハネスブルグ中心部にある南アフリカ共産党支部の支部長を務め、1992年からはCOSATUの地方書記、1993年からはアフリカ民族会議（ANC）のキャラミ地域支部の副支部長を務めた。[ 3 ]

アパルトヘイト後の政治経歴

ハウテン州議会：1994～2004年

1994年4月に行われた南アフリカのアパルトヘイト廃止後初の選挙で、シセカは新設されたハウテン州議会にANC代表として選出された。ハウテン州首相のトウキョウ・セクワレは、シセカをハウテン州執行評議会の開発計画・地方自治担当執行評議会（MEC）メンバーに任命した。[ 6 ]彼はその職を5年間務めた。[ 2 ]その間の1996年、シセカはANCの州執行委員会に初めて選出された。[ 3 ]

1999年6月の総選挙でシセカが州議会議員に再選された後、新たに選出されたサム・シロワ首相はシセカを行政評議会に再任することを拒否し、トレバー・ファウラーが彼に代わって州議会議員に就任した。[ 7 ]批評家はシロワがシセカのようにライバルであるマトレ・モツヘカの政治的同盟者とみなされる人々を行政評議会から「一掃」したと非難した。[ 8 ]州議会の2期目では、シセカは代わりに州議会の安全保障委員会の委員長を務めた。[ 3 ]

全国州評議会：2004～2008年

2004年4月の総選挙で、シセカはハウテン州議会で3期目に当選した。しかし、州議会は最初の会期で彼を南アフリカ議会の上院である全国州議会の常任代表に選出した。[ 9 ]全国州議会では、地方自治、憲法制定、行政に関する特別委員会の委員長を務めた。[ 3 ]

議会任期の途中、2007年12月、シセカはポロクワネで開催されたANCの第52回全国大会に出席し、ジェイコブ・ズマがANC議長に選出された。シセカはハウテン州におけるズマの主要支持者の一人とみなされていた。[ 10 ] [ 5 ]同大会で、彼自身も党の全国執行委員会の委員に5年の任期で選出された。[ 11 ]得票数では、委員会に選出された80名の一般委員のうち61位となった。[ 12 ]彼は全国執行委員会の立法および統治小委員会の副委員長に任命された。[ 3 ]彼のリーダーシップのもと、小委員会は政府内閣の組織再編案を作成した。[ 13 ]さらに、2008年1月、彼はANCの国会議員団の強力な政治委員会に任命された。[ 14 ]

南アフリカ内閣: 2008–2011

2008年9月、南アフリカのターボ・ムベキ大統領が辞任し、周辺諸国の辞任が相次ぎ、大規模な内閣改造が必要となった。9月25日に内閣を発表したムベキの後継者であるカレマ・モトランテ大統領は、シドニー・ムファマディの後任としてシセカを州地方自治大臣に任命した。[ 15 ]ノマティヤラ・ハンガナが副大臣に指名された。[ 16 ]大臣職に就くため、シセカは9月25日に全国州議会を辞任し、同日遅くに国会議員に就任した。彼はジャブ・モレケティの辞任で空席となった下院のハウテン州議員団の議席を埋め、上院ではディケレディ・ツォテツィが彼の元議席に任命された。 [ 17 ] [ 18 ] 42歳のシチェカは内閣最年少の大臣となった。[ 5 ]

シセカはジェイコブ・ズマ大統領の政治的同盟者だった。

彼の昇進は、ANC議長ジェイコブ・ズマへの政治的忠誠心の結果と見なされた。[ 19 ]実際、2009年4月の総選挙後、ズマがモトランテの後任として大統領に就任すると、シセカは内閣に留任した。国会議員に再選された彼は、同じ省庁にも再任されたが、ズマは同省を協同統治・伝統問題省と改名した。[ 20 ] 2008年の入閣当初の数ヶ月で、シセカは伝統問題局の設立案を提出していた。[ 19 ]ユヌス・カリムがシセカの新しい副官に任命された。[ 20 ]改名された職務に着任したシセカ氏は、汚職対策を優先し、2014年までにすべての州政府と地方自治体でクリーンな監査を達成することを目指すと述べた。 [ 21 ]彼の職務には、南アフリカで開催される2010 FIFAワールドカップの開催都市の準備の監督も含まれていた。 [ 22 ]

しかし、モトランテ、ズマ両政権下でのシセカ氏の主要任務であり「毒杯」となったのは、崩壊寸前の多くの自治体に対する政治的監視であった。[ 19 ]特に、サービス提供をめぐる抗議運動の波は2009年冬に始まった。[ 23 ] [ 24 ]シセカ氏が任命したタスクチームは、汚職や財政管理の不備など、一連の根本原因を報告した。[ 25 ] 2009年10月、シセカ氏は、2014年までにサービス提供をめぐる抗議運動をなくすという目標達成のため、省が地方自治体の立て直し戦略を策定すると発表した。 [ 26 ]この戦略は年末に閣議で採択された。[ 27 ]この改革プログラムに関連して、2010年には市町村制度改正法案を提出し、市町村公務員に共通の職業基準を導入した。[ 28 ] 2010年末までに、メール＆ガーディアン紙は改革は「まだ成果を上げていない」と述べたが、[ 29 ]同紙はシチェカ氏を、ムツェ、マタティエレ、クツソンにおける長期にわたる市町村境界線紛争によって生じた「火を消し止めた目に見える指導者」として称賛した。[ 27 ]

