1858年のオスマン帝国土地法典

1858年（イスラム暦では1274年と記録されている）のオスマン土地法典[ 1 ]は、19世紀後半のオスマン帝国におけるタンジマート（改革）期における体系的な土地改革プログラムの始まりであった。これに続き、1873年に土地解放法が制定された。

背景

土地所有 1516-1858

1859年以前、 1516年以来オスマン帝国の一部であったオスマン・シリアの土地は、主に地元の農民によって耕作または占有されていました。土地の所有権は、慣習と伝統に従って、その土地に住む人々によって管理されていました。通常、土地は村の住民によって共同所有されていましたが、個人または家族が所有することもありました。[ 2 ]オスマン帝国は土地を5つのカテゴリーに分類しました。

  1. Arazi Memluke -単純所有権、自由保有権のある土地
  2. アラジ・ミリエ- 国庫に属する王領地
  3. アラズィ・メヴクフェ-モーメントメインで所有されているが、一種のコピーホールドによって借地されている土地
  4. アラジ・メトゥルケ- 耕作も所有​​者も不明のまま放棄された土地
  5. アラズィ・メヴァット- 耕作もされず、利用もされていない死んだ土地。[ 1 ]

アラズィ・メムルーク領は、征服、国家からの寄付、あるいは相続によって個人が所有していた土地であり、オスマン帝国による課税の対象となっていた。[ 3 ]

アラズィ・ミリエの土地はオスマン帝国のスルタンが忠実な臣下、宰相、軍司令官に与えることができた国有財産であった（これらの土地はオスマン帝国への支払いによって保持されていた）。[ 3 ]

アラズィ・メヴクーフェとは、シャリーア法に基づきヴァクフ（領有権）が付与されたアラズィ・メムルークを構成する土地のことである。ヴァクフとは、オスマン帝国のスルタンが十分の一税または税金を個人ではなく特定の対象に割り当てたことを意味する。[ 3 ]

アラズィ・メトゥルケは公共用途（例：道路）に割り当てられた土地である。[ 3 ]

アラズィー・メヴァットとは、誰も所有権を主張せず、放置され、耕作もされないままになっている土地のことである。[ 3 ]

武者土地保有権の廃止は、1858年の土地法典によるものと誤解されることが多い。[ 4 ]

執行

1858年にオスマン帝国土地法典が制定される以前は、土地はスルタンの勅令、様々な地域の征服者による土地の付与、民事裁判所とイスラム法廷の判決、行政当局の命令、イスラム法廷で執行された売買証書によって保有されていた。国家所有の未占拠地への侵入や、その他様々な不正な手段によって、土地保有が拡大した。合法的な手段（権限のある当局からの付与など）で取得された土地は、少なくとも理論上はコンスタンティノープルに報告され、そこではダフタル・ハカーニ（帝国土地台帳）として知られる一連の台帳の維持管理が図られた。[ 5 ]

1858年土地法

タンジマート評議会によって制定された1858年のオスマン帝国土地法典は、オスマン帝国独自のものであり、ヨーロッパ風でも完全にイスラム的なものでもありませんでした。伝統的な土地慣行に基づき、イスラム法に引用されている土地の区分を含んでいました。[ 6 ]

1858年、オスマン帝国は土地所有者に所有権の登録を義務付ける1858年土地法典を導入しました。この法律の目的は2つありました。(1) 税収の増加、(2) 当該地域に対する国家統制の強化です。[ 2 ]

反対

しかし、小規模農家はいくつかの理由から、請求を登録する必要性を感じなかった。[ 2 ]

  • 土地所有者はオスマン帝国軍に兵役に就く義務があった
  • オスマン帝国の公式規制に対する一般的な反対
  • オスマン帝国への税金と登録料の脱税

結果

登記手続き自体が不正操作の対象となっていた。村民が共同所有していた土地は、一人の地主の名義で登記され、商人や地元のオスマン帝国の行政官は、広大な土地を自らの名義で登記していた。その結果、土地は、そこに住んだことのない人々の法的所有物となり、何世代にもわたってその土地に住んでいた地元住民でさえ、不在所有者の借地人となった。[ 2 ]

土地区分

オスマン土地法典の制定と同年、トルコ政府は土地保有法の規制強化と、ひいては財産への課税方法の効率化を目的として、1858年土地登録法も制定しました。

オスマン帝国の土地法は、土地を5つの種類またはカテゴリーに分類していました。英語での類似表現は以下のとおりです。[ 7 ]

