G20

G20
G20
形成1999年9月26日1999年 （1999年9月26日） （1999年）
タイプ国際機関
目的世界経済の重要な問題について議論するために、システム的に重要な先進国と発展途上国を集める。[ 1 ]
メンバーシップ
21名[ a ]
会長（現職）
アメリカ合衆国ドナルド・トランプ、アメリカ合衆国大統領
Webサイトg20.org​Wikidataで編集する

G20またはグループ20は、 19の主権国家、欧州連合（EU）、アフリカ連合（AU）で構成される政府間フォーラムです。 [ 2 ] [ 3 ]首脳や政府首脳による年次会合を通じて、国際金融の安定、​​気候変動の緩和、持続可能な開発など、世界経済に関連する主要な問題に対処するために活動しています。[ 4 ]

G20の19の加盟国は、世界総生産（GWP）の約85％ [ 5 ] 、国際貿易の75％、世界人口の56％ [ 5 ]、世界陸地面積の60％を占めています。EUとAUを含めると、G20は世界人口の78.9％と化石エネルギーによる世界のCO2排出量の83.9％を占めています。[ 6 ]

G20は、いくつかの世界経済危機を受けて1999年に設立されました。[ 7 ] 2008年以来、少なくとも年に1回開催され、各メンバーの政府または国家元首、財務大臣、外務大臣、その他の高官が参加するサミットが開催されています。EUは、欧州委員会と欧州中央銀行によって代表されています。[ 8 ] [ 9 ] [ b ]その他の国、国際機関、非政府組織がサミットへの参加を招待されており、中には恒久的に招待されるものもあります。アフリカ連合は、 2023年にインドで開催されたサミットで21番目のメンバーとして加わり、2024年にブラジルで開催されたサミットに正式に代表として参加しました。

G20は2009年の首脳会議で、国際経済・金融協力の主要場であると宣言した。 [ 10 ]その後10年間でグループの地位は高まり、アナリストからは相当な世界的影響力を行使していると認められている。[ 11 ]一方、加盟国数の少なさ、 [ 12 ]執行力の欠如、[ 13 ]既存の国際機関を弱体化させているとの批判もある。[ 12 ]首脳会議は、特に反グローバリゼーション団体による抗議にしばしば直面する。[ 14 ] [ 15 ]

歴史

G20は、第二次世界大戦後に経済政策の国際協調を目的とした一連のイニシアチブの中で最新のものであり、これには「ブレトンウッズ双子国」、国際通貨基金（IMF）、世界銀行、そして現在の世界貿易機関などの機関が含まれます。[ 16 ]

G20は1999年6月のG7ケルン・サミットでその前兆を示し、1999年9月26日のG7財務大臣会合で正式に設立され、1999年12月15日から16日にかけてベルリンで第1回会合が開催された。カナダのポール・マーティン財務大臣が初代議長に選出され、ドイツのハンス・アイヒェル財務大臣が会合を主催した。[ 17 ]

ブルッキングス研究所のコリン・I・ブラッドフォードとヨハネス・F・リンによる2004年の報告書は、このグループは主にG7の同時議長であったアイケルの主導で設立されたと主張した。[ 18 ]しかし、ブラッドフォードは後に、当時のカナダ財務大臣（そして後のカナダ首相）ポール・マーティンを「財務大臣レベルでのG20結成の重要な立役者」であり、後に「G20諸国が首脳レベルのサミットに移行することを提案した人物」であると述べた。[ 19 ]カナダの学術関係者やジャーナリストの情報源も、G20はマーティンと当時のアメリカのカウンターパートであるラリー・サマーズ財務長官によって始められたプロジェクトであると特定している。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]しかし、ドイツと米国が彼らのビジョンの実現に重要な役割を果たしたことを皆が認めている。

マーティンとサマーズは、1990年代後半に新興市場全体に広がった一連の大規模な債務危機に対応するためにG20を構想した。この危機はメキシコペソ危機に始まり、 1997年のアジア通貨危機、1998年のロシア通貨危機と続き、最終的には米国にも影響を及ぼし、最も顕著な影響は1998年秋の大手ヘッジファンド、ロングターム・キャピタル・マネジメントの破綻という形で現れた。 [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]この危機は、急速にグローバル化する世界ではG7、G8、ブレトンウッズ体制では金融の安定を提供できないことを彼らに示し、発言権と金融の安定を提供するための新たな責任を負う、世界の主要経済国による新しい、より広範な常設グループを構想した。[ 20 ] [ 22 ]

G20メンバーは、アイヒェル氏の代理であるカイオ・コッホ＝ヴェーザー氏とサマーズ氏の代理であるティモシー・ガイトナー氏によって決定されました。政治経済学者ロバート・ウェイド氏によると、

「ガイトナー財務相とコッホ＝ヴェーザー財務相は、カナダは参加、ポルトガルは参加せず、南アフリカは参加、ナイジェリアとエジプトは参加せず、といった具合に国のリストを読み上げ、そのリストを他のG7財務省に送り、最初の会合への招待状を送った。」[ 24 ]

初期のトピック

G20の主な焦点は、世界経済のガバナンスです。サミットのテーマは毎年変化しています。2006年のG20閣僚会合のテーマは「繁栄の構築と持続」でした。議論された課題には、「持続的な成長」を達成するための国内改革、世界のエネルギー・資源商品市場、世界銀行とIMFの改革、人口動態の変化の影響などが含まれていました。

