米国消費者製品安全委員会
 消費者製品安全委員会の印章 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1972年10月24日 （1972年10月24日） |
| 本部 | 米国メリーランド州ベセスダ |
| 従業員 | 500 [ 1 ] |
| 代理店幹部 |
|
| Webサイト | www.cpsc.gov |
米国消費者製品安全委員会（USCPSC、CPSC、または委員会）は、米国政府の独立機関です。CPSCは、消費者製品の安全性向上を目指し、リコールの調整、消費者からの苦情や業界報告書の対象となった製品の評価などを通じて、傷害の「不当なリスク」への対処、統一安全基準の策定（一部は強制的なもの、一部は自主的な基準策定プロセスによるもの）、製品に関連する疾病や傷害に関する研究を行っています。[ 3 ]
この機関は1972年に消費者製品安全法第4条によって設立されました。[ 4 ]この機関は議会と大統領に報告し、連邦政府の他の省庁や機関の一部ではありません。[ 4 ] CPSCには5人の委員がおり、大統領によって指名され、上院によって承認され、 7年の交代任期を務めます。[ 4 ]歴史的に、委員会は3人以下の委員によって運営されることが多かった。[ 5 ]しかし、2009年以降、この機関は一般的に5人の委員によって運営されており、そのうち1人が委員長を務めています。委員はCPSCの政策を策定します。CPSCの本部はメリーランド州ベセスダにあります。[ 1 ]
歴史
この機関は1972年に消費者製品安全法第4条に基づいて設立されました。[ 4 ]
CPSCの設立は論争を伴わずにはいられず、設立後数十年間は閉鎖の試みにも耐え抜いた。1981年、ロナルド・レーガン大統領の 下で行政管理予算局長を務めていたデイビッド・ストックマンは、CPSCを商務省内に移管する権限を剥奪しようとした。[ 6 ] CPSCは、上院議員の合意により、新たな生命を吹き込まれた。[ 7 ]
2007年11月2日、ワシントン・ポスト紙は、2002年から報告書の日付までの間に、元委員長ハル・ストラットン氏と現コミッショナーで元委員長代理のナンシー・ノード氏が、同局の監督下にある業界を代表する製造業団体やロビイストの費用で30回以上の出張を行っていたと報じた。同紙によると、これらの団体はこの期間に6万ドル以上の旅費と関連経費を支払っていたという。[ 8 ]
「リコールの年」後の2000年代半ばの改革
2007年は、米国のCPSCウォッチャーの一部から「リコールの年」と呼ばれました。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] CPSCは製造業者や輸入業者と協力して、その年、記録的な473件の自主リコールを実施しました。 [ 12 ]また、他の米国連邦政府機関も、広く注目されたリコールを推進しました。CPSCのリコールには、玩具やその他の子供用製品に含まれる鉛に関する多くの事件が含まれていました。
これらの問題により、議会が機関の改革に関心を寄せるようになり、これらの取り組みの最終結果として、 2008年に消費者製品安全改善法が可決されました。この法案は、CPSCの予算と人員を増やし、子供用製品の鉛含有量の制限を厳しくし（7歳以下の子供向け製品から12歳以下の子供向け製品に再定義）、子供用玩具と育児用品に含まれる特定のフタル酸エステルを制限し、該当する製品の試験と認証を義務付けました。ダニー・キーザー子供用製品通知法は、CPSCにリコール対象製品の公開データベースを作成し、耐久性のある乳幼児用製品ごとに料金支払い済みハガキを消費者に提供することを義務付けました。この法律は、リコール対象のベビーベッドで亡くなったダニー・キーザーにちなんで名付けられました。 [ 12 ]ダニーの両親、リンダ・E・ギンゼルとボアズ・キーザーは、キッズ・イン・デンジャーを設立し、CPSCと協力して製品安全基準の強化に尽力しました。
約300万ドルの費用をかけて構築され、2011年3月に公開された公開データベース（ saferproducts.gov Archived April 7, 2016, at the Wayback Machine ）は、「CPSCが規制する15,000種類の消費者製品のいずれかに関連する安全上の問題について詳細を提供できる事実上すべての人からの苦情を公開します。」[ 13 ]消費者擁護団体からは、以前は非公開だった情報を公開したことが賞賛されている一方で、メーカーは「苦情のほとんどが、公開される前にCPSCによって最初に精査されない」ことを懸念しており、これが悪用され、特定のブランドをターゲットにするために潜在的に使用される可能性があると表明しています。[ 13 ] 2011年4月中旬の時点で、データベースには1日あたり約30件の安全上の苦情が蓄積されていました。[ 13 ] 2018年6月までに、データベースには36,544件の報告があり、平均して1日あたり約13.74件の報告が提出されました。[ 14 ]
