シシ・カンペペ
シシ・カンペペ | |
|---|---|
| 憲法裁判所判事 | |
| 在任期間： 2009年10月12日～2021年10月11日 | |
| 任命者 | ジェイコブ・ズマ |
| 労働控訴裁判所判事 | |
| 在任期間： 2007年11月～2009年10月11日 | |
| 任命者 | タボ・ムベキ |
| 高等裁判所判事 | |
| 在任期間： 2000年12月1日～2009年10月11日 | |
| 任命者 | タボ・ムベキ |
| 分割 | トランスヴァール州管区 |
| 個人情報 | |
| 生まれる | （1957年1月8日）1957年1月8日 |
| 配偶者 | シザ・カンペペ |
| 母校 | ズールーランド大学ハーバード大学ロースクール |
シシ・ヴァージニア・カンペペ（1957年1月8日生まれ）は、南アフリカの元裁判官で、2009年10月から2021年10月まで南アフリカ憲法裁判所で判事を務めた。著名な労働法弁護士であった彼女は、2000年12月にトランスヴァール州支部の判事として裁判官に就任した。また、真実和解委員会の委員も務めた。
ソウェト生まれのカンペペ氏は、リーガル・リソース・センターのフェローとして弁護士業務に携わり、1985年に弁護士資格を取得しました。その後10年間、ヨハネスブルグで自身の事務所を経営し、主に労働法問題において従業員と労働組合を代理しました。1995年から1998年にかけては、ネルソン・マンデラ大統領の任命により、アパルトヘイト後の真実和解委員会の委員を務め、1998年から1999年にかけては国家検察局の局長を務めました。
2000年12月、タボ・ムベキ大統領は彼女を南アフリカ高等裁判所判事に任命し、さらに2007年11月には労働控訴裁判所にも任命した。この間、カンペペはスコーピオンズの解散に反対する勧告を行った注目を集めたカンペペ委員会の委員長を務めた。2009年10月、ジェイコブ・ズマ大統領によって憲法裁判所判事に昇格した後、彼女は最高裁判所で12年の任期を務めた。彼女の最も有名な判決は、国家乗っ取り容疑に関する司法調査委員会対ズマ事件であり、この事件で彼女はズマ元大統領に法廷侮辱罪で禁錮刑を言い渡した。
幼少期と教育
カンペペは1957年1月8日にソウェト地区で生まれ、そこで育った。[ 1 ]彼女は3人姉妹の末っ子で、[ 2 ]ズールー族の家庭に生まれた。[ 3 ]彼女はソウェトのモセペレ小学校に通い、1975年にナタール州のドルワンゲズワ高等学校に入学した。[ 4 ]
カンペペの幼少期、家事労働者だった母親は、彼女を叔父に預けることが多かった。叔父はパス法違反で逮捕され、ナタール州に強制送還されたが、そこで刺殺された。母親はアパルトヘイト法のせいだと非難した。[ 5 ]カンペペが法曹界に興味を持つようになったきっかけの一つは、高校時代に競技ディベートに熱中していたことだった。コーチの一人は、カンペペが政治家のヘレン・スズマンに似ていると言い、大学に進学するならスズマンのように法律を学ぶべきだと勧めた。[ 2 ]
大学卒業後、彼女はエムパンゲニのズールーランド大学で法律を学び、1980年に法学士の学位を取得しました。彼女は自身の言葉を借りれば、「常にクラスのトップクラスだった」そうです。[ 2 ] 1979年と1980年の学生時代の休暇中は、黒人労働者の労働権を擁護する産業援助協会で法律顧問として働きました。[ 1 ]卒業後は、リーガル・リソース・センターのフェローシップに就任し、1981年から1983年まで務めました。[ 1 ]その間に、かつての教授の一人が大学院奨学金に応募するよう勧め、[ 2 ]最終的にマサチューセッツ州に移り、ハーバード大学ロースクールに入学し、1982年に法学修士号を取得しました。[ 1 ]
法律家としてのキャリア
弁護士としての実務
