ニューヨーク州最高裁判所

ニューヨーク州最高裁判所は、ニューヨーク州司法制度における上級裁判所である。無制限の民事および刑事管轄権を有するが、ニューヨーク市以外の多くの郡では、主に民事管轄裁判所として機能し、ほとんどの刑事事件は郡裁判所で扱われている。[ 1 ]

ニューヨーク州は、最高裁判所が最終審裁判所（ニューヨーク州では控訴裁判所）ではなく、下級裁判所である唯一の州です。また、下級裁判所ではあるものの、「州内の複数の郡や司法管轄区にそれぞれ設置されている個別の裁判所の集合体ではなく、州全体にわたる一般的な管轄権を持つ単一の偉大な法廷」として機能しています。[ 2 ]最高裁判所は、ニューヨーク州の62の郡それぞれに設置されています。[ 1 ]

最高裁判所の別の部門である控訴部は、ニューヨーク州の 最高位の中級控訴裁判所としての役割を果たしています。

歴史

起源

ニューヨーク植民地議会は、イギリスのキングズ・ベンチ裁判所、コモン・プレアズ裁判所、エクゼクァー裁判所と同じコモン・ローの管轄権を持つ「ニューヨーク最高裁判所」を設立した。

1691年の法令は「本州内の各市、町、郡の便宜と利益のために司法裁判所を設立する法律」と題され、その前文には「本州全域、そして時間と場所を考慮した秩序ある規則と司法裁判所の設置は、国王の名誉と尊厳、そして臣民の便宜と利益に大きく寄与するものである」と記されている。[ 3 ]

1691年の法令は、「最高裁判所は、ニューヨーク市において、以下に定めるすべての期間、正当かつ継続的に、他の場所ではなく、設置されなければならない。また、少なくとも5名の判事が同裁判所を運営するために任命され、委任され、そのうち2名と首席判事1名が定足数となる。これらの最高裁判所は、イングランド国王陛下の王国における国王法廷、一般訴訟裁判所、および国庫裁判所が有する、または有すべきであるのと同様に、あらゆる訴訟、民事訴訟、刑事訴訟、その他あらゆる訴訟について、あらゆる意図と目的において、完全にかつ十分に審理する権限を付与される」と規定している[ 3 ]。この最初の最高裁判所は衡平法裁判所の権限を有しておらず、その管轄権はニューヨーク衡平法裁判所に与えられていた[ 4 ]。

植民地時代には、最高裁判所長官と2名の判事（1758年以降は3名）が総督によって任命された。最高裁判所判事は、第一審判事と控訴審判事の両方を務めた。非常に困難な民事事件や主要な刑事事件の裁判は、ニューヨーク市で行われた。判事はまた、巡回裁判所として裁判を行うために、数ヶ月ごとに各郡の郡庁所在地まで出向いた。郡裁判所および地元の治安判事の裁判所の判決は、最高裁判所に上訴することができた。最高裁判所の判決は、総督とその評議会に上訴することができた。最終審裁判所はロンドンの枢密院であり、金額が300ポンド（2025年時点でおよそ10万米ドル）を超える事件を受け入れることができた。この金額は1753年に500ポンドに引き上げられた。[ 4 ]

独立後

アメリカ独立宣言後、ニューヨーク州は1777年に最初の州憲法を制定した。最高裁判所は、一般管轄権を有する第一審裁判所および下級裁判所の判決に対する控訴裁判所として存続した。5人で構成される最高裁判所の通常会期はニューヨーク市とオールバニで開かれ、1820年にはユティカ、1841年にはロチェスターでの会期が追加された。1805年以降、ほとんどの郡に最高裁判所委員が任命され、日常的な非裁判上の法的問題を扱うようになった。1822年のニューヨーク州憲法では、最高裁判所の判事は3人に減ったが、州は8つの司法管轄区に分割され、各管轄区には巡回判事が任命された。[ 4 ]

1846 年の州憲法以前は、ニューヨーク州の司法は、法令や規則だけでなく、伝統や慣行によっても組織されていました。

1777年に州憲法が初めて制定されてから70年間、ニューヨーク州の司法制度は比較的原始的な制度であり、その形態と運営は17世紀に確立された植民地裁判所制度とほとんど変わっていませんでした。裁判官の数は少なく、全員が中央当局によって任命され、巡回裁判を行い、時には数か月に一度しか各地に出廷しないこともあり、実質的な選挙区はなく、地理的な位置づけも限られていました。最高裁判所長官と判事には定められた任期はなく、60歳で定年退職するしかありませんでした。事実上、各裁判官は、裁判所における法的実務のルールを決定する、実質的に無制限ではないにせよ、相当な権限を持つ機関でした。また、控訴裁判所という制度がほとんどなかったため、各裁判官は、担当する争訟について最終決定権を持つのが一般的でした。

