可視インターモーダル予防・対応チーム
メイン州ポートランド国際海上ターミナルの VIPR チームに所属する沿岸警備隊の下士官たち

可視型複合輸送防止・対応チーム（VIPR）は、運輸保安局（TSA）のプログラムです。様々な政府機関の情報源によって、VIPRの正確な使命は異なります。VIPRは合衆国法典第6編第1112条によって明確に認可されており、同条項では「米国内のあらゆる場所におけるあらゆる輸送手段のセキュリティを強化する」ことが規定されています。プログラムの権限は国土安全保障長官にあります。このプログラムは、TSAの法執行局/連邦航空保安局の管轄下にあります。[ 1 ] TSA OLE/FAMSは、セキュリティ運用局および運輸セクターネットワーク管理局と共同でこのプログラムの責任を負っています。[ 2 ] 

VIPRチームは、鉄道駅、バスターミナル、フェリー、自動車トンネル、港、地下鉄、トラック計量所、休憩所、特別イベントなどで旅行者を拘束し、捜索します。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]また、 CBRNE / WMD（化学兵器、生物兵器、放射性兵器、核兵器、爆発性大量破壊兵器）に対処するために派遣されることもあります。 [ 8 ]また、船舶、コンテナ、車両の検査も行います。[ 9 ]

歴史

GAOによると、VIPRは2004年のマドリード列車爆破事件をきっかけに開始された。[ 10 ]このプログラムは2005年12月に開始された。[ 11 ]このプログラムは当初、「非航空環境」で活動するために作られた。[ 12 ] [ 13 ]初期の計画の不備が、地元の法執行機関との「緊張関係」を引き起こした。[ 14 ] [ 15 ] 2007年7月、VIPRチームは祝日の週末に複数の都市で物議を醸す作戦を実行した（下記参照）。2007年6月、VIPRは「航空環境」での活動を開始した。[ 13 ] 2007年、TSAは18ヶ月間で84件のミッションを実施したと報告した。2011年時点で、TSAは年間約8,000件のVIPR作戦を実施していた。[ 16 ] 2013年時点で、VIPRの年間予算は1億ドルで、急速に成長していた。[ 17 ]

彼らが携わった注目すべき特別イベントには、大統領就任式、スペシャルオリンピックス、民主党全国大会、NFLの試合[ 18 ]などがある。[ 19 ]

TSA長官ジョン・ピストル氏によると、 2013年のロサンゼルス国際空港銃乱射事件の後、TSAは37のVIPRチームの一部を地上輸送部門から空港に移転させたという。[ 20 ]

目的

VIPRチームの目的については、様々な情報源によって異なる説明がなされています。以下は、主に政府関係者による様々な情報源から得られた定義の一部です。

増強

  • 「米国内のあらゆる場所におけるあらゆる交通手段のセキュリティを強化する。」[ 12 ] [ 21 ]
  • これらのチームは、交通機関のセキュリティ対策において一種の戦力増強として機能します。」[ 22 ]
  • 「航空以外のセキュリティを強化する能力を開発する」[ 23 ]
  • 「特別なイベントの際に機関のリソースを強化する。」[ 11 ]
  • 「地方の法執行機関を強化する」[ 8 ]

存在と検出

  • 「交通機関にランダムかつ告知された、目立つ急増を提供する」[ 11 ]
  • 「国土安全保障のため、あらゆる輸送手段に対する目に見える抑止力を強化する。」[ 8 ]
  • 「公共交通機関の環境において、目に見える予測不可能な存在感を提供する。」[ 1 ]
  • 「彼らの明白な存在と協調性によって、落ち着いた雰囲気と全体的な保護の感覚を作り出すのに役立ちました。」[ 11 ]
  • 「地元の法執行機関とシームレスに連携し、抑止力のある存在と検出能力、そして予測不可能なセキュリティ層を提供する」[ 11 ]
  • 「様々な交通手段における疑わしい、または危険な行為を検知し、抑止するために、非常に目立つ作戦です。」[ 24 ]
  • 「潜在的な犯罪テロリストによる攻撃前の監視やその他の疑わしい活動を秘密裏に検知するため」[ 25 ]