2007年、南アフリカは事務局を主催し、南アフリカの財務大臣 トレバー・A・マヌエルがG20の議長を務めた。

2008年、ブラジルのグイド・マンテガ財務大臣がG20議長を務め、金融市場における競争、クリーンエネルギー、経済発展、成長と発展の財政的要素に関する対話を提案した。

2008年10月11日、G8財務大臣会議後、ジョージ・W・ブッシュ米大統領は、2008年に拡大した経済危機の解決策を見つけるには、次回のG20会議が重要になるだろうと述べた。

サミット

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G20サミット開催都市

G20財務大臣・中央銀行総裁会議は、首脳会議の準備と決定の実施を担う機関であり、2008年の金融危機と、主要な新興国が世界経済の議論とガバナンスの中核に十分に組み入れられていないという認識の高まりを受けて創設されました。また、G20首脳会議では、首脳会議の準備と決定の実施を担う機関でもあります。

2008年にワシントンD.C.で初めて首脳会議が開催されて以来、G20首脳は年に2回、 2009年にはロンドンとピッツバーグ、2010年にはトロントとソウルで会合を開いた。 [ 25 ]

フランスがG20の議長国を務めた2011年以降、首脳会議は年に1回しか開催されていない。[ 26 ] 2016年の首脳会議は中国の杭州で開催され、[ 27 ] 2017年の首脳会議はドイツのハンブルクで開催され、2018年の首脳会議はアルゼンチンのブエノスアイレスで開催され、2019年の首脳会議は日本の大阪で開催され、2020年の首脳会議はサウジアラビアのリヤドで予定されていたがCOVID-19の影響でバーチャル開催となり、2021年の首脳会議はイタリアのローマで開催され、2022年の首脳会議はインドネシアのバリ島で開催され、2023年の首脳会議はインドのニューデリーで開催され、2024年の首脳会議はブラジルのリオデジャネイロで開催され、 [ 28 ] 2025年の首脳会議は南アフリカのヨハネスブルグで開催された。 2026年の首脳会談はアメリカの マイアミで開催される。

2010年以降、G20では閣僚級会合が数回開催されている。農業大臣会合は2011年と2012年に開催され、外務大臣会合は2012年と2013年に開催され、貿易大臣会合は2012年と2014年に開催され、雇用大臣会合は2010年以降毎年開催されている。[ 29 ]

2012年5月16日、G20観光大臣、G20加盟国およびその他の招待国の代表団長、そして世界旅行ツーリズム協議会（WTTC）、世界観光機関（UNWTO）、その他旅行・観光分野の組織の代表者がメキシコのメリダで開催された第4回G20会合に出席し、「雇用創出の手段としての観光」というテーマに焦点を当てました。この会合と世界旅行ツーリズム協議会のビザ影響調査の結果、後に6月18～19日にロスカボスで開催されたG20首脳会議において、旅行・観光の影響が初めて認識されました。その年、G20首脳宣言には次のような文言が追加された。「我々は、旅行と観光が雇用創出、経済成長、発展の手段としての役割を認識し、外国人の入国を管理する国家の主権的権利を認めつつ、雇用創出、質の高い仕事、貧困削減、そして世界経済の成長を支援する旅行円滑化イニシアチブの開発に向けて取り組む。」[ 30 ]

2014年3月、オーストラリアの元外務大臣ジュリー・ビショップは、オーストラリアがブリスベンで2014年のG20サミットを主催した際、ロシアによるウクライナ領クリミアの併合を理由に、サミットへのロシアの参加を禁止することを提案した。[ 31 ]その後、 BRICS外相はビショップに対し、「G20の管理権はすべての加盟国に平等に属し、どの加盟国も一方的にその性質や特徴を決定することはできない」と改めて主張した。

2015年にトルコのアンタルヤで開催されたG20サミットは、「包摂性、投資、そして実施」に焦点を合わせ、世界経済の課題、開発、気候変動、そしてテロや難民といった喫緊の課題に対処するためにリーダーを集めました。主要な成果としては、アンタルヤ行動計画の策定、金融安定、税制、エネルギー政策へのコミットメントなどが挙げられます。[ 32 ] [ 33 ]

2016年、G20は2030アジェンダである持続可能な開発目標（SDGs）へのコミットメントを3つの主要テーマ、すなわち、持続可能かつ強固で均衡のとれた成長の促進、地球環境の劣化からの保護、そして低所得国および開発途上国との協力の促進にまとめました。杭州で開催されたG20サミットでは、参加国は行動計画に合意し、アジェンダの実施を促進するための高レベルの原則文書を加盟国に発行しました。[ 34 ] [ 35 ]

2019年のサミットは日本が主催した。[ 36 ]

2020年のCOVID-19パンデミックの最中、サウジアラビアは議長国を務め、サミットに先立ち、2020年3月にオンラインで国家元首の臨時会合を開催し、COVID-19への国際的な対応を調整する重要な政治集会の役割を果たした。 [ 37 ] 2020年のサミットは同年後半にサウジアラビアで開催される予定だったが[ 38 ]、 COVID-19パンデミックのため、2020年11月21日〜22日にオンラインで開催された。2021年のG20ローマサミットは、2021年10月30日〜31日にイタリアの首都ローマで開催された。

