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アメリカ合衆国の州立大学システムとは、個々の州、準州、または連邦区によって支援される公立大学のグループです。これらのシステムは、全米の大学の大部分を構成し、全米の大学生の大多数を受け入れ、ほとんどの学位を授与しています。
州立大学システムは、連邦政府が資金を提供する大学と混同すべきではありません。連邦政府が資金を提供する大学への入学は、軍人や政府職員に限られています。一部の大学では、外国の軍人や政府関係者も入学しています。これらの大学には、アメリカ合衆国士官学校、海軍大学院、軍事幕僚大学などが含まれます。
州立大学システムは通常、単一の法人と運営組織を意味しますが、複数の機関で構成され、それぞれが大学としての独自のアイデンティティを持つ場合もあります。カリフォルニア州やテキサス州など、複数の州では、複数の州立大学システムをサポートしています。
州立大学は州から補助金を受けています。補助金の額は大学や州によって異なりますが、その効果として、その州または学区の学生の授業料は私立大学よりも低くなります。アメリカ人の大学進学率が増加し、私立大学の授業料がインフレ率をはるかに上回る水準まで上昇したため、州立大学への入学競争は激化しています。[ 1 ]
州立大学制度は、新生アメリカ合衆国における高等教育への需要の産物でした。公立大学制度の伝統は主に南部諸州で始まり、東部および北東部諸州では既に私立の教育機関が設立されていました。アメリカ合衆国で最も古い公立大学がどの機関であるかについては、依然として大きな議論が続いています。
ジョージア大学は、ジョージア州議会の法令により1785年1月27日に設立された、アメリカで最初の認可公立大学である。しかし、ジョージア大学が授業を開始したのは16年後の1801年秋であった。公立機関による最初の大学レベルの授業は、ジョージア州の別の機関であるアカデミー オブ リッチモンド カウンティで行われたもので、1783年に認可され、1785年に授業が始まった。後にオーガスタ州立大学となり、現在はオーガスタ大学に統合されているこのアカデミーは、高校として設立されたが、設立当初から大学レベルの授業を教え、卒業生は4年制大学の2年生または3年生として受け入れられたため、実質的に現代の高校とコミュニティ カレッジが融合したようなものであった。同校は最終的に高校の授業を廃止したが、1963年に4年制機関になるまでコミュニティ カレッジのままであった。
ノースカロライナ大学チャペルヒル校は、ジョージア大学より4年後の1789年に設立されましたが、州立大学として初めて授業を開始した大学です。ノースカロライナ大学での授業開始は1795年で、18世紀に卒業生を輩出した唯一の州立大学です。サウスカロライナ大学は1801年に設立され、1805年に初めて授業を開始しました。テネシー大学は1794年にブラント・カレッジとして設立されましたが、卒業生がわずか1名という困難なスタートを切りました。約束されていた州からの資金援助を受けられるようになったのは、1807年にイースト・テネシー大学と改名されたときでした。
どの州立大学が「最初」であったかを判断することは、ニュージャージー州の州立大学システムの例によってさらに複雑になっています。州立大学を設立していない唯一の州という不名誉に直面したニュージャージー州議会は、他の州のようにゼロから大学を建設するのではなく、既存の私立大学を州立大学として委託することを決定しました。かつてオランダ改革派教会傘下の私立大学であったラトガース大学は、1945年と1956年に州議会の法令によって州立大学に指定されました。1946年にニューアーク大学、1950年にサウスジャージー大学が吸収合併され、それぞれラトガース大学のニューアーク・キャンパスとカムデン・キャンパスとなりました。ラトガースはジョージア大学より19年前の1766年に設立されましたが、ニュージャージー州立大学となるまでには179年かかりました。
