カナダの再生可能エネルギー

サー・アダム・ベック水力発電所（オンタリオ州）
1985年から2019年までのカナダにおける再生可能エネルギーによる電力生産の割合[ 1 ]

カナダにおける再生可能エネルギーは、2020年の総エネルギー供給量（TES）の17.3％を占め、天然ガスが39.1％、石油が32.7％を占めました。[ 2 ] [ 3 ]

2020年、カナダは再生可能エネルギー源から435テラワット時（TWh）の電力を生産し、総発電量の68％を占めました。水力発電が主要な電源で、電源構成の60％を占めています。過去10年間、カナダの風力発電と太陽光発電は大幅に増加しました。風力エネルギーは4倍の36TWhに増加し、2020年の総発電量の5.6％を占めました。太陽光発電の出力は、2010年の0.3TWhから2020年には4.3TWhに増加し、0.7％を占めました。主に固形バイオマスを原料とするバイオエネルギーは11％増加し、2020年の発電量の1.6％を占めました。2021年現在、カナダは容量で世界第4位の水力発電国です。[ 2 ]

2010年から2017年にかけて、環境・クリーンテクノロジー（ECT）部門の成長率はカナダ全体の経済成長率を3分の1上回りました。[ 4 ]サイモンフレーザー大学のクリーンエネルギーカナダプログラムによると、2020年6月までにこの部門はカナダ全土で430,500人の労働者を雇用しました。[ 4 ]

概要

2017年のカナダ天然資源省（NRCAN）の文書によると、再生可能エネルギーとは、利用される速度と同等かそれ以上の速度で自然に補充されるエネルギー源を指します。[ 5 ]環境・クリーン技術（ECT）分野では、再生可能資源をエネルギー生産に活用するためのさまざまな技術と機器が開発され、使用されています。[ 5 ]

再生可能エネルギー総容量、2014-2024年 ( MW ) [ 6 ] : 4 [ 7 ] : 5
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
89,773 95,973 97,881 99,131 100,743 101,328 101,812 103,808 106,359 108,826 110,470

デイリー紙は2017年、再生可能エネルギー技術と機器の好調な売上は、カナダの低炭素経済への移行を反映していると報じました。風力、太陽光、水力発電を含むこれらの発電プロジェクトに携わる企業は、13億ドルの売上高を報告しており、これはECT総売上高の38%を占めています。[ 8 ]

2021年6月、連邦政府は排出量を削減するために、「風力、太陽光、蓄電、水力、地熱、潮力」およびその他の再生可能エネルギープロジェクトの形でECTに9億6400万ドルのプログラムに投資しました。[ 9 ]

政治家たちは、カナダの電力生産における再生可能エネルギーの割合を増やすことに関心を示しています。オンタリオ州は、風力発電と太陽光発電の事業者を支援するための補助金を創設しました。[ 10 ]

2016年のカナダの国内総生産（ GDP）の3.1％（593億ドル）を占め、2007年の3.0％からわずかに増加しました。[ 11 ]

環境・クリーンテクノロジー分野

環境・クリーンテクノロジー（ECT）セクターには、再生可能エネルギー、風力・太陽光・その他の再生可能エネルギー源からのクリーン電力、原子力発電、バイオ燃料、廃棄物管理、修復サービスなど、環境への影響を軽減する製品やサービスが含まれます。[ 12 ] [ 13 ]例としては、エネルギー効率の高い構造物の設計と建設、太陽光パネルの製造、[ 12 ]ケベック州の「自治体廃棄物発電産業」などがあります。[ 4 ] : 10

2019年のカナダの環境・クリーンテクノロジー製品セクターの価値は705億ドル[ 12 ]で、 2016年の593億ドル[ 11 ]と比較して、カナダのGDPの3％を占めています。[ 11 ] [ 12 ] 2010年から2017年にかけて、このセクターは国の他の経済よりも3分の1高い成長率を経験しました。[ 4 ] [ 12 ]環境・クリーンテクノロジー（ECT）製品セクターのGDPは、2018年から2019年にかけて3.5％増加しました。[ 12 ]

2016年のカナダの国内総生産（ GDP）の3.1％（593億ドル）を占め、2007年の3.0％からわずかに増加しました。[ 11 ]

サイモンフレーザー大学のクリーンエネルギーカナダプログラムは、2020年にカナダで430,500のECT部門の雇用があったと報告しました。[ 4 ]

2019年、カナダではECT関連の雇用が339,000件あり、全雇用の1.7％を占めました。[ 13 ] ECT従事者の60％は少なくとも高校卒業資格を持ち、約25％は短大卒、約20％は大学卒でした。[ 13 ]この分野の雇用の90％以上はフルタイムでした。[ 13 ]

カナダとアメリカ合衆国では、クリーンエネルギー労働者は全国平均よりも高い賃金を得る傾向がある。[ 4 ] : 10 2019年、カナダでは、ECT部門の管理職および規制職の男性の平均年収は93,294ドルであったのに対し、女性はそれより低く、64,363ドルであった。[ 13 ]カナダの平均年収は2019年で63,490ドルであったのに対し、ECT部門では77,144ドルであった。[ 13 ]

