政治的連合は、より小さな政体から構成される、または作られる政治実体の一種、あるいはこれを達成する過程である。これらのより小さな政体は通常、連邦政府においては連邦州および連邦直轄領と呼ばれ、中央集権政府においては都道府県、地域、または州と呼ばれる。この形態の政府は、自発的かつ相互の譲歩によって作られることがあり、その構成員および提唱者によってユニオニズム[ a ]と説明される。他の場合には、強制と征服を特徴とする政治的統一から生じることもある。過去に一緒に単一の実体を構成していた別々の州の統一は、再統一として知られている[ 2 ] 。人格的連合や実質的連合とは異なり、個々の構成実体は権限の委譲を受ける可能性があるが、中央政府に従属するか、何らかの組織で調整される。連邦制においては、構成主体は通常、警察署の設置などにおいて内部自治権を有し、連邦政府と権力を共有する。連邦政府は対外主権、軍事力、外交権を留保している。連邦制は国際的に単一の政治主体として認められている。政治連合は、立法連合または州連合とも呼ばれる。[ 3 ] 連合は様々な形態で成立するが、大まかに以下の通りに分類される。
合併連合では新しい国家が創設され、以前の国家は新しい国家に完全に解消されます (ただし、いくつかの側面は保持される場合があります。以下を参照)。
組合の法人化は、次のような場合に歴史を通じて存在してきました。
それでも、完全な統合は、連合王国の創設で起こったように、以前の州の法律と制度を維持する可能性がある。これは単に慣例の問題である場合もあれば、統合の条件で与えられた保証に従うためである場合もある。[ 5 ]これらの保証は、提案された統合の成功を確実にするため(または少なくとも抵抗の継続を防ぐため)、1532年のブルターニュとフランスの統合(ブルターニュとフランスの統合)で起こったように、法律とブルターニュ身分の存続が保証された(この保証は1789年のフランス革命で取り消された)場合がある。[ 6 ]州の統合において制度が維持されるという保証は、(1707年の合同法以前のスコットランドとイングランドの経済状況のように)力の不均衡は存在するものの、譲歩の可能性を排除するほど大きくはないことを州が認識することによっても実現される。 1707年にグレートブリテン王国を統一するための合同条約には、スコットランドにおける民法と既存の裁判所の存続を保証する条項が含まれていた[ 7 ](継続保証)。これは双方にとって重要な意味を持っていた。スコットランドは、合同に先立つ七年間の不遇の経済危機にもかかわらず、依然として交渉力を保持していた[ 8 ]。
これは、利益の保全を確実にできる国家の線引きを示している。公式であれ非公式であれ、利益の保全の背後には何らかの相互に有益な論拠がなければならない。 1801年にグレートブリテンおよびアイルランド連合王国を創設した連合においては、アイルランド王国の法律や裁判所についてはそのような保証は与えられなかったが、実践上は継続された。[ 9 ]こうした利益の非公式な承認は、2つの連合の異なる状況を反映しており、当時アイルランドにおける制度的権力基盤が小さかったこと(プロテスタント優勢の受益者)は1798年のアイルランド反乱で革命に直面し、その結果、制度的に統一へと向かい、アイルランドの交渉力を制限した。[ 10 ]しかし、 1789年のフランス革命と1798年の反乱後の時期にアイルランドでさらなる動乱が起こる可能性を排除するために、非公式の保証が与えられた。こうした非公式な取り決めは変更されやすい。例えば、チロルには、その「フライシュッツ」中隊が同意なしにチロル外への戦闘に派遣されないことが保証されていたが、この保証は後にオーストリア政府によって撤回された。しかし、この事例は、スコットランド議会が存続し、イングランド法とは異なるスコットランド法体系が存在していたことと対照的である。[ 11 ]
併合においては、1 つまたは複数の州が既存の州に統合され、その州内で解散しますが、その州の法的存在は継続します。
併合は自発的に行われる場合もありますが、より一般的には征服によって行われる場合もあります。
