リーダーシップの流出

オーストラリアの政治において、党首交代（または単にスピル）[ 1 ]とは、議会政党の党首が空席となり、立候補を募る宣言である。 [ 2 ]スピルは、党首のポスト（両院の党首と副党首）の全部または一部に適用される。[ 3 ]現党首のライバルがスピルを呼びかけた場合、それはリーダーシップチャレンジとも呼ばれる。[ 2 ]成功した場合、前党首は「ロール」されたと言われることが多い。[ 4 ] [ 5 ]オーストラリア英語で「スピル」という言葉が口語的に使われるようになったのは、1945年7月5日に死去したジョン・カーティン首相の後任をめぐる争いが始まった1940年代半ばのようだ。 [ 6 ]

現職者の自主的な辞任や死亡により指導部の空席が生じた場合、その結果行われる指導部選挙は、一般に「指導部交代」とは呼ばれないことがある。[ 7 ]例えば、1968年にハロルド・ホルトが失踪した後、4人の候補者が立候補した自由党指導部選挙は、「指導部交代」とは呼ばれなかった。[ 7 ]問題の政党が政権を握っている場合、新しい指導者の選出により、新しい首相、首相、または州首相が誕生する。一方、その政党が野党の場合、新しい指導者の選出により、新しい野党指導者が誕生する。

1970年から2015年の間に72回の党首交代がありましたが、この現象は21世紀初頭にますます頻繁に発生しました。1960年代には一度も発生していませんでしたが、1970年代には10回、1980年代には18回、1990年代には13回、2000年から2015年の間には31回発生しました。 [ 8 ]党首交代は、政党が野党の場合、政権を握っている場合よりも3倍発生しやすいです。[ 8 ] 21世紀における頻繁な党首交代と政情不安（2010年から2018年の間に首相が5人交代）により、オーストラリアは「民主主義世界のクーデター首都」と呼ばれるようになりました。 [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

プロセス

ウェストミンスター体制においては、政権を握る政党の党首が首相となり、[ 12 ]与党以外の最大政党の党首が野党の党首となる。主要政党の党首候補は、通常（必ずしもそうとは限らないが）、内閣または影の内閣から選出される。

党首交代は、党員が党首が望ましくない方向に進んでいる、あるいは選出された議員に約束したことを履行していない、あるいは党首の立場を支持する支持基盤が弱いと感じた場合に発生します。党首交代は、世論調査の低迷が続く場合にも引き起こされることがあります。[ 10 ]

党首の転落は、党首が党内の反対意見を鎮圧するために新たな信任を得ることを目的として、現職党首によって開始されることがある。転落はいつでも発生する可能性があり、指導的立場にある人物は常に「警戒態勢」にある。[ 12 ]

連邦労働党の変更

2013年にオーストラリア労働党の党首に復帰したケビン・ラッド首相は、党の規則を改正し、将来の党首交代をより困難にすることを求めた。改正案には、現職労働党首相に対抗する特別党首選投票には、オーストラリア労働党議員団の75%の支持、野党党首に対抗する特別党首選投票には60%の支持が必要とされた。[ 13 ]また、今後の党首選投票では、議員団と党員の間で均等に投票権が配分され、各ブロックは個別に集計され、全体の50%の価値があるとされた。[ 14 ]

労働党の首相を解任するには、議員の75％（野党党首の場合は党員集会の60％）が投票の強制実施に同意しなければならないという規則は、党員集会で承認された規則であり、2018年の全国綱領には含まれていなかった。[ 15 ]

連邦自由党の変化

3年間で2人の自由党首相が解任された後、2018年8月24日の党首選で勝利したスコット・モリソンは、自由党の党首交代に必要な新たな基準を導入した。党首交代動議の発動には、党議拘束者の3分の2の賛成が必要となる。この変更は、2018年12月3日夜に行われた1時間にわたる党議拘束会議で提案された。モリソンは、ジョン・ハワード元首相とトニー・アボット元首相からのフィードバックに基づいて起草されたこの変更は、連邦選挙で党を勝利に導いた党首にのみ適用されると述べた。[ 16 ]

インパクト

歴史的に、与党が党首を交代しても選挙での勝利は期待できません。1970年から2014年までの州および連邦の政治において、党首を交代した与党の90%以上が、その後の選挙で過半数議席を失いました。[ 17 ]野党の場合は成功の可能性が高く、その後の選挙で勝利する確率は約50%です。[ 17 ]

