水資源管理はメキシコにとって重要な課題です。同国は、中央（連邦）機関と地方（流域および地方）機関の両方を含む水資源管理システムを導入しています。さらに、水管理は経済に大きな負担をかけています。
| メキシコにおける水資源管理 | |
|---|---|
| 2008年のセクター別引き出し |
|
| 内部で生産される表層水 | 361 km 3 (87 mi 3 ) |
| 地下水の涵養 | 139 km 3 (33 mi 3 ) |
| 地表水と地下水の重複 | 91 km 3 (22 mi 3 ) |
| 外部の再生可能な水資源 | 1人あたり48.22 10^9 m3 |
| 一人当たりの再生可能水資源 | 3,606 m 3 (127,300 ft 3 ) |
| ラムサール条約湿地に指定された湿地 | 53,178.57 km 2 (13,140,710エーカー) |
| 水力発電 | 22% |
乾燥した北西部と中央部にはメキシコの人口の77%が居住し、国内総生産（GDP）の87%を生み出しています。[ 1 ]対照的に、より貧しい南部地域は水資源が豊富です。表層水と地下水資源は全体的に過剰に利用され、汚染されているため、経済発展と環境の持続可能性を支えるための水供給が不足しています。気候変動により、既に乾燥している地域でさらに異常気象が発生し、暑さと乾燥が進むにつれて、これらの課題はさらに複雑化すると予想されます。
水管理の歴史と最近の動向
メキシコには、水資源管理 (WRM) に関して長く確立された伝統があります。これは、急増する人口に灌漑と水を供給するために貯水施設と地下水開発に多額の投資を始めた 1930 年代頃に始まりました。
カルデナス政権（1934～1940年）下で公布された1934年農業法（Código Agrario ）は、連邦政府に水の利用目的となる「公共の利益」を定義する権限を与えました。この法律により、1930年代から1970年代にかけて、農村社会とエヒード（農村地域）は連邦政府による直接的な水資源管理の対象となりました。[ 2 ]一方、民間地主は、連邦政府の補助金による灌漑インフラと保証された市場価格の恩恵を受けていました。時が経つにつれ、大規模地主は多額の資本を有するようになり、一方で小規模地主は1970年代までに水資源の独占の影響に苦しむようになりました。[ 3 ]
1970年代、メキシコ政府は世界銀行および国連開発計画と三者協定を結び、1975年の国家水計画（NWP）を策定した。この計画では、新水法（NWL）および国家水道公社（ANA）の制定、責任の分散化、および水利用者の運用・保守（O&M）参加の促進の必要性が特定された。NWPは重要な制度的発展とインフラ整備の成果を促した。すなわち、(i) 1983年に連邦政府が水道供給と衛生の責任を市町村と州に移譲、(ii) 1986年にメキシコ水技術研究所が設立、(iii) 1988年に国家水委員会（CONAGUA）が設立、(iv) 1989年にレルマ・チャパラに複数のセクターの水利用者を組み込んだ初の流域評議会が設立された。
1990年代には、農業、都市、工業の需要を満たすため、地下水開発と帯水層揚水が加速しました。さらに、連邦政府は大規模な灌漑インフラの維持管理責任を自治機関（灌漑地区）に分権化しました。
1992年、メキシコは国家水資源法（LAN）を採択しました。この法律には、CONAGUAの役割、流域評議会の構造と機能、水管理への住民参加などに関する具体的な規定が含まれていました。1993年には、世界最大級の揚水施設の一つであるクツァマラ・システムが完成しました。クツァマラ・システムは、メキシコシティ首都圏に毎秒19立方メートル（670立方フィート/秒）の水を供給しています。
1997年、グアナファト州で過剰に利用された帯水層を管理するために、初の地下水技術委員会が設立されました。
2004年の国家水法改正により、13の地方分権化されたCNA地域は、民間セクターや市民団体を含む市民社会の利益を組み込んだ、より広範な流域評議会の技術部門として機能する流域組織となった。[ 3 ]
水資源基盤
地表水と地下水資源
メキシコの一人当たりの国内再生可能水資源は4,016立方メートル（141,800立方フィート）で、中米カリブ海地域の平均6,645立方メートル（234,700立方フィート）を下回っています。
国内の再生可能な水資源の総量は、4,570億立方メートル（BCM）/年で、これに近隣諸国からの流入量が4,900億立方メートル/年（1977～2001年の平均）が加わる。[ 4 ]この表面流出水の総量の65％は、グリハルバ川、ウスマシンタ川、パパロアパン川、コアツァコアルコス川、バルサス川、パヌコ川、サンティアゴ川、トナラ川の7つの川で発生し、その流域面積は国土面積全体の22％を占める。バルサス川とサンティアゴ川は太平洋に注ぎ、他の5つの川はメキシコ湾に注いでいる。[ 5 ]太平洋岸最大の川はバルサス川（2,400億立方メートル/年）で、大西洋岸最大の川はグアテマラからメキシコへ流れるグリハルバ・ウスマシンタ川（1,150億立方メートル/年）である。最も長い川（2,018 km）であり、最大の流域面積（226,000 km 2）を持つ川は、米国では リオグランデと呼ばれるリオブラボー川です。
