カナダの州 カナダ州 (フランス語) | |||||||||||||||
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| 1841–1867 | |||||||||||||||
| 国歌: 女王陛下万歳 | |||||||||||||||
| 状態 | イギリス植民地 | ||||||||||||||
| 資本 | |||||||||||||||
| 公用語 | 英語 •フランス語 | ||||||||||||||
| 宗教 | 英国国教会(現在のカナダ聖公会)、カナダ西部で正式に国教会となった教会(1841-1854年) [ 1 ] [ 2 ] | ||||||||||||||
| 政府 | 立憲君主制に基づく責任ある政府 | ||||||||||||||
| 君主 | |||||||||||||||
• 1841–1867 | ヴィクトリア女王 | ||||||||||||||
| 総督 | |||||||||||||||
• 1841 | チャールズ・プーレット・トムソン、初代シデナム男爵 | ||||||||||||||
• 1861–1867 | チャールズ・モンク、第4代モンク子爵 | ||||||||||||||
| プレミア | |||||||||||||||
• 1841–1842 | サミュエル・ハリソン | ||||||||||||||
| 立法府 | カナダ州議会 | ||||||||||||||
• 上院 | 立法評議会 | ||||||||||||||
• 下院 | 立法議会 | ||||||||||||||
| 歴史的時代 | 連邦成立以前の時代 | ||||||||||||||
• 連合法 | 1841年2月10日 | ||||||||||||||
• 責任ある政府 | 1848年3月11日 | ||||||||||||||
• カナダ連邦 | 1867年7月1日 | ||||||||||||||
| 人口 | |||||||||||||||
• 1860–61 | 2,507,657 | ||||||||||||||
| 通貨 | |||||||||||||||
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| 今日の一部 | |||||||||||||||
カナダ州(またはカナダ連合州、ユナイテッド・カナダズ)は、1841年から1867年までイギリス領北アメリカにあったイギリスの植民地でした。その形成は、1837年から1838年の反乱後のイギリス領北アメリカの情勢に関する報告書の中で、初代ダラム伯ジョン・ラムトンが行った勧告を反映していました。
1840年7月23日に英国議会で可決され、 1841年2月10日に国王により公布された1840年合同法[ 3 ]は、アッパー・カナダ植民地とローワー・カナダ植民地の別々の議会を廃止し、上院として立法評議会、下院として立法議会を持つ単一の議会に置き換えることで、両カナダを統合した。1837年から1838年の反乱の後、2つのカナダの統一は2つの要因によって推進された。第1に、アッパー・カナダは安定した税収がなく、国内の交通機関の改善に資金を提供するため人口の多いローワー・カナダの資源を必要としていたため、破産寸前だった。第2に、ローワー・カナダの人口が多いにもかかわらず、旧両州に同数の議席を与えることで、統一はフランス票を圧倒する試みであった。
ダーラムの報告書はカナダ連合と責任政府(独立した地方議会に対して責任を負う政府)を求めていたが、2つの勧告のうち最初のものだけが1841年に実施された。最初の7年間、政府はイギリス政府に対してのみ責任を負う任命された総督によって率いられた。責任政府が達成されたのは、1849年の第2次ラフォンテーヌ=ボールドウィン内閣で、総督ジェームズ・ブルース(第8代エルギン伯爵)が立法議会の最大政党によって内閣を構成することに同意し、首相を政府の長とし、総督の役割をより象徴的なものに縮小した時であった。