その後の歴史
2012年に、消費者（主に子供）がネオジム磁石玩具（ネオジムなどの希土類元素で作られた小型で強力な磁石）を飲み込んだという報告を受けて、委員会はマックスフィールド＆オーバートン社のバッキーボール・ブランドの玩具の販売を阻止することを決議し、[ 15 ]その後、同様の玩具すべてを禁止することになる規則を公布することを決議した。[ 16 ] [ 17 ]しかし、その後、連邦控訴裁判所は、委員会が十分なデータなしに進めていたとして、この禁止を覆した。[ 18 ]禁止を取り消す判決は、後に最高裁判所判事となるニール・ゴーサッチによって書かれた。
CPSCはブリタックス・ジョギング・ベビーカーのメーカーを訴え、2018年に同社と和解した。[ 19 ]報道によると、この変化は共和党が委員会の過半数を占めたことによる人事異動によるものとされているが[ 20 ] 、一部の評論家は、委員会が既存の基準を満たした製品をめぐって訴訟を起こすという異例の事態を指摘している。[ 21 ] 2018年の和解には、同社が消費者に交換部品を提供することが含まれていた。交換部品であるボルト自体は、後に簡単に壊れてしまうためリコールされた[ 22 ] 。 [ 23 ]
2019年、CPSCは複数の企業が販売した傾斜式スリーパー（マテル・フィッシャープライスのロックンプレイ[ 24 ]やキッズII [ 25 ]、ドレルのロッキングスリーパーなど、様々なブランド名で販売されていたものを含む）をリコールした。[ 26 ]当時の報道によると、リコール対象となった製品は100人以上の乳児の死亡と関連していた。 [ 27 ] [ 27 ]この論争は、アン・マリー・ブレクル委員長代理が、米国上院による指名を受けて任期を追加し、正式に委員長に昇格するのを何年も待った後、辞任する意向を発表したことに関連したものであった。[ 28 ]
第2次トランプ政権
| ボイル対トランプ | |
|---|---|
 | |
| 裁判所 | メリーランド地区 |
| 開始 | 2025年5月21日 |
| 事件番号 | 8:25-cv-01628 (D. Md.) 25-1687 (第4巡回区控訴裁判所) 25A11 (SCOTUS) |
| 症例歴 | |
| 訴えた | 第4巡回区 |
| その後の行動 | 地区の判決は最高裁判所によってシャドー・ドケットを通じて差し止められた[ 29 ] |
| 裁判所の会員 | |
| 裁判官が座っている | マシュー・J・マドックス |
2025年5月9日、ドナルド・トランプ大統領は、民主党の消費者製品安全委員会（CPSC）委員3名（リチャード・トゥルムカ・ジュニア、メアリー・T・ボイル、アレクサンダー・ホーン＝サリッチ）を電子メールで解任した。この解任により、委員は2名（いずれも共和党員）のみとなった。消費者製品安全法は、CPSC委員の解任は職務怠慢または職務上の不正行為の場合のみと規定しており、解任の正当性について法的懸念が生じている。[ 30 ]トゥルムカ・ジュニアは解任に対し、「法廷で彼に会おう」と述べ、この動きに法的異議を唱える姿勢を示した。[ 31 ]
この解雇をきっかけに、違法な政治介入を訴える訴訟が起こされ、原告は独立規制機関の法的保護に基づいて復職を求めている。[ 32 ] 解雇された委員がいない間、フェルドマンとダグラス・ジアックは2人の委員の定足数の下で機関を運営した。連邦法では、追加の任命が必要となるまでの期間は6か月と定められている。[ 30 ]
2025年7月23日、最高裁判所は6対3の決定でトランプ政権への緊急命令を認め、2025年6月にメリーランド州連邦地方裁判所のマシュー・マドックス判事が下した判決を破棄した。この判決ではメアリー・ボイル、アレクサンダー・ホーン＝サリック、リチャード・トゥルムカ・ジュニアに対し、委員会における彼らの立場を再表明するよう命じていたが、マドックス判事は判決の根拠としてハンフリーズ・エグゼキューター対アメリカ合衆国（1935年）を引用していた。 [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
活動
CPSCは、ベビーベッドから全地形対応車まで、15,000種類以上の消費者製品の製造と販売を規制しています。CPSCの管轄から除外されている製品には、法律で他の連邦機関の管轄下にあると明記されている製品が含まれます。例えば、道路を走る自動車は米国道路交通安全局（NHTSA）、銃器はアルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局（BTI）、医薬品は食品医薬品局（FDA）によって規制されています。
