コロンビアにおけるLGBTQの権利

コロンビアにおけるLGBTQの権利
コロンビアの場所 (上)ボゴタのカサ・デ・ナリーニョ のプライド(下)
法的地位1981年から法的
性自認1993年から法的性別を変更する権利
軍隊LGBTQの軍隊勤務が認められる
差別からの保護2011年以降の性的指向の保護
家族の権利
関係の承認2016年から同性婚が認められる
養子縁組2015年以降、完全な養子縁組の権利が認められています

コロンビアにおけるレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、クィア（LGBTQ）の権利は21世紀に大きく進歩し、現在ではかなり進歩的です。[ 1 ] [ 2 ]コロンビアでは、合意に基づく同性間の性行為は1981年に非犯罪化されました。2007年2月から2008年4月の間に、憲法裁判所の3つの判決により、登録された同性カップルには、登録された異性カップルと同じ年金、社会保障、財産権が認められました。[ 3 ]

2011年、議会は性的指向に基づく差別を禁止する法律を可決し、2016年4月28日には憲法裁判所が同性婚を合法化し、コロンビアは南米で4番目の同性婚合法化国となりました。2015年には、コロンビアは同性カップルに異性カップルと同様の養子縁組の権利を与えました。[ 4 ]

憲法と法律

1991年のコロンビア憲法第13条は、「国家は平等が真に効果的となるための条件を提供し、疎外された集団や差別された集団に有利な措置を講じる」と規定しています

憲法第42条は、「家族は社会の基礎的核である。家族は、男女の婚姻の自由な決定又は責任あるこれに従う決意により、自然的又は法律的な絆に基づき形成される」と規定している。

1990年代の法改正により、コロンビアでは同性愛と異性愛の両方の性行為の同意年齢が14歳に統一されました。[ 3 ] [ 5 ] 1998年、憲法裁判所は、公立学校の教師が性的指向を明らかにしたことを理由に解雇されることはなく、私立の宗教学校が同性愛者の生徒の入学を禁止することもできないと判決しました。[ 6 ] 1999年、同じ裁判所は全員一致で、軍隊が同性愛者や両性愛者の兵役を禁止することはできないと判決し、そのような禁止は憲法で保障されている「個人および家族の親密さ」と「人格の自由な発達」に違反すると述べました。[ 6 ]

同性間の関係の承認

2007年2月7日、コロンビア憲法裁判所は、ロスアンデス大学の公益法グループが提起した憲法訴訟の結果として、同性カップルにも財産権と相続権を拡大した。[ 7 ] [ 8 ]この決定には、年金や社会保障（健康保険）の権利は含まれていなかった。2007年10月5日の2度目の判決で、憲法裁判所は社会保障（健康保険）給付を同性カップルに拡大し、2008年4月17日の判決では年金の権利が拡大された。これら3つの判決により、コロンビアの同性カップルは現在、異性カップルと同じ条件で主な給付を享受している。

憲法裁判所によるこれら3つの判決は、議会で否決されたシビルユニオン法案に取って代わるものとなった。2007年6月19日、未登録の同性パートナーを法律上未登録の異性パートナーと同様に扱うこの法案は議会で否決された。[ 9 ]わずかに異なる法案が各院で可決され、アルバロ・ウリベ大統領は支持の意向を示した。その後、妥協案が一方の院（議会）を通過したが、もう一方の院（上院）では否決された。[ 10 ] [ 11 ]この法案は保守派の上院議員団によって否決された。アルバロ・ウリベ大統領が支持したこの法案は、コロンビアをラテンアメリカで初めて、長期的関係にある同性カップルに異性カップルと同じ健康保険、相続、社会保障の権利を与える国にするはずだった。しかし、憲法裁判所の判決により、同性カップルは現在、この失敗した法案が与えていたであろうのと同じ権利を享受している。