テロと緊急事態

  • 「テロ対策として全国の航空、鉄道、海上施設を巡回する」[ 26 ]
  • 「テロ攻撃が発生した場合の機関間対応戦術を開発する」[ 8 ]
  • 「緊急事態における地方機関と連邦機関の連携を強化する」[ 27 ]
  • 「テロ攻撃や自然災害などの大規模事案に対応するための準備」[ 27 ]

その他

  • 「もし必要になった場合に備えて、事前に車輪を発明しておくのです。もし、私たちがここにいなければならないという特別な情報があれば、私たちとパートナーはすぐに行動を起こす準備ができています。」[ 28 ]
  • 「国家安全保障への脅威と移民法違反者」を検出するため[ 28 ]
  • 「公衆に脅威を与える可能性のある違法な放射線源を探し出す」[ 29 ]
  • 「船舶の乗船検査、コンテナ・貨物検査、港湾職員車両検査検問所、トラック・乗用車車両検査検問所」[ 9 ]
  • 「VIPRチームは高速道路の輸送車両やその他の重要なインフラを守る上で不可欠な存在です。」[ 6 ]
  • X線検査車による「爆発物、武器、その他異常なもの」「放射線、爆発物、麻薬」の検査。「安全検査」を実施[ 30 ]

コンポーネント

2009年、ミシシッピ州ガルフポート港に検問所を設置するVIPRチーム

人員には次のようなものが含まれます。

特別なツールには次のようなものがあります

VIPRチームの能力[ 1 ]
グループ可視性行動検出ドメインの精通度逮捕権限爆発物検知スクリーニング
交通課検査官はいいくつかのはいいいえいいえいいえ
交通課職員はいいくつかのいくつかのいいえいいえはい
行動検知担当官はいはいいくつかのいいえいいえはい
連邦航空保安官いいえ（隠れて）はいいくつかのはいいいえいいえ
犬のチームはいいくつかのはいいいえはいいいえ
交通警察はいいくつかのはいはいいいえいいえ

予算

2009年度：3000万ドル、10のVIPRチーム[ 34 ]

2010年度：15の陸上輸送VIPRチームに5000万ドルの増額[ 35 ]

2012年度：1億900万ドル[ 36 ]

  • 10の航空チーム
  • 15の陸上輸送チーム
  • 12の新しいマルチモーダルチーム

批判

2007年インディアナポリスバス捜索

2007年、インディアナポリスのバス乗客の一部が、TSAの検査が彼らの不可侵の権利を侵害していると、ダン・バートン下院議員に訴えた。バートンは、アルカイダはバス攻撃に関心を持っており、「テロとの戦い」は依然として続いていると反論した。[ 37 ]

DHS監察総監室報告書（2008年）

この報告書は、VIPRにおける問題点を調査している。報告書は「指揮系統、不明確な任務、不十分なコミュニケーションに関する懸念」を特定した。報告書は進捗状況を認めつつも、これらの問題が「公共交通機関のセキュリティ向上に向けた当局の取り組みを阻害している」と指摘した。[ 14 ]

特に、2007年7月4日の週末に物議を醸したVIPRの配備について議論した。TSAはVIPRの配備について地方当局に短い通知しかせず、協議もしなかった。このため、地方当局が休日の交通渋滞に対処するために作成した計画に支障をきたした。地方の交通当局者は、鉄道駅などの地方システムに不慣れなVIPRチームに同行するために残業をしなければならなかったが、TSAは地方グループの残業代を払い戻しなかった。TSAはまた、航空保安官に連邦航空保安官であることを示す衣服の着用を義務付けることで、航空保安官の匿名性と安全性を損なった。VIPRの配備は、交通当局と警察組合との緊張も引き起こした。これらの事件の後、TSAは共同調整センターを設置するなどしてコミュニケーションの改善に努めた。[ 14 ]

この報告書には、連邦法執行官協会の全国会長がVIPR演習を「明らかに希少な連邦航空保安官の資源の無駄遣いだ」と述べた手紙も記載されている。 [ 14 ]