インドネシアは2022年11月に2022年サミットを開催した。議長国として、インドネシアは世界的なCOVID-19パンデミックと、それに関連する課題をいかにして共同で克服するかに焦点を当てた。インドネシアのG20議長国の3つの優先事項は、グローバルヘルスアーキテクチャ、デジタルトランスフォーメーション、持続可能なエネルギー移行であった。[ 39 ] G20議長国インドネシアは、パンデミック基金事務局と提携し、ハイレベルイベントでパンデミック基金も正式に立ち上げた。パンデミック基金は、世界で最も脆弱な地域における伝染病やパンデミックのリスクを軽減し、より健康で安全な世界に貢献するための解決策の重要な一部となることが期待されている。[ 40 ]インドネシアは2022年のG20議長国として、国際協力、持続可能な開発、イスラムの平和メッセージの促進におけるリーダーシップを強調し、宗教間対話を促進するためのR20フォーラムの主催も行った。[ 41 ] [ 42 ]

アフリカ連合のアザリ・アソウマニ大統領が、2023年のG20サミットでG20議長のナレンドラ・モディ氏に迎えられている。

インドは2023年9月に2023年サミットを開催した。 [ 43 ]議長国のテーマは「Vasudhaiva Kutumbakam（サンスクリット語：वसुधैव कुटुम्बकम्；英語：「一つの地球、一つの家族、一つの未来」[ c ]）」であった。[ 44 ] [ 45 ] 2023年8月26日のインタビューで、ナレンドラ・モディ首相は、インド議長国の下でのG20諸国の議題の進化について楽観的な見方を示し、気候変動への取り組み、 G20の債務に関する共通枠組みによる債務再編、世界的な暗号通貨 の規制戦略など、南半球の懸念に沿った人間中心の開発アプローチへとシフトしていると述べた。 G20はアフリカ連合の参加により拡大したが、1999年以来初の参加となった。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]

2024年にブラジルで開催されたG20リオデジャネイロサミットでは、サミット関連の政策策定に市民社会を参加させるための「幅広い場」となる初のG20ソーシャルが設けられた。[ 49 ]

議長の交代

ある年のG20首脳会議の議長国を務める加盟国を決定するため、加盟国はすべて5つのグループに振り分けられ、1つのグループを除いてすべて4名、もう1つのグループは3名で構成される。グループ1とグループ2を除き、同じ地域の国は同じグループに入る。グループ内のすべての国は、自分のグループの順番が来たときにG20議長国を引き継ぐ資格がある。したがって、当該グループ内の国は次期G20議長国を選出するためにグループ内で交渉する必要がある。毎年、12月1日から11月30日まで、異なるG20加盟国が議長国を務める。この制度は、グループ5に属する韓国がG20議長国を務めた2010年から実施されている。以下の表は、各国のグループ分けを示している。[ 50 ] [ 51 ]

グループ1グループ2グループ3（ラテンアメリカ）グループ4（西ヨーロッパ）グループ5（東アジア/東南アジア）

継続性を確保するため、議長国は、現在のホスト国、直前のホスト国、次のホスト国で構成される「トロイカ」によってサポートされています。[ 52 ]

組織

G20は常設の事務局や職員を持たずに運営されています。議長（議長国）は加盟国間で毎年交代し、異なる地域グループから選出されます。現議長は任期中、暫定事務局を設置し、グループの活動を調整し、会合を組織します。事務局機能の円滑な移行を図るため、前議長国および次議長国と共同でいわゆるトロイカが構成されます。[ 53 ]

2022年のサミットはインドネシアのバリ島で開催されました。インドは2023年の議長国であり、2023年のサミットを主催しました。南アフリカは現在の議長国であり、2025年のヨハネスブルグサミットを主催する予定です。[ 54 ]

さらに、常設事務局がないため、G20はそのような機能をOECDに頼らざるを得ない状況となっている。[ 55 ]

常設事務局の提案

2010年、フランスのニコラ・サルコジ大統領は、国連に類似したG20常設事務局の設置を提案した。本部所在地としてソウルとパリが候補に挙がった。[ 56 ]ブラジルと中国は事務局の設置を支持したが、イタリアと日本は反対を表明した。[ 56 ]韓国は代替案として「サイバー事務局」を提案した。[ 56 ]

メンバー

2023年現在、グループには21カ国が参加している：アルゼンチン、オーストラリア、ブラジル、カナダ、中国、フランス、ドイツ、インド、インドネシア、イタリア、日本、メキシコ、ロシア、サウジアラビア、南アフリカ、韓国、トルコ、イギリス、アメリカ合衆国、欧州連合、アフリカ連合。ゲスト招待国には、オランダ、スペイン、国連、世界銀行、ASEANなどが含まれる。[ 57 ] [ 58 ]

代表者としては、首脳会議には19か国、アフリカ連合、欧州連合の首脳が参加し、閣僚級会合には19か国、アフリカ連合、欧州連合の財務大臣および中央銀行総裁が参加する。

さらに、毎年G20のゲストにはスペイン[ 59 ]、ASEAN議長国、アフリカ開発のための新パートナーシップ（NEPAD）の代表者、議長国が招待した国（通常はその地域から1か国以上）が含まれます。[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]

以下の表の最初のものは、加盟国とその指導者、財務大臣、中央銀行総裁の一覧です。2番目の表は、各加盟国の人口やGDPなどの関連統計に加え、 G7、BRICS、MIKTAなどの他の国際機関への加盟状況の詳細を示しています。GDP総額は百万米ドルで示されています。

