米国国境警備隊の内部検問所

米国国境警備隊は、米国・メキシコ国境付近に、常設の交通検問所 33 箇所を含む 71 箇所の交通検問所を設置している。^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} これらの検問所の公言された主目的は、不法移民および密輸行為の抑止である。2001年9 月 11 日の同時多発テロ以降、テロ抑止の役割も加わった。これらの検問所は、米国本土の南側国境付近の主要米国高速道路沿い、米国・メキシコ国境から 25 マイルから 75 マイル (40 キロから 121 キロ) の範囲に設置されている。内陸部に位置しているため、国境沿いの正式な国境検問所を迂回する違法行為を抑止することができる。検問所は、9 つの国境警備隊管轄区域に分かれている。こうした検問所は、アメリカ合衆国本土の北部国境付近（ニューヨーク州やメイン州など）や、カナダとアメリカの国境から100マイル（160km）以内にも数多く設置されている。^[³^]

チェックポイントの役割

これらの検問所は、国境付近における「ライン監視」と「巡回パトロール」作戦に続く「国境警備隊の三層戦略における第三層」とされている。米国会計検査院によると、^{[ 2 ]}

検問所の国境警備隊員は、国境から離れた地域を巡回する国境警備隊員には認められない法的権限を有する。米国最高裁判所は、国境警備隊員は、特定の車両に不法滞在者が乗車していると信じる理由がない場合でも、固定検問所で車両を停止させ、乗員に簡単な尋問を行うことができると判決した。^{[ 4 ]} さらに最高裁判所は、国境警備隊員は、運転手を二次検査場へ誘導し、追加の簡単な尋問を行う「広範な裁量権」を有すると判決した。^{[ 5 ]}一方、最高裁判所は、巡回パトロール中の国境警備隊員は、車両に不法滞在している可能性のある者が乗車していると合理的に疑われる場合にのみ、車両を停止させることができると判決した。これは、検問所よりも運転手を停止させて尋問するためのハードルが高い。^{[ 6 ]} しかし、車両を捜索するための憲法上のハードルは同じであり、巡回パトロールであれ検問所での捜索であれ、同意または相当な理由のいずれかによって裏付けられなければならない。^{[ 7 ]}

米国の法律では、入国審査なしで米国に入国した人（EWI）は、国境から100マイル以内で発見された場合、迅速な強制退去の対象となる可能性がある。^{[ 8 ]}この権限は、アメリカ自由人権協会から厳しい批判を受けている。^{[ 9 ]}

チェックポイントでの書類

米国市民は国境警備隊の検問所で書類の提示を求められませんが、連邦法により、合法永住者（LPR）は登録カード（グリーンカード）を「常に」携帯することが義務付けられています。^{[ 10 ]}非移民ステータスの人（例えば観光客）は、適切な書類を携帯する必要があります。2013年には、国境警備隊が検問所（特にニューヨーク）で、合法的に滞在しているにもかかわらず、非移民ステータスの人を逮捕したことで批判が起こりました。^{[ 11 ]}

常設チェックポイントのリスト

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戦術的な検問所

2008年度には、39の戦術検問所が運用されていました。戦術検問所には恒久的な建物はなく、「国境警備隊が、不法入国者や密輸業者が恒久的な検問所での逮捕を逃れるために利用する可能性が高いと判断した二次道路の交通を監視・検査することで、恒久的な検問所の支援を行う」ものです。戦術検問所は、車両、交通コーン、標識、携帯用給水装置、犬用のケージ（設置されている場合）、携帯用休憩施設などで構成される場合があります。^{[ 2 ]}