歴史的な平均年間降水量（1941～2004年）は773mm（30.4インチ）で、全降水量の77%が6月から10月に集中しています。[ 6 ]降水量は非常に変動が激しく、干ばつは頻繁に発生します。干ばつの影響を受ける農業地域の大きさで測ると、干ばつの影響が最も大きい州は、メキシコのチワワ州とサカテカス州です。[ 7 ]メキシコでは、雨水の70%強が蒸発散によって失われ、大気中に戻ります。残りは河川に流れ込むか、土壌に浸透して地下水を涵養します。[ 8 ]
メキシコは、アメリカ合衆国と3つの流域（コロラド川、ブラボー川、ティファナ川）、グアテマラと4つの流域（グリハルバ川、ウスマシンタ川、スチアテ川、コアタン川、カンデラリア川）、そしてベリーズとグアテマラと1つの流域（リオ・オンド川）を共有しています。これらの水域は、1944年に署名されたコロラド川、ティファナ川及びリオ・グランデ川の水の利用に関する条約に含まれる規定に従ってアメリカ合衆国と共有されています。
地下水は、公共用水供給量の64%、農業・畜産用水全体の33%、自給産業用水の24%を占めています。メキシコには653の地下水帯水層があります。CONAGUAは、地下水涵養量を年間約77立方キロメートル（18 mi ³）と推定しており、そのうち36.4%（年間約28 km ³、6.7 mi ³）が実際に利用されています。この平均涵養率は、乾燥地域の現状を完全に反映したものではありません。乾燥地域では、涵養量のマイナスバランスが地下水資源の持続可能な利用を脅かしています。
乾燥地域や、地下水が唯一の水源となっている都市部では、地下水は多くの利用者にとって重要な水源となっています。地下水の約71%は農業用、20%は都市給水用、3%は家庭用および畜産用として利用されています。[ 9 ]
水は、比較的人口密度の低い南部では豊富ですが、人口密度の高い中部と北部では不足しています。メキシコの人口の77%が居住し、GDPの85%を生み出す中部と北部では、国の再生可能な水資源のわずか32%しか利用されていません。[ 10 ]
ストレージ容量とインフラストラクチャ
2005年の貯水容量が150 BCMで、実際の貯水量は70 BCMである大規模ダムが667基ある。[ 11 ]メキシコには、貯水容量が180立方キロメートル（43 mi 3）のダムとその他の水力インフラが4,000基あり、年間流量の44％を占めている。乾燥地域では、ダムは主に灌漑に使用されている。湿潤地域では、ダムは主に発電に使用されている。メキシコでは、ダムは洪水防止の手段ともみなされている。約63基のダムが1億立方メートル（81,000エーカーフィート）以上の貯水容量を持ち、メキシコの貯水容量の95％を占めている。[ 8 ]最大の貯水池はラ・アンゴストゥラ（20,217 km 2）、ネサワルコヨトル（14,0298 km 2）、チコアセン（11,883 km 2）、およびインフィエルニージョ（11,860 km 2）である。[ 12 ]
メキシコには7つの主要な湖があります。その中でも最大かつ最も重要なのは、ハリスコ州とミチョアカン州の間にあるチャパラ湖で、面積は1,116 km 2、貯水容量は8,126立方ヘクトメートル（1.950 mi 3）です。1935年に観測が開始されて以来、実際の貯水容量は10億立方メートルから10億立方メートルの間で変動しています。[ 13 ]湖の深さはわずか4メートルから6メートルです。メキシコには、貯水容量14 km 3（3.4 mi 3）の湖が約70あります。
| 主な湖と貯水容量 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 湖 | 流域面積 | ストレージ容量 | 連邦機関 | ||
| キロメートル2 | 平方マイル | うーん3 | エーカーフィート | ||
| チャパラ | 1,116 | 431 | 8,126 | 6,588,000 | ハリスコ州とミチョアカン州 |
| クイツェオ | 306 | 118 | 920 | 75万 | ミチョアカン |
| パツクアロ | 97 | 37 | 550 | 45万 | ミチョアカン |
| ユリリア | 80 | 31 | 188 | 15万2000 | グアナファト |
| カテマコ | 75 | 29 | 454 | 36万8000 | ベラクルス |
| テケスクィンテンゴ | 8 | 3.1 | 16 | 13,000 | モレロス |
| ナボル・カリロ | 10 | 3.9 | 12 | 9,700 | メキシコ |
出典：コナグア
水質
水質指数によると、メキシコの表層水域の96%は汚染レベルが異なっている。OECDは、メキシコにおける水質汚染の経済的損失を年間60億米ドルと推定している。この問題はバジェ・デ・メキシコ地域で最も深刻で、この地域では水域の100%が汚染レベルが異なっており、そのうち18%は高度に汚染されている。水質低下の原因は、河川や湖沼への産業排水や都市下水の未処理排出、河川沿いの固形廃棄物堆積、不衛生な埋立地からの未制御の浸出、そして主に農業生産に起因する非面源汚染である。[ 14 ]