出典

水力発電

2014年、カナダには542の水力発電所があり、設備容量は78,359メガワットでした。[ 14 ]カナダでは、地理と水文が許す限り、特にカナダの水力発電の半分を生産しているケベック州で水力発電が発達しました。しかし、持続可能な水力発電プロジェクトが慎重に計画されなければ、環境問題と社会問題は解決しません。[ 15 ]その例として、水の停滞、魚類の移動問題、コミュニティの移住、生息地の喪失、種の絶滅の可能性などが挙げられます。[ 16 ] 2005年から2019年の間、水力発電はカナダの再生可能エネルギーの成長を支配し続け、40,000GWhの新規生産量を達成しました。これは、風力と太陽光を合わせた30,000GWhの新規生産量と比較して大きいです。[ 17 ]

カナダには81ギガワット（GW）の水力発電設備容量があり、2019年には400テラワット時（TWh）の電力を生産しました。 [ 18 ]マニトバ州、ブリティッシュコロンビア州、ニューファンドランド・ラブラドール州、ユーコン準州、ケベック州では、電力の90％以上を水力発電で生産しています。

水力発電容量 2014～2024年 (MW) [ 6 ] : 12 [ 7 ] : 8
20142015201620172018201920202021202220232024
75,474 79,405 80,304 80,831 81,570 81,570 81,383 82,307 83,312 83,312 83,455

近年、カナダは2024年までに稼働開始が見込まれる、複数の大規模水力発電プロジェクトの立ち上げに着手しました。中でも注目すべきは、ブリティッシュコロンビア州のサイトCプロジェクト（1,100メガワット（MW））、ラブラドール州のマスクラットフォールズプロジェクト（824MW）、マニトバ州のキーヤスクプロジェクト（695MW）、ケベック州のラ・ロメイン4プロジェクト（245MW）です。これらの大規模プロジェクトに加えて、いくつかの小規模水力発電プロジェクトも進展しています。[ 2 ]

太陽光発電

太陽光発電（PV）はカナダの再生可能エネルギー総出力のわずか0.51%を占めるに過ぎないが、2016年には太陽光発電の総設置容量が2,662メガワットに達したため、この数字は増加傾向にある。[ 19 ]太陽光発電の潜在的可能性はカナダ全土で異なり、プレーリー地帯の最南端では日射量が最も高く、北部および沿岸地域で最も低い。 [ 20 ]太陽エネルギーを利用することの利点には、有害な排出物がないこと、機器の寿命が長いこと（約25年）などがある。太陽エネルギーを利用することの欠点は、日射量の少ない地域では環境への影響が大きく、生息地の劣化につながること[ 21 ] [ 22 ]、そして長期間のエネルギー貯蔵ができないことである。北部地域では日照時間が短く、冬場は雲が多いため、太陽光で発電することは難しい。太陽エネルギーを利用するための均等化発電コストは現在、1kWhあたり約23セントである。[ 23 ]

カナダ南部には太陽エネルギー資源が豊富にあり、最も豊富な資源はサスカチュワン州南部、アルバータ州、マニトバ州、オンタリオ州に集中しています。[ 24 ] [ 25 ]

2013年に1210メガワットピーク（MWp）の太陽光発電システムが設置されたカナダは、世界第15位でした。[ 26 ]オンタリオ州は石炭からの脱却と再生可能資源の促進プログラムを進めており、多くの産業規模の太陽光発電所が建設されています。オンタリオ州サーニアにある97メガワットの[ 27 ]サーニア太陽光発電所は、12,000世帯以上に電力を供給でき、2010年10月には世界最大の太陽光発電所となりました。[ 28 ]その他の発電所には、23.4MWのアーンプライア太陽光発電所と、スーセントマリーにある68MWの太陽光発電所があります。

2009年まで、カナダにおける太陽エネルギー技術の主な用途は、暖房、給湯、作物や木材の乾燥を目的とした太陽熱システムでした。2001年には、住宅用太陽熱温水器が12,000台以上、商業・産業用太陽熱温水器が300台以上稼働していました。現在、これらのシステムはカナダのエネルギー消費量のごく一部を占めています。[ 29 ]

太陽光発電容量 2014～2024年 (MW) [ 6 ] : 42 [ 7 ] : 23
20142015201620172018201920202021202220232024
2,108 2,877 3,058 3,419 3,719 4,007 4,379 5,261 5,439 5,884 6,105

カナダには人口がまばらでアクセスが困難な地域が数多く存在します。太陽光発電（PV）セルは、主にオフグリッド分散型発電として、遠隔地の住宅、通信機器、石油・パイプライン監視ステーション、航行装置などに電力を供給する独立型ユニットとして、ますます利用が広がっています。カナダのPV市場は成長を続けており、カナダ企業は太陽光モジュール、制御装置、特殊水ポンプ、高効率冷蔵庫、太陽光照明システムを製造しています。

太陽光発電セルの最も重要な用途の一つは北部の地域であり、その多くは発電に高価なディーゼル燃料に依存しています。1970年代以降、連邦政府と産業界はこれらの地域における太陽光発電技術の開発を奨励してきました。これらの取り組みの一部は、太陽光が利用可能な時間帯に太陽光発電と他のエネルギー源を組み合わせて24時間電力を供給するハイブリッドシステムの活用に重点を置いています。

