パキスタンにおけるLGBTQの権利

パキスタンにおけるLGBTQの権利
パキスタンが支配する地域は濃い緑色で表示され、領有権を主張しているが支配されていない地域は薄い緑色で表示されます。
法的地位1947年以来違法。第377条に基づき犯罪化されている[ 1 ]
ペナルティ
  • 2年から終身刑、罰金。[ 2 ]
  • （シャリーア法では死刑を執行できるが、証明要件は厳しく、司法執行の証拠はない）
性同一性第三の性が認められ、トランスジェンダーの人々は法的性別の変更が可能に
軍隊いいえ
差別保護性自認のみ、性的指向は問わない
家族の権利
関係性の認識同性婚は認められない
採択いいえ

パキスタンでは同性間の性行為は違法である。[ 3 ]さらに、同国の LGBTQの人々は、非LGBTQの人々に比べて法的、社会的困難や迫害に直面している。

1860年にイギリス領インド植民地時代に制定されたパキスタン刑法は、ソドミーを犯罪としており、2年から終身刑までの懲役刑と罰金が科せられる可能性がある。同性愛行為は違法であるにもかかわらず、当局に訴追されることは稀であり、訴追の脅迫によって同性愛者を脅迫したり嫌がらせをしたりするために用いられることもある。[ 4 ] [ 5 ]刑法の他の道徳や公共秩序に関する規定も、パキスタンのLGBTQを標的にしている。[ 1 ]もう一つの大きな問題は、イスラム主義者やテロリスト集団による自警団による警察活動や殺人である。[ 6 ]法律で別段の定めがあっても、警察が違法行為を行い、LGBTQの人々を逮捕することもある。[ 7 ]

LGBTQコミュニティに対する差別や非難、そしてそれに伴う社会的偏見は、嫌がらせや暴力につながり、LGBTQの人々が安定した関係を築くことを困難にしている。[ 8 ]しかし、LGBTQコミュニティは今でも社交や交流、デート、そしてまれに秘密裏に行われる場合はカップルとして同棲することさえ可能である。[ 9 ]同性婚もシビルユニオンも現行法では認められておらず、政治的な議論の場で取り上げられることはほとんどなく、同性婚をした人々は逮捕され起訴されている。

パキスタンには、性的指向に基づく差別や嫌がらせを禁じる公民権法がありません。2009年の歴史的な判決において、パキスタン最高裁判所はトランスジェンダーの市民の公民権を認め、その後もこれらの権利が支持・拡大されました。パキスタン議会は、トランスジェンダーの人々に対する広範な保護を確立する「トランスジェンダー者（権利保護）法」（2018年）を可決しました。

法律の施行

パキスタン刑法（PPC）第377条は、「自然の秩序に反する性交」を罰金および/または2年から終身刑に処すると定めています。この行為が司法裁判所で有罪判決や起訴に至ることは稀ですが、警察が賄賂や性的行為を強要する手段として、特に同性愛者の男性やトランスジェンダーの女性に対して、起訴をちらつかせながら利用することがあります。彼らは警察による嫌がらせ、屈辱、暴力（性的暴力を含む）を受ける可能性もあります。[ 10 ]国連は、過去3年間で2018年、2019年、2022年に同性愛者の逮捕があったことを指摘しています。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

フドゥード条例施行におけるジーナ違反は、婚姻関係外の性行為におけるあらゆる形態の挿入を犯罪とする。シャリーア法では、同性愛行為に対して2年から10年の懲役または終身刑、あるいは既婚者の場合は鞭打ち100回または石打ちによる死刑という重い刑罰が科せられる。[ 14 ] IRBは、証拠提出の要件によりシャリーア法に基づく有罪判決は稀であるものの、依然として非常に高い恐怖感を抱いていると指摘した。[ 15 ] IGLAは、死刑は依然として任意であるものの、実際に死刑が執行されたという証拠はないと述べた。[ 16 ]

2018年トランスジェンダー（権利保護）法（TPPR法）は、トランスジェンダーの人々に認知を与えている。しかし、多くの情報源によると、トランスジェンダーの人々は依然として不法逮捕されており、法的に特定の性別と認定されている人々がしばしば反対の性別として扱われているとのことだ。[ 15 ] [ 17 ]

差別防止策の欠如と当局間の同性愛嫌悪の蔓延により、LGBTQの人々は、強制結婚、名誉殺人、屈辱、社会的差別、嫌がらせといった虐待に直面する可能性があるため、自らのセクシュアリティをオープンにすることに消極的です。彼らは、セクシュアリティが知られれば、暴力や脅迫の対象となることを懸念しています。[ 10 ]

LGBTQであることを公言している人は、イスラム主義組織やテロリスト集団などの非国家主体から攻撃を受けるリスクが高い。[ 10 ]

同性間の性行為の合法性

パキスタン法は、英国法とイスラム法の両方が融合した形態をとっています。合意に基づく同性間の性交を犯罪とする刑法の条項は、イギリス領インド植民地時代から受け継がれ、1860年10月6日に制定され、1862年1月1日に施行されました。マコーレー卿によって起草された、当時「インド刑法1860 」と呼ばれていたこの法律は、男性同性間の性行為を英国法の「不自然な犯罪」に照らして違法としました。1947年にパキスタンが独立した後、議会は刑法を保持し、名称をパキスタン刑法（1860年法律第45号）に変更しました。刑法第377条（「不自然な犯罪」）は、「男、女、動物と自然の秩序に反して性交をした者は、2年以上10年以下の懲役に処し、罰金にも処する」と規定している。[ 18 ]