南アフリカに帰国後、カンペペは労働法の実務を許可してくれる数少ない法律事務所で事務弁護士としての任用先を見つけるのに苦労した。[ 2 ]十代の頃に励まされたヘレン・スズマンとリーガル・リソース・センターのフェリシア・ケントリッジの助けを借りて、彼女は最終的にボウマン・ギルフィランの候補弁護士として採用され、1983年からそこで事務弁護士として勤務した。[ 2 ]彼女は後に、法律事務所の顧客は若い黒人女性が訴訟で代理を務めることに抵抗があったと語っている。 [ 5 ]
1985年にトランスヴァールで弁護士資格を取得後、[ 1 ]カンペペは自身の法律事務所 SV カンペペ弁護士事務所を設立し、その後 10 年間、単独の代表を務めた。[ 5 ]クライアントには、行商人、市民団体、黒人消費者組合（1985 年から 1986 年までは全国黒人消費者連合を含む）、オーランド パイレーツ フットボール クラブなどがあった。[ 1 ]しかし、彼女は労働法を専門とし、後に自らを「生粋の労働弁護士」であったと述べている。[ 5 ]彼女の法律事務所は、不当雇用慣行から労働者を頻繁に弁護し、進歩的な全国労働組合評議会や南アフリカ労働組合会議に加盟するさまざまな労働組合の代理も行っていた。[ 1 ]南アフリカ商業・ケータリング・関連労働組合の全国法律顧問として、彼女は 1990 年代に設立された組合の投資信託の管財人であった。 1990年から1995年にかけて、彼女は国際従業員連盟（FIE）の労働組合基金の管理者を務めた。[ 1 ]彼女はまた、弁護士としてのキャリアを通じて黒人弁護士協会の会員であり、ソウェトでは地元の街頭委員会のファシリテーターを務めた。[ 1 ]
真実和解委員会
1995年12月15日、カンペペはネルソン・マンデラ大統領によって、デズモンド・ツツ大主教が議長を務めるアパルトヘイト後の真実和解委員会に任命された17名の委員の一人となった。彼女は同委員会の恩赦委員会に所属し、政治的動機による人権侵害を犯した者への恩赦申請を審理した。[ 6 ]そこで彼女は、同じく委員であり裁判官でもあったバーナード・ンゴエペと緊密に協力した。ンゴエペは彼女の指導者となり、最終的に司法界入りを決意するきっかけとなった。[ 2 ]
国家検察当局
1998年9月、委員会の活動終了後、カムペペはブレラニ・ングクカ氏の下で新設された国家検察庁の検察副長官に任命され、1999年12月までその職を務めた。[ 1 ]
ハウテン高等裁判所：2000～2009年
2000年10月31日、タボ・ムベキ大統領は、カンペペが南アフリカ高等裁判所トランスバール州支部（後の北ハウテン支部）の判事に就任すると発表した。同支部は、彼女の指導者であるバーナード・ンゴエペが率いていた。[ 7 ]彼女は2000年12月1日に就任した。[ 4 ]その後、彼女はヨハネスブルグのウィットウォーターズランド地方支部（後の南ハウテン支部）に異動した。[ 8 ]
高等法院での勤務中、カンペペは2005年に国家矯正サービス評議会の副議長に任命され（2010年までその職を務めた）、イギリス連邦のドナルド・マッキノンは彼女を2006年のウガンダ総選挙のイギリス連邦オブザーバー・グループのメンバーとして派遣した。[ 1 ]さらに、ムベキ大統領は彼女を南アフリカの2つの著名な政府委員会に任命した。
カンペペレポート
2002年、ムベキ大統領は、ロバート・ムガベのZANU-PFによる不正投票の主張により結果が争われていた2002年ジンバブエ大統領選挙への司法監視団の団長として、カンペペとディクガン・モセネケ判事を任命した。カンペペとモセネケの報告書、いわゆるカンペペ報告書は公表されなかったが、代わりにムベキは、より大規模な別の団、南アフリカ監視団からの好意的な報告書を根拠に、ムガベの再選を有効と承認した。[ 9 ]その後、メール＆ガーディアン紙は、カンペペ報告書へのアクセスを得るための長期にわたるキャンペーンを開始し、情報公開法に基づいて要請を行い、3人の歴代南アフリカ大統領の下で3つの裁判所で政府の控訴と戦った。[ 10 ] [ 11 ]報告書は最終的に2014年11月に公表され、カムペペとモセネケがムベキに2002年の選挙は自由でも公正でもなかったと助言していたことが明らかになった。[ 12 ]