カナダ国立エネルギー委員会は、2040年までに太陽光発電が国の電力の1.2％を、風力発電が9.5％を供給すると予想している。[ 30 ]

カナダの農業

アグリボルタイクスは、太陽光発電と農業を融合させる有望な方法として、カナダで注目を集めています。この手法では、農作物の成長や家畜の放牧を妨げることなく、農地に太陽光パネルを設置することができます。同じ空間を二重に活用することで、土地利用の競合を解消することができます。

最近の調査によると、カナダの農地のわずか1%に太陽光パネルを設置するだけで、国全体の電力需要の4分の1から3分の1以上を賄うことができることが示されています。アルバータ州、サスカチュワン州、オンタリオ州などは、広大な農地面積と良好な日照量により、特に高い潜在能力を有しています。アグリボルタイクス社は、温室効果ガス排出量の削減と再生可能エネルギーの利用拡大というカナダの目標も支援しています。[ 31 ]

風力

州別風力発電設備容量（2012年）

風力発電はカナダの再生可能エネルギー総容量の4.6%を占め、カナダ全土に風力発電に最適な場所が数多くあり、設置済みの風力発電容量は12,239MWです。[ 32 ]風力発電は温室効果ガスを排出せず、燃料費もかかりません。カナダの遠隔地では、風力ディーゼルハイブリッドシステムを用いたプロジェクトは、過去25年間で限られた成功を収めてきました。[ 33 ]これは主に、遠隔地に電力を供給する際に必要な設置、メンテナンス、輸送ロジスティクスの費用が高額なためです。タービンの理想的な設置場所は、その場所の風速に基づいていますが、その場所は地元の送電線に近い場合もあれば、そうでない場合もあります。後者の場合、地元の電力網に接続するために送電線が必要になり、総コストが増加します。風力エネルギーの均等化発電原価は1kWhあたり約13セントです。[ 23 ]

風力エネルギー容量 2014–2024年 (MW) [ 6 ] : 27 [ 7 ] : 16
20142015201620172018201920202021202220232024
9,694 11,214 11,973 12,250 12,816 13,220 13,532 13,722 15,081 16,989 18,376

2017年12月現在、風力発電の発電容量は12,252メガワット（MW）で、カナダの発電容量の約6％を占めています。[ 34 ] 2009年に、風力産業のロビー団体であるカナダ風力エネルギー協会は、2025年までに55GWの容量に達し、国のエネルギー需要の20％を満たすという風力エネルギーの将来戦略を概説しました。[ 35 ]

カルガリーに拠点を置くグリーンゲート・パワーのCEOで、ビジネス・リニューアブルズ・センター・カナダの共同創設者でもあるダン・バラバン氏は、カナダが「2050年までにネットゼロ」を達成するという目標を達成するには、年間5.5ギガワットの風力・太陽光発電設備を追加で建設する必要があると述べた。2022年の時点で、カナダは「その目標達成には全く程遠い」と同氏は述べた。ザ・ナーワルによると、アマゾンとの契約によってもたらされる財務的な安定により、グリーンゲート・パワーはカナダ最大の風力発電所を保有している。[ 36 ]アルバータ州南西部のロッキー山脈の麓から吹き付ける強風により、タービンは他の地域よりも多くの電力を発電している。[ 36 ]

地熱

低温地熱資源は家庭用暖房に利用できるが、地熱エネルギーを利用して発電するには非常に高い温度（150℃以上）が必要である。[ 37 ]最も有望な場所はカナダ西部と北部である。運用・維持費は低いものの、初期資本費は高いため、生産されたエネルギーに対する大きな需要が必要となる。[ 23 ]カナダの潜在的な高温鉱床の大部分は、キャリア流体を持たないか不浸透性であり、送電網にアクセスできない遠隔地に存在する傾向がある。[ 38 ]カナダには現在、暖房用に167メガワットの設備容量がある。[ 38 ] 2018年現在、カナダには発電用の地熱施設は設置されていない。[ 23 ]

バイオエネルギー

カナダ各州のバイオエネルギー発電能力（メガワット）[ 14 ]
州 総バイオマス
ニューファンドランド・ラブラドール州 27
プリンスエドワード島 2
ノバスコシア州 66
ニューブランズウィック 113
ケベック 205
オンタリオ 681
マニトバ州 52
サスカチュワン州 16
アルバータ州 55
ブリティッシュコロンビア州 827
カナダ 2,043

バイオエネルギーは、バイオマスと呼ばれる様々な有機物を利用する再生可能エネルギー源です。バイオマスとは、直接光合成または間接光合成によって生成される液体、固体、気体の生物学的物質のことです。[ 39 ]これらの生成物には、木材[廃棄物]、都市固形廃棄物、肥料、農業物質、分別された家庭ごみや下水汚泥、廃棄物、林業や関連産業で見つかる残留物などがあります。[ 40 ]しかし、最も一般的に利用されているバイオマスは木材です。木材廃棄物は、産業施設の熱生成、発電用の蒸気生成、給湯や暖房に使用されます。[ 40 ]