パキスタンを含む地域は、インド圏や中国語圏などの他のアジア地域よりもかなり早い時期から同性愛嫌悪の価値観の影響を受けていた可能性が高い。ゾロアスター教、仏教、イスラム教に関連する文学作品や芸術作品の証拠は、少なくとも紀元前250年から異性愛以外の性行為が軽蔑され、禁じられていたことを示唆している。歴史的には紀元前250年頃、パルティア帝国時代にゾロアスター教のテキスト「ヴェンディダード」が書かれた。そこには生殖行為を促進する性規範の一部となる条項が含まれており、同性間の性交を罪深いものとして禁じていると解釈されている。この一節に関する古代の注釈は、ソドミーに従事する者は高僧の許可なく殺害される可能性があったことを示唆している。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

同性愛を禁じる法律は、一般的には執行されていないものの、依然として行われています。2014年には、パキスタンで同性愛を理由に投獄されることを恐れ、あるパキスタン人男性がオーストラリアに亡命を求めました。[ 24 ] 2023年初頭には、同性愛ポルノに関与したとして多数の人々が逮捕されました。[ 25 ]より大きな問題は、イスラム主義組織やテロリスト集団による自警団による取り締まりや殺人です。[ 6 ]

ムハンマド・ジアウル・ハク政権下のパキスタンにおけるイスラム化の一環として、 1979年にフドゥード条例が制定され、姦通、淫行、飲酒、ソドミーに対する厳しい刑罰が規定された。[ 26 ] [ 2 ]米国国務省の2021年パキスタン人権状況年次報告書によると、フドゥード条例は「1985年の戒厳令解除以来」施行されておらず、同性間の性行為に適用された事例は知られていない。同性愛行為による処刑は知られていない。[ 27 ]

1860年のパキスタン刑法

刑法の関連条項は以下のとおりである。[ 18 ]

  • 第 141 条 - 5 人以上の参加者による集会は、その参加者の共通の目的が、 悪事、不法侵入、またはその他の犯罪を犯すことである場合、「違法集会」とみなされます。
  • 第 153 条 – 口頭または書面による言葉、記号、視覚的な表現、またはその他の方法で、学生、学生のクラス、学生に関心がある、または学生と関係のある機関を、公共の秩序を乱す、または損なう可能性のある政治活動に参加するように誘導する、または誘導しようとした者は、2 年以下の懲役、または罰金、またはその両方で処罰されるものとします。
  • 第268条 - 公衆またはその付近に居住または占有する一般の人々に共通の傷害、危険または迷惑を引き起こす、または公的権利を行使する機会のある人々に傷害、妨害、危険または迷惑を必然的に引き起こすような行為または不法な怠慢を行った者は、公衆迷惑行為者として有罪となる。
  • 第269条 - 生命に危険な病気の感染を広める可能性のある行為を違法または過失により行い、かつその可能性があることを知り、または信じる理由がある者は、6ヶ月以下の懲役、もしくは罰金、またはその両方で処罰される。
  • 第270条 - 生命に危険な病気の感染を広める可能性のある行為を悪意を持って行い、かつそれを知っているか、または信じる理由がある者は、2年以下の懲役、もしくは罰金、またはその両方で処罰される。
  • 第290条 - 本法典によって罰せられない場合であっても、公衆に迷惑をかける行為を行った者は、600ルピー以下の罰金に処せられる。
  • 第292条 - わいせつな書籍、パンフレット、その他の文献や画像の販売、配布、展示、所有、輸入を禁止します。
  • 第294条 - あらゆる「わいせつな」公の行為、歌、音楽、詩を禁止する。
  • 第371A条 - 売春や不法な性交、違法で不道徳な目的のために人を雇用または使用させることを意図して、または人がそのような目的で雇用または使用される可能性があることを知りながら、人を売却、賃貸、またはその他の方法で処分した者は、25年以下の懲役に処せられ、罰金も科せられる。
  • 第371B条 女性が売春婦または売春宿を経営する者に売られ、貸し出され、またはその他の方法で処分された場合、当該女性を処分した者は、反証がない限り、当該女性を売春の目的で使用する意図をもって処分したものと推定される。本条および第371B条において、「不法な性交」とは、婚姻関係にない者間の性交を意味する。
  • 第377条 自然の摂理に反して、男性、女性、または動物と性交を行った者は、終身刑、または2年以上10年以下の懲役刑に処せられ、罰金刑にも処せられる。本条に規定する犯罪行為に必要な性交を構成するには、挿入行為が成立する。
  • 第496条 - 不正直に、または詐欺的な意図を持って、合法的に結婚していないことを知りながら結婚の儀式を行った者は、7年以下の懲役または罰金に処せられる。

憲法上の権利

パキスタン憲法は、性的指向や性自認について明確に言及していません。ただし、LGBTQのパキスタン国民の憲法上の権利に影響を与える可能性のある条項が含まれています。[ 28 ]