CONAGUAは、ラグネラ地域の8つの帯水層で未処理の都市下水の浸入、2つの帯水層で鉄とマンガン、1つの帯水層でヒ素の浸入を検出しました。過剰に利用された帯水層では、地下水貯留層が枯渇するにつれて汚染が悪化する傾向があります。ラグネラ地域はまさにその例で、飲料水中のヒ素濃度は0.09～0.59 mg/Lと、許容値である0.05 mg/Lを超えています。さらに、公共水利権・登録局が入手可能な水質情報は乏しく、信頼性が低い場合が多いです。[ 14 ]
メキシコ国立水委員会が公表しているメキシコの河川の水質に関する情報は、生物学的酸素要求量（BOD）と化学的酸素要求量（COD）という2つの指標のみに限られています。水域の分類に他の水質指標は用いられておらず、他の汚染物質を指標とした水質データも容易に入手可能ではありません。
メキシコの表層水域はBODとCODを指標として5つの異なる環境水質クラスに分類されています。[ 15 ] 2005年には、これらのパラメータを使用して509地点で表層水質が測定されました。
BODを指標とすると、2005年には水域の5%が高度汚染（BOC > 120 mg/L）と分類され、10%が汚染（BOD > 30 mg/L）と分類されました。CODを指標とすると、高度汚染（COD > 200）の水域ではそれぞれ12%、汚染（COD > 40）の水域では26%に増加します。[ 16 ]
汚染レベルが最も高いのは、北東部、バルサス、メキシコ渓谷、レルマ・チャパラの水文地域です。[ 17 ]
セクター別水資源管理
消費用水の総取水量は年間780億立方メートルです。消費用水の最大の使用者は農業（78%）で、次いで家庭用（17%）、工業用（5%）となっています。メキシコでは、環境流量最小要件（MFR）に関する推計値がありません。そのため、環境需要はメキシコの公式水収支には実質的に含まれていません。
メキシコ全体では、消費用に取水されている水資源はわずか18%です。しかしながら、国内のいくつかの地域では水ストレスが存在します。水資源への圧力が最も高いのは、メキシコシティ周辺（水資源の120%）、バハ・カリフォルニア州（水資源の86%）、そして北西部のソノラ州（水資源の79%）です。
CNAは653の「帯水層」を定義しており、そのうち104は2005年に過剰利用と分類されました。[ 18 ]地下水の総使用量は年間2750億立方メートル、涵養量は年間770億立方メートルと推定されています。国の13の行政水文地域のうち、バハ・カリフォルニア、北東部、北部中央、メキシコ渓谷の4つの地域では、取水量が涵養量を上回っています。
| 2005年のセクター別取水量 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 撤退 | 淡水 | 地下水 | 合計 | % | ||||
| うーん3 | エーカーフィート | うーん3 | エーカーフィート | うーん3 | エーカーフィート | |||
| 農業（a） | 39,545.0 | 32,059,700 | 19,176.0 | 15,546,200 | 58,721.3 | 47,606,100 | 76.8 | |
| 国内 | 3,879.0 | 3,144,800 | 6,824.5 | 5,532,700 | 10,703.5 | 8,677,500 | 14.0 | |
| 工業（b） | 5,347.2 | 4,335,000 | 1,736.4 | 1,407,700 | 7,083.6 | 5,742,800 | 9.3 | |
| 合計 | 48,771.5 | 39,539,700 | 27,736.9 | 22,486,700 | 76,508.4 | 62,026,400 | 100 | |
| 出典：コナグア （a）畜産・水産養殖を含む （b）水力発電を含む | ||||||||
飲料水と衛生
1998年、メキシコでは地表水取水量の17%が家庭用水でした。過去10年間で、メキシコの給水・衛生部門はサービス普及率において大きな進歩を遂げました。都市部では人口のほぼ100%が改善された給水に、91%が適切な衛生設備にアクセスできると推定されています。農村部では、給水は87%、衛生設備は41%です。[ 19 ]特に南部地域では普及率が低いです。（メキシコの給水と衛生も参照）
灌漑と排水
1998年、メキシコにおける地表水取水量の78%は農業用水でした。灌漑インフラ整備面積は合計62,000 km 2 (1,530万エーカー)（耕作地総面積の22.9%）で、そのうち55,000 km 2 (1,360万エーカー)が実際に灌漑されています。1997年には、58,000 km 2 (1,430万エーカー)が地表灌漑、3,000 km 2がスプリンクラー灌漑、1,000 km 2が局所灌漑でした。灌漑の不備により、総灌漑面積62,560 km 2 (1,546万エーカー)のうち、3,841.63 km 2 (949,290エーカー)で塩害や排水問題が発生しています。[ 8 ] （メキシコの灌漑も参照）
水力発電
メキシコの電力部門は、2005年時点では火力発電（総設備容量の74%）に大きく依存しており、次いで水力発電（22%）となっている。 [ 20 ]メキシコ最大の水力発電所は、チアパス州チコアセンにある2,300MWのマヌエル・モレノ・トーレス水力発電所である。これは世界で4番目に生産性の高い水力発電所である。[ 21 ]