カナダは、豊富なバイオマス製品（主に林業由来）に恵まれており、恵まれた立場にあります。この再生可能エネルギー源はカナダの産業界において成長を続けており、かつて伝統的な林業関連の仕事に依存していた雇用の喪失に代わる、様々な新たな雇用を生み出しています。[ 14 ]

さらに、過去20年間の製紙・パルプ産業の急激な衰退の後、バイオエネルギーはカナダの再生可能エネルギー部門の不可欠な部分となっている。[ 40 ]カナダは2014年に、木質バイオマスを中心に、合計2,043メガワットの容量を持つ合計70のバイオエネルギー発電所を建設した（下の表を参照）。[ 14 ]さらに、合計8.7ギガワット時（GWh）の電流が木材、有機都市固形廃棄物、埋立地ガスを使用して生成され、これは林業がまだ普及しているブリティッシュコロンビア州、オンタリオ州、ケベック州、アルバータ州、ニューブランズウィック州で最も顕著であった。[ 14 ]

バイオエネルギー容量 2014–2024年 (MW) [ 6 ] : 59 [ 7 ] : 31
20142015201620172018201920202021202220232024
2,651 2,631 2,700 2,785 2,792 2,685 2,691 2,691 2,700 2,700 2,700

バイオ燃料

バイオ燃料は、液体バイオエネルギーを説明する際によく使用される用語であり、生物由来の再生可能エネルギーである。[ 41 ]農業廃棄物や作物由来のバイオマスは、主にバイオ燃料の製造に用いられる。バイオ燃料は、その供給源によって2つのカテゴリーに分類できる。一次バイオ燃料は、加工されていない天然素材（例：木材チップ）から作られる。二次バイオ燃料は、一次エネルギー源を加工して、より幅広い用途に適応できるように作られる（例：エタノール）。カナダは世界有数のバイオ燃料生産国とみなされている。[ 42 ]カナダは年間2億5000万リットル以上を生産している。[ 42 ]近年、カナダ政府はバイオ燃料生産の研究開発に資金提供を開始している。[ 42 ] 2010年には連邦政府と州政府の調整の下、5%のバイオ燃料義務化が実施されました。[ 42 ]カナダ農業省もこの分野に資金を提供しており、バイオ燃料生産者イニシアチブ（BOPI）を通じて総額1,000万カナダドルを拠出しています。[ 42 ]これらの資金は、開発者が全国でバイオ燃料プロジェクトを開始するために必要な資本を集めるのに役立ちます。[ 42 ]現在、バイオ燃料などの再生可能エネルギーの生産は、カナダ経済に年間20億カナダドルの貢献をしています。[ 43 ]

2011年、カナダにおけるエネルギー消費の大部分は化石燃料によるものであった。[ 44 ]石油と天然ガスは、同国の総エネルギー消費量の56.2%を占めた。[ 44 ]非再生エネルギーの枯渇とそのコストの上昇が、持続可能で環境に優しい代替エネルギーへの移行をカナダに促している。[ 44 ]バイオ燃料は、従来の燃料に比べて多くの利点があると考えられている。[ 44 ]バイオ燃料は、温室効果ガス（GHG）の排出を削減し、化石燃料への依存も減らす。[ 44 ]カナダは世界有数のバイオ燃料生産国となる好位置にいるが、バイオ燃料生産のスタートは比較的遅かった。[ 44 ]カナダがバイオ燃料生産で世界的リーダーとして成長できる可能性は、大量のバイオ燃料原料を生産できる強力な農業部門のおかげである。[ 44 ]カナダは年間約 1.4hm のエタノールを生産しています。[ 44 ]カナダ政府は 2008 年に環境保護法を施行し、国内のガソリンには少なくとも 5% のバイオ燃料を含めることを義務付けています。[ 44 ]さらに、ディーゼルと暖房用オイルには少なくとも 2% のバイオディーゼルを含めることを義務付ける規制もあります。 [ 43 ] [ 45 ]これにより、カナダは年間少なくとも 2hm のエタノールを生産することが義務付けられ、今後数年間でエタノール生産が大幅に増加する可能性があります。[ 44 ]これは、需要を満たすために生産する必要がある追加のエタノールが 19 億リットルに相当します。[ 43 ]カナダのエタノールは穀物から生産されています。[ 43 ]トウモロコシと小麦が、実質的にすべてのエタノール生産量を占めています。[ 43 ]ケベック州は、トウモロコシから生産されるエタノールから、森林や家庭ごみから生産されるセルロース系エタノールに移行してきました。 [ 46 ]連邦政府は、全国でエタノール生産を促進することを目的として、2008年にエタノール拡大プログラムを開始しました。[ 46 ]生産者には、温室効果ガス排出量を削減しながらエタノール生産を継続するよう奨励するために補助金が支給されました。[ 462009年に出版された「バイオ燃料 - どのようなコストで？」という本の著者らによると、バイオ燃料分野の発展は今後数年間でカナダ経済、特に農業分野に大きな影響を与えるだろう。同書では、水の使用、土地利用と生息地の喪失、窒素流出などの環境問題による数十億ドル規模の政府補助金に疑問が投げかけられている。 [ 46 ]著者らは、バイオ燃料生産の環境影響に関する政府の半年ごとのレビューの堅牢性に疑問を呈している。 [ 46 ]著者らは、電気自動車やより効率的なエンジンの方がバイオ燃料の使用よりも望ましいと示唆している。 [ 46 ]