  • 第2部 37. 政府は、イスラム教徒の国民の間でイスラムの価値観を推進し、結婚と家族を保護し、わいせつ行為に反対することを誓約します。
  • 第 9 部 227. イスラム教は国教であり、すべての法律、規則、規制、その他の法令は、政府が任命したイスラム評議会によって定義されたイスラム教に準拠していなければなりません。

差別保護

性的指向に基づく公的または民間セクターでの差別を禁止する公民権法は存在しない。しかし、2018年以降、性自認に基づく差別は、雇用、教育、医療、物品・サービスへのアクセス、住宅、公職など、幅広い分野で禁止されている。国際法律家委員会は、この法律の適用範囲を以下のように要約している。[ 29 ]

トランスジェンダー（権利保護）法第3章は、トランスジェンダーの人々に対する差別を禁止しています。この章では、「いかなる者も」様々な状況においてトランスジェンダーの人々に対して差別してはならないと規定されており、教育施設、雇用、医療、物品およびサービスへのアクセス、住宅、公職への就業などが挙げられています。

パキスタン緑の党はLGBTQの権利をある程度支持すると表明しているが、ほとんどの政党はLGBTQの権利の問題を無視するか、宗教上の理由でLGBTQの権利に反対している。

社会学者のスティーブン・O・マレーとバドルディン・カーンは、刑法自体が直接執行されることは稀で、警察やその他の民間人によって脅迫の手段として利用されていると書いている。[ 30 ]

2012年3月、人権理事会 において、当時パキスタン人権委員会の委員長であり、元事務総長特別代表でもあったヒナ・ジラニは次のように述べた。[ 31 ]

性的指向と性自認に基づく暴力からの保護が、根強く拒否されてきたことが深刻な障害となっていることを強調することは非常に重要でした。人権の促進と保護へのコミットメントを主張するいかなる政府にとっても、このような拒否と拒絶は賢明ではありませんでした。文化や宗教が盾となり、保護を怠る言い訳として利用されるのは説得力に欠けていました。義務を負う者が選択的に保護を拒絶できるような、責任という概念は存在していませんでした。

性自認と表現

カワジャ・サラスとトランスジェンダーの人々のグループがイスラマバードで抗議活動を行った。

南アジアの国のほとんどには、第三の性という概念があり、社会では男性でも女性でもない存在として扱われる。パキスタンも例外ではなく、ヒジュラ（ہیجڑا ）の文化が盛んである。この用語は南アジアでは一般的に使われているが、ウルドゥー語では軽蔑的とみなされ、代わりにカワジャ・サラ（خواجہ سرا ）という用語が使われている。[ 32 ] [ 33 ]英語の出版物では、彼らはトランスジェンダー、インターセックス、宦官と呼ばれることもある。 [ 34 ]多くの国のトランスジェンダーの人々と同様、彼らは嘲笑、虐待、暴力の対象となることもある。[ 34 ]とはいえ、彼らは植民地時代以前の社会における立場のおかげで、ある程度の受容を享受している。例えば、彼らは結婚式で男性向けのエンターテイメントとして踊るので歓迎され、女性の間でも歓迎される。[ 34 ]シンド語では、それらはカドラ( کدڙا )と呼ばれます。

彼女たちの社会での存在は通常容認されており、パキスタン文化では祝福されていると考えられている。ほとんどのカワジャ・サラは、ムガル帝国時代の宮廷宦官の文化的直系の子孫であると考えられている。[ 35 ]彼女たちは性器違和を持って生まれたと考えられており、それが自分たちの運命を呪うのではないかと恐れられているため、[ 36 ] [ 37 ]人々は彼女たちの要求に耳を傾け、施しを与え、出産、割礼、結婚式など様々な行事や式典に彼女たちを招いている。[ 38 ]彼女たちの存在を覆うこの神秘性は、カワジャ・サラのコミュニティが非常に秘密主義的な生活を送っているという事実から生まれている。2004年には、ラホールだけで1万人の現役の女装家がいると報告された。[ 35 ]

性別違和に迫られた人々は、性別適合手術によって性別を変えることを当たり前のこととして受け入れ始めており、こうした事例が脚光を浴びるケースも出ている。[ 39 ] 2008年にパキスタンのラホール高等裁判所は、28歳のナウリーンに性転換手術を認める判決を下したが、この判決は性別違和に苦しむ人々にのみ適用された。[ 40 ]

2009年、パキスタン最高裁判所は、トランスヴェスタイト（性転換者）のグループに有利な判決を下しました。この画期的な判決は、国民として、彼らはベナジール所得支援プログラム（BISP）などの連邦政府および州政府の財政支援制度から平等に恩恵を受ける権利があるとしました。[ 41 ]パキスタンの最高裁判所長官であるイフティカール・チャウドリ氏は、在任中、パキスタンのトランスジェンダーコミュニティの権利を大幅に拡大する立役者でした。[ 42 ]

2010年、最高裁判所はトランスジェンダーコミュニティの完全な承認を命じ、これには無料の医療・教育施設の提供、マイクロクレジット制度、そしてあらゆる政府機関におけるトランスジェンダーの人々のための雇用割当が含まれる。しかし、公共サービスや住宅における差別からのトランスジェンダーの人々への保護は命じなかった。[ 43 ]

2017年、ラホール高等裁判所は政府に対し、トランスジェンダーの人々を国勢調査に含めるよう命じた。[ 44 ]