水生生態系
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メキシコには約70の湖があり、総面積は3,700平方キロメートル（91万エーカー）に及びます。これらの湖の中には、特に東部に位置するものは火山起源で、多くの固有種が生息しています。メキシコ最大の湖であるチャパラ湖は、39種の在来種（うち19種は固有種）が生息していることから、生物多様性保全における水文学的優先地域とされています。 ベラクルス州にあるカテマコ湖には、12種の在来種（うち9種は固有種）が生息しています。[ 22 ]
メキシコの湿地は、ダイナミックで複雑、そして生産性の高い生態系です。ラムサール条約には、ラガルトス川（ユカタン半島）、クアトロシエナガス（コアウイラ州）、ラ・エンクルシハダ（チアパス州）、ナヤリット湿原とシナロア湿原、セントラ湿地（タバスコ州）、コロラド川（バハ・カリフォルニア州）の6つの主要な湿地が登録されています。
ユカタン半島にある地下水で満たされた陥没穴であるセノーテには、細菌、藻類、原生動物（コペポーダ、枝角類、ワムシなど）から脊椎動物（レピソステウスなど）まで、多くの独特な種が生息しています。[ 22 ]半島には川がなく湖もほとんどないため、セノーテは古代および現代の多くのマヤの人々にとって主要な水源です。
法的および制度的枠組み
法的枠組み
メキシコの水資源管理を管理する主な法律は、2004 年 4 月 29 日に改正された 1992 年国家水法 (Ley de Aguas Nacionales -LAN) です。[ 23 ] [ 24 ]
LAN（メキシコ水資源管理局）によると、この分野における主要な機能は、連邦政府が国家水委員会（CNAまたはCONAGUA）を通じて担っています。CNAの使命は、「社会全体の参加を得て、国の水資源を管理・保全し、持続可能な利用を実現すること」です。CNAは1万6000人の職員を擁し、2005年の年間予算は186億ペソ（15億米ドル以上）で、メキシコで最も強力な連邦機関の一つとされています。CNAは、給水・衛生、灌漑への投資を支援する主要な連邦プログラムを管理しています。また、メキシコシティ首都圏で使用される水の大部分を供給するクツァマラ・パイプラインなど、主要な水力施設を直接管理しています。CNAはまた、メキシコのほとんどのダムを所有・運営し、同国の水監視ネットワークを運営しています。 LANは、水資源の社会的、経済的、環境的価値に対する効率性と認識の向上を促進するための規制枠組みの導入を可能にしました。したがって、水利用者は、以下の3つの基本文書で明確に定義された権利と義務の枠組みの中で活動することになります。
- 特定の水量を取水、使用、または利用権を享受する権利を確立する譲渡権または割り当て権
- 廃水排出許可証。この法律は、許可者が排出した廃水を処分しなければならない条件を定めるものである。
- 利権または割り当ての権利と廃水排出許可の両方を水利権公的登録簿 (Registro Público de Derechos de Agua – REDPA) に登録することで、水利用者に付与された権利に、法的観点からより確実性と支援がもたらされます。
2004年改正の国家水法（NWL）は、中央レベルから地方機関である流域機関（Organismos de Cuenca – BA）と流域評議会（Consejos de Cuenca – BC）への責任移譲を通じて、CONAGUAの主要機能の再編を目指しています。BAとBCは水資源分野においてより大きな役割を果たすことが期待されており、CONAGUAの役割はNWLの管理、国家水政策の実施、計画、監督、支援、規制活動に限定されています。
NWLは水資金調達システム（Sistema Finaciero del Agua – SFA）も導入しました。CONAGUAは財務省と協力し、資金源、支出ガイドライン、費用回収、決算、経営指標を決定するための適切な手段を策定します。
2004年の国家水法改正により、流域評議会（Consejos de Cuenca）と流域機関（Organismos de Cuenca）という2つの新しい機関が正式に設立されました。流域評議会は、連邦政府、州政府、地方自治体の代表に加え、少なくとも50%が水利用者とNGOの代表で構成されます。流域評議会は意思決定機関ではなく、諮問機関です。現在26の流域評議会が存在します。一方、流域機関はCNAの地域行政機関であり、最終的な意思決定権を有しています。
当然のことながら、財務省、連邦議会、州政府、州議会、環境天然資源省などの他の機関もこの分野の重要な意思決定機関です。
制度的枠組み
WRMの主な責任は、(i)連邦レベルの国家水委員会（Comisión Nacional del Agua –CONAGUA）、(ii)州レベルの水委員会（Comisiones Estatales del Agua – CEAs）、(iii)流域当局および流域評議会の3つの機関グループに割り当てられています。