2023年9月、第18回G20サミットにおいて、インドのナレンドラ・モディ首相は、アフリカ連合がG20に加盟し、21番目の加盟国となると発表した。 [ 63 ]

国家元首および政府首脳の一員

メンバー リーダー 財務ポートフォリオ ポートフォリオ大臣 中央銀行 中央銀行総裁
アルゼンチンハビエル・ミレイ経済大臣ルイス・カプトアルゼンチン共和国中央銀行サンティアゴ・バウシリ
オーストラリアアンソニー・アルバネーゼ会計ジム・チャーマーズオーストラリア準備銀行ミシェル・ブロック
ブラジルルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ財務大臣フェルナンド・ハッダッドブラジル中央銀行ガブリエル・ガリポロ
カナダマーク・カーニー財務大臣フランソワ＝フィリップ・シャンパーニュカナダ銀行ティフ・マックレム
中国習近平[ 64 ]財務大臣ラン・フォアン中国人民銀行パン・ゴンシェン
李強[ 65 ] [ 66 ]
フランスエマニュエル・マクロン経済財務大臣ローランド・レスキュールフランス銀行フランソワ・ヴィルロワ・ド・ガロー
ドイツフリードリヒ・メルツ財務大臣ラース・クリングバイルドイツ連邦銀行ヨアヒム・ナーゲル
インドナレンドラ・モディ財務大臣ニルマラ・シタラマンインド準備銀行サンジェイ・マルホトラ
インドネシアプラボウォ・スビアント財務大臣プルバヤ・ユディ・サデワインドネシア銀行ペリー・ワルジヨ
イタリアジョルジア・メローニ経済財務大臣ジャンカルロ・ジョルジェッティイタリア銀行ファビオ・パネッタ
日本高市早苗財務大臣片山さつき日本銀行上田和夫
メキシコクラウディア・シャインバウム財務・公的信用長官エドガー・アマドール・サモラメキシコ銀行ビクトリア・ロドリゲス・セハ
ロシアウラジーミル・プーチン財務大臣アントン・シルアノフロシア銀行エルヴィラ・ナビウリナ
サウジアラビアサルマン・ビン・アブドゥルアズィーズ・アル・サウド財務大臣モハメド・アル・ジャダーンサウジアラビア中央銀行ファハド・アルムバラク
南アフリカシリル・ラマポーザ財務大臣エノック・ゴドンワナ南アフリカ準備銀行レセチャ・クガニャゴ
韓国イ・ジェミョン経済財務大臣ク・ユンチョル韓国銀行李昌勇
七面鳥レジェップ・タイイップ・エルドアン財務大臣メフメット・シムシェクトルコ共和国中央銀行ファティ・カラハン
イギリスキール・スターマー財務大臣レイチェル・リーブスイングランド銀行アンドリュー・ベイリー
アメリカ合衆国ドナルド・トランプ財務長官スコット・ベセント連邦準備制度ジェローム・パウエル
欧州連合[ 67 ]アントニオ・コスタ経済担当委員ヴァルディス・ドンブロフスキス欧州中央銀行クリスティーヌ・ラガルド
ウルズラ・フォン・デア・ライエン
アフリカ連合ジョアン・ロウレンソ経済問題担当委員[ 68 ]ビクター・ハリソン[ 68 ]アフリカ中央銀行（未設立） 未定
マハムード・アリ・ユスフ