2018年2月、上院委員会は、トランスジェンダーの人々は医療委員会による性別決定を必要とせずに財産を相続できると決定した。[ 45 ]

2019年5月、連邦人権大臣のシリーン・マザリ氏は、トランスジェンダーの女性であるアイーシャ・モグル氏を初めて人権省に任命した。[ 46 ]

2018年トランスジェンダー（権利保護）法

2018年トランスジェンダー（権利保護）法（ウルドゥー語：مُتَجَنَّس افراد کے لیے (تحفظ حقوق) قانون 2018ء ）に基づき、パキスタン人は男性、女性、両方、あるいはどちらでもないと自己認識することを選択できる。彼らは自身の好みに従って自分の性別を表現することができ、国民識別カード、パスポート、運転免許証、教育証明書を含む文書に選択した性自認を反映させることができる。[ 47 ]この法律は、トランスジェンダーの人々の「相続、教育、雇用、投票、公職に就くこと、健康、集会、公共の場所や財産にアクセスするという基本的権利」を保障する。また、彼らが国家憲法が国民に認めるすべての権利を享受することを確認している。[ 48 ] [ 49 ]この法律は異議を唱えられており、2023年5月、パキスタン連邦シャリア裁判所は、自己認識の性別に関する条項がイスラム教の原則に反すると判断しました。第2条(f)、第3条、および第7条は無効とされました。この法律のすべての条項は、控訴手続きが終了するまで有効です。地元のトランスジェンダー擁護団体は控訴する意向を示しています。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]

この法律は、「トランスジェンダー」を「男性と女性の性器の特徴が混在している、または先天的な曖昧さを持つ人」、または「性器切除または去勢手術を受けた男性」、あるいはより広義には「出生時に割り当てられた性別に基づく社会規範や文化的期待と性自認および／または性表現が異なる人」と定義しており、人々がそのように自己認識できることを認めています。また、財産相続権と公職への立候補権も保障されています。この法律は、パキスタンのトランスジェンダー活動家から、その文言と適用範囲において進歩的であると広く称賛されています。国会議員と共に法律の起草に携わった活動家兼研究者のメーラブ・ジャミール氏は、「このような進展はパキスタンの歴史において前例のないだけでなく、世界で最も進歩的な法律の一つだ」と述べています。[ 53 ]

この法案は2018年3月初旬にパキスタン上院で全会一致で可決された。2018年5月8日、国民議会は法案を可決した。同年5月18日、ムハンマド・サディク・サンジュラニ大統領代行が承認し、法案は成立した。 [ 54 ] [ 47 ] [ 55 ] [ 56 ]

2018年8月、インド最大の州であるパンジャブ州の学校教育局は、州職員に対し、法律に基づき、トランスジェンダーの子どもたちに平等な就学機会を保証するよう指示した。同局は、入学選考においてトランスジェンダーの子どもたちの性別を明記し、入学選考においてトランスジェンダーの子どもたちを平等に重視するよう指示した。また、この指示は州内の公立学校だけでなく私立学校にも拘束力があると職員に伝えた。パンジャブ州は、この法律の施行に向けて具体的な措置を講じた最初の州となった。[ 57 ]

2020年、パキスタン連邦シャリーア裁判所にこの法律に対する異議申し立てが提出された。この異議申し立ては、この法律がジェンダーとセックスを区別しているため、トランスジェンダーの権利を保護するのではなく、事実上同性愛を非犯罪化する可能性があるという主張に基づいていた。2023年5月19日、シャリーア裁判所は、イスラム法は生物学的性別に基づいていると結論付け、自己認識のジェンダーに関するこの法律の第2条(f)、第3条、および第7条はイスラムの原則に適合していないと宣言し、申立人に有利な判決を下した。地元のトランスジェンダー団体は、最高裁判所のシャリーア上訴部へ控訴する予定であると述べている。最終判決が下されるまで、この法律の規定は引き続き有効となる。さらに、裁判所の判決は、イスラム法の下でインターセックスの人々にとって第3のジェンダーの正当性を確認した。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 58 ]

ゲイとレズビアン

パキスタンのLGBTの人々に関するメディアでの議論としては、2015年のドキュメンタリー「How Gay is Pakistan?」や、2016年のViceのドキュメンタリー「Blackout: Being LGBT in the Islamic Republic of Pakistan」などがある。2015年、マワーン・リズワンは自身の出生国パキスタンを訪れ、同性愛を違法とするイスラム法の下で暮らす他のLGBTQムスリムが直面する問題を探るドキュメンタリー「How Gay Is Pakistan?」を撮影した。 [ 59 ]このドキュメンタリーは、オーストラリアのABC2、カナダのCBC 、 Amazon Prime Videoを通じてさまざまな市場で放映されるなど、国際的に放映された。[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]