  • （a）ワクフとは、一般的に敬虔な目的のために贈与された財産であり、抵当権のある土地、敬虔な財団に保証された土地、または敬虔な財団に保証された土地からの収入から構成される。また、国有地から国庫収入が敬虔な財団に保証される使用権も含まれる。
  • (b) ムルク とは、オスマン帝国の征服者がイスラム教徒に与えた土地、あるいはイスラム教徒の保護と引き換えにキリスト教徒に与えられ、課税されたホラジュ（領地）のことである。これは私有地、あるいは絶対的な所有権を持つ土地であった。
  • (c)ミリは (a)でも(b)でもなく、条件付きの公共使用のために与えられた土地を指し、最終的な所有権は首長にあった。それは封建領地または国有地であったが、特に空いている国有地、私有の使用権を持つ国有地を指すこともある。同じものの下位カテゴリーにマフルル(f)があり、これは没収された国有地と定義される。[ 8 ]エルサレムのムタサリファトに存在するオスマン帝国時代のミリ（使用権）登記のほとんどは、推定または失われた付与に基づいている。[ 9 ]
  • (d)マトゥルカ＝共同の利益を受ける土地、つまり公共の共有地役権または奴隷制の対象となる土地。道路、墓地、牧草地など、国有地。この区分にはメラア（主に隣接する村落の使用のために確保された牧草地）が含まれる。[ 10 ]
  • (e)メワット/マワット= 耕作されていない/人が住んでいない土地。所有権証書のない空き地で、町や村から1.5マイル以上離れた場所にある土地。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
  • （f）6番目のカテゴリーとして、マフルルと呼ばれる土地が存在し、これは3年間耕作されずに放置されたり、空き地のまま放置されたりした場合に国に返還され、再付与される土地である。[ 15 ]

地域差

これらの法形態がオスマン帝国支配下の各国にどの程度適用されたかは国によって異なり、主に国自体に依存していた。[ 16 ]

1858年エルサレムのムタサリファト土地法

後期オスマン帝国（1858-1918）

地域差の一例として、これらの利用形態の全てがエルサレムのムタサリファトで実際に見られたわけではない。エルサレムのムタサリファトにおけるマルク（私有地）またはアロディアル（私有地）の範囲は限られており、通常は旧市街または庭園地帯にしか見られなかった。このカテゴリーに属する農村地帯の土地は稀であった。[ 16 ]ほぼすべてのケース（「ワクフ」地、共同体による利益分配地、つまり未開発で死んだ土地を除く）において、土地はマルクまたはミリ保有権のいずれかであった。[ 17 ]

イギリス統治（OETAおよび委任統治）

オスマン帝国とイギリスの両法に支えられたパレスチナの伝統では、土地は神かスルタンの所有物とされていた。家族は土地を維持できたが、私有財産という概念は、1858年以来導入の努力があったにもかかわらず、馴染みのないものだった。[ 18 ]イギリス統治下で土地が個々の家族単位に再分配されるまで、村の土地はハムラまたは氏族によって共同で所有されていた。[ 19 ]オスマン帝国の体制と、1967年までのすべてのその後の政府は、村の周囲の土地は住民の共通の牧草地として、または村の将来の開発のために使用するものと認めていた。村人たちは自分の土地を登録する必要も機会もなかった。村のどの土地がどの家族に属し、どの土地が共有（マシャア）されているかを村人たちの間で知っていた。[ 20 ]しかしイギリス統治下では慣習が見直され、村や町の境界内のすべての土地はもはやミリではなくムルクとみなされるようになった。[ 21 ]

1917年末、オスマン帝国の崩壊に伴いイギリスがエルサレムのムタサリファト支配権を握ると、イギリスは1858年オスマン土地法典のオスマン帝国法を全住民に適用した。[ 22 ]当時の法律は国王演説（1922年8月10日、ジョージ5世の名で制定、パレスチナ枢密院命令）第46条で正式に承認され、同条の規定によれば、1914年11月1日にパレスチナに存在したオスマン帝国法の有効性が承認され、委任統治政府がそれ以降に発布した命令や規則の対象となった。[ 23 ]