— マーク・ブルースタイン『ニューヨーク州裁判所制度の小史』1987年、[ 5 ]

1846年と1894年の憲法改正

1846年のニューヨーク州憲法は、司法制度と最高裁判所を劇的に再編しました。巡回裁判官と最高裁判所委員は廃止され、すべての下級判事は最高裁判所の「判事」となり、その数は最低32名となりました。最高裁判所判事による「一般任期」の合議体は、現在控訴部として知られる中間控訴組織の直接の前身でした。控訴裁判所が州の最高裁判所として正式に設置されました。判事は任期制となりました。また、衡平法裁判所は廃止され、最高裁判所はコモン・ロー（普通法）とエクイティ（衡平法）の両方の管轄権を持つ裁判所となりました。[ 5 ]

1894年に制定されたニューヨーク州の次の憲法では、正式に最高裁判所の控訴部が設立され、4つの控訴部が設けられました。[ 5 ]

ニューヨーク州司法制度における裁判所の運営方法は大きく変化し、1961年の憲法改正により多くの下級裁判所が統合されました。実務や手続きも長年にわたり修正・更新されてきました（民事訴訟法および規則参照）。しかし、司法管轄区によって選出される下級判事、中間控訴のための4つの控訴部、そして州最高裁判所である控訴裁判所という最高裁判所の基本構造は、1847年憲法と1894年憲法から変わっていません。[ 5 ]

管轄

フォーリー・スクエアの向こう側から見た、センター・ストリート60番地にあるニューヨーク郡裁判所

ニューヨーク州憲法に基づき、ニューヨーク州最高裁判所は、ニューヨーク州自体に対する一定の金銭請求を除き、民事・刑事事件の両方において無制限の管轄権を有する。実際には、最高裁判所は、一定の金額（例えばニューヨーク市では5万ドル）を超える請求を含む民事訴訟を審理し、その請求は下級裁判所の管轄権を超える。[ 6 ] [ 7 ]それより少ない金額に関する民事訴訟は、ニューヨーク市民事裁判所、またはニューヨーク市外の郡裁判所、地方裁判所、市裁判所、または治安裁判所（町村裁判所）などの限定管轄権を持つ裁判所で審理される。 [ 6 ]

最高裁判所は、差止命令、特定履行、契約解除などの衡平法上の救済を求める民事訴訟や、確認判決を求める訴訟も審理する。また、最高裁判所は、離婚または婚姻無効（争いのある訴訟、争いのない訴訟を問わず）などの婚姻訴訟についても専属管轄権を有する。さらに、最高裁判所は、恣意的、気まぐれ、不合理、または違法であるという理由で公式決定を覆そうとする機関または職員に対する「第78条訴訟」についても専属管轄権を有する。[ 8 ]

イングランドのコモン・ローにおいては、大法官は衡平法上の管轄権の一部としてではなく、国王の特別管轄権を行使する国王の代理人として、幼児および知的障害者の監護と保護の責任を負っていました。ニューヨーク州に最高裁判所が設立されると、議会は国王の大権の一部を構成する法律の多くを最高裁判所に移譲しました。[ 9 ]最高裁判所の控訴部は、 関連する制度の監督を担当しています。

刑事事件に関しては、ニューヨーク市の5つの郡では最高裁判所刑事部が重罪事件を審理しますが、その他の地域では主に郡裁判所が審理します。[ 10 ]軽罪事件とほぼすべての事件の罪状認否は下級裁判所、すなわちニューヨーク市刑事裁判所、ナッソー郡とサフォーク郡西部の5つの町の地方裁判所、市裁判所、および司法裁判所 で扱われます。