加盟国のデータ

メンバー 貿易収支（10億米ドル）（2022年）[ 69 ]名目GDP（百万米ドル）（2025年） [ 70 ]PPP GDP百万米ドル（2025年） [ 70 ]一人当たり名目GDP （米ドル）（2025年） [ 70 ]一人当たりGDP（購買力平価）（米ドル）（2025年） [ 70 ]HDI（2023年）[ 71 ]人口（2022年）[ 72 ]面積km 2P5G4G7BRICSミクタCPTPPRCEPAPECOECDDACクウィスSCOIMF経済分類[ 73 ] [ 74 ]
アルゼンチン170.1 683,371 1,490,164 14,359 31,311 0.865 46,300,000 2,780,400 いいえ いいえ いいえ いいえ[ 75 ]いいえ いいえ いいえ いいえ 交渉いいえ いいえ いいえ 新興
オーストラリア721.4 1,829,508 1,981,672 65,946 71,431 0.958 26,141,369 7,692,024 いいえ いいえ いいえ いいえ はい はい はい はい はい はい はい いいえ 高度な
ブラジル626.4 2,256,910 4,973,385 10,578 23,310 0.786 2億1724万6000 8,515,767 いいえ はい いいえ はい いいえ いいえ いいえ いいえ 交渉いいえ いいえ いいえ 新興
カナダ1,179.1 2,283,599 2,722,795 54,935 65,500 0.939 38,743,000 9,984,670 いいえ いいえ はい いいえ いいえ はい いいえ はい はい はい はい いいえ 高度な
中国6,309.6 19,398,577 41,015,824 13,806 29,191 0.797 1,411,750,000 9,596,960 はい いいえ いいえ はい いいえ 申請者はい はい 参加者いいえ いいえ はい 新興
フランス1,435.8 3,361,557 4,533,633 48,982 66,061 0.920 68,305,148 640,679 はい いいえ はい いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ はい はい いいえ いいえ 高度な
ドイツ3,226.9 5,013,574 6,153,741 59,925 73,553 0.959 84,316,622 357,114 いいえ はい はい いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ はい はい いいえ いいえ 高度な
インド1,176.8 4,125,213 17,714,186 2,818 12,101 0.685 1,406,632,000 3,287,263 いいえ はい いいえ はい いいえ いいえ いいえ いいえ 参加者いいえ はい はい 新興
インドネシア529.4 1,443,256 5,015,762 5,074 17,634 0.728 2億7908万8893 1,904,569 いいえ いいえ いいえ はい はい 申請者はい はい 交渉いいえ いいえ いいえ 新興
イタリア1,346.4 2,543,677 3,720,271 43,161 63,126 0.915 61,095,551 301,336 いいえ いいえ はい いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ はい はい いいえ いいえ 高度な
日本1,644.2 4,279,828 6,758,231 34,713 54,815 0.925 1億2559万2404 377,930 いいえ はい はい いいえ いいえ はい はい はい はい はい いいえ いいえ 高度な
メキシコ1,204.5 1,862,740 3,436,930 13,967 25,770 0.789 1億3154万1424 1,964,375 いいえ いいえ いいえ いいえ はい はい いいえ はい はい いいえ いいえ いいえ 新興
韓国1,415.0 1,858,572 3,363,419 35,962 65,080 0.937 51,844,834 100,210 いいえ いいえ いいえ いいえ はい いいえ はい はい はい はい いいえ いいえ 高度な
ロシア772.3 2,540,656 7,143,093 17,446 49,049 0.832 1億4580万7429円 17,098,242 はい いいえ いいえ はい いいえ いいえ いいえ はい いいえ いいえ いいえ はい 新興
サウジアラビア598.8 1,268,535 2,688,520 35,231 74,668 0.900 36,168,000 2,149,690 いいえ いいえ いいえ 招待されたいいえ いいえ いいえ いいえ いいえ 参加者 いいえ パートナー新興
南アフリカ259.1 426,383 1,026,500 6,667 16,050 0.741 61,060,000 1,221,037 いいえ いいえ いいえ はい いいえ いいえ いいえ いいえ 参加者いいえ はい いいえ 新興
七面鳥617.9 1,565,471 3,766,766 18,198 43,786 0.853 85,551,932 783,562 いいえ いいえ いいえ いいえ はい いいえ いいえ いいえ はい いいえ いいえ パートナー新興
イギリス1,353.3 3,958,780 4,454,716 56,661 63,759 0.946 68,492,933 242,495 はい いいえ はい いいえ いいえ はい いいえ いいえ はい はい はい いいえ 高度な
アメリカ合衆国5,441.0 30,615,743 30,615,743 89,599 89,599 0.938 3億3,734万1,954 9,833,517 はい いいえ はい いいえ いいえ いいえ いいえ はい はい はい いいえ いいえ 高度な
欧州連合[ d ] 5,858.4 21,096,780 29,239,754 46,804 64,870 0.900 4億4,682万8,803 4,233,262 いいえ いいえ はい いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ 参加者はい いいえ いいえ 上級（大多数）[ e ]
アフリカ連合1,379.0 3,057,762 11,579,393 [女性] 2,075 [グラム] 7,858 0.577 [時間]1,393,676,444 [ i ]29,922,059 いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ いいえ 新興

これら21名のメンバーに加えて、他のいくつかの国際フォーラムや機関の最高経営責任者もG20の会議に参加します。[ 60 ]これらには、国際通貨基金の専務理事および議長、世界銀行の総裁、開発援助委員会の議長が含まれます。

G20の加盟国は、特定の年における世界の経済大国21カ国を正確に反映するものではない。同組織は次のように述べている。[ 1 ]

G20のようなフォーラムでは、活動の有効性と継続性を確保するため、参加国の数を制限し、固定することが特に重要です。G20の加盟資格には正式な基準はなく、グループの構成は設立以来変わっていません。G20の目的から、国際金融システムにとってシステム的に重要な国や地域が含まれることが重要と考えられました。地理的バランスや人口の代表性といった側面も重要な役割を果たしました。

アジア諸国の役割

アジア開発銀行（ADB）が2011年に発表した報告書は、中国やインドといったアジアの大国が将来、世界経済のガバナンスにおいてより重要な役割を果たすと予測した。報告書は、新興市場経済の台頭が新たな世界秩序の到来を告げており、G20が世界経済の運営委員会となると主張した。[ 76 ] ADBはさらに、アジア諸国が2000年代後半の不況後の世界経済回復を主導してきたと指摘した。ADBは、アジア地域が国際舞台でより大きな存在感を示し、域内貿易の強化と国内需要の刺激を通じて、均衡のとれた持続可能な成長に向けたG20の議題を形成すると予測した。[ 76 ]

招待者

2024年時点でのG20加盟国（濃い青）、欧州連合およびアフリカ連合を通じて代表される国（薄い青）、および以前に招待された国（ピンク）。

通常、G20の正式メンバーではない数名の参加者がサミットへの参加招待を受ける。常任ゲスト招待者には、スペイン政府、東南アジア諸国連合（ASEAN）議長国、アフリカ開発のための新パートナーシップ（NPP）代表者が、各組織の指導者および出身国の首脳としての立場で招待される。さらに、金融安定理事会（FSB）、国際労働機関（ ILO） 、国際通貨基金（IMF）、G24、経済協力開発機構（ OECD）、国連、世界銀行グループ、世界貿易機関（WTO）の首脳が招待され、各組織の政策範囲内でサミット前の計画策定に参加する。[ 77 ] [ 59 ] [ 78 ]