注目すべき流出の動き

以下の党首交代動議は、選挙敗北後ではなく、議会任期中に提出されました。色は党首交代動議を提出した政党を示しています。青は自由党、赤は労働党、緑は国民党です。

連邦政府

流出日 パーティー 状態 現職 候補者 結果
1931年3月2日労働政府 ジェームズ・スカリン1931年の労働党分裂の際、ジェームズ・スカリン首相はラング労働党派のジャック・ビーズリーに挑戦され、40対5、棄権7で勝利した。[ 18 ]
1966年4月27日労働反対 アーサー・カルウェルカルウェルは、 1966年11月の連邦選挙で労働党が勝利しなかった場合は辞任すると約束した後、49対25でホイットラムを破った。[ 19 ]
1968年4月30日労働反対 ゴフ・ホイットラムホイットラムは全国執行部との対立の後、議席を割った。彼はケアンズを38対32で破った。[ 20 ]
1971年3月10日リベラル政府 ジョン・ゴートンジョン・ゴートン首相は1969年11月に党首選に挑戦し、勝利した。投票では党首選の争いで33対33の同票となったが、ゴートンは自由党の党首職を維持した。しかし、ゴートンは同票は信任投票ではないとして辞任した。彼はその後の投票には立候補せず、マクマホンがスネデンを破って後継者となった。[ 2 ] [ 21 ]
1977年5月31日労働反対 ゴフ・ホイットラムホイットラムは32対30でヘイデンを破った。[ 22 ]
1982年4月8日リベラル政府 マルコム・フレイザーフレイザーは自由党党首選でピーコックの挑戦を54対27で破った。[ 23 ]
1982年7月16日労働反対 ビル・ヘイデンヘイデンはホークを42対37で破り労働党の党首の座を維持したが、1983年2月にホークの支持を得て辞任した。これは労働党が1983年の連邦選挙で政権に復帰するわずか1か月前のことであった。[ 24 ]
1989年5月9日リベラル反対 ジョン・ハワードピーコックは44票、ハワードは27票を獲得して自由党党首に就任し、2度目の党首となった。[ 25 ]
1989年5月9日 全国野党（自由党との連立） イアン・シンクレア国民党は自由党の同僚たちと同じ日に党首選を行い、その結果チャールズ・ブラントがイアン・シンクレアに代わり党首に就任した。[ 25 ]
1991年6月3日労働政府 ボブ・ホークホーク氏が1988年のキリビリ合意で労働党党首をキーティング氏に引き継ぐと約束していたにもかかわらず、その約束を守らなかったため、キーティング氏はホーク氏に挑戦状を叩きつけた。キーティング氏は44票差で敗北し、ホーク氏の66票に及ばず、下院議員に退任した。[ 2 ]
1991年12月20日労働政府 ボブ・ホーク
  • ボブ・ホーク（首相）
  • ポール・キーティング（バックベンチャー）
ホーク氏の支持率が記録的な低水準に落ち込んだため、キーティングは2度目の党首選に挑戦した。この試みは成功し、キーティング氏は56対51の5票差で労働党党首に選出された。[ 2 ] 1991年の2度の党首選の投票用紙は選挙管理官によって保管され、旧国会議事堂にあるオーストラリア民主主義博物館に保管されている。[ 7 ]
1994年5月23日リベラル反対 ジョン・ヒューソン自由党党首選ではダウナーが43票、ヒューソンが36票を獲得し、ピーター・コステロが無投票でマイケル・ウールドリッジの後任として副党首に選出された。[ 26 ]
2003年6月16日労働反対 サイモン・クリーンクリーンはビーズリーの挑戦を58対34で破った。[ 27 ]
2003年12月2日労働反対 サイモン・クリーン 世論調査での支持率が低迷したため、クリーン氏は上級同僚から辞任を促された。クリーン氏は2003年11月28日にこれに同意した。12月2日火曜日に行われた投票では、レイサム氏がビーズリー氏を2票差（47対45）で破った。[ 28 ]
2006年12月4日労働反対 キム・ビーズリー労働党の筆頭議員ケビン・ラッドがビーズリーに挑戦状を叩きつけ、ビーズリーは党内の全指導部のポストをめぐる争いを繰り広げた。ラッドは49対39で労働党の党首選を制した。[ 29 ]
2008年9月16日リベラル反対 ブレンダン・ネルソンターンブルはネルソンへの挑戦に45対41で成功した。[ 30 ]
2009年12月1日リベラル反対 マルコム・ターンブル2009年11月26日、炭素排出量取引をめぐる自由党・国民党連立政権内の分裂を受けて、ケビン・アンドリュースはターンブル首相の指導力に反対する動議を提出したが、48対35の投票で否決された。[ 31 ] [ 32 ]