CONAGUAは、メキシコにおける水資源管理の最高機関であり、水政策、水利権、計画、灌漑・排水開発、水需要管理、給水・衛生、そして緊急・災害管理（洪水対策に重点を置く）などを担当しています。CONAGUAの使命は、社会全体の参加を得て、国全体の水資源を管理・保全し、持続可能な利用を実現することです。
CONAGUAは正式には環境天然資源省（Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales – SEMARNAT）の管轄下にあるが、事実上かなりの自治権を有している。1万7000人の職員を雇用し、13の地方事務所と32の州事務所を有し、2005年の年間予算は12億米ドルであった。また、メキシコシティ首都圏で使用される水の大部分を供給するクツァマラ・パイプラインなど、主要な水力施設を直接管理している。CONAGUAはまた、メキシコのほとんどのダムを所有・運営し、同国の水質監視ネットワークを運営している。[ 14 ]
CEAは、通常、州公共事業省の管轄下にある自治機関です。その業務内容は州によって異なりますが、水資源管理、灌漑、給水・衛生サービスの提供などが含まれます。
最近設立された流域当局（BA）は、CONAGUAの既存の13の地域事務所から発展し、地域政策の策定、こうした政策を実施するプログラムの設計、境界内で生み出される財源（水使用料とサービス料）の価値を推計する調査の実施、水使用料の具体的な料率の推奨と徴収に責任を負うことが期待されている。流域評議会（BC）はCONAGUAとともに、BAの活動を指導することが期待されている。BAと同じ流域境界を持つBCは合計25ある。[ 14 ]州によっては、完全に1つのBCの領域内にある場合もあれば、1つの州が2つ以上のBCに分割されている場合もある。後者の場合、州はその領域内のすべてのBCに参加する。
政府の戦略
2004年改正の国家水法（NWL）は、中央レベルから地方機関である流域機関（Organismos de Cuenca – BA）と流域評議会（Consejos de Cuenca – BC）への責任移譲を通じて、CONAGUAの主要機能の再編を目指しています。BAとBCは水資源分野においてより大きな役割を果たすことが期待されており、CONAGUAの役割はNWLの管理、国家水政策の実施、計画、監督、支援、規制活動に限定されています。
NWLは水資金調達システム（Sistema Finaciero del Agua – SFA）も導入しました。CONAGUAは財務省と協力し、資金源、支出ガイドライン、費用回収、決算、経営指標を決定するための適切な手段を策定します。
国家開発計画と連動した2007～2012年国家水計画は、水質と水量を確保し、水の戦略的価値を認識し、持続可能な水利用と水資源保全を促進することを目指している。計画には、(i)農業生産性の向上、(ii)給水および衛生サービスへのアクセスと質の向上、(iii)流域レベルでの統合水資源管理の促進、(iv)水分野の技術、行政、財政の発展の改善、(v)水利用者および社会全体の水資源管理への参加の拡大、(vi)水リスクの軽減、(vii)気候変動による水資源への影響の評価、(viii)特に行政事項に関する国家水法の遵守促進、という8つの目標がある。
それぞれの目標には、戦略と一連の目標が関連付けられています。NWPの総予算は2,271億3,000万ペソ（約219億米ドル）ですが、これには水利インフラの運用・維持管理費は含まれていません。
許可証
一部の地域では、許可が交付された水の総量が総水利用可能量を超えているため、許可の有効性が低下しています。1992年に設立された水利権公簿には、2005年には合計344,473件の許可が登録されました。許可が交付された水の総量は、非消費的な水利用である水力発電の許可を除き、年間760億立方メートルです。
水道料金、費用回収、補助金
メキシコには、水道・衛生サービスの料金、補助金、そして費用回収目標を設定し、それらを連携させるための一貫した国家政策枠組みが欠如している。包括的な政策の欠如により、地域間で費用回収と補助金の程度に大きなばらつきが生じている。料金は原価を下回る水準で設定されており、これは水道・衛生サービスにおける利用者への補助金として最も一般的な形態である。
取水料金による水資源価格設定は、連邦権利法に基づいて行われ、同法は国を9つの水不足地域に分類しています。水不足が最も深刻な地域、一般的には北部では、取水料金が最も高く設定されています。しかし、主要な水利用者である農業は取水料金の対象外であり、取水料金は産業界と地方自治体の利用者のみが負担しています。このため、水需要管理の手段としての取水料金は、財源確保には非常に効果的であるものの、その有効性は著しく限定されています。2005年の取水料金収入は65億ペソで、CNA収入の80%を占めています。
水道事業者は、工業用および商業用の水道利用者に対し、回収コストに近い料金を請求し、住宅用水道利用者にも相互補助を行っています。利用者全体の平均料金は1立方メートルあたり0.32米ドル（0.24米ドル/立方ヤード）で、ラテンアメリカ・カリブ海諸国の平均である1立方メートルあたり0.65米ドル（0.50米ドル/立方ヤード）の半分です。
