RSPCA

王立動物虐待防止協会
形成1824年6月16日
創設者
タイプ非営利団体
集中動物
本部ホーシャム、ウェスト・サセックス、イングランド
サービスエリア
イングランドとウェールズ
主要人物
シャン・ニコラス（暫定CEO、2025年1月～現在）
収益1億5170万ポンド（2021年）[ 1 ]
従業員1,305 (2021)
Webサイトrspca .org .uk

英国王立動物虐待防止協会（RSPCA ）は、イングランドとウェールズで動物福祉を推進する慈善団体です。RSPCAは主に任意寄付によって運営されています。1824年に設立されたRSPCAは、世界で最も古く、最大の動物福祉団体であり、 [ 2 ]英国でも最大級の慈善団体の一つです。[ 3 ]また、ヨーロッパ、アフリカ、アジアで国際的なアウトリーチ活動も行っています。[ 4 ]

この慈善団体の活動は、他の管轄区域での同様の団体の設立に影響を与えてきた。これには、アルスター動物虐待防止協会（1836年設立）を皮切りに、スコットランド動物虐待防止協会（1839年）、ダブリン動物虐待防止協会（1840年）、アメリカ動物虐待防止協会（1866年）、ニュージーランド王立動物虐待防止協会（1882年）、シンガポール動物虐待防止協会（1959年）などがあり、最終的にはオーストラリア王立動物虐待防止協会（1981年）、香港動物虐待防止協会（ 1997年）（旧称香港王立動物虐待防止協会（1903年～1997年））として統合されたさまざまな団体が含まれる。

歴史

ビル・バーンズの裁判を描いた絵画。リチャード・マーティンが驚きの法廷でロバを抱きかかえている様子が描かれている。バーンズがロバを殴っていたことが発覚し、世界初の動物虐待罪による有罪判決が下された。この事件はロンドンの新聞やミュージックホールを沸かせた。

変化する政治情勢

RSPCA の出現は、動物の利用に関して対立する意見が印刷物上で交換された 18 世紀後半から 19 世紀初期の英国の知的風土にその起源を持つ。社会改革者、聖職者、国会議員が議論した事項の中には、荷馬車による動物の過酷な使用と虐待、科学実験 ( 生体解剖を含む)、キツネ狩り、牛いじめ、闘鶏といった文化的娯楽が含まれていた。[ 5 ] 19世紀初頭、 1800年4月 18 日、ウィリアム・プルトニー卿が英国議会で牛いじめの禁止法案を可決しようとしたが、失敗に終わった。[ 6 ] 1809 年、アースキン卿(1750–1823) が動物虐待防止法案を提出し、貴族院で可決されたものの、庶民院での投票で否決された。[ 7 ]アースキンは議会での演説で、動物の権利と信託統治という語彙を、虐待に反対する聖書の一節への神学的な訴えと組み合わせた。[ 8 ]その後、反虐待法案を可決する試みはアイルランドの国会議員リチャード・マーティンが先頭に立って行われ、1822年に牛に対する虐待防止法案（マーティン法と呼ばれることもある）が成立した。[ 9 ]

SPCAの設立と王室の支援

マーティン法は国会議員ではない様々な社会改革家から支持され、動物への優しさを促進するための自主組織を作ろうとしたアーサー・ブルーム牧師（1779–1837）の努力が非公式のネットワークの設立につながった。ブルームは手紙で意見を募り、それは1821年に様々な定期刊行物に掲載または要約された。[ 10 ]ブルームは会議を組織し、国会議員、聖職者、弁護士を含む様々な改革者に招待状を送った。会議は1824年6月16日水曜日にロンドンのオールド・スローターズ・コーヒー・ハウスで開催された。[ 11 ]会議ではトーマス・フォーウェル・バクストンMP（1786–1845）が議長を務め、協会を設立する決議が投票で採決された。創立メンバーとして出席した他の人物には、サー・ジェームズ・マッキントッシュ国会議員、リチャード・マーティン、ウィリアム・ウィルバーフォース、バジル・モンタギュー、ジョン・アシュリー・ウォーレ、ジョージ・ボナー牧師、ジョージ・エイブリー・ハッチ牧師、サー・ジェームズ・グラハム、ジョン・ギルバート・メイモット、ウィリアム・マッドフォード、ルイス・ゴンペルツがいた。[ 12 ]この組織は「動物虐待防止協会」として設立された。ブルームは協会の初代名誉事務局長に任命された。[ 13 ]現在のセント・マーティンズ・レーン77-78番地の建物には、この財団の記念碑が設置されている。[ 14 ]