海の力

再生可能エネルギーの中でも、海洋エネルギーは、多様でユニークなエネルギー生産方法を示しています。技術の発展と最適化が進み、沖合石油・ガス産業から得られた教訓も活かされるにつれ、[ 47 ]海洋エネルギー生産は転換点に近づいています。海中および海上で採取されるエネルギーは、過度に高価な夢物語から経済的に実現可能な現実へと急速に変化するでしょう。しかし、この比較的未熟な急成長産業に飛びつくことには注意が必要です。世界中で、海洋熱エネルギー変換、海流エネルギー、波力エネルギー、潮力エネルギー、浸透圧エネルギーなどの方法が試験されています。「インストリームタービン技術」は、ノバスコシア州ミナス海峡で試験されています。このプロジェクトは、ファンディ海洋エネルギー研究センター（FORCE）が主導しています。[ 48 ]

流水型潮力タービン技術は比較的シンプルな設計です。高架式のタービンを水中に設置し、潮汐の周期に合わせて回転します。タービンの羽根が動くことでエネルギーが生まれ、基底部の発電機を駆動します。電力は海底に設置されたケーブルを経由して海底外の施設に送られ、そこで電力網に追加されます。

この技術は初期段階の試験で成功を収めているものの、FORCEは正式にエネルギー収集プロセスを開始していない。しかし、2013年12月に海底ケーブルが設置されたことは、プロジェクトが急速に進んでいることを示している。[ 49 ]

2016年11月、パートリッジ島近くのケープシャープにメガワット規模のタービンが設置されました。所有者であるオープンハイドロは2018年8月に倒産したため、プロジェクトは終了しました。[ 50 ]

カナダでは2005年から2030年までにエネルギー生産を150GWhも増やす必要があると予想されていることから[ 51 ] 、増え続けるエネルギー消費を満たす潜在的なエネルギー源として海洋を調査するのは当然のことです。カナダのファンディ湾には世界で最も高い潮力発電の可能性があります。ノバスコシア州のバーンコートヘッドでは世界最高の潮位が12.94メートルに達し、[ 52 ]大量の水を実用的なエネルギーに変換するという誘惑は、何十年にもわたってカナダのエネルギー利益団体の検討事項であり、実現可能性とエネルギー生産場所の選択に関する研究は60年代にまで遡り、国の関心がピークに達したのは70年代の石油危機と一致しており[ 53 ]、危機が収束するにつれて関心は再び薄れていきました。現在、安全でクリーン、かつ環境的に持続可能なエネルギー生産への需要がますます高まっており、海洋エネルギーは再び関心と開発の最前線に立っています。[ 54 ]

東海岸のノバスコシア州アナポリスロイヤルには、1986年に建設が完了したアナポリスロイヤル潮力発電所がありました。この発電所は流量制御バリアで、20MWの発電能力がありましたが[ 52 ] 、重要な部品の故障により2019年に閉鎖され、さらに、タービンを通過したアメリカシャッドの4分の1が死ぬなど、地元の野生生物に大きな被害を与えたため、再稼働が阻止されました。[ 55 ]

環境への影響への懸念にもかかわらず、カンバーランド湾、シェポディ湾、ミナス湾など、ファンディ湾周辺のいくつかの候補地が調査され、それぞれに無数の設計と発電の可能性が検討されました。[ 56 ]技術の進歩に伴い、さらに多くの候補地が検討される予定です。これらの上位3つの候補地の中で、最も有力視されていたのは、ミナス湾に建設が提案されている潮力発電施設で、予測発電量は4865MW、[ 52 ] 2.6GW 、 [ 47 ]最大48GWとされています。[ 57 ]

海洋エネルギーに関して見逃せない点の1つは、あらゆる種類の産業、趣味人、野生生物による海洋とその資源の同時開発と利用である。発電施設は専用のスペースを必要とし、近づきすぎた動物や人間にとって危険となる可能性がある。ヨーロッパ北東海岸で成功している解決策の1つが海洋空間計画である。これは、漁業、輸送、産業を通じて人間が海洋を利用するようになったことで自然に生まれた自由利用ではなく、政府が介入してそれぞれの活動に区別されたエリアを割り当てるというものである。カナダのように小さく交通量の多い地域では、海洋空間計画は海洋エネルギー技術の開発と試験に非常に役立つ可能性がある。[ 47 ]

州および準州

アルバータ州

再生可能エネルギー源からのエネルギー生産量は、2005年の4,782GW.hから2015年の7,947GW.hまで66%増加し、州全体の発電量の10%を占めるようになった。[ 58 ]