その他の招待国は開催国により選ばれ、通常はその地域の1～2カ国である。[ 78 ]例えば、韓国はシンガポールを招待した。過去に招待された国際機関には、アジア太平洋経済協力（APEC）、バーゼル銀行監督委員会（BCBS）、独立国家共同体（CIS）、ユーラシア経済共同体（EAEC）、欧州中央銀行（ECB）、国連食糧農業機関（FAO）、グローバル・ガバナンス・グループ（3G） 、湾岸協力会議（GCC）などがある。以前は、オランダがスペインと同様の地位にあり、また欧州連合理事会の輪番議長国も招待を受けていたが、議長国としての立場のみであり、自国の指導者として招待されることはなかった（2009年の首脳会談でのチェコのミレク・トポラーネク首相やヤン・フィッシャー首相のように）。

常設ゲスト招待客

招待者 役職者 州 正式なタイトル
国際労働機関（ILO） ギルバート・ホンボ該当なし事務局長
国際通貨基金（IMF） クリスタリナ・ゲオルギエヴァ該当なし取締役社長
24カ国政府間グループ（G-24）イヤボ・マーシャ該当なし監督
スペイン[ 59 ]ペドロ・サンチェススペイン首相
アフリカ開発のための新たなパートナーシップ（AUDA-NEPAD） アブデル・ファッターハ・エル・シーシエジプト会長（議長）
経済協力開発機構（OECD） マティアス・コーマン該当なし事務総長
国際連合（UN） アントニオ・グテーレス該当なし事務総長
世界銀行グループ（WBG） アジャイ・バンガ該当なし社長
世界保健機関（WHO） テドロス・アダノム該当なし事務局長
世界貿易機関（WTO） ンゴジ・オコンジョ＝イウェアラ該当なし事務局長

議題

財務焦点

米国、カナダ、ドイツの政策担当者らが構想した当初のG20の議題は、国家債務の持続可能性と世界金融の安定に重点を置き、主要途上国を対等なパートナーとして包摂的な枠組みで取り組むことを目指していた。2008年11月の首脳会議において、G20首脳らは、主に世界金融システムの再構築のため、世界銀行やIMFを含む国際金融機関に数兆ドル規模の拠出を約束した。[ 79 ] [ 80 ]

創設以来、G20サミット参加者が繰り返し議論してきたテーマは、世界経済の成長、国際貿易、金融市場の規制に優先的に関連している。[ 81 ]

G20は債務返済猶予イニシアチブを主導し、これを通じて二国間債権国は最貧債務国73カ国の債務返済を猶予した。[ 82 ] : 134

成長と持続可能性

G20諸国は世界の炭素排出量の約75%を占めています。[ 83 ] 2015年に国連の持続可能な開発目標とパリ気候協定が採択された後、G20の議題には、移民、デジタル化、雇用、医療、女性の経済的エンパワーメント、開発援助[ 85 ] 、気候変動の阻止など、より多くの「地球規模の重要課題」 [ 81 ] [ 84 ]が追加されました。[ 86 ]

G20諸国は2009年に「非効率な補助金」を段階的に廃止することを約束しました。しかし、この約束にもかかわらず、G20諸国は2015年から2021年の間に化石燃料企業に3.3兆ドル以上の補助金を支給しており[ 83 ]、オーストラリア（+48.2%）、米国（+36.7%）、インドネシア（+26.6%）、フランス（+23.8%）、中国（+4.1%）、ブラジル（+3.0%）、メキシコ（+2.6%）など、いくつかの国では補助金が増加しています[ 83 ] 。中国だけで世界の石炭火力発電の半分以上を発電しています[ 87 ] 。

関連するテーマ

ドイツ連邦財務大臣のヴォルフガング・ショイブレ氏は、G20諸国が直面する問題は、純粋に財政的なものであれ開発的なものであれ、相互に関連しており、効果的で分野横断的な政策措置を講じる必要があると主張した。「グローバル化は何億人もの人々を貧困から救いましたが、一方で一部の方面では不満が高まっています。[…]開発、（国家）安全保障、移民はすべて相互に関連しています」[ 84 ]

G20エンゲージメントグループ

G20エンゲージメント・グループと事前会議は、開催国の組織が主導する独立した集団です。多様なステークホルダーを代表し、拘束力のない政策提言を共同で策定し、G20首脳に正式に提出して検討を求めます。

インドネシアが主催する2022年のG20では、 独立した利害関係者がG20首脳に対する提案や政策提言を作成できるよう支援するために、 10のエンゲージメントグループが結成されました。

Startup20やその他のエンゲージメントグループは、2023年のG20インド議長国の下で立ち上げられました。[ 88 ]

影響力と説明責任

G20は、正式なルール執行能力を欠いているにもかかわらず、その卓越した加盟国として、世界政策に強い影響力を持っています。G20の正当性については論争があり[ 89 ]、その組織や宣言の有効性についても批判があります[ 90 ] 。