2016年6月9日、Vice NewsはラホールのLGBTQコミュニティの様々なメンバーを紹介する短編ドキュメンタリーを公開した。動画にはセックスワーカーの若い男性が登場し、パキスタンでゲイであることの難しさについて語っていた。ドキュメンタリーはまた、LGBTQコミュニティの基本的人権のために活動するいくつかの地下組織にも焦点を当てていた。映画には、木の枝で男に強姦されているところを見つかり、殴打される少年の短い映像がある。また、15歳の少年を強姦していた男を被害者と共に殺害したことを自慢する地元住民へのインタビュー映像もある。また、ゲイやトランスジェンダーの人々がTinderなどのソーシャルメディアアプリを使ってコミュニティの他の人々と連絡を取っている様子も紹介された。[ 63 ]しかし、グーグルの技術インキュベーターであるジグソーと共同で制作されたこのドキュメンタリーは、そのセンセーショナルなアプローチと、Tinderなどのデジタル技術によるエンパワーメントと、少年が殴打されているぼやけたビデオを通して示される集団的な後進性と抑圧を並置するというグーグルのアジェンダを露骨に示すことで、一部から批判されている。[ 64 ]

トランスジェンダー

2005年、陸軍大佐の息子である28歳のアリ・サリームは、ジオTVの「Hum Sub Umeed Se Hain」に女装したベナジル・ブット役で出演した。彼の演技があまりにも好評だったため、彼はオンエアで極端な行動をとるようになり、ベグム・ナワージッシュ・アリという名の引きずり下ろされたキャラクターとして登場する自身のトークショーを主催している。ベグムはほぼ必ず有力政治家にインタビューしており、例えばジャマーアト・エ・イスラミ・パキスタンのメンバーで元カラチ市長のナイマトゥラー・カーンなどがいた。[ 65 ] 彼のキャラクターはしばしばデイム・エドナ・エヴァレージと比較される。[ 66 ]

LGBTQ問題への意識を高めるため、作家のエイナは『 My Chacha is Gay』という児童書を出版しました。[ 67 ] LGBTQ問題は、好奇心が強いにもかかわらず、パキスタンでは議論することが依然としてタブーとなっています。2013年6月15日までの1年間、Google検索全体と比較すると、パキスタンは「シーメールセックス」という用語の検索数で世界1位、「男同士のセックス」という検索数で世界2位、「ゲイのセックス写真」の検索数で世界3位でした。[ 68 ]地元の人権団体の報告によると、2015年以降、ハイバル・パフトゥンクワ州では少なくとも65人のトランスジェンダー女性が命を落としています。悲しいことに、パキスタンでは多くのトランスジェンダーの人々が、集団レイプや殺人といった恐ろしい事件に見舞われています。これらの凶悪な行為は、様々なソーシャルメディアプラットフォームで広く非難されています。[ 69 ]

2016年6月、ラホールの小さな聖職者団体「タンジーム・イッテハド・イ・ウマット」が、イスラム法の下でトランスジェンダーの結婚が合法であると宣言した。[ 70 ]

2016年11月、トランスジェンダー活動家のカミ・シドは、写真家のハシーブ・M・シディキ、スタイリストのワカール・J・カーン、メイクアップアーティストのニガット・ミスバと共に、パキスタンにおけるトランスジェンダーの人々に対する残虐行為への抗議として写真撮影を行った[ 71 ] 。こうした残虐行為の一つが、トランスジェンダーの女性、アリーシャの死である。彼女は、職員が患者とその友人を嘲笑し、見下す中で亡くなった。職員が彼女の治療を男性病棟と女性病棟のどちらで行うべきかを決める間、治療は大幅に遅れた。

パキスタンはトランスジェンダーの認識において「第三の性」に言及しているものの、シド氏はもっとできることがあると考えている。シド氏は「CNIC（市民情報センター）で第三の性自認について言及するだけでは、国の取り組みが不十分であることを理解する必要がある。政府が2%の雇用割り当てを設定しただけでは不十分だ。いや、そうではない！平等な機会を得るためには、長期にわたる闘いを続けなければならないのだ」と述べたと伝えられている。[ 72 ]

写真撮影の前に、シドはパキスタンでトランスジェンダーであることが何を意味するのかを明らかにする2つのドキュメンタリー「How Gay is Pakistan?」と「Chuppan Chuppai」に既に参加していた。 [ 73 ] 2017年1月、シドは主演の新作映画「Rani」について話した。この映画でシドは、捨てられた赤ちゃんを見つけて自分の子として育てるトランスジェンダーの女性を演じた。もう一人の著名なトランスジェンダー活動家、ヒナ・パタニは「Rani」でカミ・シドと共演した。[ 73 ]この映画はハマド・リズヴィが監督し、グレイスケールが制作した。シドは、写真撮影のように、この映画がパキスタンの社会におけるトランスジェンダーの人々に対する見方に良い影響を与えることを期待していた。[ 73 ]シドは、テレビ番組「Khuda Mera Bhi Hai」でトランスジェンダーの人々に対する先入観について助言することで、番組の展開に貢献した。番組の脚本家アスマ・ナビールは、トランスジェンダーに関する質問についてシドに相談した。[ 73 ]

カミ・シドはレイプと性的暴行の容疑もかけられ、その後、2018年にオーラト・マーチの主催者から彼女を組織チームから外した。[ 74 ] [ 75 ]シドは容疑を否定しているが、オーラト・マーチの主催者は彼女が彼らを脅迫したという声明を発表した。[ 76 ]カミ・シドのPRキャンペーン「チェンジ・ザ・クラップ」への参加も、新自由主義勢力を宥め、カワジャ・シラ・コミュニティの地元の慣習を無視しているとして批判されている。[ 77 ] [ 78 ]