2014年6月、アルバータ州メディシンハット市は、既存の火力発電所に接続された集光型太陽熱発電施設を開設した。 [ 59 ] この施設からの電力は天然ガス火力発電所と合わせて市内に供給された。[ 59 ]天然ガス埋蔵量が豊富なこの市は、2008年から2014年にかけて、「ハットスマート」と呼ばれるプログラムで再生可能エネルギーに約400万ドルを投資した。[ 59 ]これには、太陽エネルギーを含む約100のプロジェクトが含まれていた。[ 59 ]

2018年時点で、アルバータ州はカナダ全体の温室効果ガス排出量の37%を占め、最も高い温室効果ガス排出量を記録している。[ 60 ]

2021年12月、ブラックスプリングリッジ風力発電プロジェクトは353MWに拡大しました。[ 61 ]

2022年6月14日のThe Narwhalの記事によると、カナダ最大の太陽光発電所の一つはアルバータ州南部にあった。[ 36 ] Travers Solar Farmという会社は、アマゾンと非常に大規模な契約を獲得し、エネルギー市場の変動から会社を安定させている。[ 36 ]カルガリーに拠点を置くGreengate Powerとも太陽光発電の大規模な契約を結んでいたアマゾンは、独占でも政府所有でもないアルバータ州独自の電力システムの柔軟性から恩恵を受けていると、カルガリー大学の経済学教授Blake Shaffer氏は述べている。[ 36 ]シェイファー氏は、アルバータ州は2022年に再生可能エネルギーのブームを迎えるだろうと述べた。その理由の一つは、同州が「風力と太陽光発電の豊富な資源」を擁していることであり、アルバータ州とサスカチュワン州の南部地域は「国内で最高の太陽光照射量」を誇っている。[ 36 ]また、アルバータ州の石油会社も「排出量を相殺する」ために再生可能エネルギーに多額の投資を行っている。[ 36 ]

ブリティッシュコロンビア州

2016年現在、BC州の電力の98.4%は再生可能エネルギー源から発電されています。[ 62 ]発電源は水力（88%）が主で、次いでバイオマス（9%）、風力（1.4%）となっています。[ 62 ] 2016年現在、BC州には10MW以上の発電能力を持つ風力発電所が4カ所稼働しています。[ 63 ]再生可能エネルギーインフラの約80%は州政府が所有・運営しています。[ 63 ]

BCハイドロは2024年、9つの新たな風力発電所プロジェクトを開始することで、風力発電容量を大幅に増強することを約束しました。これらのプロジェクトにより、州の送電網容量は8%増加し、年間総発電量は約5,000ギガワット時に達する見込みです。この60億カナダドルの投資は、ブリティッシュコロンビア州の再生可能エネルギー生産量を増加させるだけでなく、これらのプロジェクトのほとんどで51%の所有権を保有する先住民とのパートナーシップを強化し、経済発展と環境の持続可能性を両立させることにもつながります。[ 64 ]

マニトバ州

マニトバ州の電力の大部分は水力発電によって賄われています。2016年現在、ネルソン川沿いには15以上の水力発電所があります。セントレオンとセントジョセフに建設された2つの風力発電所は、200MW以上の電力を供給しています。石炭と石油の使用に対して州税が導入されました。2017年までに石炭を資源として禁止する計画がありました。2030年までに 温室効果ガス排出量を3分の1削減する計画です。

オンタリオ

オンタリオ州初の風力タービン、ExPlace Wind Turbine

オンタリオ州は風力発電と太陽光発電の容量でカナダをリードしていました。同州は2014年に石炭火力発電を段階的に廃止しました。住民の大部分はバイオマスエネルギーを利用していました。2018年、ダグ・フォード政権はキャップ・アンド・トレード制度を廃止しました。「2018年7月3日付けで、キャップ・アンド・トレード規制を廃止し、排出枠の取引を全面的に禁止しました。」[ 65 ]現在の州目標では、2025年までに再生可能エネルギーを20,000MW以上（現在の発電量の半分）に増やすことを目指しています。

2018年現在、この州の温室効果ガス排出量はカナダで2番目に高く、カナダ全体の温室効果ガス排出量の23％を占めています。[ 60 ]

オンタリオ州の2009年グリーンエネルギー・グリーン経済法（GEGEA）は、既に施行されており、再生可能エネルギー経済の創出に向けて2つのアプローチを採用していました。1つ目は、州内に再生可能エネルギー源を増やすこと、2つ目は、エネルギーの節約に役立つエネルギー効率対策を強化することです。この法案では、プロジェクト開発者に「ワンストップ」の支援とサポートを提供する再生可能エネルギーファシリテーターも任命され、プロジェクトの承認手続きを支援しました。送電プロジェクトの承認プロセスも簡素化され、オンタリオ州で初めて、再生可能エネルギープロジェクトの基準が制定されました。住宅所有者は、太陽光パネルなどの再生可能エネルギー発電施設の資本コストを賄うための低金利または無利子ローンなど、小規模再生可能エネルギー開発のためのインセンティブを利用できるようになりました。[ 66 ] [ 67 ]

この法律は、再生可能エネルギーインフラの建設と運営のための固定価格買い取り制度を盛り込んでいたため、物議を醸しました。この制度導入により、オンタリオ州の電気料金は北米で最も高い水準にまで上昇しました。石炭火力発電を再生可能エネルギーに置き換えるには莫大な費用がかかったにもかかわらず、大気汚染の削減効果はわずかでした。既存の石炭火力発電所を改修することで、10分の1の費用で同様の効果を得ることができたはずです。[ 68 ]