メキシコの料金徴収効率は72%と推定されており、これは先進国の水準（OECD加盟国の95%）を大きく下回っています。 2002年の水道料金徴収額は、給水・衛生分野において15億4,000万米ドルと推定されています。請求額は21億4,000万米ドルから29億米ドルと推定されています。
水道利用者の約31%にはメーターが設置されておらず、使用量に関係なく、地域ごとに異なる定額料金が請求されています。[ 25 ]
水関連リスク
メキシコは、太平洋岸とカリブ海沿岸の両方でハリケーンをはじめとする様々な気象現象に見舞われやすい地域です。ハリケーンは、都市への水供給、灌漑、発電の増加により、表層水と地下水の涵養に貢献します。しかし、ハリケーンはサービス提供、インフラ、そして最終的には生態系と人間の生活に脅威をもたらします。この状況は、上流域の森林伐採や洪水発生地域における居住地によってさらに悪化しています。[ 26 ]
2000年に発表された米国地球変動研究プログラム（地球変動研究法）の一環である米国国家気候変動評価（気候変動に関する国家評価）の文脈で、メキシコ国立大学（UNAM）国立生態学研究所は、メキシコ環境天然資源省のためにメキシコにおける気候変動と気候変動の影響についての研究を実施した。研究によると、メキシコでは夏の降水量が減少または平年並み、冬の降水量が増加する見込みである。[ 27 ]この報告書では、地域別に予測される影響も詳述している。例えば、レルマ・チャパラ流域では、予測される気温上昇と降水量減少により深刻な水不足が発生し、人口増加と産業増加によって状況が悪化する可能性がある。北部地域や人口の多い地域、特にメキシコ中部では、これらの乾燥地帯と半乾燥地帯での気温上昇と降水量変動により、浸食と干ばつの深刻度が増すだろう。農業の慣行も変化を余儀なくされるかもしれない。2012年にチワワ州で発生した深刻な干ばつは、一部の科学者が気候変動によるものだと指摘している。雨不足による牧草地の不足で35万頭の牛が餓死したのだ。[ 28 ]
研究者たちはまた、気候変動によって両国で水不足が悪化するにつれ、共有水資源をめぐるメキシコとアメリカの緊張が高まる可能性があると予測している。[ 29 ]
メキシコの陸地面積の85%以上が乾燥地帯または半乾燥地帯と定義され、降雨量の年々変動が大きいことから、特に北部地域では干ばつが発生しやすい地域です。ここ数十年でメキシコで最も深刻な干ばつは、エルニーニョ現象に伴う太平洋の海面水温の変動と重なっています。メキシコにおける干ばつの経済的、社会的、そして環境的影響は顕著です。1996年には、4年間にわたる降雨量の平年を下回る降雨により、農業で推定10億米ドルの損失が発生し、ソノラ州とシナロア州の間で政治的な紛争が発生しました。[ 30 ]
気候変動による潜在的な影響
メキシコの一部地域では、気候変動により水流量が減少すると予測されています。さらに、気温上昇による水需要の増加に加え、エルニーニョ南方振動やラニーニャ現象による干ばつや洪水などの異常気象の頻度増加も予想されています。
IPCCは、気温上昇が1℃から6℃の範囲で様々なシナリオを検討しています。メキシコ水技術研究所は、2050年までに南部流域で降水量が7～12%、メキシコ湾流域で3%、中部流域で11%減少すると予測しています。今後50年間、降水量は減少し続けると推定されています。また、カテゴリー5のハリケーンの増加も予想されています。[ 31 ]
エルニーニョ／ラニーニャの年には、冬の降水量が非常に多く、河川流量やダムの水位が夏の水準を超えることがあります。一方、これらの現象が発生する夏の干ばつは、貯水池の水位低下や天水トウモロコシの生産に深刻な影響を与える可能性があります。1997年のメキシコでは、エルニーニョに関連する異常気象による推定損失は9億米ドルに上り、特に農業活動において深刻な打撃を受けました。この影響は、2万平方キロメートル（500万エーカー）の土地が深刻な干ばつの影響を受けた際に顕著でした。[ 32 ]
2007年、SEMARNATはメキシコ水技術研究所（Instituto Mexicano de Tecnología del Agua）と共同で、 「気候変動がメキシコの水資源に与える影響」（ Wayback Machineに2009年8月15日アーカイブ）という研究を発表しました。主な調査結果は以下に要約されています。
水文行政地域別の気候変動に対する質的脆弱性
| 水文地域 | 需要の変化 | 在庫状況の変更 | 希少性 | ハリケーン、嵐 | 干ばつ | 海面の変化 | 観察 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| バハ・カリフォルニア | 選考科目 | 減少 | 非常に脆弱 | それほど脆弱ではない | 脆弱 | それほど脆弱ではない | 流域は米国からの水に依存しており、これが減少すると予想される。 |
| 北東 | 主要、農業最大の水使用量 | 減少 | 非常に脆弱 | それほど脆弱ではない | 脆弱 | 沿岸帯水層への海水侵入 | メキシコで最も脆弱な地域の一つ |
| 北太平洋 | 主要、農業最大の水使用量 | 未知 | 脆弱 | 脆弱 | 未知 | 沿岸帯水層への海水侵入 | さらなる研究が必要 |
| バルサス | 選考科目 | 減少の可能性 | 脆弱 | ゲレロ州とミチョアカン州の沿岸地域は非常に脆弱である | 脆弱 | リオ・バルサス川への海水侵入 | トラスカラと高地の農業に深刻な影響 |