CPSCは、危険な消費者製品の禁止、他の消費者製品の安全要件の設定、すでに市場に出回っている製品のリコールの発行、消費者製品に関連する潜在的な危険性の調査などを通じて、その使命を果たしています。[ 36 ]
CPSCは規模が小さいこともあり、企業や消費者擁護団体を含む外部関係者と連携し、リソースと専門知識を活用して消費者の安全を向上させる成果を達成するよう努めています。[ 37 ]
リコール
CPSC の業務の中で、ほとんどの米国民が認識しているであろう側面は「リコール」である。これは正式には「是正措置」であり、企業が「流通チェーン全体から製品を所有する消費者までを網羅する包括的な計画」を策定し、製品の潜在的または疑わしい欠陥に対処するものである。[ 38 ]リコールはほぼ常に任意で行われる。[ 39 ]多くのリコールでは、消費者が交換品または、より稀ではあるが返金を求めてメーカーに返品するが、リコールには、ユーザーに製品の清掃方法を指導する[ 40 ]やソフトウェア パッチの公開などの作業も含まれる。[ 41 ]ほとんどのリコールでは、さまざまな仮説的な理由により、回収される消費者製品はごくわずかである。多くの消費者はリコールの対象となった製品を単に廃棄する可能性があるため、業界と消費者擁護団体は、リコールをより効果的にする必要があるかどうかについてしばしば意見が対立している。消費者がそもそもリコールを知るかどうかは別の問題である。ある委員は、企業がリコール前の製品広告と同額をリコール広告に費やすよう求めている。[ 42 ]
規則制定と施行
CPSCは、業界の自主的な合意規格で対処されていない消費者製品の危険性を特定した場合、または議会が指示した場合に、消費者製品に関する規則を制定する。その規則は基本的な設計要件を規定することもあれば、CPSCが禁止を試みた小型高出力磁石の場合のように、製品の禁止に相当することもある。[ 43 ]特定の乳幼児向け製品については、自主規格が存在する場合でもCPSCが規制する。[ 44 ] CPSCは、強制的な規則を策定するために厳格で科学的なプロセスに従う必要がある。これに従わなかった場合、CPSCによる小型高出力磁石の禁止を取り消した第10巡回区控訴裁判所の判決のように、規則の取り消しが正当化される可能性がある。[ 45 ]
2015年2月以来、民事罰金の平均額は290万ドルとなっている。[ 46 ] 2018年4月、ポラリス・インダストリーズは、欠陥のあるオフロード車を報告しなかったとして、記録的な2,725万ドルの民事罰金を支払うことに同意した。[ 47 ]
情報収集と共有
CPSCは、安全でない製品に関する情報を様々な方法で収集しています。消費者ホットラインを開設しており、消費者は安全でない製品や製品に関連する傷害に関する懸念を報告できます。製品の安全性に関する懸念は、SaferProducts.govからも報告できます。また、CPSCは、24時間対応の救急救命室を備えた約100の病院を確率標本とする全国電子傷害監視システム（NEISS）も運営しています。NEISSは、救急救命室で治療された消費者製品関連の傷害に関するデータを収集し、全国的な推定値の作成に活用されています。
同庁はまた、米国内の他の政府（州政府および公衆衛生機関）および国際的なカウンターパートと協力し、情報を共有している。[ 48 ]
CPSCは、安全意識を高めるために様々な広報キャンペーンに取り組んでいます。例えば、CPSCは毎年、花火の不適切な使用の危険性を示すために、マネキンを爆破しています。 [ 49 ] [ 50 ] CPSCはTwitterやBlueskyで、粗野なシュルレアリスム風のPSA画像を多用しており、通常は様々なストック画像を組み合わせています。[ 51 ] [ 52 ] 2023年9月20日、CPSCは様々なスタイルのPSAソングを収録したアルバムをリリースしました。[ 53 ]
米国の水泳シーズン（北半球の夏、およそ5月から9月）に関連して、CPSCは、フェンスの建設や教育プログラムの支援などの方法を通じて溺死を防ぐための「プールの安全」キャンペーンを実施しています。[ 54 ] [ 55 ]その他の取り組みには、水泳者が水中に閉じ込められたり、水泳者の内臓が引き抜かれたり（吸引チューブにカバーがない場合）、またはその他の方法で死亡する可能性がある吸引閉じ込めを防ぐ試みが含まれます。[ 56 ] CPSCは、バージニア・グレアム・ベーカー・プール・スパ安全法に基づく権限を持っています。
予算とスタッフ
1972年に設立された当時の予算は3,470万ドル、職員数は786人でした。2008年には、予算4,300万ドルに対し、職員数は401人となりました。同年に消費者製品安全改善法が可決された後、職員数は大幅に増加し、2014年には少なくとも500人の常勤職員を擁し、予算は1億3,640万ドルとなりました。[ 12 ]委員会の2019年度予算では、予算は1億2,700万ドルに減少しましたが、[ 57 ]職員数は引き続き500人強を維持しています。[ 58 ]