1867年7月1日のカナダ連邦成立でカナダ州は消滅し、オンタリオ州とケベック州に分割された。オンタリオ州には1841年以前のイギリス植民地アッパー・カナダの地域が含まれ、ケベック州には1841年以前のイギリス植民地ローワー・カナダ(ラブラドールは1809年にイギリス植民地ニューファンドランドに移管されるまでローワー・カナダに含まれていた)の地域が含まれていた。[ 4 ]アッパー・カナダでは主に英語が話され、ローワー・カナダでは主にフランス語が話されていた。

カナダ州は、カナダ東部とカナダ西部の2つの部分に分かれていました。
東カナダは、かつてのローワー・カナダ植民地がカナダ州に統合された後にできた地域です。連邦成立後、ケベック州となります。
カナダ西部は、かつてのアッパー・カナダ植民地がカナダ州に統合された後にできた地域です。連邦成立後、オンタリオ州となりました。

カナダ州の州都とその官僚機構の場所は、26年の歴史の中で6回変わった。これは選出された政治家が政府の恒久的な所在地で合意できなかったためである。[ 5 ]最初の州都はキングストン(1841年 - 1844年)であった。政府と官僚機構の中心地はモントリオール(1844年 - 1849年)に移ったが、ガゼット紙に掲載された一連の扇動的な記事に刺激された暴徒が反乱損失法案に抗議し、モントリオールの議事堂を焼き払った。その後、トロント(1849年 - 1851年)に移転した。1851年から1855年はケベック市に移転し、その後1855年から1859年はトロントに戻り、1859年から1865年はケベック市に戻った。1857年、ビクトリア女王は政府の恒久的な所在地を選択するよう求められた。 1858年2月、彼女はオタワをカナダ州の恒久的な首都とする決定を発表した。その後、政府はパーラメント・ヒルにカナダ初の議事堂の建設を開始した。建設の第一段階は1865年に完了し、 1867年の連邦成立前のカナダ州最後の議会の最終会期開催に間に合うように行われた。 [ 6 ]

総督は引き続き植民地の民政の長であり、イギリス政府によって任命され、地方議会ではなくイギリス政府に対して責任を負うこととなった。総督は行政評議会と立法評議会の補佐を受けた。行政評議会は行政を補佐し、立法評議会は選挙で選ばれた立法議会が制定した法律を審査した。

シデナムは裕福な木材商の家に生まれ、金融の専門家で、植民地を含む銀行業務を統括する英国商務委員会に勤務していました。カナダ連合の実現と、新しい自治体制度である地区議会の導入に成功すれば、男爵位が約束されていました。この二つの国家建設の目的は、総督の権力を強化し、数で優勢なフランス人の票の影響を最小限に抑え、そして「家族盟約」や改革派ではなく、総督に従属する「中道政党」を築くことでした。シデナムは「責任ある政府」ではなく「合理的な政府」を信奉するホイッグ党員でした。彼は計画を実行するために、オレンジ騎士団を通じた広範な選挙暴力を用いました。フランス改革派の指導者ルイ・ラフォンテーヌの選出を阻止しようとする彼の努力は、平和の子供たちの指導者であるデイビッド・ウィルソンによって阻止された。ウィルソンは、ヨーク第4選挙区の選挙民に言語的偏見を乗り越え、カナダ西部の英語圏の選挙区でラフォンテーヌを選出するよう説得した。[ 7 ]
バゴットはトムソンの予期せぬ死後、責任ある政府を求める声に抵抗するよう明確な指示を受けて任命された。首都キングストンに到着したバゴットは、トムソン率いる「中道派」が分裂し、執行部を組むことができないことを知った。保守党でさえ、ラフォンテーヌとフランス党を含めずに組閣することはできないとバゴットに通告した。ラフォンテーヌはロバート・ボールドウィンを含む4議席を要求した。バゴットはその後重病に倒れ、ボールドウィンとラフォンテーヌはカナダ州初の実質的な首相となった。[ 8 ]しかし、大臣に就任するには、二人は再選に立候補する必要があった。ラフォンテーヌは第4ヨーク選挙区で容易に再選されたが、ボールドウィンはオレンジ教団の暴動によりヘイスティングス選挙区の議席を失った。ラフォンテーヌがボールドウィンをカナダ東部のリムースキ選挙区に立候補させたことで、二人の協力は完全に固まった。これは彼らが求めていたカナダの統合であり、ラフォンテーヌは言語的偏見を克服して英語圏カナダの議席を獲得し、ボールドウィンはフランス語圏カナダの議席を獲得した。[ 9 ] [ 10 ]