DHS監察総監室報告書（2009年）

この報告書は、VIPRチームの陸上輸送保安検査官の役割に焦点を当てており、TSI（陸上輸送保安検査官）は「十分に活用されていない」こと、そしてVIPRの活動への貢献が不明確であることを指摘した。[ 1 ]

下院歳出委員会報告書111-157（2009年）

米国議会下院歳出委員会は2009年9月、米国国土安全保障省に関する報告書を作成した。この報告書にはVIPRに関するセクションが含まれており、具体的には上記の2つの国土安全保障省監察総監報告書を引用している。 [ 38 ]

報告書はまた、TSAが以前議会から指示されていた「テロの検知と阻止におけるVIPRチームの成功度を測定するためのパフォーマンス基準」に関する報告書を作成していないことを指摘した。委員会はまた、TSAが現在割り当てられている検査官のポストを埋めるための人材を採用していないことを理由に、鉄道検査官への予算増額要請を却下した。[ 38 ]

サバンナ・アムトラック駅での乗客検査（2011年）

2011年初頭、ジョージア州サバンナのアムトラック駅で、TSAのVIPRが乗客を拘束し、身体検査を行いました。この事件は、乗客が列車に乗車する際に検査を行うという通常の手順ではなく、降車時に検査を行っていたため、物議を醸しました。これは、テロリストが爆発物を起爆させた後に行われたものと考えられています。[ 31 ]トレインズ誌によると、アムトラックのジョン・オコナー警察署長は、TSAの行為は違法であり、アムトラックの方針に違反しており、全く意味不明であると述べました。この事件を受けて、アムトラックはVIPRチームのアムトラック敷地内への立ち入りを一時的に禁止しました。[ 15 ] [ 17 ]