リーダーシップ
CPSCの委員は、米国大統領が米国上院の同意を得て任命する。米国の他の連邦独立機関と同様に、委員は政党の議員から選出される。大統領は法令により委員長を選出する権限を有するが（上院の同意を得て）[ 59 ] 、同じ政党に所属する委員は3名までとされている。[ 60 ]そのため、大統領は通常、上院において反対党の議員と協議し、反対党から委員を選出することが期待されている。委員（委員長を含む）は副委員長の選出に投票する。副委員長は、委員長の任期が辞任または満了で終了した場合、委員長代理となる。[ 61 ]
議長
委員会は、2025年1月に前委員長のアレクサンダー・ホーエン＝サリッチ氏が辞任した後、就任した共和党のピーター・フェルドマン委員長代理が率いている。 [ 62 ]ホーエン＝サリッチ氏の2021年の承認以前は、ドナルド・トランプ大統領就任後にホワイトハウスの要請を受けてエリオット・F・ケイ氏が委員長を辞任した2017年以来、上院で承認された委員長はいなかった。[ 63 ] 2020年3月、トランプ大統領は、以前は米国化学業界を代表する協会で働いていた米国環境保護庁の職員、ナンシー・ベック氏を委員会の委員長に指名したが、 [ 64 ]上院での承認は得られなかった。[ 65 ]
| 名前 | 在職権 | 役職（代理または正社員） |
|---|---|---|
| リチャード・O・シンプソン | 1973年5月14日～1976年6月1日 | 満杯 |
| S. ジョン・バイイントン | 1976年6月2日～1978年6月30日 | 満杯 |
| スーザン・B・キング | 1978年3月6日～1981年1月31日 | 満杯 |
| スチュアート・M・スタットラー | 1981年2月1日～1981年5月31日 | 演技 |
| R. デビッド・ピトル | 1981年6月1日～1981年8月3日 | 演技 |
| ナンシー・ハーヴェイ・ステオーツ | 1981年8月4日～1984年12月30日 | 満杯 |
| テレンス・スキャンロン | 1984年12月31日～1985年12月20日 | 完全（休会任命） |
| キャロル・G・ドーソン | 1985年12月21日～1986年5月31日 | 演技 |
| アン・グラハム | 1986年6月1日～1986年7月16日 | 演技 |
| テレンス・スキャンロン | 1986年7月17日～1989年1月3日 | 満杯 |
| アン・グラハム | 1989年1月4日～1989年11月26日 | 演技 |
| ジャクリーン・ジョーンズ・スミス | 1989年11月27日～1994年3月9日 | 満杯 |
| アン・ブラウン | 1994年3月10日～2001年11月1日 | 満杯 |
| トーマス・ヒル・ムーア | 2001年11月2日～2002年8月1日 | 演技 |
| ハル・ストラットン | 2002年8月2日～2006年7月15日 | 満杯 |
| ナンシー・ノード | 2006年7月15日～2009年6月1日 | 演技 |
| トーマス・ヒル・ムーア | 2009年6月1日～2009年6月23日 | 演技 |
| イネス・テネンバウム | 2009年6月23日～2013年11月29日 | 満杯 |
| ロバート・S・アドラー | 2013年12月4日～2014年7月29日 | 演技 |
| エリオット・F・ケイ | 2014年7月31日～2017年2月8日 | 満杯 |
| アン・マリー・バークル | 2017年2月8日～2019年9月30日 | 演技 |
| ロバート・S・アドラー | 2019年9月30日～2021年10月27日 | 演技 |
| アレクサンダー・ホーン・サリッチ | 2021年10月12日～2025年1月21日 | 満杯 |
| ピーター・フェルドマン | 2025年1月21日 - 現在 | 演技[ 66 ] |
現在の委員
2025年8月27日現在のCPSCメンバーは以下のとおりです。[ 67 ]
| 名前 | パーティー | 就任 | 任期満了 |
|---|---|---|---|
| ピーター・フェルドマン（議長代行） | 共和党員 | 2018年10月5日 | 2026年10月26日 |
| 空いている | 該当なし | — | 2027年10月26日 |
| 空いている | 該当なし | — | 2028年10月26日 |
| 空いている | 該当なし | — | 2031年10月26日 |
| 空いている | 該当なし | — | 2032年10月26日 |
参照
参考文献
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外部リンク