2017年3月、ある有名な音楽バンドがミュージックビデオにトランスジェンダーモデルのリマル・アリを起用した。 [ 79 ]リマル・アリはキャリアを進めるため、多くのミュージックビデオで女優やモデルとして活躍している。[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]

2017年3月、マニAQはパキスタン史上初めて、公式に男性として登録したトランスジェンダー男性となった。[ 84 ]マニは著名な人権活動家であり、2018年トランスジェンダー法の制定に深く関わり、現在はトランスジェンダーの権利保護に関する州法案にも関与しているタスクフォースチームのメンバーの一人である。彼は、同法の施行、政策へのトランスジェンダー男性の参画、そしてパキスタンにおけるトランスジェンダー男性の認知向上に積極的に取り組んでいる。[ 84 ]

2018年、ニシャ・ラオはカラチのシンド・ムスリム法科大学で法学位を取得し、パキスタン初のトランスジェンダー弁護士となった。

2019年初頭、ウルドゥー語で「トランスジェンダー」という言葉が初めて登場し、ラホールを拠点とする団体「HOPE（Have Only Positive Expectations）」によって「مُتَجَنَّس（mutajannis）」と翻訳されました。それまで、ウルドゥー語にはトランスジェンダーのあらゆる側面を網羅する用語や翻訳は存在しませんでした。この新しい用語は、トランスジェンダー女性（MTF）、トランスジェンダー男性（FTM）、ノンバイナリー、カウジャ・シラ、その他のジェンダー表現を包含しています。[ 85 ]

2020年、パキスタンのペシャワル市で、グル・パンラという名のトランスジェンダー女性が射殺された。これは、同州におけるLGBTQコミュニティへの襲撃事件の最新事例である。パンラさんに加え、友人も負傷したが、一命は取り留めた。2015年以降、パキスタンでは68人のトランスジェンダーが殺害されたと報告されている。しかし、2018年以降、パキスタンのハイバル・パフトゥンクワ州だけでも、合計479人のトランスジェンダーが襲撃されている。しかし、反トランスジェンダー暴力の記録が乏しいため、これらの数字には実際の数字が含まれていない可能性がある。[ 86 ]

生活環境

ラホールでは、同性パートナー同士の性行為がより身近なものとなり、特にゲイやバイセクシュアルの男性にとってその傾向が顕著です。グローバル化、自由化の進展、そして社会の寛容性の向上により、ラホールではプライベートなゲイパーティーがここ数年増加しています。[ 87 ]さらに、裕福で教育水準の高い家庭出身者を中心に、友人にカミングアウトし、同性のパートナーを紹介する人が増えています。 [ 88 ]

ラホールやカラチのような大都市圏では、主に中流階級や上流階級出身の多くのゲイ男性がクィアパーティーで社交しているのが見られる。[ 87 ]匿名のインタビューを受けた人物はBBCに対し、パキスタンで10年近く自分のセクシュアリティに関して脅威を感じた記憶がないと語った。[ 89 ]

しかし、大都市であっても、同性愛者は自らの性的指向について極めて慎重に行動しなければなりません。2002年、ラホール市で3人のパキスタン人男性が、プライベートなパーティーで同性間の性行為に及んだとして親族に密告され、逮捕されました。彼らの処罰は不明です。

2005年、アフガニスタンと国境を接するハイバル地方出身のリアクアット・アリ（42歳）という男性が、同じ部族の16歳であるマルキーンと、部族の結婚式によくある華やかな儀式で結婚した。男性の不貞を知った部族評議会は、二人にこの地域から立ち去るか、さもなくば死刑に処せられると告げた。[ 90 ]

男性同性愛の表象は社会において多少の進歩が見られるものの、レズビアンは国内ではあまり認知されておらず、女性が同性愛関係に耽る様子が公に報道されることは稀である。2008年に判決が下されたある裁判では、レズビアン関係に対して、男性同士の関係と同様に非難の姿勢が示された。[ 39 ] [ 91 ]

2016年、アリーシャという名の23歳の活動家が7発の銃弾を受け、ペシャワールのレディー・リーディング病院に運ばれたが、職員がアリーシャを男性病棟と女性病棟のどちらに連れて行くべきかで口論する中、彼女は出血多量で死亡するまで放置された。アリーシャの友人らは、男性らが差別や嘲笑の的となり、アリーシャの血液が「HIV陽性」かどうか尋ねたり、ダンスパーティーに誘うために友人の電話番号を聞き出そうとしたりしたと報告した。アリーシャはトランスジェンダー・コミュニティの熱心な活動家であり、生計を立てるために一生懸命働いてきた。アリーシャの友人ファルザナは、トランスジェンダーの人々は社会的地位がなく弱い立場にあるため、標的にされやすいと述べた。政府はトランスジェンダーの人々に有利な法律を可決しているが、地元住民は彼らを受け入れず、基本的な教育や医療を拒否する傾向がある。[ 92 ]アリシャの死の翌朝、トランス・アクションと呼ばれる活動家グループが、地元当局に向けて「私たち全員を殺してくれ」とフェイスブックに書き込みました。[ 93 ]

2017年11月、ペシャワルでトランスジェンダーの女性が銃撃され死亡した。警察の初期報告によると、犯人は被害者と近親者であり、名誉殺人の可能性があると示唆されている。[ 94 ]