2011年7月、憲法裁判所は画期的な判決を下し、コロンビアでは同性カップルが結婚する権利があるとした。判決によると、コロンビア議会は2013年6月20日までに同性カップルのための結婚に相当する制度を創設する必要があり、さもなければカップルは自動的に裁判官または公証人に婚姻を正式なものとする権利を得ることになるとされた。[ 12 ]コロンビア議会がその日までに同性婚法案を可決できなかったため、裁判所が代わりに結婚を承認し始めた。[ 13 ]コロンビアの監察総監が憲法裁判所に対し、コロンビアで承認されている同性婚をすべて無効とするよう要請したことを受け、同性婚の問題は2015年に再び憲法裁判所に持ち込まれた。[ 14 ]審理は2015年7月に行われた。[ 15 ]

2016年3月、コロンビアで初めて海外で行われた同性婚が登録され、国立登録局はすべての公証人と登記官に対し、国外で行われた同性婚も登録するよう命じる覚書を発行しました。海外で結婚した同性カップルは、最寄りの指定事務所にスタンプが押された結婚証明書と身分証明書を持参すれば、異性婚の配偶者と同様のビザ、医療給付、相続、年金の権利を取得できるようになりました。[ 16 ]

2016年4月28日、憲法裁判所は6対3で同性婚を認める判決を下し、同性婚を禁止することは違憲かつ差別的であると判断した。[ 17 ]この判決は、すべての裁判官と公証人に同性カップルに結婚許可証を発行するよう命じ、事実上同性カップルに結婚する権利を与えた。[ 18 ]国内初の同性婚は2016年5月24日にカリで行われた。 [ 19 ]

養子縁組と子育て

2012年5月、憲法裁判所は、アメリカ人のチャンドラー・バー氏への2人の子供の養子縁組を認める判決を下しました。バー氏は、ICBF（養子縁組手続きを担当する機関、コロンビア家族福祉協会）が、バー氏が性的指向を隠しているとみなしたため、親権を失うことになりました。それ以来、ICBFは、個人で養子縁組を希望する人の性的指向について尋ねることはできなくなりました。2014年以降、LGBTQの人々はパートナーの実子を養子縁組できるようになりました

2015年11月4日、憲法裁判所は6対2で同性カップルの養子縁組の完全な権利を認める判決を下した。裁判所は養子縁組機関に対し、養子縁組サービスを提供する際に同性カップルを差別しないよう指示した。[ 20 ]この判決に反対する人々は、判決の覆しを試みると述べた。[ 21 ] 2016年3月31日までに、同性カップルの養子縁組の権利に関する国民投票の実施を求めるキャンペーンが、国会議員45名を含む180万筆の署名を集めた。このキャンペーンは、2015年11月に出された憲法裁判所の判決の撤回を目指していた。しかし、まず署名はコロンビアの書記官に受理されなければならず、その後、提案は国会に送られ、そこで討論され、両院で2回にわたり多数決で可決されなければならない。最後に、提案は、その権威に異議を唱えようとしているまさにその裁判所である憲法裁判所の承認も得られなければならない。[ 22 ] 2017年5月、議会委員会は20対12の投票でこの提案を棚上げすることを決定した。この決定は、以前からこの提案に反対を表明していたフアン・マヌエル・サントス大統領から称賛された。[ 23 ]

2015年11月12日、憲法裁判所は、同性カップルが出生児を両親の名義で登録し、出生証明書に母親2人または父親2人の名前を記載することを認めるべきだと判決を下した。5対2の判決で、裁判所は国家民事登録局に対し、同性カップルの子どもを登録できるよう30日以内に書類を変更するよう命じた。この訴訟は、生まれたばかりの双子を登録できなかった2人のゲイ男性によって提起された。地元メディアによると、双子は米国で代理母出産によって生まれた。報道によると、双子は米国市民権と書類を取得したが、コロンビアでは登録できなかったという。[ 24 ]

差別からの保護

2011年、議会は性的指向に基づく差別を罰する法案を可決しました。この法律は、LGBTQコミュニティを含む様々なグループを差別する者に対して、1年から3年の懲役と経済的罰金を科すことを定めています。[ 25 ] [ 26 ]

この法律では、差別が公共の場で行われた場合、マスメディアを通じて行われた場合、公務員によって行われた場合、差別に基づく行為が誰かの労働権を奪った場合、または公共サービスの提供において行われた場合、罰則が強化されることが規定されている。差別行為を行った者が公に謝罪した場合、罰則は軽減される。[ 27 ]