アボット首相は11月27日、ターンブル首相がケビン・アンドリュース氏の流出動議を乗り切った翌日、ターンブル首相に党首選を挑むと発表した。ジョー・ホッキー氏が立候補した場合、アボット氏は立候補を取り下げると表明した。 [ 33 ]ホッキー氏が排出量取引制度への全面的な反対を拒否し、ラッド政権が提案する炭素排出削減計画について良心投票を提案したことを受け、アボット氏は立場を転換した。

ホッケーは第1回投票で敗退した。アボット氏は42対41の僅差でターンブル氏を破った。[ 33 ]

2010年6月24日労働政府 ケビン・ラッド2010年の連邦選挙の数ヶ月前に、労働党のケビン・ラッド首相（第1期）はジュリア・ギラード副首相に交代した。[ 34 ]
2012年2月27日労働政府 ジュリア・ギラード
  • ジュリア・ギラード（首相）
  • ケビン・ラッド（外務大臣、元首相）
ケビン・ラッド外相は2010年の原油流出事故の結果を覆すために辞任したが、ジュリア・ギラード党首は71票、ラッド党首は31票で労働党党首の座を維持した。ラッドはバックベンチに回った。[ 35 ]
2013年3月21日労働政府 ジュリア・ギラード
  • ジュリア・ギラード（首相）
サイモン・クリーンが労働党党首選の投票を公に呼びかけたことを受け、ジュリア・ギラード首相は党首選の早期投票を呼びかけました。ケビン・ラッド前首相は立候補しないと表明し、結果としてジュリア・ギラード首相は無投票で再選されました。[ 36 ]
2013年6月26日労働政府 ジュリア・ギラード
  • ジュリア・ギラード（首相）
  • ケビン・ラッド（バックベンチャー、元首相）
ラッド氏はジュリア・ギラード氏を57対45の差で破り、労働党党首の座を一気に奪還した。[ 37 ] 2013年の連邦選挙でラッド政権はアボット氏の連立政権に敗れ、ギラード氏は国会議員を辞任した。
2015年2月9日リベラル政府 トニー・アボット自由党の党首交代を求める動議は61対39で否決され、トニー・アボットが首相に留任した。[ 38 ]
2015年9月14日リベラル政府 トニー・アボット
  • トニー・アボット（首相）
  • マルコム・ターンブル（通信大臣、元野党党首）
ターンブル氏は54対44でトニー・アボット首相を破った。同夜に行われた2回目の投票では、ジュリー・ビショップ氏が70対30でケビン・アンドリュース氏を破り、自由党副党首に再選された。[ 39 ]
2018年8月21日リベラル政府 マルコム・ターンブルターンブル首相はダットン氏を48対35で破った。ジュリー・ビショップ氏が無投票で自由党副党首に再選された。ダットン氏は内務大臣を辞任した。
2018年8月24日リベラル政府 マルコム・ターンブル スコット・モリソン氏はピーター・ダットン氏を45対40で破った。ジュリー・ビショップ氏は第1回投票で敗退し、敗退した。現首相のマルコム・ターンブル氏は、原油流出が宣言された後、党首選に出馬しなかった。
2020年2月4日全国政府（自由党との連立） マイケル・マコーマックマコーマックがバーナビー・ジョイスを破った。デイビッド・リトルプラウドが国民党副党首に選出された。
2021年6月21日全国政府（自由党との連立） マイケル・マコーマックジョイス氏はマコーマック氏を破り、国民党の党首に返り咲いた。マコーマック氏は副首相を辞任した。

州および準州

ニューサウスウェールズ州

流出日 パーティー 状態 現職 候補者 結果
2008年9月5日 労働政府 モリス・イエマ電力システムの民営化の試みが失敗し、党派指導者が内閣改造案を阻止したことを受けて、[ 40 ]イエマは労働党内でネイサン・リースから異議を唱えられた後、辞任した[ 41 ] 。 [ 42 ]

リース氏と副知事カーメル・テバット氏は党員集会で満場一致で支持された。[ 40 ]

2009年12月3日 労働政府 ネイサン・リースケネアリーはリースを47対21で破り、ニューサウスウェールズ州初の女性首相となり、オーストラリア初の女性指導者チームでカーメル・テバットを副首相として留任させた。[ 5 ]リースは彼女を派閥指導者のエディ・オベイド、ジョー・トリポディ、フランク・サーターの操り人形だと非難した。[ 5 ]