ツーソン地区における恒久的な検問所への資金提供に関する議会の規制により、同地区の検問所はすべて戦術検問所となっています。これらの検問所は7日ごとに移転する必要がありましたが、2005年には14日ごとに移転するように改正されました。路肩スペースの必要性とカーブ付近への検問所設置の制限により、検問所の設置場所は限られており、実際には移転により検問所は定期的に閉鎖されています。2005年、全国の戦術検問所の中央値は1日2時間で、恒久的な検問所は1日23時間以上稼働していました。しかし、ツーソン地区の州間高速道路19号線にある検問所は1日22時間稼働していました。^{[ 1 ]} 2009年に提出されたI-19検問所の計画案では、テキサス州ラレド北部にある、これまで最大の常設検問所であったI-35検問所をモデルとすることが提案されたが、面積（18エーカー）と検査レーン数（主要レーン8本、二次レーン7本）はI-35検問所を上回るものだった。地域住民の懸念事項として、夜間の天文観測所の天蓋設置、オフハイウェイの設置、ランブルストリップス、標識、交通渋滞の緩和などが挙げられた。「騒音軽減に努める」という地域住民の提言については、「調査・検討」することとされた。^{[ 2 ]}

有効性と批判

利点

2008年、GAO（米国会計検査院）の「国境警備隊」と題された報告書は、国境検問所の成果を「成果の程度はまちまち」と評価している。肯定的な成果としては、国内の検問所で約1万7000人の不法入国者が逮捕されたことが挙げられる。また、同報告書は「南西部の国境沿いで、国境警備隊による逮捕は合計70万5000件以上に達した」と述べている。国境警備隊はまた、「国務省が米国に対する潜在的なテロの脅威と判断する特別利益国（SPICE）出身の外国人530人と遭遇した」としている。さらに、2008年には南西部の国境検問所で3500件以上の麻薬が押収された。^{[ 2 ]}

2008年の変化

2008年には人員が大幅に増加しました。例えば、ラレド地区では、2007年の1,200人から2008年には約1,636人に増員されました。インフラと技術のアップグレードにより、ラレド地区の抑止力と検知力が向上しました。追加された設備には、カメラ、ナンバープレート読み取り装置、車両・貨物検査システム（VACIS）などが含まれます。ラレド地区は2008年に訴追活動も開始しました。「オペレーション・ストリームライン」と名付けられたこの活動の目標は、「地区内の対象地域への不法侵入で起訴されたすべての違反者を訴追し、追放すること」でした。^{[ 2 ]}

欠点

GAOの同じ報告書で指摘された欠点の一つは、報告書のタイトルに表れている不正確さである。報告書は、「我々の分析によると、2007年度の3つの指標のうち2つ、2008年度の1つの指標について、実際の検問所の実績結果が誤って報告されていたことが判明した。その結果、国境警備隊は、これら2つの指標について検問所の実績目標を達成したと誤って報告した。」と述べている。^{[ 2 ]}

前述のGAO報告書の分析では、国境警備隊が国境外検問所での取り締まりを実際の国境検問所に比べて非効率であると批判されています。報告書は、「2008年には実際の国境検問所で70万4000件の取り締まりが行われたが、国内の非国境検問所での取り締まりはわずか1万7000件だった。この1万7000件という数字は、取り締まり件数の2.4%に相当し、この目標を達成するには4%の職員が必要だった」と述べています。さらに、ツーソン地区に関して、「実際の国境検問所での取り締まりは32万件だったが、国内の非国境検問所での取り締まりは1800件だった。つまり、実際の国境検問所での職員1人あたりの取り締まり件数は116件だったが、国内の非国境検問所での職員1人あたりの取り締まり件数はわずか8件だった」と述べています。この分析は最終的に、国土安全保障省の目標が「国境における主要な違法行為の30%を摘発・逮捕すること」である理由に疑問を投げかけている。さらに、違法行為の70%が国境で認められている理由についても疑問を呈している。^{[ 13 ]}

アリゾナ州アリバカの住民の中には、コミュニティ近くの内部検問所で、嫌がらせ、遅延、身体検査、人種プロファイリングに日常的に晒されていると訴える者もいる。彼らは検問所の有効性に疑問を抱き、2014年からその有効性を確認するために監視を開始した。^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}