ボールドウィン=ラフォンテーヌ内閣はわずか6ヶ月で、バゴット総督も1843年3月に死去した。後任にはチャールズ・メトカーフが就任し、「急進的」な改革政権の抑制を命じられた。メトカーフはトムソン体制に回帰し、強力な中央集権的独裁政治を敷いた。メトカーフはボールドウィンとラフォンテーヌの承認を得ずに、自らの支持者を共同首相として後援役に任命し始めた。二人は1843年11月に辞任し、1年間続く憲法危機の始まりとなった。メトカーフは議会の無意味さを示すために議会を召集することを拒否した。議会がなくても統治できたからだ。議会が解散されたこの1年間の危機は、「アッパー・カナダにおける民主主義への概念的な道筋を示す最後の道標となった。アメリカ独立戦争ほどの規模ではなかったものの、それでもこの危機は、州における政治対話の根本を、アメリカ独立戦争に匹敵する形で明確にし、再考することを迫った」。[ 11 ]しかし、その後の選挙で改革派は過半数を獲得できず、新たな内閣の設置は求められなかった。責任ある政府の設置は1848年以降まで延期された。[ 12 ]
キャスカートはナポレオン戦争でウェリントンの参謀を務め、1845年6月から1847年5月まで北アメリカにおけるイギリス軍の司令官にまで昇進した。同時期に行政官、次いで総督にも任命され、初めて文武両道の最高位の官職を統合した。この軍人が総督に任命されたのは、オレゴン国境紛争をめぐる米国との緊張が高まっていたためである。キャスカートは自然科学に深い関心を持っていたものの、憲法実務には疎く、総督としては異例の選択であった。彼はウィリアム・ドレイパーの保守政権の日常政治に関与することを拒否し、それによって間接的に責任ある政府の必要性を強調した。彼の主な焦点は1846年の民兵法の改訂であった。1846年のオレゴン境界条約の調印により、彼は不要となった。[ 13 ]

エルギンの2番目の妻、メアリー・ルイザ・ラムトン夫人は、ダーラム卿の娘でグレイ卿の姪であったため、責任政府を導入するための理想的な妥協案となった。彼が到着すると、改革党は選挙で大勝した。エルギンはラフォンテーヌを新政府を組閣するよう招聘したが、これは総督が政党に基づいて組閣を要請した初めてのケースであった。この内閣の政党的性格は、もはや総督ではなく選出された首相が政府の長となることを意味した。総督はより象徴的な存在になる。立法議会で選出された首相は、これからは地方行政と立法の責任を負うことになる。またこれにより、総督はメトカーフの政策の基礎であった公務員への縁故採用から自由になった。[ 14 ]責任政府の試金石となったのは1849年、ボールドウィン=ラフォンテーヌ内閣が反乱損失法案を可決し、 1837年の反乱で被ったフランス系カナダ人の損失を補償したときであった。エルギン卿は、激しい保守党の反対と自身の個人的な懸念にもかかわらず、法案に国王の裁可を与え、モントリオールで暴動を引き起こし、その間にエルギン卿自身も英語を話すオレンジ騎士団の暴徒に襲撃され、国会議事堂は放火された。[ 14 ]

1856年、ジョン・A・マクドナルドとジョルジュ・エティエンヌ・カルティエの自由保守党がヘッド政権下で誕生し、真の政党政治が実現した。彼らの政権下で、カナダ連邦設立に向けた最初の組織的な動きが起こった。[ 15 ]
1864年、モンク総督の統治下で、両カナダの全政党による大連立が成立した。この大連立は、フランス語を母語とする東カナダと英語を母語とする西カナダ間の政治的膠着状態を打破するために結成された。この膠着状態は、立法議会で法律を可決するために「二重多数」(すなわち、東カナダと西カナダの両議会で過半数)が必要とされていたことに起因していた。この膠着状態が解消された結果、3回の会議が開催され、最終的に連邦成立へと至った。[ 16 ]
トムソンは、上カナダと下カナダの行政評議会を改革し、「評議会委員会委員長」を導入した。評議会の最高責任者であり、各種委員会の議長も務める人物である。初代委員長はロバート・ボールドウィン・サリバンであった。トムソンはまた、行政機関を体系的に部局に編成し、各部局の長が行政評議会に出席した。さらに革新的な点は、すべての部局長に立法議会への選出を義務付けた点である。