その一方で、シセカは新たに拡大した権限に合うように協同統治・伝統問題省（旧州地方自治省）を再編した。[ 30 ]メール・アンド・ガーディアン紙は一連の記事で、同省内の人事異動によって生じた緊張について報じた。同省のリンディウィ・ムセンガナ＝ンドレラ局長はシセカと不和になり2009年6月に辞任しており、[ 31 ]同省の他の職員はメール・アンド・ガーディアン紙に対し、シセカが職員に対し、公共財政管理法および関連規則の関連規定に従わずに金融取引を承認するよう圧力をかけていたと語った。[ 32 ]シセカはこれらの報道を否定した。[ 33 ]しかし、同省が7年連続でクリーン監査を受けていた後、監査総監は2010年と2011年に同省に限定付き監査意見を与えた。[ 34 ]

2011年2月下旬以降、シセカ氏は長期の病気休暇を取っており、その職務は警察大臣のナティ・ムテトワ氏が代理で代行していた。[ 35 ]

公金の不正使用

2011年3月、サンデー・タイムズ紙は、シセカ氏が高級ホテルの宿泊費、リムジンサービス、ファーストクラスの航空券、ガールフレンドの一人が拘留されているスイスの刑務所への面会費などを支払うために公金を不正流用したことを示唆する最初の複数の記事を掲載した。[ 36 ] [ 37 ]追加の疑惑は、シセカ氏と破産したマディベン地方自治体の最高財務責任者であるナナ・マシテラ氏との不適切な関係に関するものであった。[ 38 ] [ 39 ]この報道を受けて、三者同盟内からもシセカ氏の解任を求める声が広まった。[ 40 ]

4月、議会の倫理合同委員会は公益保護官に対し、これらの疑惑に関する調査を要請した。アパルトヘイト廃止後、このような要請がなされたのは初めてである。[ 41 ]公益保護官のトゥリ・マドンセラ氏は、2011年10月14日に議会に報告書を提出した。「極限の状況」と題された報告書は、ズマ大統領がシチェカ氏の不正行為と不法行為を処罰するために「厳正な措置」を取るべきであると勧告した。[ 42 ]その時までに、報告書の草案は既に報道機関に漏洩していた。[ 43 ]シチェカ氏は一貫して不正行為を否定した。[ 44 ]

解任

2011年10月24日、ズマ大統領は内閣改造を発表し、病気休暇中だったシチェカ氏を解任し、リチャード・バロイ氏が後任に就いた。[ 45 ]この動きは野党と青年共産主義者同盟から歓迎された。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]シチェカ氏は死去するまで国会議員を務め、その後ドゥドゥ・チリ氏が後任に就いた。[ 49 ]

病気と死

2011年10月、ズマ大統領がシセカ氏を閣僚から解任する数日前、シセカ氏はハウテン州ミッドランドにあるライフ・カーステンホフ・クリニックに入院していた。解任後、報道機関は彼が危篤状態にあると報じた。[ 50 ]彼は2012年4月30日、東ケープ州ウムタタにあるウムタタ総合病院で45歳で亡くなった。[ 51 ] [ 52 ]公式発表では「長い闘病の末」亡くなったとのみ述べられていたが、シティ・プレス紙は社説を掲載し、この表現は当時南アフリカで蔓延し、偏見の目で見られていたHIV/AIDSの合併症を婉曲的に表現したものであると示唆した。 [ 53 ]

シセカ氏の葬儀は5月9日にヨハネスブルグのスタンダード・バンク・アリーナで執り行われ、ウェストパーク墓地に埋葬された。[ 54 ]死亡記事では、彼の政治的野心と精力的な経営スタイルと、明らかに悪質な不正行為が比較された。[ 55 ] [ 10 ]メール・アンド・ガーディアン紙のチャールズ・モレレ氏は、彼の「汚職行為が素晴らしい政治経歴に影を落とした」と結論付けた。[ 56 ]サンデー・タイムズ紙のクリス・バロン氏は、シセカ氏を「活発で知的、カリスマ性があり、野心的で服装も完璧」と評し、「傑出した政治指導者になる素質があったが、悪名高い女たらしで、公金を濫用する贅沢な人間になった」と同意した。[ 5 ]ある追悼式で、政治家のモンドリ・グングベレは「彼は私の友人だった…しかし、意見が合わない人だった。彼は人生を楽しみ、精一杯生きた。」と回想した。[ 57 ]

私生活

シセカは、本妻のクレオパトラ・サラフィ（通称マドラミニ）[ 57 ]とは疎遠だった。 [ 58 ]サンデー・タイムズ紙によると、「彼には妻や恋人が多すぎて、親しい友人でさえ数え切れないほどだった」という。[ 5 ]彼が亡くなったとき、彼には19人の子供がいた。[ 56 ] [ 5 ]シティ・プレス紙は2011年4月、彼がフリーステート州出身のANC政治家シシ・マベとの間に子供をもうけたと報じていた。[ 59 ]

シセカ氏は閣僚に任命された後、11社の社外取締役を務めた。[ 60 ]

遺産

1996年に貧困に苦しむ農業労働者がセディベングに設立した非公式居住地は、シセロ・シセカと名付けられました。[ 61 ] [ 62 ]

参考文献

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