構造

司法管轄区

ニューヨーク州憲法および州法により、2025年現在、最高裁判所を含むニューヨーク州の裁判所は、それぞれ特定の郡を代表する13の司法管轄区に分割されています。

第一司法管轄区：ニューヨーク（マンハッタン）郡。 第二司法管轄区：キングス（ブルックリン）郡。 第三司法管轄区：アルバニー郡、コロンビア郡、グリーン郡、レンセリア郡、スコハリー郡、サリバン郡、アルスター郡。 第四司法管轄区：クリントン郡、エセックス郡、フランクリン郡、フルトン郡、ハミルトン郡、モンゴメリー郡、セントローレンス郡、サラトガ郡、スケネクタディ郡、ウォーレン郡、ワシントン郡。 第五司法管轄区：ハーキマー郡、ジェファーソン郡、ルイス郡、オナイダ郡、オノンダガ郡、オスウェゴ郡。 第六司法管轄区：ブルーム郡、シェマング郡、シェナンゴ郡、コートランド郡、デラウェア郡、マディソン郡、オツェゴ郡、スカイラー郡、タイオガ郡、トンプキンス郡。 第7司法区：カユガ郡、リビングストン郡、モンロー郡、オンタリオ郡、セネカ郡、スチューベン郡、ウェイン郡、イェーツ郡。 第8司法区：アレガニー郡、カタラウガス郡、シャトークア郡、エリー郡、ジェネシー郡、ナイアガラ郡、オーリンズ郡、ワイオミング郡。 第9司法区：ダッチェス郡、オレンジ郡、パトナム郡、ロックランド郡、ウェストチェスター 郡。 第10司法区：ナッソー郡、サフォーク郡。第11司法区：クイーンズ郡。 第12司法区：ブロンクス郡。 第13司法区：リッチモンド郡（スタテンアイランド） [ 11 ] [ 12 ]

州議会は10年に一度、司法区の数を増減したり、司法区の構成を変更したりすることができる。[ 13 ]第12司法区は1981年に設置された。[ 14 ]第13司法区は2007年に設置された。[ 15 ]

控訴部

第二部

最高裁判所の判決に対する控訴、ならびに後見裁判所、家庭裁判所、請求裁判所からの控訴は、ニューヨーク州最高裁判所控訴部で審理されます。この裁判所は、ニューヨーク州最高裁判所とニューヨーク州控訴裁判所の中間的な立場にあります。

控訴裁判所には1つの控訴部があり、行政上の目的で4つの司法部から構成されています。[ 16 ]

第一部は第1司法区と第12司法区から構成されます。第二部は第2、第9、第10、第11、および第13司法区から構成されます。第三部は第3、第4、および第6司法区から構成されます。第四部は第5、第7、および第8司法区から構成されます。[ 12 ]

控訴部部門の審理委員会の決定は、その部門の下級裁判所に対して拘束力を有し、また、その部門の控訴部から反対の権限がない限り、他の部門の下級裁判所に対しても拘束力を有する。[ 17 ] [ 18 ]

控訴条件

各司法部における最高裁判所上訴部は、「上訴審理部」を設置する権限を有する。[ 19 ]上訴審理部は、指定された郡または司法管轄区内の下級裁判所からの上訴を審理する中間上訴裁判所であり、上訴部の負担を軽減し、より費用のかからない、より身近な法廷を提供することを目的としている。[ 19 ]

ニューヨーク州南部地域を代表する控訴審は、第1司法部と第2司法部にそれぞれ3つずつ設置されています。これらの控訴審は、市裁判所、地方裁判所、および司法裁判所からの上訴審で、通常は郡裁判所で審理される案件です。[ 20 ]

控訴審は、最高裁判所判事3名から5名で構成され、管轄控訴裁判所の裁判長の承認を得て首席行政裁判官が任命する。最高裁判所は3名の判事で構成される合議体で審理され、判決には2名の判事が定足数を構成する。[ 19 ]控訴審の判決は、その控訴審に上訴する裁判所によって執行される。[ 26 ] [ 27 ]

商業部門

1993年、行政裁判官スタンレー・S・オストラウはニューヨーク郡最高裁判所に試験的に商事部を設立した。[ 28 ] 2年後、首席裁判官ジュディス・S・ケイはニューヨーク郡（マンハッタン）[ 29 ]とモンロー郡（第7司法管区[ 30 ]）を皮切りに、第一審レベルの商事部を設立した。[ 31 ]商事部は第8管区（バッファローに所在）とアルバニー、ブロンクス、キングス、ナッソー、オノンダガ、クイーンズ、サフォーク、ウエストチェスター郡最高裁判所に拡大した。[ 32 ] これらはビジネスと商事訴訟に焦点を絞った管轄権を持つ専門のビジネス裁判所である。商業部門で事件を審理するために必要な係争管轄金額は、商業部門裁判所によって異なり、アルバニー郡とオノンダガ郡では5万ドル、ニューヨーク郡では50万ドルの範囲ですが、商業部門の規則（第202.70条）はそれ以外は統一されています。 [ 33 ]