カナダ州立法評議会は上院に相当し、当初は24名の立法評議員が任命されていました。1856年、議員の任命手続きを選挙手続きに置き換える法案が可決されました。議員はカナダ東部とカナダ西部のそれぞれ24の区画から選出されることになりました。1856年から1862年まで、2年ごとに12名の議員が選出されました。既に任命された議員は、議席を放棄する必要はありませんでした。
| 年 | 1841 | 1844 | 1848 | 1851 | 1854 | 1858 | 1861 | 1863 | |||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| CW | CE | 合計 | CW | CE | 合計 | CW | CE | 合計 | CW | CE | 合計 | CW | CE | 合計 | CW | CE | 合計 | CW | CE | 合計 | CW | CE | 合計 | ||
| 改革 | 29 | 29 | 12 | 12 | 23 | 23 | 20 | 20 | 19 | 19 | |||||||||||||||
| クリアグリッツ | 14 | 14 | |||||||||||||||||||||||
| 根本的な改革 | 6 | 6 | |||||||||||||||||||||||
| 穏健な改革 | 5 | 5 | 6 | 6 | 2 | 2 | |||||||||||||||||||
| 愛国者 | 21 | 21 | 23 | 23 | 23 | 23 | |||||||||||||||||||
| ルージュ | 4 | 4 | 19 | 19 | 10 | 10 | |||||||||||||||||||
| リベラル | 5 | 5 | 9 | 9 | 9 | 9 | 34 | 5 | 39 | 29 | 29 | 58 | 39 | 25 | 64 | ||||||||||
| ファミリーコンパクト | 10 | 10 | |||||||||||||||||||||||
| トーリー | 17 | 17 | 28 | 13 | 41 | 18 | 6 | 24 | 20 | 3 | 23 | ||||||||||||||
| 大臣主義者 | 23 | 23 | 35 | 35 | |||||||||||||||||||||
| ブルー | 33 | 33 | 27 | 27 | 25 | 25 | |||||||||||||||||||
| リベラル保守派 | 25 | 9 | 34 | 24 | 15 | 39 | 29 | 8 | 37 | 24 | 11 | 35 | |||||||||||||
| 独立した | 3 | 4 | 7 | 2 | 1 | 3 | 1 | 4 | 5 | 1 | 4 | 5 | 1 | 2 | 3 | 2 | 2 | 4 | 2 | 1 | 3 | 4 | 4 | ||
| 合計 | 42 | 42 | 84 | 42 | 42 | 84 | 42 | 42 | 84 | 42 | 42 | 84 | 65 | 65 | 130 | 65 | 65 | 130 | 65 | 65 | 130 | 65 | 65 | 130 | |
45万人の住民を抱えるカナダ西部は、立法議会で42議席を占めており、これは人口がより多い65万人のカナダ東部と同じ数である。
議会の有効性は、法案を可決するためには東カナダと西カナダ 両方の議員から過半数の票を得なければならないという「二重多数決」の要件によってさらに妨げられた。
それぞれの行政は、州の半分ずつから1人ずつ選出された2人の男性によって率いられていました。公式には、常に1人が首相、もう1人が副首相の称号を持っていました。