ノーザンテリトリー

流出日 パーティー 状態 現職 候補者 結果
2013年3月13日カントリーリベラル政府 テリー・ミルズこの流出は、ミルズ氏が日本への貿易使節団に参加していた際に報じられた。 2012年の選挙で野党から勝利に導き、25議席中16議席を獲得してから1年も経っていない頃のことだった。[ 43 ]ジャイルズ氏は11対5で勝利し、オーストラリアの州または準州で初めて先住民出身の首長となった。彼はデイブ・トルナー氏を新たな副首相に任命した。[ 44 ] [ 45 ]
2015年2月2日カントリーリベラル政府 アダム・ジャイルズCLP党議拘束は9対5でアダム・ジャイルズを解任し、ウェストラ・ファン・ホルテを後任に指名した。ヴァン・ホルテは前回の党首交代後にジャイルズが副首相に就任していた人物である。しかし、ウェストラ・ファン・ホルテが率いる少数派政権はジャイルズとその支持者なしでは議会の支持を十分に得られないため、ジャイルズは辞任を拒否した。この危機は翌日、ジャイルズがウェストラ・ファン・ホルテを副首相に昇格させることに同意したことで収束した。[ 46 ]
2015年4月23日 労働反対 デリア・ローリー2015年4月15日、ローリーは大臣時代に行われた不動産取引の調査中の行動が批判され、党内の支持を失った。[ 47 ] 2015年4月19日、ガナーは辞任を拒否するローリーに対抗して党首選に立候補すると発表した。[ 48 ] 4日後、ローリーは辞任し、ガナーが無投票で党首に選出された。労働党の更新された党首選規則に基づき、党員と国会議員が参加する5週間の投票プロセスを回避した。[ 49 ]

クイーンズランド州

流出日 パーティー 状態 現職 候補者 結果
1987年11月26日 全国政府 ヨ・ビェルケ・ペーターセンフィッツジェラルド調査の後、ビェルケ＝ペーターセンは党内で権威を失っていた。彼は党会合の要請を何度も拒否したが、党執行委員会は11月26日に会合を招集した。会合では、党員投票の棄権動議が38対9の差で可決された。ビェルケ＝ペーターセンは会合をボイコットし、その後の党首選への立候補をしなかった。その結果、アハーンが新党首に、ビル・ガンが副党首に選出された。[ 50 ]
2016年5月6日 自由国民党反対 ローレンス・スプリングボルグ数ヶ月にわたり党首選の憶測が飛び交った後、スプリングボーグ氏は党首交代を宣言した。第1ラウンドでは、スプリングボーグ氏が17票、ティム・ニコルズ氏が14票、ティム・マンダー氏が10票を獲得した。第2ラウンドでは、ニコルズ氏が22票、スプリングボーグ氏が19票で勝利した。ジョン＝ポール・ラングブローク氏も副党首を辞任し、デブ・フレックリントン氏が無投票で後任に選出された。[ 51 ]

南オーストラリア州

流出日 パーティー 状態 現職 候補者
1996年11月27日 リベラル政府 ディーン・ブラウンブラウンは1993年の州選挙で南オーストラリア自由党を圧勝に導いたにもかかわらず、ジョン・オルセンに党首の座を奪われた。 [ 52 ]
2007年4月11日 リベラル反対 イアン・エヴァンス世論調査の低迷の中、マーティン・ハミルトン＝スミスは野党党首イアン・エバンスを13対10で破り、南オーストラリア自由党党首に選出された。[ 52 ]エバンスは、2006年の総選挙で自由党が敗北した後、ライバルのヴィッキー・チャップマンとの「ドリームチーム」で、2006年3月31日に野党党首に就任したばかりだった。[ 52 ]
2009年7月4日 リベラル反対 マーティン・ハミルトン＝スミスハミルトン＝スミス氏は副党首を11対10で破り、元党首のイアン・エバンズ氏は棄権した。[ 52 ]イソベル・レドモンド氏がチャップマン氏の後任として副党首に選出された。[ 53 ]
2009年7月8日 リベラル反対 マーティン・ハミルトン＝スミスハミルトン＝スミスは、より確実な支持を得るために、2009年7月8日に再度党首選を招集したが、その2日前に出馬を辞退すると発表した。チャップマンは再び党首選に出馬したが、レドモンドに13対9で敗れた。スティーブン・グリフィスが8票差でミッチ・ウィリアムズに6票差で副党首に選出された。[ 54 ]
2011年10月21日 労働政府 マイク・ラン3期首相を務めたラン氏は、2014年の州選挙で党が勝利する可能性を最大化するために、党幹部によってウェザーリル氏に首相の座を譲るよう強制された。このことはラン氏の怒りを買ったが、国民には対立や党議拘束を避けたスムーズな政権交代として伝えられた。[ 52 ]