バーモント州のキャッスルトン大学は、1787年に設立されたニューイングランド最古の州立大学です。その後すぐに、 1791年にバーモント大学(UVM)が設立されました。しかし、どちらの大学も現代の意味での「州立大学」となったのは、それから数十年後のことです。キャッスルトン大学はラトランド郡立文法学校として設立されました。1867年に州立師範学校がキャンパスを構えるまで、高等教育機関にはなりませんでした。当時、大学は州の支援を受けていましたが、キャンパスは1912年まで私立のままでした。UVMは私立大学として設立され、1865年に公立大学となりました。ニューイングランドで最初に公立大学として運営されたのは、1838年の創立以来公立であるマサチューセッツ州の ウェストフィールド州立大学です。
公立高等教育の検討は、アメリカ合衆国の初期の西方への拡大、すなわち北西部領土を設立した1787年の北西部条例に盛り込まれた。同条例では、「宗教、道徳、知識は、善き政治と人類の幸福に不可欠であり、学校と教育手段は永遠に奨励されなければならない」と規定されている。オハイオ大学(1804年設立)は、この地域で最初に設立された州立大学であり(公立機関として継続的に運営されている最古の州立大学でもある)、他の発展途上州も同様に州民に奉仕する公立大学を設立した。全国規模では、 1862年と1890年のモリル土地付与大学法に基づく土地付与大学の設立も州立大学制度の発展を後押しした。
多くの州立大学は、特に1862年と1890年の モリル土地付与大学法の支援を受けて、19世紀半ばに設立されました。
UCLA、アリゾナ州立大学、ニューヨーク州立大学ジェネセオ校など、多くの州立大学は師範学校として設立されました。
第二次世界大戦後、多くの州立大学は、運営上の規模の経済性を実現するとともに、一部の小規模機関が授与する学位の権威を高めるために、小規模機関と合併しました。その顕著な例の一つがニューヨーク州立大学で、これはアメリカ合衆国で最大の総合大学、短期大学、コミュニティカレッジのシステムです。 [ 2 ]
1970年代にはさらなる合併が進み、州立大学制度の概念が広く採用されました。州によっては、複数の州立大学制度を有するところもあります。例えば、カリフォルニア州には、カリフォルニア大学とカリフォルニア州立大学という4年制大学制度があり、カリフォルニア・コミュニティ・カレッジというコミュニティ・カレッジ制度もあります。テキサス州には7つの州立大学制度(そのうち1つは現在1つの機関のみで構成されている)と、独立した公立大学が1つあります。
理事会(または評議員会)、学長、総長、学部長、その他の大学上級役員の間で統治権がどのように分配されているかという点では、州間で大きな違いがあります。
スペクトルの一端はカリフォルニア大学で、各キャンパスには最高経営責任者(CEO)として学長がいます。すべての学長は、システム全体の学長に同等の立場で報告し、学長は理事会に報告します。もう一方の端はカンザス州です。カンザス州には、システム全体のブランドアイデンティティを持つ真の州立大学システムは存在せず、システム全体のCEOは複数のキャンパスに統一された方針を策定し、各キャンパスのCEOを監督する権限を持っています。その代わりに、カンザス州理事会がカンザス州のすべての公立大学の学長を直接監督しています。[ 3 ]
ハワイ州、インディアナ州、サウスカロライナ州など、州立大学のシステム全体のリーダーが、本来のフラッグシップキャンパスの直接的な執行権限を維持しながら、システム内の他のすべてのキャンパスのリーダーを監督するという、中間的な制度を採用している州がいくつかあります。R・ボーエン・ロフティンが指摘するように、システム全体のリーダーは「他のキャンパスのリーダーは、このような制度の下でどのように自らを位置づけるだろうか?」という、かなりの機転を必要とします。[ 4 ]しかし、フラッグシップキャンパスには、システム全体のリーダーとは別の独自のリーダーがいる方が一般的です。[ 4 ]
一部の州では、州立大学システムとは別に、州立大学(コミュニティカレッジ、テクニカルカレッジ、またはジュニアカレッジと呼ばれることが多い)のシステムを維持しています。例としては、カリフォルニア州コミュニティカレッジシステム、フロリダ州カレッジシステム、ジョージア州テクニカルカレッジシステムなどが挙げられます。これらの州では、カレッジは主に2年間の準学士号と専門資格の授与に重点を置いており、大学は4年間の学士号とより高度な学位の授与に重点を置いています。
州政府システムの成長と再編の過程で、カリフォルニア大学などの名前は時間の経過とともにその意味を変えてきました。