G20の透明性と説明責任は批評家から疑問視されており、正式な憲章の欠如や、G20の最も重要な会議が非公開で行われていることなどが指摘されている。[ 91 ] 2001年、経済学者フランシス・スチュワートは、G20に代わる組織として、国連内に経済安全保障理事会を設置することを提案した。この理事会では、加盟国は世界経済における重要性と、世界経済発展への貢献意欲に基づき、総会によって選出される。 [ 92 ]

サミット関連の警備費用と範囲は、開催国においてしばしば論争の的となる問題であり、G20サミットには、情報活動家、部分準備銀行制度反対派、反資本主義者など、様々な背景を持つ抗議者が集まっている。2010年のトロントG20サミットでは、大規模な抗議活動と暴動が巻き起こり、カナダ史上最大の大量逮捕につながった。[ 93 ]

2025年、G20は南アフリカの議長国として初めてア​​フリカ大陸で開催されました。[ 94 ]しかし、ドナルド・トランプは南アフリカはG20に「参加すべきではない」と宣言し、南アフリカを「白人虐殺」と虚偽の非難をしてサミットをボイコットしました。[ 95 ] [ 96 ]アルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領も同様にボイコットに参加しました。[ 97 ]さらに中国、メキシコ、ロシアの首脳も欠席したことで、初めてかつ唯一のアフリカ開催となるG20サミットへのフォーラムの影響力に疑問が生じました。[ 96 ]

G20のメンバーシップの排他性に関する見解

G20は「経済的な重みと幅広い加盟国が、世界経済と金融システムの運営において高い正当性と影響力を与えている」と述べているものの、[ 98 ]その正当性は疑問視されてきた。デンマーク国際研究所の2011年の報告書は、G20の排他性を批判し、特にアフリカ諸国の代表性が低いこと、非加盟国からのオブザーバー招聘は単なる「ぎりぎりの譲歩」に過ぎず、G20に代表としての正当性を与えていないことを指摘した。[ 99 ]加盟問題に関して、バラク・オバマ米大統領は、異なる国の利益のバランスを取ることの難しさを指摘し、「誰もが自国を含む最小限のグループを望んでいる。だから、もし自国が世界で21番目に大きな国であれば、G21の参加を望み、排除されれば非常に不公平だと考えている」と述べた。[ 100 ] 2011年には、排他性は克服できない問題ではないと述べ、より包括的なものになるためのメカニズムを提案した。[ 101 ]

ノルウェーの視点

ノルウェーが包摂的な国際プロセス、国連、そして国連システムを重視する姿勢に沿って、2010年のデア・シュピーゲル誌のインタビューで、ノルウェーの現首相ヨナス・ガール・ストーレは、G20を「第二次世界大戦以来最大の挫折の一つ」と呼びました[ 12 ]。国連加盟国である173カ国がG20に加盟していないためです。これには、主要先進国であり、国連の国際開発プログラムへの7番目の貢献国であるノルウェー[ 102 ]が含まれますが、EU加盟国ではないため、間接的にもG20に代表を送ることができません[ 12 ] 。ノルウェーは、他のそのような国と同様に、グループ内での発言力がほとんど、あるいは全くありません。ストーレは、G20は第二次世界大戦後に設立されたIMF、世界銀行、国連などの国際機関の正当性を損なうと主張しました。

G20は自称グループであり、その構成は主要国と大国によって決定される。最も裕福な国だけが代表されるG7やG8よりも代表性が高いかもしれないが、それでも恣意性は残る。私たちはもはや、大国が集まり世界地図を塗り替えた19世紀には生きていない。新たなウィーン会議など必要としていないのだ。[ 12 ]

しかし、ノルウェーは実際にはこの立場を緩和し、長年にわたり、特に健康、エネルギー、気候変動といったG20の多くの作業部会に貢献してきた。エルナ・ソルベルグ政権下で、ノルウェーは2017年にドイツのハンブルクで開催されたG20サミットに出席した。[ 103 ]ノルウェーはブラジルから2024年にリオデジャネイロで開催されるG20サミットのゲストとして正式に招待され、南アフリカからも2025年にヨハネスブルグで開催されるサミットに再招待された。[ 104 ]ストーレはノルウェー首相として両サミットに出席し、G20への支持を表明した。[ 104 ]

スペインの参加

スペインは名目GDPで世界第12位、購買力平価で世界第15位の経済大国であり、欧州連合（EU）加盟国の中では第4位、スペイン語圏では第2位です。さらに、1990年代以降、多くのスペイン企業が多国籍企業としての地位を獲得しており、スペインは世界的に重要な外国投資家です。スペインの経済規模とパフォーマンスは、アルゼンチンや南アフリカなど、現在のG20加盟国のいくつかを上回っており[ 105 ]、2008年以降、G20サミットの「常任ゲスト」となっています[ 106 ]。そのため、一部のアナリストはスペインをG20の事実上の加盟国と見なしています[ 59 ] 。 2025年現在、スペインは正式な加盟を申請していません[ 105 ] 。

ポーランドの願望

スペインの立場とは対照的に、ポーランドはG20への加盟を繰り返し求めてきた。2009年のG20ロンドンサミットに先立ち、ポーランド政府はスペインとオランダへの加盟に関心を示し、欧州委員会の管轄事項について、一部の欧州指導者が正当な権限なくEU全体の名において発言した「組織的な混乱」を非難した。

