国家統治術(ステイツマンシップとも呼ばれる)とは、公共政策を遂行する術である。政治家、女性政治家、あるいは政治家とは、国家統治術を実践する人のことである。議論の余地のある概念であるため、国家統治術を定義することは困難である。
1640年代に遡る「ステートクラフト(国家統治)」という言葉[ 2 ]は、公共政策を遂行する技術を指し、[ 3 ] [ 4 ]、つまり国家や国を率いることを伴います。[ 5 ]ステートクラフトとは、政治家[ 6 ] (オランダ語のstaatsmanに由来)、女性政治家、または政治家の実践であると言われています。[ 7 ]ステートクラフトは、ステイツマンシップ[ 8 ] [ 9 ]の同義語ですが、狭義にはパブリック・ディプロマシー[ 10 ]と同義語になることもあります。しかし、表面的なレベルを超えて、ステートクラフトの正確な定義を見つけることは困難であり[ 11 ] 、議論の余地のある概念です[ 12 ]。政治学者ウィルフレッド・M・マクレーは、これを「常に扱いにくく、とらえどころのない問題であり、見つけるのが難しく、測定するのが難しく、定義や説明さえ難しい」と呼んでいます[ 13 ] 。
古代ギリシャの哲学者プラトンは、同名の対話の中で、政治家とは多くの人々の仕事を監督し、導く人であると考えました。 [ 14 ]
これらすべての芸術を統べる芸術が存在する。それは法律と、社会生活に付随するあらゆる事柄に関わり、完璧な技巧をもってすべてを統一された織物へと織り込む。それは普遍的な芸術であり、だからこそ私たちはそれを普遍的な範囲を持つ名前で呼ぶ。その名前こそが、この芸術、そしてこの芸術にのみ属するものであると私は信じる。「政治家の手腕」という名前である。
プラトンの政治思想は、トマス・モア卿に大きな影響を与えました。モア卿は「政治家」とは、統治の科学と芸術の両方を備えた徳の高い指導者であると考えました。彼は政治の三要素、すなわち科学、芸術、そして前提となる個人の徳を自ら培おうと努めました。[ 15 ]
アンドリュー・ブレイディ・スポルディングによれば、「ステートクラフト(国家統治)」という言葉には、狭義と広義の2つの解釈が可能である。狭義の概念は、「自国の利益のために国家間の関係を管理すること」と定義でき、これはニッコロ・マキャヴェッリにまで遡る伝統的な用法である[ 16 ]。一方、コリン・タルボットが述べているように、この用語は広義に「国家と政府、そしてそれらを内外に向けていかにうまく構築、運営、適応させるかの研究」を指す。[ 17 ] [ 18 ]
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元老政治家とは、任期を超えて影響力を持ち、現職政治家に非公式に助言することのできる引退した政治家のことである。[ 19 ] [ 20 ]この用語はもともと、日本の天皇の諮問を受ける引退した政治家である元老の一員を指していた。[ 21 ]
元老政治家の活動や影響力については十分に研究されていないが、津田太郎は、平均寿命の延伸によって元老政治家の影響力も増大しており、非公式の政治や制度の重要性とともに、元老政治家の研究が不可欠であると主張している。[ 22 ]
例えば、ネルソン・マンデラは、南アフリカ大統領としての地位を超えて、世界的な反アパルトヘイト運動の重要人物として政治的影響力を持ち、「世界の長老政治家」とよく呼ばれました。 [ 23 ]マンデラは2009年に、平和と人権の問題に対処するために集合的な経験を結集することを目的とした長老政治家の団体「The Elders」を設立しました。メンバーにはジミー・カーターやコフィー・アナンもいます。[ 24 ] [ 25 ]