2018年に保守党政権が誕生すると、エネルギー・北部開発・鉱山大臣は、政府がこの法律を廃止し、750件のエネルギー契約をキャンセルすることでオンタリオ州のエネルギー消費者に7億5000万ドルの節約をもたらすと発表した。[ 69 ]これらのプロジェクト1件のキャンセルにかかる費用は1億ドルに達する可能性があると報じられているため、この法律の廃止によって納税者が実際に負担する費用はまだ不明である。[ 70 ]

ノースウェスト準州

ノースウエスト準州におけるエネルギー利用は、おおよそ3分の1に分けられます。電力が1/3 、暖房が1/3、輸送が1/3です。 [ 71 ]ノースウエスト準州で発電される電力のおよそ1/3 は再生可能で、その大部分は水力発電です。[ 71 ]風力と太陽光発電も少量ですが使用されています。ノースウエスト準州の暖房エネルギーのおよそ10%は再生可能で、その大部分は木質ペレットで、少量ですが薪も使用されています。[ 71 ] ノースウエスト準州は、水力と風力による発電の潜在性が高く、バイオマス、風力、太陽エネルギーの利用を拡大・促進するための取り組みが実施されています。

ヌナブト準州

ほぼすべての電力はディーゼル燃料で発電されています。マニトバ州からヌナブト準州へ電力を輸送するための送電線が計画段階にあります。化石燃料への依存を減らす目標が設定されています。現在、この地域には再生可能エネルギー源やインフラは存在しません。

ケベック

州内の電力の大部分は国営企業によって所有・発電されています。電力はほぼ全て再生可能エネルギーで賄われており、その大部分は水力発電によるものです。気候変動行動計画の実施を通じて、2020年までに温室効果ガス排出量を削減する目標が設定されています。風力発電は4,000MW以上の電力を供給しています。

サスカチュワン州

石炭が主要なエネルギー源であり、次いで天然ガス、水力、そして風力発電が続いています。ネットメータリング政策が実施されています。現在5カ所ある風力発電所にさらに追加する取り組みが実施されており、サスカチュワン州は2017年までに風力発電量を倍増させることを目指しています。また、太陽光発電プロジェクトの開発計画も策定されています。サスカチュワン州からの排出量は、カナダ全体の温室効果ガス排出量の18%以上を占めています。

ユーコン

電力の大部分は水力発電によるものですが、州は需要を満たすためにディーゼル燃料と液化天然ガス（LNG）にも依存しています。家庭暖房への利用を促進するため、バイオマスエネルギー戦略が実施されています。

政府レベルの責任

カナダでは、再生可能エネルギーに関する立法および政策実施の権限は、連邦政府、州政府、地方自治体の3つの政府レベルで分割されています。1867年の憲法制定以来、天然資源の使用に関する立法権は主に州政府にあります。州政府は、その領域内の天然資源を統治および管理する権限を持っているからです。[ 14 ]したがって、憲法第92条(a)項および1982年の改正により、州は林業、電力、その他の再生不可能なエネルギー源を完全に管理することになります。さらに、これには資源採取事業に対する税金やロイヤルティを課す権限も含まれます。[ 72 ]さらに、州は再生可能エネルギーと再生不可能なエネルギー源の両方を調査および開発し、発電を担う施設（および敷地）を管理する権限も得ました。各州には州有地の管理と利用計画の権限が与えられ、戦略的エネルギー市場を開発する権利を獲得した。

連邦政府の責任は全く異なります。再生可能エネルギーと非再生可能エネルギーの国内および国際取引を規制する国内法の制定も含まれます。連邦政府はまた、漁業に関する政策の維持・発展も担います。さらに、連邦政府はあらゆる種類の資金調達と税収のための法律を制定・制定し、連邦政府が所有する土地資源を管理する任務を負っています。仮に連邦政府が州が所有または運営する領土に干渉したり、行動を起こしたりすることはできないものの、国家の課題を設定することで間接的に影響を及ぼすことは可能です。[ 72 ]

最後に、市町村/地方政府は州政府や連邦政府と同等の法律制定権限を持たないものの、政策立案や実施プロセスには影響力を及ぼしている。市町村に与えられた権限は州法に概説されており、地方政府は選挙区に応じた条例を制定できるほか、独自のゾーニング規制や建築許可を発行することもできる。[ 73 ]同様に、先住民コミュニティとその指導者は地元の先住民の土地や保護区における主要な権限者として活動している。先住民の境界内にある資源はすべて、コミュニティとその指導者の管理下にある。連邦法と州法はカナダのそれぞれの準州内で施行される必要があるため、そのような法律を実施する責任は市町村政府にある。

市民社会と利益団体

カナダでは、再生可能エネルギー政策の策定プロセスに多くの市民社会利益団体が関与しています。これらの団体の信条は様々で、非営利団体、環境活動家グループ、そして再生可能エネルギー以外の産業に多額の投資を行っている企業利益団体などが含まれます。