2010年に外国の外交官と会談した際、ポーランドのレフ・カチンスキ大統領は次のように述べた。

ポーランド経済は、私たちのデータによると世界第18位の経済大国です。我が国はG20加盟国の一つです。これは非常にシンプルな前提です。第一に、ポーランド経済の規模、第二に、ポーランドがその地域で最大の国であり、ある歴史を経験した最大の国であるという事実に起因しています。その歴史とは、政治的・経済的変革です。[ 107 ]

ポーランドの立場を支持する評論家やアナリストもいる。2012年、ティム・ファーガソンはフォーブス誌に寄稿し、ポーランド経済は欧州における主導的役割へと向かっており、加盟国としての正当性が高まるとして、アルゼンチンとポーランドの交換を検討すべきだと述べている。[ 108 ] [ 109 ]同様の意見は、ウォール・ストリート・ジャーナル紙でマルチン・ソブチク氏も述べている。[ 110 ]世界銀行のマムタ・ムルティ氏は、「『クラブ』の一員となるために、ポーランドができることは、参加したいクラブに既に所属しているかのように活動を続けることだ」と述べている。[ 111 ]コンサルティング会社アーンスト・アンド・ヤングの2014年の報告書は、貿易、制度、投資のつながりを分析した結果、ポーランドをG20加盟国として「最適なメンバー」の一つと評している。[ 112 ]

G20加盟は、 2015年以来、ポーランドの法と正義党の明確な優先事項となっている。[ 113 ] 2017年3月、ポーランドのマテウシュ・モラヴィエツキ副首相が、バーデン・バーデンで開催されたG20財務大臣会合にポーランドの代表として初めて参加した。[ 114 ] [ 115 ]

2025年9月、ポーランドのカロル・ナヴロツキ大統領は、ドナルド・トランプ米大統領から、2026年にフロリダ州マイアミで開催されるG20サミットへの招待を受けたと発表した。この発言は、ホワイトハウスでの両大統領の会談後に行われた。ポーランド大統領府国際政策局長のマルチン・プシダチ大臣によると、ナヴロツキ大統領のG20サミットへの招待は、ポーランドのG20加盟プロセスの始まりを示すものであるという。[ 116 ] [ 117 ]

グローバルガバナンスグループ（3G）の対応

2010年6月、シンガポールの国連代表はG20に対し、その決定は「大小すべての国」に影響を及ぼすと警告し、金融改革の議論にはG20以外の主要メンバー国も含めるべきだと主張した。[ 118 ]その後シンガポールは、G20プロセスにより効果的に意見を集約することを目的とした、非公式の30の非G20諸国（いくつかの小国と多くの第三世界の国々を含む）からなるグループ、グローバル・ガバナンス・グループ（3G）の組織化で主導的な役割を担った。 [ 119 ] [ 120 ] [ 121 ]シンガポールが3Gの議長国を務めたことは、2010年11月に韓国で開催されたG20サミット[ 122 ]や、2011年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年のサミットにシンガポールを招待する根拠として挙げられた。

外交政策批判

アメリカの雑誌『フォーリン・ポリシー』は、G20が本来排他的であるはずのG8に代わる存在であるという点を理由に、G20を非難する記事を掲載した。同誌はG20加盟国の一部の行動に疑問を呈し、そもそも加盟国となるべきではない国もあるという主張を展開している。さらに、大不況の影響が依然として続く中、同誌はG20による世界の金融機関改革の取り組みを批判し、失敗だと糾弾している。[ 123 ]

ロシア排除を求める声

2022年3月、ロシアによるウクライナ侵攻を受けて、ジョー・バイデン米大統領はロシアのG20からの脱退を求めた。あるいは、ウクライナはメンバー国ではないものの、2022年のG20サミットへの出席を認めるよう提案した。[ 124 ]カナダのジャスティン・トルドー首相も、グループはロシアの参加を「再評価」すべきだと述べた。[ 125 ]ロシアは、G20メンバーのほとんどがすでに戦争のためにロシアと経済的に戦っているため、大きな問題にはならないと主張している。[ 126 ]中国はロシアの追放は逆効果になると示唆した。[ 124 ] 2022年11月、インドネシアとロシアは、ウラジーミル・プーチン大統領はG20サミットに直接出席しないが、バーチャルで出席する可能性があると発表した。[ 127 ] 2022年の首脳会談中、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領はビデオ声明で「G19」と繰り返し呼び掛け、ロシアをG19から除外すべきとの見解を示した。[ 128 ] 2023年のG19はロシアへの直接的な非難を拒否したが、プーチン大統領は2024年に国際刑事裁判所（ICC）から逮捕状が出されたためG20首脳会談には出席しなかった。 [ 129 ] [ 130 ]

参照

注記

  1. ^ 19か国、欧州連合（EU）およびアフリカ連合（AU）
  2. ^サミットは2009年と2010年には2年ごとに開催され、 2011年11月のカンヌサミット以降は毎年開催されている。
  3. ^文字通り「世界は一つの家族」を意味する
  4. ^ EU域内貿易を除く。WTO統計ダッシュボードによる完全な数値：2022年における総商品輸出額は14兆6,104億米ドル。
  5. ^ EU加盟27カ国のうち23カ国が先進国に分類されている
  6. ^国際通貨基金：一人当たりGDP、現行価格 – 一人当たり米ドル
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参考文献

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