統合併合は歴史上のさまざまな時点で発生しており、たとえば次のような場合です。
連邦併合とは、単一国家が既存の国家の連邦構成単位となり、元の国家が法的存在を継続する場合に発生します。これにより、新たな連邦国家は国際法上は国家ではなくなりますが、国内法上は連邦政府に従属する法的存在を維持します。[ 13 ]
歴史上著名な連邦併合には以下のものがあります:
イタリア統一は、複数の連合を伴った。王国はサルデーニャ王国を中心に統合され、いくつかの国が自発的に連合してイタリア王国を形成した。[ 14 ]両シチリア王国や教皇領といった他の政体は征服・併合された。正式には、各領土における連合は国民投票によって承認され、人々はサルデーニャ王ヴィットーリオ・エマヌエーレ2世とその正当な後継者を新たな統治者として迎えることに同意するかどうかを正式に問われた。[ 15 ]
ドイツの統一は1866年にプロイセン王国が多数の小国を併合したときに本格的に始まった。 [ 16 ]
地域的な運動に加えて、加盟国間の漸進的な統合を促進する超国家的・大陸的な連合が20世紀後半に出現し始めました。最初に登場したのは欧州連合(EU)です。その他の例としては、ASEAN(東南アジア諸国連合)[ 17 ] [ 18 ] 、アジア太平洋経済協力フォーラム[ 19 ]、太平洋諸島フォーラム[ 20 ]などが挙げられます。
イギリスの政治的立場はしばしば議論されるが、[ 21 ] [ 22 ] 、セルビア・モンテネグロ(2003~2006年)、ソビエト連邦(1922~1991年)、アラブ連合共和国(1958~1961年)などの旧体制についても議論される。
ダーラム卿は、大英帝国の憲法制定史において最も重要な思想家の一人として広く認められています。彼は完全な立法統合と連邦制の違いを明確に示しました。1839年の報告書の中で、アッパー・カナダとローワー・カナダの統合案について論じた際、彼は次のように述べています。
連邦制と立法制という2種類の統合が提案されている。前者では、各州の独立した立法府は現在の形態で維持され、内部立法の現在の属性のほぼすべてを保持する。連邦制の立法府は、構成州から明示的に委譲された事項を除き、いかなる権限も行使しない。立法制の統合は、含まれる州を一つの立法府の下に完全に統合し、議会がブリテン諸島全体に対して単独で立法を行うのと全く同じ方法で、すべての州に対して普遍的かつ唯一の立法権を行使することを意味する。[ 23 ]
しかし、統一は単なる自発的なものではありません。二国間、あるいはそれ以上の国家間の力関係の均衡が求められ、それによって通貨、経済、社会、文化の面で平等な環境が創出されます。統一の資格を持つ国家は、国家レベルを超える主権が存在しない無政府状態から、階層制への移行にも同意しなければなりません。
国家は、既存の問題の解決策として、また例えば環境問題といった潜在的な脅威への対処として、自発的な連合を選択することができます。政治的危機を引き起こし、国民の関心を統一の必要性に向けさせる役割は、エリート層に委ねられています。しかし、統一が成功することは稀であり(旧スイス連邦やアメリカ合衆国の連邦制のような例外はありますが)、時には強制的な統一(イタリア、ソ連)に至ることさえあります。この場合、統一された国家間の不平等は深刻です。
現実主義的な観点から見ると、小国は強国に対抗するため、あるいは弱国を征服するために統一することができる。共通の脅威以外に、より強国への統一を求める理由の一つとして、弱国側の過失や無知が挙げられる。[ 24 ]
ロチェスター大学の政治学者ウィリアム・ライカーによる1975年の研究によると、労働組合は安全保障上の脅威によって動機づけられていた。[ 25 ]しかし、ライカーとは対照的に、シラキュース大学の政治学者ライアン・グリフィスは2010年に論文を発表し、1816年から2001年までの自発的な政治的統一を分析し、安全保障上の脅威がなくても統一は起こったが、共通言語がない場合には起こらなかったことを発見した。[ 26 ]