1993 年に試験的な Commercial Parts に配属された最初の専門商事裁判官は、Ira Gammerman裁判官、Myriam Altman 裁判官、Herman Cahn 裁判官、Beatrice Shainswit 裁判官でした。[ 34 ]他の長期在任の商事部門判事の中で、以下の判事は少なくとも10年間務めた。カーン判事は1995年から2008年までマンハッタンの商事部門判事を務めた。[ 35 ]チャールズ・ラモス判事は1996年から2018年までマンハッタンの商事部門判事を務めた。[ 36 ]エリザベス・ハズリット・エマーソン判事は2002年から2023年までサフォーク郡商事部門で務めた。[ 37 ]キャロリン・E・デマレスト判事は2002年の発足から2016年までブルックリン、キングス郡商事部門で務めた。[ 38 ]デボラ・カラルナス判事は2007年の発足から15年以上オノンダガ郡（シラキュース）商事部門で裁判長を務めた。[ 39 ]アイリーン・ブランステン判事は2008年から2013年までマンハッタンの商事部門で務めた。 2018年、[ 40 ] [ 41 ]ティモシー・S・ドリスコル判事は2009年（2024年5月現在）からナッソー郡商事部に勤務しており、[ 42 ]トーマス・A・スタンダー判事はモンロー郡商事部に設立当初から10年間勤務している。[ 43 ]商事部の歴史を通じて一貫しているのは、ニューヨークの弁護士ロバート・L・ヘイグの関与である。[ 44 ]ヘイグは、とりわけ、1995年の商事裁判所タスクフォースの共同議長を務め、[ 45 ] 2006年の商事部フォーカスグループ調査を促進し、[ 46 ] 2013年から商事部諮問委員会の議長を務めている。 [ 47 ]

ニューヨーク市の刑事および民事用語

ニューヨーク市の各行政区では、すべての重罪事件は最高裁判所の刑事審理で審理され、すべての主要な民事事件は最高裁判所の民事審理で審理される。[ 1 ]

ニューヨーク郡最高裁判所の刑事裁判は、2つの裁判割り当て部分、10の協議および裁判部分、1つの青少年部分、1つの麻薬/重罪放棄部分、1つの統合家庭内暴力部分、および16の裁判部分に分かれており、これには司法転換部分、精神保健部分、退役軍人裁判所部分、およびJHO部分が1つずつ含まれています。[ 48 ]

管理

ニューヨークの司法管轄区

上述のように、裁判所制度は 13 の司法管轄区に分かれており、それぞれ 5 ~ 11 の郡からなる北部の 7 つの司法管轄区、ニューヨーク市の行政区に対応する 5 つの司法管轄区、およびロングアイランドの 1 つの司法管轄区である。[ 49 ]ニューヨーク市外の各司法管轄区では、管理者 (または裁判官の場合は行政判事) がすべての裁判所と機関の監督に責任を負い、ニューヨーク市内では、管理者 (または行政判事) が各主要裁判所を監督している。[ 50 ]管理者は、裁判所の事件数、人事、予算管理など、裁判所の現場管理を担当する監督判事の支援を受け、郡または司法管轄区内の特定の種類の裁判所を管理している。[ 50 ]管理者は、地区幹部とサポート スタッフの支援も受けている。 [ 51 ] [ 51 ]ニューヨークの裁判所の意見は、雑報に選択的に掲載されている。[ 52 ] [ 53 ]

審査員

ニューヨーク州最高裁判所の判事は「裁判官」という称号を持ち、少なくとも1846年の憲法以来その称号が与えられている。[ 54 ]

判事の数と任命

ニューヨーク州最高裁判所の各司法管轄区における最高裁判所判事の数（控訴部に配属される判事を含む）は、ニューヨーク州憲法で定められている。州議会は10年に一度、いずれの司法管轄区でも判事の数を増やすことができるが、州憲法第6条は国勢調査データに基づき、各管轄区の判事の数に人口に基づく上限を設けている。[ 55 ]人口に基づく上限の結果、一部の地域では裁判所の負担が大きくなりすぎている。[ 55 ]ニューヨーク市では判事の数の上限が171人である（ニューヨーク市のニューヨーク州最高裁判所判事のうち一部のみが法廷部に勤務し、その他は控訴部または控訴審に配属されている）。[ 55 ] その結果、ニューヨーク市では年間10万件を超える市の訴訟件数を処理するには判事が少なすぎる。州憲法の人口ベースの計算式では、市内の数百万人の非居住労働者や訪問者、また市内で活動する31万5000のビジネス協会が考慮されていない。[ 55 ]ニューヨーク州最高裁判所判事は、州内のどこにでも異動または一時的に再配置されうるが、通常はそのような異動や再配置は判事の管轄区域内で行われる。[ 56 ]