合憲

国内検問所は、「不当な捜索および押収」を禁じる合衆国憲法修正第4条に違反しているとして批判されているが、合衆国対マルティネス＝フエルテ事件では合憲性が認められている。米国国境警備隊は、「運転者は『あなたは米国市民ですか？どこへ向かっていますか？』という質問に答える法的義務はないが、検問所を通過する車両の乗員が米国に合法的に滞在していると検査官が確信するまで、通過は許可されない」と述べている^{[ 16 ]。}

映画

『Missing in Brooks County』は、テキサス州ブルックス郡で、ファルファリアスにある米国国境警備隊の検問所を回避しようとした移民の死亡事件を調査した長編ドキュメンタリーである。この映画は映画祭で上映された後、数々の賞を受賞した。2021年11月現在、 Rotten Tomatoesで100%の評価を獲得している。^{[ 17 ]} 2021年11月2日にストリーミング配信が開始され、一部の劇場で上映された。2022年1月にはPBSのIndependent Lensシリーズで放映された

参照

参考文献

注記

^ US 59号線は、ラレドのメキシコとアメリカの国境からビクトリアまでI-69W号線と共同標識化される予定です。
^ US 281 は、ファーからジョージウェストまでI-69Cと共同標識が付けられる予定です。
^ US 77号線は、ブラウンズビルのメキシコとアメリカの国境からビクトリアまでI-69E号線と共同標識化される予定です。

引用

^ ^a ^b「国境警備隊：国内検問所に関する入手可能なデータは、部門別のパフォーマンスの違いを示唆している」（PDF）。米国会計検査院。2005年7月。
^ ^a ^b ^c ^d ^e ^f ^g「国境警備隊：検問所は国境警備隊の任務に貢献しているが、より一貫したデータ収集とパフォーマンス測定によって有効性が向上する可能性がある」（PDF）。米国会計検査院。2009年8月。
^ウッダード、コリン（2011年1月9日）「米国、国境から遠く離れた外国人学生を拘留」『高等教育クロニクル』
^ GAOは、米国対マルティネス＝フエルテ事件（428 US 543, 545 (1976)）
^ GAOは、米国対マルティネス＝フエルテ事件（428 US 563–564 (1976)）
^ GAOは、 United States v. Brignoni-Ponce、422 US 873、881–882（1975）を引用している。
^ GAOは、 United States v. Ortiz、422 US 891、896–97（1975）を引用している。
^ 8 USC 1357(a)(3)
^ 「あなたは政府の「国境」地帯に住んでいますか？」。
^ 8 USC 1304(e)
^ 「Families for Freedomの新報告書、国境警備隊による約300件の不当逮捕と約100万ドルの現金およびその他の報奨金を明らかに」（PDF） 2013年1月30日。 2013年11月10日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2014年11月30日閲覧。
^ “パノラミオ写真、米国70東検問所” .パノラミオ。
^「米国の内部検問所は失敗」Wayback Machineに2012年9月3日にアーカイブ、ハワイ自由党、ホノルル、2012年4月。
^ 「アリゾナ州の住民、『軍国主義的』国境検問所の撤去を求める」 FoxNews 、 2014年2月27日。
^カルカモ、シンディ（2014年2月24日）「アリゾナ州住民、移民チェックポイントの監視を開始」ロサンゼルス・タイムズ。
^カサレス、シンディ（2013年3月7日）「国境警備隊、内部検問所で「ノー」を回答」テキサス・オブザーバー。
^ 「ブルックス郡で行方不明」。ロッテントマト。2021年11月14日。

さらに読む

オセテ、ヘスス・A.、「プラエトリアン：マルティネス・フエルテ判決後の米国国境警備隊検問所の分析」 93 Washington UL Rev. 803 (2016). [1]
アギレラ、ジャスミン（2021年8月20日）「南テキサスでは、国境を越えて亡くなる移民の数が米国のどの地域よりも多く、このドキュメンタリーはその人的被害を描いている」タイム誌。
ソレント、マシュー（2020年10月20日）、ファルファリアスの不満：ブルックス郡での リサ・モロモットとジェフリー・ビーミスの行方不明、フィルムミント

外部リンク

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