この協会は世界で初めて設立された動物福祉慈善団体でした。[ 15 ] 1824年には63人の犯罪者を法廷に引き渡しました。[ 16 ]ヴィクトリア王女は1835年に協会の後援者となり、[ 11 ]女王となった1840年には協会に王室の地位を与え、現在の王立動物虐待防止協会となりました。 [ 17 ]

RSPCA検査官

RSPCA の検査官の役割の起源は、1822 年にブルームが虐待の疑いのある何人かの個人を個人的に法廷に訴えようとしたことに由来する。[ 18 ]ブルームは、スミスフィールド市場での動物虐待を監視する検査官を雇用し、個人的に給与を支払った。[ 19 ]ブルームが雇用した検査官チャールズ ウィーラーは、1824 年から 1826 年まで検査官として勤務したが、協会の収入が負債を上回ったため、その職は解​​雇された。累積した負債のために、協会の負債保証人であったブルームが投獄され、業務が停止した。[ 20 ]業務が再開されたとき、協会を検査官の雇用について指導する委員会で意見が分かれ、1832 年に検査官の雇用を中止するという決議が出された。 1838年に給与制の検査官の常勤任命が定められ、検査官は今日この組織の最もよく知られたイメージとなっている。[ 21 ]

ブルームは破産と投獄の経験を経て、その後の人生に困難をもたらした。1828年、彼は協会の初代事務局長を退任し、共同設立者のルイス・ゴンペルツが後任となった。[ 22 ]創立メンバーのキリスト教徒とは異なり、ゴンペルツはユダヤ教徒であった。虐待反対運動、資金調達、そして運営能力において優れた能力を持っていたにもかかわらず、当時非常に過激とみなされていた狩猟やその他の動物利用法に反対するゴンペルツのアプローチが原因で、他の委員会メンバーとの間に緊張が生じていた。[ 23 ] [ 24 ]この緊張が1832年初頭に招集され、ゴンペルツは辞任した。[ 25 ]彼の辞任は、1832年に採択された「協会の活動は、完全にキリスト教の信仰とキリスト教の原則に基づく」という決議と同時期に行われた。[ 26 ]

世論に影響を与える

動物虐待の犯罪者を訴追するという協会の初期の取り組みと並行して、書籍や小冊子の出版、そして協会を代表して虐待に反対する毎年の説教の促進を通して、動物に対する優しい態度を促進する取り組みも行われた。協会を代表して行われた最初の毎年の虐待反対の説教は、1827年3月にホワイトチャペル教会でラッジ牧師によって行われた。[ 27 ] 1865年、RSPCAは動物福祉に関する世論を統合し、さらに影響を与える方法を模索し、聖職者が虐待反対のテーマで説教する毎年恒例の「動物の日曜日」の礼拝を奨励した。そして最初の説教は1865年7月9日、ロンドンでウェストミンスター寺院の首席司祭アーサー・ペンリン・スタンリー牧師（1815-1881）によって行われた。[ 28 ]「アニマルサンデー」礼拝は、イギリスの様々な教会の集会で毎年行われる行事となり、19世紀後半から20世紀初頭にかけてオーストラリアとニュージーランドの教会でも取り入れられ、1970年代に登場した「ペットの祝福」礼拝の先駆けとなりました。[ 29 ] 20世紀には、RSPCA（英国動物虐待防止協会）が毎年「動物福祉週間」を推進することで、公共の領域における視野を広げました。[ 30 ]

RSPCAはまた、ロンドンナーなどの新聞に年次報告書を掲載し、そこで事務局長が改善点を議論し、事例を報告し、国民に動物の健康に注意するよう呼びかけていました。[ 31 ]

1837年後半、協会はエッセイコンテストを主催し、ある寄付者が優勝者に100ポンドの賞金を提供するという内容でした。コンテストの規約は以下のとおりでした。

求められるエッセイとは、人間の劣等で依存的な被造物に対する義務、すなわち、特に人類の利益のために奉仕し、利用するために働く者に対する虐待からの保護と安全を道徳的に示し、宗教的に強調するものである。残虐行為の罪、すなわち、様々な名称で扱われる、理不尽で不必要な苦痛を与えること、科学の利益を理由とする生体解剖の見せかけの擁護、人間の思索を助けるために極度の労働を強いることで哀れな動物への無限の要求を満たし、それによって過度の苦痛を与えること、そして、キリスト教の精神と教義、そして理性的で責任ある被造物としての人間の義務と調和する動物への人道性について、道徳的に示し、宗教的に強調するものである。」[ 32 ]