DHS監察総監室報告書（2012年）

TSA職員の中には、VIPRの配備が必ずしも信頼できる情報に基づいているわけではないと監査官に報告した者もいた。監査官は、VIPRチームが職務を遂行するために必要なスキルと情報を備えていない可能性があると述べた。[ 17 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b c d TSA地上輸送保安検査官の有効性、DHS監察総監室、2009年2月。
  2. ^ 6 USC § 1112 - 可視インターモーダル予防および対応チームの認可、openjurist.org、2011年5月
  3. ^ TSAがグレイハウンドターミナルを抜き打ち検査、2009年10月23日、スーザン・ジェイコブソン著、オーランド・センチネル、2011年5月
  4. ^ a b FAMSによる初のニューヨークトンネルVIPR作戦2007年11月1日、tsa.gov、2011年5月再掲載
  5. ^ボイシ、スペシャルオリンピックス世界冬季大会を歓迎、ドウェイン・ベアード著、TSAウィークリー、2009年2月16日。2011年5月
  6. ^ a b TSA VIPR検査プログラムがトラック車両群をターゲットに、2011年1月31日、bulktransporter.com、Penton Media Inc、2011年5月
  7. ^ TSAとNYPDのスクリーニングパートナーシップ、2010年4月21日、tsa.gov、2011年5月再掲載
  8. ^ a b c d e f g h i j kオハイオ州兵が複数州の国土安全保障演習に参加、ダグラス・L・メルビン、2010年、ohio.gov、2011年5月再掲載
  9. ^ a b c TSA Weekly、2009年2月9日～13日、tsa.gov、2011年5月改訂
  10. ^下院国土安全保障委員会管理・調査・監視小委員会における証言、米国政府監査院、2009年7月23日
  11. ^ a b c d e fセキュリティ力増強の構築、tsa.gov retr 2011年5月
  12. ^ a bサラ・ケハウラニ・グー著、リチャード・ドレーゼン共著「マーシャルが陸海交通を巡回」ワシントン・ポスト、2005年12月14日
  13. ^ a b c d e f gオーランド国際空港の従業員に対するTSAのセキュリティスクリーニング手順と100％従業員スクリーニングの実現可能性（公開のために改訂）（編集済み）、DHS監察総監室、dhs.gov、2008年10月、2011年5月に改訂
  14. ^ a b c d TSAの公共交通機関セキュリティプログラムの管理と調整、DHS監察総監室、2008年6月
  15. ^ a b TRAINS独占記事：アムトラック警察署長が運輸保安局の一部警備業務を禁止、ドン・フィリップス、Trains.com、2011年3月3日、2011年5月再版（購読が必要）
  16. ^米国国土安全保障省運輸保安局長官ジョン・S・ピストル氏と米国国土安全保障省連邦緊急事態管理局長官クレイグ・フーゲイト氏による、米国下院国土安全保障委員会における2011年5月4日の声明、house.govより2011年5月再掲載
  17. ^ a b cニクソン、ロン（2013年8月6日） 「TSA 、空港のセキュリティ以外にも職務を拡大」ニューヨーク・タイムズ。
  18. ^マッカーシー、マイケル (2011年9月15日). 「NFLは全スタジアムで足首から上の身体検査を望んでいる」 USA Today . 2011年10月26日閲覧。
  19. ^ TSAがDIAで核探知装置の能力をテスト ジェフリー・ライブ、デンバー・ポスト、2009年12月18日
  20. ^ジェフ・プランギス (2013年12月17日). 「TSA、空港に特殊戦術チームを常駐させる可能性」 . Bloomberg.com .
  21. ^下院報告書110-862 - 2009年国土安全保障省歳出法案、2008年9月、議会図書館トーマス、2011年5月改訂
  22. ^デラウェア湾港湾、産業界と公共部門の情報共有協力、アニタ・セーラム、ウェンディ・ウォルシュ、ライラ・エングルホーン、海事情報共有タスクフォース、2010年12月、国防技術情報センター経由、2011年5月復刊
  23. ^航空保安官の任務は飛行機以外にも拡大、メリッサ・マクナマラ、2005年12月14日、CBSニュース、2011年5月再放送
  24. ^ TSAがウェストパームビーチ・トライレール駅で業務を実施、2011年4月21日、WPTVウェブチーム、2011年5月
  25. ^パトリック・F・サリバンが書いたTSAのメモ。2005年12月14日のワシントンポストの記事で引用。以下参照。
  26. ^ a b Chem-Bio News 2009年12月21日、国防次官補（調達・技術・兵站担当）室、2011年5月
  27. ^ a b VIPRテクノロジーがグレイハウンドバスターミナルで使用 TPDはTSAおよび国土安全保障省と提携して公共交通機関のセキュリティをテスト、ローラ・マックエルロイ、タンパ警察、2010年2月16日、2011年5月再掲載
  28. ^ a b c ABC ActionNews Tampa、2010年2月16日、ビル・ローガン。YouTube経由、2011年5月
  29. ^ 3日間にわたる国家レベルの演習は、ロサンゼルス・コロシアムでの即席核兵器の「安全化」に成功し、継続中。FBIロサンゼルス、2010年5月18日、fbi.gov、2011年5月再掲載。
  30. ^ a b対テロ作戦によりI-20号線でトラックが停止、WSB-TVアトランタ、チャンネル2アクションニュース、マーク・ウィン、リチャード・ベルチャー、モニカ・ピアソン、ジョン・プルーイット、ジョージア州ダグラス郡、2010年9月29日
  31. ^ a b c d e fサバンナ・アムトラック駅での乗客検査、2011年2月26日、TSAブログ、tsa.gov retr 2011年5月
  32. ^ VIPRチームが主要な地方交通施設のセキュリティを強化、ニュース＆出来事、2007年6月20日、tsa.gov retr 2011年5月
  33. ^ TSA Weekly、2009年3月2日、tsa.gov retr 2011年5月
  34. ^予算概要、DHS、2009年度、dhs.gov retr 2011年5月
  35. ^予算概要、国土安全保障省、2010年度、dhs.gov retr 2011年5月
  36. ^予算概要、DHS、2012年度、dhs.gov retr 2011年5月
  37. ^ TSAバス乗客捜索、ダン・バートン著、2007年10月3日、house.gov retr 2011年5月
  38. ^ a b下院報告書111-157 - 2010年国土安全保障省歳出法案、2009年9月、議会図書館トーマス。2011年5月改訂
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