この不均衡に対処するため、ニューヨークの裁判所制度では、他の裁判所の判事（下級裁判所であるニューヨーク市民事裁判所、ニューヨーク市刑事裁判所、ニューヨーク市家庭裁判所、および州全体のニューヨーク請求裁判所の判事など）を、ニューヨーク市のニューヨーク州最高裁判所で勤務する「代理」最高裁判所判事に任命している。[ 55 ]

同様の慣行が第9司法管区（ニューヨーク州郊外のオレンジ郡、ダッチェス郡、ウェストチェスター郡、ロックランド郡、パトナム郡を管轄）でも行われており、郡裁判所判事が最高裁判所判事代理に任命され、同裁判所で非常勤の職務を務めている。[ 56 ]ニューヨーク市外のより地方の郡では、郡裁判所判事が最高裁判所判事代理、家庭裁判所判事、後見人を兼任している。このような場合、判事は「マルチハット判事」と呼ばれる。[ 57 ]しかし、この慣行は最高裁判所に判事を「貸し出す」裁判所の資源を圧迫することになる。[ 55 ]

選挙と任期

最高裁判所判事は14年の任期で選出される。[ 58 ]判事は司法区指名大会で指名され、司法代表者自身は議会選挙区から選出される。[ 59 ]一部の（政党の）郡委員会は司法区大会で重要な役割を果たしており、例えば、党の審査委員会の承認を受けた候補者に指名を制限している。[ 60 ]時には、政党は互いの候補者を相互に推薦するが、そうしない場合は現職判事が再選のために積極的に選挙運動を行わなければならない。司法大会は不透明で、短く、郡の党幹部によって支配されていると批判されている。[ 61 ]実際には、判事の選出権のほとんどは、代表者を管理するキングス郡民主党郡委員会（ブルックリン民主党）などの地元の政党組織に属している。 [ 62 ]この手続きは訴訟で争われ、最終的にはニューヨーク州選挙管理委員会対ロペス・トレス（2008年）の米国最高裁判所の判決に至り、判事らは全員一致でニューヨーク州の司法選挙制度の合憲性を支持した。[ 63 ]

定年退職年齢

州法では、ニューヨーク州最高裁判所判事には定年が定められており、たとえ14年の任期が満了していなくても、判事が70歳に達した年の末に任期が終了します。[ 58 ]しかし、選出された最高裁判所判事は、裁判所行政局（OCA）に「認定」を申請することができます。これにより、再選されることなく、判事が76歳になる年の末に最終的に退職するまで、2年ごとの任期を3期まで継続して職務を続けることができます。[ 64 ]認定を申請する判事は認知能力テストに合格する必要がありますが、OCAは判事が能力があっても認定を与える義務はありません。[ 64 ]例えば、2020年には、OCAは予算削減と採用凍結を理由に、申請した49人の判事のうち46人の認定を拒否しました。[ 64 ] [ 65 ]

この追加の 6 年間の勤務は、最高裁判所で選出された判事にのみ適用され、下級裁判所に選出または任命された「代理」判事には適用されません。

2013年にニューヨーク州の有権者は、最高裁判所と控訴裁判所の判事の定年年齢を80歳に引き上げる住民投票に反対した。[ 66 ]

著名な判事

歴史

クイーンズ郡刑事裁判所ビルには、ニューヨーク州最高裁判所の判事と法廷が入っています。

ニューヨーク州最高裁判所は、一般的第一審管轄権を有する最古の最高裁判所です。 1691年5月6日、ニューヨーク州によって最高司法裁判所として設立されました。この裁判所は、1776年のニューヨーク州独立宣言後、ニューヨーク州によって存続しました。1846年のニューヨーク州憲法制定会議により、ニューヨーク州最高裁判所となりました。

2004年11月、裁判所制度は2つの別々の刑事裁判所（ブロンクス郡刑事裁判所とブロンクス郡最高裁判所の刑事裁判所）の運営をブロンクス刑事部として知られる単一の刑事管轄裁判所に統合しました。[ 67 ] [ 68 ]

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