アッパー・カナダの市町村政府は、任命された治安判事によって管理されていた。治安判事は四半期裁判所に出席し、地区内の法律を執行していた。トロントなどいくつかの都市は、議会の特別法によって法人化された。初代シデナム男爵トムソン知事は、市町村政府を地区議会に移管する地区議会法の可決を主導した。彼の法案では、各郡区から2人の議員を選出することを認めたが、区長、書記、会計は政府によって任命されることになっていた。したがって、強力な行政管理と政府の後援による任命の継続が可能になった。シデナムの法案は、強力な行政府の指導の下で民衆の参加を制限するという彼のより大きな懸念を反映していた。[ 17 ]議会は1849年のボールドウィン法によって改革され、市町村政府は国王による中央統制の延長ではなく、真に民主的なものとなった。この法律は市町村政府に権限を委譲し、税金を徴収し、条例を制定できるようにした。また、この法律は、市から始まり、町、村、そして最終的に郡区へと続く、自治体の階層構造を確立しました。この制度はその後150年間にわたって存続しました。[ 18 ]

1843年から1844年にかけての1年間にわたる憲法危機の間、メトカーフは議会の無力さを示すために議会を閉会した。その間、ボールドウィンは1844年2月に「改革協会」を設立し、カナダ西部の改革運動を結集し、責任ある政府に対する彼らの理解を説明した。22の支部が設立された。改革協会の全支部による盛大な集会が、シャロンの平和の子供たち第二集会所で開催され、3000人以上がボールドウィンのために集まった。[ 19 ]しかし、協会は真の政党ではなく、個々の会員は独立して投票を行った。
ルージュ党(または民主党)は、ルイ・ジョセフ・パピノー、モントリオール・カナダ学士院、そして1830年代の愛国党が主導した改革運動の思想に触発された急進的なフランス系カナダ人によって、1848年頃にカナダ東部で結成された。改革派のルージュは、1840年の合同法がかつてのアッパー・カナダとローワー・カナダに真に責任ある政府を与えたとは考えなかった。彼らは重要な民主改革、共和主義、政教分離を主張した。1858年、選出されたルージュはクリア・グリッツと同盟を結んだ。この結果、カナダ史上最も短命な政府が誕生し、1日も経たないうちに崩壊した。
クリア・グリッツは、1830年代のウィリアム・ライアン・マッケンジーの改革運動の継承者であった。彼らの支持は、1849年のロバート・ボールドウィンとルイ・イポリット・ラフォンテーヌによる改革政権の民主主義への熱意の欠如に不満と幻滅を感じていたカナダ南西部の農民に集中していた。クリア・グリッツは、男子普通選挙、人口による代表制、民主制度、政府支出の削減、聖職者予備軍の廃止、ボランティア主義、そしてアメリカ合衆国との自由貿易を主張した。彼らの政策綱領は、イギリスのチャーティストの政策と類似していた。クリア・グリッツと赤党は、後にカナダ自由党へと発展した。[ 20 ]
青党は1854年にカナダ東部で誕生した穏健な政治団体で、ルイ・イポリット・ラフォンテーヌの穏健な改革主義的見解に基づいていた。
自由保守党は、1854年にアラン・マクナブとA・N・モーリンの二重首相の下、カナダ西部の穏健な改革派と保守派がカナダ東部の保守派と合流して誕生した連立政権から生まれた。新政権は、カナダ西部の聖職者保護区の世俗化とカナダ東部の領主制の廃止を掲げた。[ 21 ]時を経て、自由保守党は保守党へと発展した。[ 20 ]
1840年の合同法には責任ある政府に関する規定は含まれていませんでした。初期の州知事は政治に深く関与し、立法議会の意見を聞かずに行政評議会やその他の任命を行う権利を保持していました。

しかし、1848年、当時総督であったエルギン伯爵は、1月の選挙で勝利した立法議会の多数派政党、ボールドウィン=ラフォンテーヌ連立政権の指名を受けた内閣を任命した。エルギン卿は、多数決よりも帝国主義を支持する 一部の英語圏ロイヤリストに非常に不評だった反乱損失法案を廃止しないことで、責任ある政府の原則を堅持した。
立法議会では東カナダと西カナダがそれぞれ42議席を占めていたため、英語圏(主に西カナダ)とフランス語圏(主に東カナダ)の間で立法上の行き詰まりが生じていました。州民の大半はフランス系住民であり、彼らは「人口による代表制」(rep-by-pop)を要求しましたが、英語圏の人々はこれに反対しました。