2017年、マンチェスター・イブニング・ニュースのインタビューで、ザイナという名前を使う40歳の女性が、イギリスに移住する前のパキスタンにおけるレズビアンのムスリムとしての生活について語った。彼女は、ひどい暴行や多くの差別に直面したと語った。彼女は、イスラム教徒である以上レズビアンであることはできないと言われ、性的指向を理由に大学や職場を去るように言われたという。[ 95 ]

パキスタンのトランスジェンダー女性の中には、女性的な特徴を強調するためにホルモンやシリコンを使用する人もいますが、これは通常、適切な機器や監督のない劣悪な医療環境で行われています。パキスタンでは、性転換に関する教育の欠如と社会のタブーのために、高額な性転換手術はほとんど行われていません。[ 96 ]

パキスタン政府は身分証明書に第3の性別を記載することを認めているものの、トランスジェンダーのコミュニティに属する多くの人々は、トランスジェンダーとしてサウジアラビアの聖地メッカに入国できないため、申請をためらっている。 [ 97 ]

政府の立場

国連人権理事会の投票

パキスタン政府はLGBTQの権利問題に対して常に抵抗を示し、その不寛容さを隠そうとはしなかった。2003年4月25日に行われた国連におけるLGBTQの人権問題に関する投票は、パキスタンを含む5つのイスラム教国（エジプト、リビア、サウジアラビア、マレーシア）の反対派連合によって土壇場で頓挫した。[ 98 ]

各国は採決を遅らせてプロセスを遅らせ、意図的にこの措置を廃案にすることを意図した修正案を提案した。修正案は性的指向に基づく差別に関するすべての言及を削除し、決議を無意味なものにした。この決議は、ジュネーブの国連人権委員会（UNHRC）加盟53カ国のうち19カ国の支持を得てブラジルが提出した。[ 98 ]この決議は加盟国に対し、性的指向に関わらず、すべての人々の人権を促進し保護するよう求めた。[ 99 ]

政治

パキスタンでは、政党、利益団体、その他の政治組織はイスラム教と公道倫理を支持することが義務付けられています。少数派の緑の党はLGBTQの権利をある程度支持する姿勢を表明していますが、政治団体はこの問題を避けたり、反対を表明したりする傾向があります。

トランスジェンダーの人々は、少なくとも書類上は、ゲイ、レズビアン、バイセクシュアルの人々とは異なる扱いを受けています。パキスタン国民でトランスジェンダーまたは第三の性を持つ人々は、少数派として認められており、一定の公民権を有しています。

メディア

パキスタンのメディアはLGBTQ関連のニュースを厳しく検閲しています。2013年後半、パキスタン政府はウェブサイトQueerpk.comの閲覧を検閲しました。[ 100 ]

中国の裁判所が同性婚問題に関する訴訟の審理を受理した際、このニュースは国際的に大きく報道されました。しかし、インターナショナル・ニューヨーク・タイムズ（エクスプレス・トリビューン）のパキスタン版では、記事に添えられた写真が検閲され、一面には空白が残されていました。デイリー・タイムズのコラムニスト、ファルマン・ナワズ氏は、このようなジャーナリズムの手法についていくつかの疑問を呈しました。[ 101 ]

2016年7月、イーサンという名の若いパキスタン人男性が、英国を拠点とするゲイ向け電子雑誌「ゲイ・スター・ニュース」に、パキスタンでゲイであることの経験を綴った記事を寄稿した。彼は、パキスタン社会と法律がLGBTQの人々に対して敵対的であると述べた。「LGBTIの人々の社会的、法的立場は最悪だ。LGBTIの人々は国家による訴追に直面している。そして、この話題は依然としてタブー視されており、話すにはあまりにも不快だと考えられている」と記した。彼の姓は安全のため伏せられている。[ 102 ]

国内メディアや政府がクィアの言説を検閲する一方で、「パキスタンはいかにゲイか？」、「パキスタン・イスラム共和国におけるLGBTQの存在」 、 「トランスジェンダー：パキスタンの公然の秘密」といった国際ドキュメンタリーは、その新植民地主義的、自己を他者化する、懲罰的、道徳的な物語性について批判されてきた。[ 103 ]ウガンダやトルコなど他の国を題材にした同様のドキュメンタリーは、観光客向けの視点、不十分な調査、大雑把な発言、性的にエンパワーされた西洋諸国と性的に後進的な世界のその他の国々を二分するセンセーショナルなアプローチについて批判されてきた。[ 104 ] [ 105 ]

HIV/エイズ

LGBTQの権利に関する議論を活発化させている問題の一つは、必ずしもゲイやバイセクシュアルであると自認していない男性同士の性行為によるHIV/AIDS感染拡大防止に向けた取り組みである。UNAIDSの公式報告書によると、彼らは年下の男性と性行為をすることで知られる夜間トラック運転手を標的にしているようだ。[ 106 ]

エイズの大流行は1987年にパキスタンで初めて発生し、政府の報告書では（2004年時点で）約3,000人のパキスタン人がこの症候群と共に生きていると推定されているが、一部の批評家は政府が問題を過小評価していると考えている。[ 107 ] その数は7万人から8万人の間、おそらくは21万人にまで上昇していると考えられている（UNAIDSパキスタン報告 書による）。[ 106 ]