イギリスに継承されたオスマン帝国の土地法典では、家屋は主に私有地であり「ムルク・ランド」（所有者に完全に帰属する土地）と呼ばれていたが、土地はミリ（国家によって村または複数の村に割り当てられ、個人の私有財産とはならないもの）と見なされ、無期限の借主にのみ貸与され、その貸与は地税と土地登録料の支払い義務によって表されるものとされていた。[ 24 ]ミリの権利が譲渡された場合、ラカバと呼ばれる最終的な所有権は国家が保持する。[ 24 ]

イギリス占領当時、地税は土地の総収穫量の12.5 %の割合で徴収されていました。作物は脱穀場または畑で評価され、十分の一税は耕作者から徴収されました。 [ 25 ] 1925年には、作物およびその他の生産物への課税は10%を超えないことが追加の法律で定められました。1928年、改革の一環として、パレスチナ委任統治政府は「十分の一税の代替」に関する条例の適用を開始しました。この税は事実上、毎年支払われる固定総額でした。この税額は、条例適用の直前4年間に村が支払った十分の一税（税）の平均額と関連していました。[ 26 ]

1936年のパレスチナ調査では、パレスチナの総面積10,500平方マイルのうち、国有地は500平方マイルであると述べられており、その時点で国有地の51％はアラブ人、17％はユダヤ人によって占領されていた。[ 27 ]

ヨルダンとイスラエルの統治下にあるヨルダン川西岸

1967年6月までに、土地と水に関する紛争の解決法に基づいて登録されたヨルダン川西岸の土地は3分の1に過ぎず、イスラエルは1968年に素早く動いて、ヨルダン土地登記所に所有権を登録する可能性を取り消した。[ 28 ]残り3分の2の土地に対する権利主張は、トルコまたはイギリスの登記証明書、もしくはヨルダン法に基づく納税登録簿と購入証明に依存していた。[ 29 ]支配権を握ると、イスラエルはこれらの手続きを一時停止し、旧オスマン法の5つのカテゴリー（ワクフ、ムルク、ミリ、マトゥルケ、マワット）のうち、最後の3つは国有地であると主張し、 1921年のマワット土地条例など、イギリス委任統治領によって制定された修正を利用した。[15 ] [ 30 ]