学校における差別

2014年8月、セルジオ・ウレゴという名の生徒が教師による差別を受けて自殺しました。彼の母親は訴訟を起こし、数度の控訴を経て、最終的に憲法裁判所に持ち込まれました。裁判所はウレゴの家族に有利な判決を下し、尊厳、教育、平等、差別の禁止、人格の自由な発達、プライバシーと適正手続き、正義、賠償、名誉の権利が侵害されたと述べました。裁判所はまた、学校に対し公的な謝罪を行うよう命じ、教育省に対し、1年以内に国内のすべての学校の「共存マニュアル」（生徒自身と教育コミュニティの他の構成員との関係を規定する規則）を見直し、性的指向や性自認を理由に児童を差別する条項が含まれないようにするよう命じました。この決定により、全国の学校は性的指向を理由に生徒を差別することができなくなりました。[ 28 ]

政府令

コロンビア内務省は2016年春、LGBTIの権利に関する政府機関および地域団体の手続き上の義務に関する広範な政策を規定する大統領令を公布した。この文書は、LGBTIコミュニティの権利保障のためのインターセクショナル委員会（スペイン語：Comisión Intersectorial para la Garantía de los Derechos de la comunidad LGBTI ）の設置を求めている。この法令は、特に公教育、医療、刑務所、そして武力紛争の被害者としてのLGBTIのコロンビア人の権利に焦点を当てている。この条文は、「国家機関は、同性カップルが家族を構成できること、そしてその結果として他の家族に与えられている憲法上の保護と機会均等を享受できることを認めることを拒否してはならない」と明確にしている。[ 29 ]

2018年5月、フアン・マヌエル・サントス大統領は、内務省に対し、健康、教育、労働、住宅、レクリエーション、スポーツ、文化などの社会分野におけるLGBTQの人々の権利をさらに保障し、支援プログラムを確立するよう命じる大統領令を発布した。[ 30 ] [ 31 ]

性自認と表現

2023年8月以降、コロンビア国内で発行されるパスポートには、男性、女性、Xの3つのオプションが含まれるようになりました。[ 32 ]

2011年、憲法裁判所は、トランスジェンダーの女性囚人が自分の髪型と化粧を選択することを認める判決を下した。[ 33 ]

2012年、憲法裁判所は、トランスジェンダーの人が家庭裁判所を経由せずに民事登録記録の性別の変更を請求できるとの判決を下した。[ 34 ]それ以前は、1970年以降、国家民事登録簿（Registro del Estado Civil）では、個人の登録情報を変更するには、公証された公表された声明、または裁判官の判決が必要であった。

2012年、[ 35 ]および2014年の憲法裁判所の判決により、氏名の変更を複数回行うことができるようになりました。[ 36 ]

コロンビア政府は、2015年の憲法裁判所の2つの判決を受け、18歳以上の成人が法的に性別を変更できる手続きを簡素化する法令を2015年6月4日に公布した。法務省と内務省が署名したこの法令は、性別変更は個人の選択によって正当化されると規定し、精神鑑定や身体検査の要件を廃止している。[ 37 ] [ 38 ]

公証人や地方当局は、公式にはそうではないが、独自の規則を定める裁量権があると考えていることがある。2016年の報告書には、性別を変えずに名前を変えることが法律で認められているにもかかわらず、それをしてくれる公証人を見つけることができなかった係争中の訴訟について触れられていた。「コロンビアのトランスジェンダー権利に関する地図（Cartografía de derechos trans en Colombia）」[ 39 ]という報告書は、アウトライト・アクション・インターナショナル、トランスジェンダー擁護団体エル・アクエラーレ・トランス、および人権についての情報を伝え、研究するロス・アンデス大学法学部のプログラムであるエル・プログラム・デ・アクシオン・ポル・ラ・イグアルダッド・イ・ラ・インクルーシオン・ソーシャル（PAIIS）によって共同で出版された。この同じ2016年の報告書では、トランスジェンダーのアイデンティティを精神医学的に病理化することを終わらせ、他の身体的変化の前提条件としての不妊手術を放棄することも勧告している。