| 南太平洋 | 選考科目 | 不明。一部のモデルでは降水量の増加を予測している。 | 特に高山 | 非常に脆弱な沿岸地域 | それほど脆弱ではない | それほど脆弱ではない | 嵐に最も弱い地域の一つ |
| リオ・ブラボー | 人口増加と気温上昇により高くなる | 流量と帯水層涵養量の減少が予想される | 非常に脆弱 | それほど脆弱ではない | 非常に脆弱 | 該当なし | 最も重要な流域の一つであり、水不足と干ばつに対して最も脆弱である |
| 中央北部盆地 | 気温上昇により高くなる | 流量と帯水層涵養量の減少が予想される | 非常に脆弱 | 該当なし | 非常に脆弱 | 該当なし | 水不足と干ばつに対して最も脆弱な流域の一つ |
| レルマ・サンティアゴ・パシフィコ | 中くらい | 不明、モデルはほとんど変化を予測していない | 使用頻度が高いため非常に脆弱 | それほど脆弱ではない | 脆弱で、自然変動が大きい | それほど脆弱ではない | 脆弱性が高く、モデルが不確実であるため、さらなる研究が必要 |
| ノースガルフ | 気温上昇により高くなる | ほとんどのモデルによれば、増加する可能性が高い | それほど脆弱ではない | 脆弱 | それほど脆弱ではない | いくつかの河口の脆弱性が高い | 水利インフラ、ダム、洪水制御の設計を修正する必要がある可能性があります。 |
| センターガルフ | 気温上昇により高くなる | ほとんどのモデルによれば、増加する可能性が高い | それほど脆弱ではない | 脆弱 | それほど脆弱ではない | いくつかの河口の脆弱性が高い | 水利インフラ、ダム、洪水制御、地滑り防止の設計を見直す必要がある可能性が高い |
| 南の国境 | 気温上昇により高くなる | 高い可用性により変更はほとんどない | それほど脆弱ではない | 特にチアパス沿岸部では非常に脆弱である | それほど脆弱ではないが、新たな規制の必要性 | 特にグリヴァルダ河口とカンポトン河口の脆弱性が高い | 水利インフラ、ダム、洪水制御、地滑り防止の設計を見直す必要がある可能性が高い |
| ユカタン | 気温上昇により高くなる | 規制不足により脆弱 | 規制不足により脆弱 | 特に沿岸地域では非常に脆弱である | 季節的な干ばつの影響を受けやすい | 帯水層への海水の浸入により脆弱 | 地質が特殊なため詳細な調査が必要 |
| メキシコ渓谷 | 低い | 低い | 非常に脆弱 | 脆弱 | それほど脆弱ではない | 該当なし | すでに水不足に陥っており、沿岸部への適応策が急務 |
出典：SERMANAT（2007）
国際条約
コロラド川、ティファナ川、リオ・ブラボー川/リオ・グランデ川の水の共有は、 1944年2月3日に調印された米国とメキシコ間のコロラド川、ティファナ川およびリオ・グランデ川の水の利用に関する条約で定義されています。
外部協力
世界銀行は現在、メキシコ湾の気候変動適応プロジェクトに2,850万ドルを拠出している。[ 33 ]このプロジェクトは、メキシコ湾の湿地の代表的なシステムにおいて、その環境機能と豊かな生物多様性を気候変動関連の影響から保護するための適応政策措置と具体的対策を策定・実施すること、そして、主に沿岸湿地と関連する内陸流域に焦点を当て、国の水資源に対する気候変動の予測される影響をより高い確実性で突き止めるための知識基盤を向上させることを目的としている。2007年11月、米州開発銀行はタバスコ州の洪水緊急事態プログラムを支援するため20万ドルのプロジェクトを承認した。2007年9月には、ハリケーン・ディーンによる被害の救済プログラムを支援するため20万ドルのプロジェクトを承認した。
参照
さらに読む
- アボイテス、ルイス。El agua de la nación: メキシコ政治史 (1888-1946)。メキシコシティ：Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social 1998。
- アボイテス、ルイス編。メキシコの歴史を語る (1710-1951)。イダルゴ: Centro de Investigaciones および Estudios Superiores de Antropología および Comisión Nacional del Agua 2000。
- ウルフ、ミカエル・D. 『革命に水をまく：メキシコにおける農業改革の環境と技術史』デューク大学出版局、2017年。
参考文献
- ^コナグア。メキシコのアグア大会、2008 年版
- ^サンダーソン、SE（1981年）『農業ポピュリズムとメキシコ国家：ソノラにおける土地をめぐる闘争』カリフォルニア大学出版局。
- ^ a bスコット, クリストファー A.; バニスター, ジェフ M. (2008). 「中央集権的な資源配分下におけるメキシコにおける水管理『地域化』のジレンマ」(PDF) .国際水資源開発ジャーナル. 24 (1): 61– 74. Bibcode : 2008IJWRD..24...61S . doi : 10.1080/07900620701723083 . S2CID 16530206 .