カンペペ委員会
2005年3月、ムベキ大統領は、スコーピオンズとして知られる汚職対策専門部隊である特別作戦局の将来に関する一人委員会の委員長にカンペペを任命した。彼女は、スコーピオンズの任務、他の法執行機関との関係、そして国家検察庁管轄下におけるスコーピオンズの地位について調査する任務を負った。[ 13 ] [ 14 ]スコーピオンズは現職政治家に対する注目度の高い調査を複数実施していたため、この任命は「政治的に厄介な問題」と見なされていた。[ 8 ]カンペペ委員会は2005年4月から2006年2月まで調査を行ったが、[ 1 ]カンペペの報告書は2008年5月まで公表されなかった。[ 15 ]
彼女の報告書はスコーピオンズを広く支持するものであり、スコーピオンズは貴重な任務を果たしていると結論付け、司法大臣ではなく安全保障大臣の政治的監督下において、国家検察局の一組織として存続すべきであると勧告した。[ 15 ] [ 16 ]しかし、報告書が発表された時点で、ムベキ氏の政党であるアフリカ民族会議（ANC）は既にスコーピオンズを完全に解散させる法案を提出していた。[ 17 ]とはいえ、カンペペ氏の「原則的な路線」と「検察の独立性を政治的に正しくない形で擁護する姿勢」が、彼女の社会的評価と裁判官としての評判を確固たるものにしたと、観察者たちは指摘した。[ 8 ] [ 18 ]
労働控訴裁判所
2007年11月19日、ムベキ大統領はカンペペ氏を南アフリカ労働控訴裁判所の判事に任命した。彼女は同月後半に就任し、[ 1 ]デニス・デイビス判事とモニカ・レーウ判事と共に就任した。[ 19 ]彼女はロニー・ボシエロ判事長代理によって指名され、任命当時は同裁判所で唯一の女性判事であった。[ 20 ]在任2年間、彼女は副判事長代理を務めた。[ 2 ]
憲法裁判所：2009～2021年
指名
2009年8月、カンペペ氏は、ピウス・ランガ判事、イボンヌ・モクゴロ判事、ケイト・オレガン判事、アルビー・サックス判事の辞任に伴い生じた南アフリカ憲法裁判所の空席4つに任命される可能性のある24名の候補者のうちの1人だった。[ 18 ]カンペペ氏は、判事として尊敬されていたことと、南アフリカの最高裁判所長官に任命される予定だったサンディル・ングコボ判事と「親しいと思われていた」ことから、最有力候補の1人と見なされていた。[ 21 ]カンペペ氏は9月21日にソウェトのクリップタウンで司法委員会の面接を受け、主にカンペペ委員会の委員長としての経験と、その過程での政治的利害関係者の扱いについて質問された。[ 22 ]メール・アンド・ガーディアン紙は、これらの疑問は司法委員会がカンペペ氏を「甘く扱っている」ことを示していると見ている。[ 23 ]
翌日、司法委員会は面接を終え、カンペペ氏と他の6人の候補者を任命に適任であると承認した。[ 24 ]匿名の情報筋がNews24に語ったところによると、カンペペ氏はジェフ・ラデベ法務大臣や退任するピウス・ランガ最高裁判所長官を含む委員会メンバー全員の支持を得ており、その理由は彼女の法学力というよりも「幅広い経験と思考力」にあるという。[ 25 ] 2009年10月11日、ジェイコブ・ズマ大統領は、カンペペ氏とヨハン・フローネマン氏、クリス・ジャフタ氏、モゴエン・モゴエン氏の3人を翌日付けで憲法裁判所判事に任命したと発表した。[ 26 ]
司法のリーダーシップ
エドウィン・キャメロン判事は後にカンペペを「最高裁で最高裁判所長官に次いで2番目に権力のある人物かもしれない」と評し[ 3 ]、2011年にングコボの引退が近づくと、彼女はングコボ自身も彼女の昇格を支持しているという噂もあり、後任の最高裁判所長官候補の最有力候補の一人と目された[ 27 ] 。 [ 28 ]ディクガン・モセネケ副最高裁判所長官が最有力候補と目されていたが、評論家たちは、ズマ大統領が女性を任命することにした場合、カンペペが最有力候補になると考えていた。[ 28 ]ユーセビアス・マッカイザーによると、彼女は「他の選択肢よりもANCに政治的に受け入れられやすい」とのことだ。[ 29 ]市民社会団体の反対にもかかわらず、最終的にはモセネケとカンペペの両名はモゴエン・モゴエン判事に取って代わられた。[ 30 ]しかし、ズマ大統領はモセネケ氏よりも先にカンペペ氏に首相のポストをオファーしたが、彼女はモセネケ氏の方が適任だと感じたため辞退したという報道もあった。[ 31 ]