2022年2月4日、憲法裁判所はメデジン第9公証人および国民民事登録局に対し、ノンバイナリーの個人に対し、性別欄に「no binario」または「NB」と記載された出生証明書および国民身分証明書を発行するよう命じた。さらに、裁判所はコロンビア政府に対し、身分証明書へのそのような記載を促進するよう命じ、議会に対し、ノンバイナリーの個人を考慮に入れるために必要に応じて法律を改正するよう命じた。[ 40 ] [ 41 ]

組織

トランスジェンダーの権利のための重要な団体には、以下のものがあります。

公の場で愛情を表現する権利

コロンビア憲法裁判所は、同性愛者や両性愛者が公共の場で自己を表現する権利、パートナーへの愛情を表現する権利を保護する複数の判決を下している。1994年、同裁判所は、同性カップルが登場するコマーシャルの放送を全国テレビジョン評議会が拒否したことを不承認とした。この判決に続いて、ネイバ市長が以前に阻止していたゲイ・プライド・パレードを許可した2000年のT-268号判決、サンタ・マルタ警察に市内の遊歩道を訪れた同性愛者への嫌がらせをやめるよう命じた2004年のT-301号判決、テケンダマ・ホテルが同ホテルで行われた2つのイベントへの同性愛者の入場を拒否したことを差別的だとした2011年のT-314号判決などが下された。

2011年のT-909判決は、カリのコスモセントロモールの警備員とその警備会社に対し、同性愛者が公共の場で愛情表現をする際に抑圧しないようにするための講習を実施するよう命じた。[ 45 ]

兵役

男性は、性的指向に関わらず、18歳になると徴兵登録をしなければなりません。登録すると登録カード（「libreta militar」）が発行されます。このカードは、就職活動時など、特定の状況で提示を求められる場合があります（公的企業のみ）。[ 46 ] [ 47 ]トランスジェンダーの女性は登録の義務はありません

性自認

2015年の最高裁判所の判決によると、トランスジェンダーの女性は徴兵登録の義務はないが、希望すれば軍隊に入隊できる。[ 48 ] [ 49 ]

性的指向

1999年、憲法裁判所は、同性愛者や両性愛者はコロンビア軍に入隊でき、性的指向は入隊を妨げる要因にはならないと定めました。1999年のC-507判決は、「同性愛行為」を禁止する軍規則は違憲であると宣言しました。[ 45 ]

2020年現在、サミュエル・リベラ＝パエス（ 『ミリタレス・エ・アイデンティダッド』 [ 50 ]の著者）によると、軍隊文化では依然として同性愛に関する議論が奨励されていない。「se puede ser, pero no demostrar」（存在はできるが、見せびらかすことはできない）[ 51 ]という政治思想があり、これは英語で「 don't ask, don't tell」（聞かない、言わない）と呼ばれるものに似ている。

献血

2012年、憲法裁判所は、性的指向は献血を阻む基準にはなり得ないと判断した。この目的のため、裁判所は保健社会保障省に対し、男性同性愛者は献血できないと定めた献血規則の改正を命じた。裁判所は保健省に対し、個人の性行動に応じてリスクの高低を検証・特定するための規則を整備し、性的指向自体が事実上のリスクとなるべきではないと命じた。[ 52 ]

社会状況

2019年の国際反ホモフォビアデーにおけるLGBTQの権利を求めるデモ
2019年5月17日、カルタヘナのレインボーフラッグ。

ワシントン・ポスト紙の報道によると、ボゴタとメデジンにはゲイの街が栄えており、ゲイであることを公言している常連客がいるバーや、LGBTQコミュニティのメンバーにカウンセリングや法律相談を提供するセンターがある。元市長のルイス・エドゥアルド・ガルソンや上院議員アルマンド・ベネデッティなどの著名な国会議員を含む地元の政治家は、同性カップルに法的権利を与えることを支持してきた。元大統領のフアン・マヌエル・サントスもLGBTQの権利を支持しており、政府内にゲイであることを公言している大臣を2人擁している。さらに、主流メディアはLGBTQコミュニティを包括的に報道している。ここ数年、テレビ番組やメロドラマにゲイのキャラクターが登場することがますます増えており、特にゴールデンタイムのメロドラマ「ドクター・マタ」ではゲイのラブシーンが、ドラマ「ア・コラソン・アビエルト」ではレズビアンのシーンが見られた。メディア、政府、複数の政治家からの支援、同性愛者やトランスジェンダーの人々に平等の権利を与える法律の改正、LGBTQの権利に関するよりオープンな議論にもかかわらず、コロンビア社会はこの問題に関して依然として概して保守的です。