- ^世界資源研究所メキシコおよび世界資源研究所水
- ^プログラム全般のサブディレクション。「メキシコの水」。コナグア。2008 年3 月 19 日に取得。
- ^ Earth Trends. 「Country Profile: Mexico」 . World Resources Institute . 2008年3月19日閲覧。
- ^ CNA 2006、45ページ
- ^ a b c Aquastat. 「国別プロファイル：メキシコ」 .国連食糧農業機関. 2008年3月10日閲覧。
- ^コナグア。「La Gestion del Agua en Mexico:Avances y Retos」(PDF)。コナグア。2008 年3 月 19 日に取得。
- ^ CNA 2006、38ページ
- ^ CNA 2006、88ページ
- ^アグア仮想情報センター。
- ^ CNA 2006、51ページ
- ^ a b c dダグラス・オルソン「メキシコ：水道公共支出レビュー」世界銀行。2008年3月10日閲覧。
- ^ CNA汚染分類
- ^ CNA汚染マップ
- ^ CNA 2006、60ページ
- ^ CNA 2006、52ページ
- ^ WHOとUNICEF 「共同監視プログラム」 。 2010年11月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年3月17日閲覧。
- ^ CNA 2006、84ページ
- ^ EIA. 「国別分析概要：メキシコ」 . EIA . 2008年3月10日閲覧。
- ^ a bアリアガ・カブレラ;他。「メキシコのアグアス大陸と多様な生物」。生物多様性委員会国家委員会。2008 年 6 月 27 日のオリジナルからアーカイブ。2008 年3 月 10 日に取得。
- ^ディアリオ公式。「国民の生活改革」。ディアリオ公式。2008 年 1 月 30 日のオリジナルからアーカイブ。2008 年3 月 14 日に取得。
- ^国家水法
- ^オルソン・ダグラス＆サルティエル・グスタボ「メキシコにおける水危機の回避。第9章：水資源」（PDF）。世界銀行。 2008年3月13日閲覧。
- ^ CONAGUA. 「国家水プログラム」（PDF） . SEMARNAT . 2008年3月13日閲覧。
- ^ "INE 1999" . 2008年5月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年3月14日閲覧。
- ^ Tegel, Simeon (2012年7月12日). 「チワワ：もう雨が降らない場所」 . The Independent . 2012年8月13日閲覧。
- ^ジョーンズとアウアー
- ^リバーマン、ダイアナ・M.「メキシコの干ばつへの適応」オックスフォード大学環境センター。
{{cite web}}:欠落または空|url=(ヘルプ) - ^マルティネス オーストリア; Polioptro F. 「メキシコのヒドリコスの影響によるカンビオ気候」(PDF)。メキシコテクノロジア・デル・アグア研究所。2009 年 8 月 15 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2008 年3 月 13 日に取得。
- ^コンデ・パトリシア＆ゲイ・カルロス「メキシコにおける気候変動と気候変動の影響」（PDF）『順応』2008年3月13日閲覧。
- ^世界銀行
さらに読む
- メキシコ国立水委員会、2006年水統計（スペイン語）
- クローバー、CB『人間、土地、そして水：メキシコの農地灌漑政策 1885-1911』バークレーおよびロサンゼルス：カリフォルニア大学出版局、1983年。
- リプセット・リベラ、S. 『我らの血で水を守る：植民地プエブラにおける資源争奪戦』ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局、1999年。
- マイヤー、マイケル. 『ヒスパニック系南西部の水：1550年から1850年までの社会・法史』ツーソン：アリゾナ大学出版局、1984年。
- 世界資源、世界資源研究所、ワシントン
- 世界銀行：メキシコにおける水資源管理：水の持続可能性と農村開発における水利権調整プログラム（WRAP）の役割、2005年水利権調整
- ウルフ、ミカエル・D. 『革命に水をまく：メキシコにおける農業改革の環境と技術史』デューク大学出版局、2017年。
- 世界銀行：メキシコにおける水政策の役割、2006年水政策
外部リンク