後年、ズマの後継者であるシリル・ラマポーザ大統領は、2019年と2021年の2度にわたり、モゴエング最高裁判所長官代行としてカムペペを任命した。両回とも、彼女は、当時国家乗っ取りに関する調査委員会を主宰していたレイモンド・ゾンドに代わり、副最高裁判所長官代行に任命され、モゴエングの職を引き継いだ。[ 32 ] [ 33 ]彼女はまた、2012年にヨハン・ファン・デル・ヴェストハイゼン判事の誕生日プレゼントとして委員会に加わり、2015年以降は裁判所の美術品委員会の委員長を務めた。[ 34 ]
法学
憲法裁判所長官レイモンド・ゾンドは、カンペペ氏の任期満了に際し、「女性、子ども、そして社会の脆弱な構成員の権利」に関する彼女の判例を特に称賛した。[ 35 ]これには、2013年に全会一致で言い渡されたテディ・ベア・クリニック対法務大臣の判決が含まれる。この判決は、未成年者間の合意に基づく性行為を非犯罪化し、進歩的であると広く称賛された。[ 36 ] [ 37 ]同様に、労働法問題であるマンカイ対アングロゴールド・アシャンティ事件において、カンペペ氏は多数派の代理人として、職業性肺疾患を患う鉱山労働者は雇用主に対して民事訴訟を起こす権利があるとの判決を下した。 [ 38 ]この判決により、南アフリカの鉱山に対する前例のない集団訴訟の急増が引き起こされた。[ 5 ] [ 39 ]
また、カムペペ判事がツシャバララ対S; ントゥリ対S事件において下した多数意見の賛成判決も歓迎された。この判決には、家父長制社会におけるレイプの本質について様々な傍論が含まれ、彼女はレイプを根本的に「性的に表現された権力の乱用」であり、「異常で逸脱した」ものではなく「構造的かつ体系的な」ものであると特徴づけた。 [ 40 ] AB対社会開発大臣事件における彼女の少数意見は、「理性と慈悲の精神に満ちた傑作」であり、生殖に関する権利の広範な概念に基づいていると評された。[ 41 ]
ズマ判決
カンペペ自身は、2021年6月の判決である国家乗っ取り疑惑に関する司法調査委員会対ズマ事件（ズマII ）で法の支配を擁護したことをキャリアのハイライトと考えていた。この判決でカンペペは、ズマ前大統領に法廷侮辱罪で15ヶ月の懲役刑を言い渡す裁判所の多数意見を書いた。[ 2 ]当時最高裁判所長官を務めていたカンペペは、ズマには「彼を投獄する以外に現実的な選択肢がなかった」と書いている。[ 42 ]この判決は、憲法裁判所が法廷侮辱罪で誰かを投獄した初めてのケースであったため重要だったが、[ 43 ]その政治的にデリケートな問題でもあった。翌週のズマの逮捕に続いて市民の暴動が発生したからである。カンペペ氏は後に、判決の政治的意味を認識していたものの、「判決を下す時と同じような気持ちだった…憲法上の義務を果たしただけだ」と述べた。[ 44 ]ジェイコブ・ズマ財団がこの判決は「感情的で怒りに満ちている」と主張したことについて尋ねられると、 [ 45 ]彼女は「こうした女性蔑視的な攻撃」を予想していたと述べた。[ 44 ]
フェリアル・ハファジーは「法の支配の決定的な擁護」、ピエール・ド・ヴォスは「司法の力強く雄弁な擁護」と評し、[ 46 ] [ 43 ]カムペペのズマ2世判決は重大なものと見なされ、アフリフォーラム、腐敗監視団、法の下の自由、フランク・チケインの民主主義を守る運動などの市民社会組織から歓迎された。[ 47 ]アドリアーン・バソンは、この判決は「憲法の至上性の証明であり、何世代にもわたる非行政治家に萎縮効果をもたらすだろう」と述べ、[ 48 ]リチャード・キャランドは「この判決以上に司法の独立の明確かつ強力な兆候はないだろう」と述べた。[ 49 ]しかし、一部の評論家は、この判決がズマ氏の公正な裁判を受ける権利を無視していると懸念しており、[ 50 ]レオナ・セロン判事は反対判決でこの点を厳しく批判した。[ 51 ]