2019年10月に行われたInvamerの世論調査によると、コロンビアで初めて同性婚への支持が50％に達し、47％が反対した。同性間の養子縁組については、支持が36％、反対が62％だった。[ 53 ]以前の世論調査では、コロンビアでは少数派が同性婚を支持していることがわかっていた。2016年11月から12月にかけて行われた世論調査では、同性婚への支持は37％、反対は59％だった。[ 54 ]同性間の養子縁組への支持はわずか22％で、反対は76％だった。[ 54 ] 2016年の別の世論調査では、同性婚への支持は40％、反対は57％だった。[ 55 ]

2015年5月、 LGBTQソーシャルネットワーク「 PlanetRomeo」は、初のゲイ幸福度指数（GHI）を発表しました。120カ国以上のゲイ男性を対象に、同性愛に対する社会の見方、他者からの扱い方、そして人生への満足度について質問が行われました。コロンビアはGHIスコア51で38位でした。[ 56 ]

2019年10月、クラウディア・ロペス・エルナンデスは、ボゴタ市長に就任した初の公然とした同性愛者となった。この選挙は、国家民事登録簿によって「近年で最も平和的」と評された。[ 57 ] [ 58 ]ロペスは2019年12月にアンジェリカ・ロサノ・コレア上院議員と結婚した。 [ 59 ]さらに、プトゥマヨ選出のアンドレス・カンシマンスとラ・グアヒラ選出のオリアナ・サンブラノの2人のLGBTQが国会議員に選出された。また、カリ、メデジン、サン・ラファエル、ペレイラなどの地方議会議員にも数人の候補者が選出された。 [ 60 ]

LGBTQコミュニティを対象としたフェスティバルやイベントは数多くある。ボゴタ、メデジン、カリ、バランキージャ、ブカラマンガ、ククタ、シンセレホなどで開催されるプライドパレードなどが挙げられる。[ 61 ]その他のイベントとしては、6月に開催されるカルタヘナのルーマーズ・フェスティバル（音楽フェスティバル）や、ボゴタのハロウィン・フィエスタなどがある。[ 62 ]世界最大級のカーニバルであるバランキージャのカーニバルでは、ゲイパレードが行われる。 [ 63 ]長年にわたり、 OutinColombia.comやegoCity Magazineなど、一般向けの新しいオンライン出版物の登場を含め、LGBTQコミュニティを対象とした様々なアウトレットが設立されてきた。

概要表

同性間の性行為は合法 はい（1981年以降）
同意年齢の平等（14歳） はい
あらゆる分野（雇用、商品・サービスなど）における差別禁止法 はい（2011年以降）
公共の場で愛情表現をする権利 はい（憲法裁判所の判決により保護）
同性婚 はい（2016年以降）
同性カップルの承認 はい（2007年以降）
海外における同性婚の承認 はい（2016年以降）
同性カップルによる継子養子縁組 はい（2014年以降）
同性カップルによる共同養子縁組 はい（2015年以降）
独身のLGBTQの人による養子縁組 はい（2012年以降）
出産後、配偶者双方が自動的に親となる はい（2015年以降）
LGBTの人々が軍隊で公然と任務に就くことが認められる はい（1999年以降）
トランスジェンダーの人々が軍隊で公然と勤務することが認められる はい（2015年以降）
出生証明書の性別に関する「中立」または空白のスペース はい（2015年以降）
法的性別を変更する権利 はい
精神医学的または身体的評価なしに法的性別を変更する権利 はい（2015年以降）
未成年者への転向療法の禁止 いいえ（保留中）
レズビアンのための体外受精へのアクセス はい
ゲイ男性カップルのための商業的な代理出産 はい[ 64 ]
MSMの献血許可 はい（2012年以降）

参照

参考文献

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