現在、パキスタンにはHIV/エイズに関する教育を促進する団体が少数存在します。その中には、2006年に設立されたパキスタンHIV/エイズ感染者協会も含まれます。[ 106 ]数少ない公教育者の一人は、シュクリア・グルという女性です。彼女は夫からHIV/エイズに感染しました。彼女はそれ以来、HIV/エイズへの意識向上に尽力しており、政府の取り組みを強く批判しています。

ウイルスとその感染経路に関する無知は広く蔓延しており、特に売春婦のような高リスク行動をとる人々においては顕著である。パキスタンの売春婦はコンドームや避妊具を入手できず、この高リスクグループに対する公衆衛生教育の取り組みはほとんど行われていない。[ 109 ]

LGBTQの人々に対する寛容や受容を求める声が公に上がっていなかった地域でも、性的指向や性自認の問題は、特にHIV/エイズのパンデミックを受けて、よりオープンに議論されるようになってきています。[ 89 ]

2009年に行われた調査によると、パキスタンの男性およびトランスジェンダーの性労働者は、主に薬物依存の顧客との性行為が原因で、HIV/AIDS感染リスクが高いことが示されました。この問題に関する知識と教育の不足により、性労働者の健康は危険にさらされています。[ 110 ]

イスラマバード米国大使館事件

2011年7月4日、イスラマバード駐在の米国大使館は、パキスタンにおける同性愛者の権利を支援するLGBTQイベントを開催しました。大使館はこのイベントを、同大使館にとって初のゲイ、レズビアン、バイセクシュアル、トランスジェンダーのプライド・イベントと位置付けました。ジャマーアト・エ・イスラミをはじめとするパキスタンの保守派宗教団体は、このイベントを非難し、抗議活動を行いました。パキスタンのLGBTQ団体の活動家を含む75名以上が参加しました。多くのパキスタン国民はこれに憤慨し、このイベントを「国家に対する社会的・文化的テロ行為」と呼びました。報道によると、宗教指導者たちは、同性愛者は「パキスタン人」や「イスラム教徒」ではないと発言したとも報じられています。ドーン紙は、この問題が深刻であるため、ミサイル投下に次いで米国によるパキスタンへの2番目に危険な攻撃と見なされていると報じました。この物議を醸した事件の後、 LGBTQコミュニティに対する暴力は大きく増加しました。リチャード・ホーグランド米国公使首席公使は、この反発に対し、米国は性的指向に関わらずすべての人の平等な権利のために闘うと述べ、大使館はLGBTQコミュニティのあらゆる人々を支援すると述べた。しかし、パキスタンの多くのLGBTQ擁護者は、今回の出来事のすべてを支持しているわけではなく、LGBTQコミュニティにとって世間の注目は必要ではないと考えている。[ 111 ]

世論

LGBTQの政治に関する世論は複雑です。2013年6月、ピュー・リサーチ・センターは、調査対象となった39カ国のうち、パキスタンは同性愛に対する受容度が最も低い国の一つであり、回答者の87%が「同性愛は社会に受け入れられるべきではない」と回答しました。[ 112 ]

ILGAが2017年に実施した世論調査によると、パキスタン人の45%が同性愛者、レズビアン、バイセクシュアルの人々が異性愛者と同じ権利を享受すべきだと賛成し、36%が反対、残りは未定だった。さらに、これらの人々は職場での差別から保護されるべきだと41%が賛成した。しかし、同性愛関係にある人々は犯罪者として起訴されるべきだと46%が回答し、31%が反対した。トランスジェンダーの人々に関しては、49%がトランスジェンダーと同じ権利を持つべきだと賛成し、51%が雇用差別から保護されるべきだと考え、44%がトランスジェンダーが法的性別を変更できるべきだと考えている。[ 113 ]

2017年から2020年にかけて行われた世界価値観調査によると、パキスタン人の44％が同性カップルは異性カップルと同じくらい良い親であると回答し、31％は反対した。[ 114 ]同じ調査で、パキスタン人の59％が同性愛者の隣人を受け入れると回答し、41％は受け入れないと回答した。[ 115 ]

要約表

同性間の性行為は合法 いいえ第377条に基づき犯罪とされる。（刑罰：2年以上終身刑、罰金、またはその両方。名目上死刑を認めるフドゥード条例は1985年以降施行されておらず、同性愛行為の訴追に使用されたことはない。）[ 27 ]
同意年齢の平等 いいえ
雇用における差別禁止法 いいえ/はい性自認のみ（2018年以降）
商品やサービスの提供における差別禁止法 いいえ/はい性自認のみ（2018年以降）
その他のすべての分野における差別禁止法（間接差別、ヘイトスピーチを含む） いいえ/はい性自認のみ（2018年以降）
同性婚 いいえ
同性間のシビルユニオンいいえ
同性カップルの承認 いいえ
同性カップルによる継子養子縁組 いいえ
同性カップルによる共同養子縁組 いいえ
LGBTQの軍隊入隊が認められる いいえ
法的性別を変更する権利 はい（2010年以降）
第三の性別が認められる はい（2010年以降）
レズビアンのための体外受精へのアクセス いいえ
同性愛男性カップルのための商業的な代理出産 いいえ
MSMの献血許可 いいえ

参照

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