3ヶ月後に言い渡されたズマ対国家乗っ取り容疑に関する司法調査委員会（ズマIII ）事件において、カムペペは、同じ多数派を代表して、ズマによるズマII命令の取消請求を棄却する判決を下した。[ 52 ]ズマの報道官ムズワネレ・マニはこの判決を「誤審」と呼んだが[ 53 ] 、ズマのいわゆるスターリングラード戦術に抵抗したとして称賛された。ムプメレロ・ムカベラは、カムペの冒頭の「人生におけるすべてのこと、最良の時と最悪の時のように、訴訟はいつかは終結しなければならない」という段落を賛同的に引用し、法的確定性の原則を彼女に敬意を表してカムペ・ドクトリンと改名すべきだと提案した[ 54 ] 。
退職
カンペペ氏は、憲法裁判所における再選不可の12年間の任期を終え、2021年10月11日に裁判官の職を退いた。[ 35 ] [ 55 ]
高等教育
2022年5月、カンペペはワイズマン・ンクル氏の後任としてプレトリア大学学長に任命され、2022年6月28日から5年間の任期を開始した。任期は再選可能であった。[ 56 ]
翌月、ステレンボッシュ大学は、ハウス・マレ寮で学生が黒人学生の持ち物に放尿する動画が公開されたことを受けて急増した大学における人種差別疑惑について、独立調査を行うよう彼女を任命した。[ 57 ] [ 58 ] 2022年11月に発表された彼女の調査結果は、ハウス・マレ寮の「非常に有害な文化」を指摘し、様々なガバナンス改革を通じて対処すべきだと提言した。[ 59 ]また、彼女は大学の言語政策の見直しを提言し、アフリカーンス語の使用に対する根強い「文化的嗜好」が言語的排除と人種的分裂を引き起こしていると述べた。[ 60 ]この提言は、アフリフォーラムと野党の民主同盟（DA）の怒りを買った。DAの政治家レオン・シュライバーは、カンペペが「アフリカーンス語を人種差別と同一視している」と非難した。[ 61 ]
2022年11月、カンペペ氏はケープタウン大学の独立委員会に任命された。同委員会は、退職した控訴裁判官レックス・ムパティ氏を委員長として、物議を醸している副学長マモクゲティ・パケン氏による重大な不正行為の疑いを含む、大学のガバナンスの失敗の疑惑を調査する任務を負っていた。[ 62 ]
その他の活動
2023年9月、ハウテン州首相のパニャザ・レスフィは、ヨハネスブルグのマーシャルタウンにある不法占拠の政府庁舎で発生した最近の致命的な火災に関する3人からなる調査委員会の委員長にカムペペを任命した。[ 63 ]委員会の審議中、カムペペは共同委員のトゥラニ・マクフベラを辞任させた。マクフベラは以前、ツイッターアカウントを使ってオペレーション・ドゥドゥラを含む外国人排斥団体への支持を表明していたため、彼の関与は偏見の印象を与えると述べた。[ 64 ]ドゥドゥラは強く反対し、カムペペを「安っぽい政治活動」だと非難し、委員会からの自身の辞任を求めた。[ 65 ]
2020年11月、ダニー・ジョーダンは、カンペペが南アフリカサッカー協会（Safa）の新設倫理委員会の委員長に任命されると発表した。[ 66 ]その立場で、彼女はSafaにおける様々な汚職疑惑の調査を依頼された。[ 67 ]
私生活
彼女は実業家のシザ・カンペペと結婚しており、2人の息子と娘がいるが、2人とも彼女が裁判官になる前に生まれた。[ 4 ] [ 2 ]彼女の夫は、物議を醸した武器取引で下請け契約を結んだクゴロン・インベストメント・ホールディングスの取締役だった。[ 68 ]このことに関する報告は、カンペペ委員会でちょっとした騒ぎになった。というのも、スコーピオンズが武器取引の汚職を捜査し、起訴していたからだ。[ 69 ] [ 70 ] 2012年6月、彼女はランドバーグの自宅で武装強盗の被害に遭った。[ 71 ]
参考文献
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