植民地に責任ある政府が与えられたのは、一般的に1848年の改革(主に、総督から選挙で選ばれた内閣へのパトロネージ(後援)に関する実質的な権限移譲)によるものとされています。この改革の結果、第二次ボールドウィン=ラフォンテーヌ内閣が誕生し、植民地におけるフランス系カナダ人の政治参加における多くの障害が速やかに解消されました。
移民によって急速に増加したイギリス人の人口がフランス人の人口を上回ると、イギリス人は人口による代表制を要求しました。最終的に、イギリスとフランスの間の立法上の行き詰まりは、連邦制の統合を求める運動に発展し、1867年にはより広範なカナダ連邦が成立しました。
マッケイは「自由主義秩序の枠組み:カナダ史概論」の中で、「『カナダ』というカテゴリーは、今後、我々が守るべき本質や、我々が占有すべき空虚な均質空間ではなく、歴史的に特定の統治プロジェクトを示すべきである。プロジェクトとしてのカナダは、ある種の政治経済的論理、すなわち自由主義の、異質な領域への移植と拡大として分析することができる」と主張している。[ 22 ]マッケイが言う自由主義とは、特定の政党の自由主義ではなく、何よりもまず財産と個人を優先する国家建設の特定の実践の自由主義である。

1849年のボールドウィン法(地方自治体法としても知られる)は、カナダ西部における地区議会に基づく地方自治制度を郡レベルの政府に置き換えました。また、タウンシップ、村、町、都市にさらなる自治権を与えました。
論争にもかかわらず、政府は1849年の反乱損失法案で、反乱中の行動に対して地主に補償金を支払った。
1854年のカナダ・アメリカ相互主義条約(エルギン・マーシー条約とも呼ばれる)は、カナダ連合州とアメリカ合衆国の間で締結された貿易条約でした。原材料を対象とし、1854年から1865年まで有効でした。この条約は自由貿易への動きを象徴していました。
1846年から1850年まで、カナダ西部の教育は州教育委員会を通じて規制されていましたが、その後、公教育局に置き換えられ、1876年まで存続しました。[ 23 ]州はエガートン・ライアソン の下でカナダ西部の教育システムを改善しました。
フランス語は議会と裁判所の公用語として復活しました。また、議会は1866年に下カナダ民法典を制定し、東カナダにおける領主制を廃止しました。
1849年、キングス・カレッジはトロント大学に改名され、イングランド国教会とのつながりは断たれた。[ 24 ]
グランド・トランク鉄道は1850年代に議会によって法人化されました。1850年代、カナダ西部とルパート・ランドの探検は、併合と入植を視野に入れたものであり、カナダ西部の政治家にとって優先事項でした。この探検は、ヘンリー・ユール・ハインド、ジョージ・グラッドマン、サイモン・ジェームズ・ドーソンによるパリサー探検隊とレッドリバー探検隊へと繋がりました。
1857年、議会は漸進的文明化法を導入し、土地の付与と引き換えに先住民はイギリス国民となりインディアンとしての地位を放棄すべきであるという原則を法律に定めた。
| 年 | カナダ西部(アッパー)の人口[ 25 ] | カナダ東部の人口(低地)[ 25 ] |
|---|---|---|
| 1841 | 455,688 | 該当なし |
| 1844 | 該当なし | 697,084 |
| 1848 | 725,879 | 推定765,797~786,693 |
| 1851–52 | 952,004 | 890,261 |
| 1860~1861年 | 1,396,091 | 1,111,566 |
1809年ラブラドール法
。1809年の帝国法(49 Geo. III, cap. 27)は、ニューファンドランドへの再編入を規定し、「1763年10月7日の宣言によりニューファンドランド政府に併合されたラブラドール沿岸のセントジョン川からハドソン海峡までの地域、前述のアンティコスティ島、およびその他すべての小島(前述のマデレーン諸島を除く)は、前述のローワー・カナダ政府から分離され、ニューファンドランド政府に再編入されるものとする」と規定した。