民主主義国家である我が国では、何らかの形の国民参加なしに政策が成立することは稀です。国民参加には、通常、活動的な市民個人や様々な利益団体が参加します。これらの団体のメンバーは、特定のテーマや問題に関する直接的な知識を持つ学術専門家である場合があり、政策立案者にとって有益な情報を提供することができます。また、これらの団体は、問題分野に利害関係を持つ産業界で構成され、政治、経済、社会など、それぞれの私的利益のためにロビー活動を行うこともあります。

エネルギーと環境分野でカナダ政府にロビー活動を行っている影響力のある利益団体の例には、カナダ石油生産者協会（オイルサンドの利益を代表する組織）とカナダの天然ガス産業が含まれます。別の民間利益団体ロビー団体にはカナダ鉱業協会があり、鉱業プロジェクトに関心のある企業や鉱物探査および産業ロビー団体の代表を務めています。[注 1 ]。[ 74 ]非営利の環境団体にはカナダ再生可能燃料協会（CFRA）があり、エタノール、バイオディーゼル、その他のさまざまなバイオ燃料などの再生可能資源から作られた製品とエネルギーの促進に取り組んでいる組織です。[ 74 ] CFRAはカナダの連邦政府および州政府と定期的に協力し、GHG削減目標の達成を支援するとともに、再生可能エネルギー産業への投資を誘致しています。政策協議に関与する非営利団体のもう一つの例としては、国際持続可能開発研究所（IIDSD）が挙げられます。この団体は、政策研究を行うとともに、NGO、政府、民間企業と連携して持続可能な環境政策を策定することで、持続可能な開発の促進に尽力しています。[注 2 ] [ 74 ]政府はまた、政策立案の協議段階において意見を述べる影響力のある利益団体を認識しています。カナダ市町村連盟は、全国の市町村／地方自治体の代弁者として活動しています。この団体は、カナダ国民全体のニーズを代弁しています。[ 74 ]

先住民の取り組み

カナダ全土の先住民コミュニティは、再生可能エネルギー市場で重要な役割を果たしている。再生可能エネルギーに関する取り組みに関しては、環境悪化を軽減する政策や計画を支持している。先住民コミュニティは、プロジェクトの計画段階で相談も説明も受けておらず、プロジェクト開発者、政府、およびその地域の先住民の間に不公平な関係が生じていると主張している。[ 75 ]先住民と環境問題に主に焦点を当てたカナダの再生可能エネルギーに関する報告書では、エネルギー開発部門に内在する行き詰まりが新たな問題として取り上げられていた。[ 75 ]行き詰まりは、プロジェクトが先住民の伝統的領土における財産権の侵害を認識していないために発生する[注 3 ] [ 76 ]関係者間の信頼の欠如、環境悪化への懸念、相互に利益のあるプロジェクトを生み出すための共通のビジョンが不十分である。狩猟や漁業などの先住民の権利は、カナダ憲法で 引き続き保護されている。

再生可能エネルギーへの取り組みは先住民コミュニティ全体で展開されている。オンタリオ州サンダーベイ北部のコミュニティであるホワイトサンド・ファースト・ネーションは、州の電力網に組み込まれていない。ここは、オンタリオ州北部でディーゼル燃料に完全に依存している25のコミュニティの1つである。[ 77 ]これらのコミュニティは、停電、ディーゼル流出、燃料輸送（多くの場合、凍結した道路や航空機による）の変動するコストなど、多くの課題に直面している。ディーゼル発電機が冬の間も常時稼働しているため、オンタリオ州は電力網の拡張手段に取り組んでいる。長い遅延の後、ホワイトサンド・ファースト・ネーションは州と調整して、このコミュニティに新しい再生可能エネルギー発電所を開発している。[ 77 ]この発電所は、バイオマスの場所や施設の暖房と電力供給のために有機木質ペレットを開発している。[ 77 ]

再生可能エネルギーの開発はキャット・レイク・ファースト・ネーションズでも見られ、この先住民コミュニティは40MW（推定6,650世帯に電力を供給）の太陽光発電を設置する契約を締結した。この契約では、先住民が会社の51％を所有し、残りは鉱山会社（AurCrest）が所有する。[ 78 ]多くの学者は、先住民コミュニティがエネルギー市場で重要な役割を果たしており、民間企業と政府の間に良好な関係が築かれるようにするためには彼らに相談する必要があると考えている。[ 75 ]再生可能エネルギーが普及するにつれて、太陽​​光発電、風力発電、地熱発電、バイオエネルギーなどのエネルギーの導入（および製造）コストが安くなることで、より競争の激しい再生可能エネルギー市場が生まれるだろう。

参照

注記

  1. ^カナダエネルギーパイプライン協会、カナダ電力協会、カナダ自動車製造者協会、および林産物協会を含む
  2. ^こうしたタイプの団体の他の例としては、グリーンピース・カナダ、デイビッド・スズキ財団、カナダ野生生物連盟、環境防衛カナダなどが挙げられます。
  3. ^カルダー対ブリティッシュコロンビア州訴訟（1973年）では、カナダの先住民に消滅不能の財産権が与えられました。

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