ビクトリア

流出日 パーティー 状態 現職 候補者 結果
2013年3月6日 リベラル政府 テッド・ベイリュー自由党のベイリュー首相は、物議を醸していた下院議員ジェフ・ショーが自由党を離党し、ビクトリア州議会における過半数議席を失ったことを受けて辞任し、デニス・ナプティーンが後任となった。 [ 55 ]政府関係者はベイリュー首相に対し、党内の支持を失ったと伝えた。この出来事が党首の交代によるものなのか、それとも自主的な辞任なのかについて、政治家の間で見解が分かれた。[ 56 ] [ 57 ]
2021年3月16日リベラル反対 マイケル・オブライエンビクトリア州自由党の党首選解散動議は、バックベンチャー議員のブルース・アトキンソン氏によって提出され、影の閣僚ブラッド・バティン氏は当初党首選に出馬する予定だったが、支持が集まらなかったため辞退した。この動議は9票対22票で否決された。
2021年9月7日リベラル反対 マイケル・オブライエンビクトリア州自由党の党首交代動議は、元野党党首マシュー・ガイ氏の盟友であるティム・スミス氏によって、1年で2度目となる。ガイ氏とスミス氏は前日に影の内閣を辞任していた。動議は20対11で可決され、党首は空位と宣言された。その後行われた党首選では、ガイ氏が無投票で勝利した。
2024年12月27日リベラル反対 ジョン・ペスットビクトリア州自由党の指導部を解散させる動議は、ブラッド・バティン、サム・グロス、ジェームズ・ニューベリー、ブリジット・ヴァレンス、リチャード・リオーダンが署名した特別会議を求める書簡によって提起された。[ 58 ]ブラッド・バティンが自由党の党首に選出され、サム・グロスはデビッド・サウスウィックが辞任した後、対立候補なしで副党首に選出され、デビッド・デイヴィスは再出馬しなかったジョージー・クロジエの後任として立法評議会の指導者となり、エヴァン・マルホランドは挑戦者のベヴ・マッカーサーを2票差で破って立法評議会の副指導者に復帰した。 [ 59 ]

西オーストラリア州

流出日 パーティー 状態 現職 候補者 結果
1981年9月18日労働反対 ロン・デイヴィスブライアン・バークは党首のロン・デイヴィスを20対11で破り、党首および野党のリーダーとなった。[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]
1990年2月12日労働政府 ピーター・ダウディング西オーストラリア州インクのスキャンダルの最中、1990年2月7日、議会労働党の過半数が、当時海外にいたダウディングの辞任を要求した。[ 63 ]その後の閣議で、ダウディングと副首相のデイビッド・パーカーは辞任した。[ 63 ]ダウディングの後任にはローレンスが就任し、副首相にはイアン・テイラーが就任した。 [ 63 ]ローレンスはオーストラリア初の女性首相となり、財務大臣、公共部門管理大臣、女性問題大臣、家族問題大臣、先住民問題大臣、多文化民族問題大臣を兼任した。[ 64 ]
2016年3月15日 労働反対 マーク・マクゴーワンスミスがマクゴーワンの選挙勝利に疑問を呈し、西オーストラリア州労働党の党首に意欲を示した後、影の内閣と議会議員連盟はマクゴーワンを支持しスミスに撤退を命じる動議を全会一致で可決し、これによりスミスは挑戦を断念した。[ 65 ]州労働組合からの圧力を受けて、複数の主要支持者が支持を撤回したとの憶測があった。[ 66 ]
2016年9月20日 リベラル政府 コリン・バーネットディーン・ナルダー運輸大臣とトニー・シンプソン地方自治大臣が閣僚を辞任したことを受け、西オーストラリア州自由党の党首選解任動議が下院議員のマレー・カウパー氏によって提出された。この動議は31対15で否決された。動議が可決されていればバーネット氏に対抗して指名候補となるはずだったナルダー氏は、今後党首選への挑戦は行わないと約束した。[ 67 ]

アメリカのテレビシリーズ『マダム・セクレタリー』のエピソード「The Common Defense」には、架空のオーストラリア首相が登場し、主要人物の一人ジェイ・ホイットマン（セバスチャン・アルセルス）は、オーストラリアでは首相が紙吹雪のように追い出されると発言した。このエピソードは2019年3月24日に初放送されたもので、2013年から2018年にかけて現職首相の座を巡る党首交代が相次ぎ、わずか5年間で5人の首相（ジュリア・ギラード、ケビン・ラッド、トニー・アボット、マルコム・ターンブル、スコット・モリソン）が交代するという現実の首相交代頻度を暗示している。

参照

参考文献

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