参照

参考文献

  1. ^ a bオスマン帝国土地法典全文、イギリス領キプロス領事局のF.オングリーによる翻訳
  2. ^ a b c dオスマン帝国の土地登記法がイスラエル・アラブ紛争の一因となったArchived 2008-09-16 at the Wayback Machine、ジョン・ジェイ・ティルセン、Congregation Beth El–Keser Israel (2006年8月14日閲覧)
  3. ^ a b c d eオスマン帝国土地法典、イギリス領キプロス税務長官事務所のF.オングリーによる翻訳。F.オングリー訳。1892年。
  4. ^ナダン・アモス（2020年）「レヴァントにおける反ムシャ改革の再考：起源、規模、そして結果」英国中東研究ジャーナル. 47 (4): 595–611 . doi : 10.1080/13530194.2018.1533451 . S2CID 150197023 . 
  5. ^『イギリス委任統治領パレスチナ調査：1920～1948年』、イギリス委任統治政府印刷局、エルサレム、1946年、第1巻、237ページ、第8章、第3節、第37段落
  6. ^パレスチナとイスラエルにおけるイスラム法：タンジマートの存続の歴史、ロバート・H・アイゼンマン
  7. ^『イギリス委任統治領パレスチナ調査：1920～1948年』、イギリス委任統治政府印刷局、エルサレム、1946年、第1巻、226～227ページ、第8章第1節第6段落（1991年にパレスチナ研究所により再版）。
  8. ^『英国委任統治領パレスチナ調査：1920～1948年』、英国委任統治政府印刷局、エルサレム、1946年、第1巻、226ページ以降、第8章第1節、6項および16項（1991年にパレスチナ研究所により再版）。そこには次のように記されている。「…ミリ保有権（すなわち、国家から付与された土地の条件付き用益権保有権）によって土地を保有する『所有者』は、国家から付与されたことが証明される権利のみを行使することができ、これらの権利はオスマン帝国法に定められている…後継者がいなくなった場合、土地の付与は終了し、土地はマフルル（選択地）となり、国家に返還される。」
  9. ^『イギリス委任統治領パレスチナ調査：1920-1948』、イギリス委任統治政府印刷局、エルサレム、1946年、第1巻、229ページ、第8章第1節第12段落。
  10. ^イスラエル政府アーカイブ（エルサレム土地登記所 - 登記簿）Wayback Machineで2023年4月8日にアーカイブ、39ページ（義務的組織）；1941年1月19日に弁護士M. Doukhanによって書かれた手紙。「メラアの土地」は、オスマン土地法典の「アラズィー・メトルケ」と同じで、2種類あった。1つ目は、村または複数の村に割り当てられた「牧草地」で、耕作したり私有財産に変えたり、個人に属することはできない（オスマン土地法典第97条）。このような土地は主に放牧用の牧草地として使用された。 2つ目は、私有地であり、特別な許可を得る必要がなく、耕作や種まきなどの一般的な耕作に使用できる「牧草地」です（1913年（1331）不動産処分法第5条）。
  11. ^ルース・カーク、マイケル・オーレン＝ノルドハイム著『エルサレムとその周辺地域：1800～1948年の地区、近隣地域、村』ヘブライ大学：エルサレム 2001年、413ページ
  12. ^シェハデ 1985b、43、45ページ。
  13. ^ LeVine 2005、184～185ページ。
  14. ^スタイン 2017、11～12頁。
  15. ^ a b LeVine 2005、184ページ。
  16. ^ a b『イギリス委任統治領パレスチナ調査：1920～1948年』、イギリス委任統治政府印刷局、エルサレム、1946年、第1巻、第8章第1節第3段落の225～226ページ（1991年にパレスチナ研究所により再版）。
  17. ^『イギリス委任統治領パレスチナ調査：1920-1948年』、イギリス委任統治政府印刷局、エルサレム、1946年、第1巻、第8章225ページ、第1節第3段落（1991年にパレスチナ研究所により再版）。
  18. ^キマーリング 2008、392ページ、注43。
  19. ^ケリー2006、36ページ。
  20. ^シェハデ 1985b、45ページ。
  21. ^ LeVine 2005、187ページ。
  22. ^『英国委任統治領パレスチナ概況：1920～1948年』、英国委任統治政府印刷局、エルサレム、1946年、第1巻、225ページ、第8章第1節第1段落（1991年にパレスチナ研究所により再版）、そこにはこう記されている。「パレスチナの土地法は、オスマン帝国時代から受け継がれた土地保有制度を採用しており、英国占領以降パレスチナ勅令に基づいて制定された、主に宣言的な性格を持ついくつかの修正によって強化されている。」
  23. ^ Elon, Menachem (1978). 『ユダヤ法：歴史、源泉、原則』（Ha-mišpaṭ ha-ʻivri - toldotav, meḳorotav, ʻiḳronotav）（ヘブライ語）第1巻（第1-2部）（第2版）エルサレム：ヘブライ大学：マグネス出版。p. 94. OCLC 14813103 . {{cite book}}: CS1 maint: 発行者の所在地 (リンク)
  24. ^ a b『パレスチナ概論』（1945年12月および1946年1月に英米調査委員会の参考資料として作成）、第1巻第8章第5節、パレスチナのイギリス委任統治政府：エルサレム1946年、255ページ
  25. ^『パレスチナ概説』 （1945年12月および1946年1月に英米調査委員会の参考資料として作成）、第8章第4節、パレスチナのイギリス委任統治政府：エルサレム1946年、246ページ
  26. ^『パレスチナ概説』 （1945年12月および1946年1月に英米調査委員会の参考資料として作成）、第8章第4節、パレスチナのイギリス委任統治政府：エルサレム1946年、246～247ページ
  27. ^パレスチナ：土地測量局1936年年次報告書、Empire Survey Review、4:28、362-380、DOI: 10.1179/sre.1938.4.28.362、366ページ：「パレスチナの総陸地面積は約10,500平方マイルで、そのうち耕作可能なのはおおよそ3分の1以下である…土地台帳の数多くの任務の中には、国有地の管理が含まれる。これはおよそ500平方マイルの面積をカバーし、そのうち90平方マイルは砂丘である。約280平方マイルの森林保護区は国有地に含まれない…国有地の51%はアラブ人、17%はユダヤ人が占めている。さらに12平方マイルをユダヤ人に貸与するための交渉が行われている。 1936 年には組織運営が行われ、その際に不動産全般に影響を及ぼす 404 件のリースと契約が締結されました。」
  28. ^ニコレッティ & ハーン 2012、p. 14.
  29. ^シェハデ 1985b、43ページ。
  30. ^シェハデ 1985b、47ページ。

出典

さらに読む

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