34編のエッセイが提出され、1838年12月に賞は会衆派教会の牧師ジョン・スタイルズ牧師に授与された。[ 33 ]スタイルズは著書『動物の創造』を出版し、その中で我々の人間性についての主張が述べられ、執行され、その売上金はすべて協会に寄付された。[ 34 ]デビッド・マシェットや協会の獣医ウィリアム・ユーアットなど他の参加者もエッセイを出版した。 [ 35 ]コンテストの締め切りから数日後に提出され、コンテストから除外された参加者の1人は、ユニテリアンの牧師ウィリアム・ハミルトン・ドラモンドによって書かれ、彼は1838年に『動物の権利：そして人間が人間として扱う義務』を出版した。[ 36 ]このコンテストは、その後のRSPCAの受賞コンテストの先例となった。

RSPCAの女性たち

2002 年から 2024 年まで使用されていた RSPCA 慈善団体の旧ロゴ。

協会における女性の役割は、組織設立直後から始まりました。1825年6月29日、クラウン・アンド・アンカー・タバーンで開催された協会の第一回年次総会では、集会開催を告知する公示において、女性会員の出席のための適切な宿泊施設が明記されました。[ 37 ]協会の後援者として、バックルー公爵夫人、ソールズベリー侯爵夫人、ハーコート伯爵夫人、エミリー・ピュージー夫人、エア夫人、マッキントッシュ夫人など、社会的地位の高い女性が名を連ねていました。[ 38 ] 1837年、小説家キャサリン・グレース・ゴドウィン（1798-1845）は小説『ルイザ・シーモア』の中で、馬車を引く馬を虐待する御者の行為に二人の主人公の女性登場人物が愕然とし、その後、他の登場人物と虐待の問題について話し合うという出来事を描写した。そのうちの一人、サー・アーサー・ボーチャムという人物は、動物虐待防止協会の会員であることを明かした。[ 39 ] 1839年、協会のもう一人の女性支援者、慈善家アンジェラ・バーデット・クーツの親戚で詩人のサラ・バーデットは、動物の権利についての神学的な見解を発表した。[ 40 ]しかし、RSPCA女性委員会が設立されたのは1870年7月12日のことである。[ 41 ]婦人委員会を通じて、子供たちの作文コンテストや、子供たちに動物に対して親切にするよう促す運動として慈悲のバンドを結成するなど、様々な活動が後援されました。 [ 42 ]

1906年まで、女性はRSPCAの執行委員会のメンバーになることを禁じられていた。[ 43 ]

国際関係

19世紀、RSPCAは会議の主催や、北米および大英帝国の植民地における同様の福祉団体の設立に関する基本的助言の提供を通じて、動物虐待の問題に関する国際関係を促進した。[ 44 ] RSPCAは1874年6月に動物虐待防止国際会議を開催して創立50周年を祝い、ヴィクトリア女王はRSPCAの創立記念日に祝辞を述べた。[ 45 ]この協会は主にキリスト教徒の社会改革者によって設立され、1832年には福祉と道徳改革に関わるキリスト教慈善団体として設立されたが、RSPCAは徐々に非宗教的、非宗派的な動物福祉慈善団体へと発展していった。[ 46 ]

RSPCA は19 世紀を通じて議会にロビー活動を行い、数多くの新しい法律が制定された。1835年の動物虐待法はマーティン法を改正し、餌付けを違法とした。生体解剖に関しては世論の高まりがあり、チャールズ・ダーウィン(1809–1882) は科学者を代表して動物実験を行う運動を起こしたが、フランシス・パワー・コッブ(1822–1904)などは反生体解剖のロビー活動を組織した。[ 47 ] RSPCA がとった立場は、法律を条件付きで支持するというものだった。[ 48 ]この動物実験に対する条件付き支持は、1825 年に生体解剖について医学的意見を求め、その反生体解剖の意見を発表した協会創設者ブルームの立場と矛盾していた。[ 49 ]これは、1837年のエッセイコンテスト（上記参照）とは一線を画すものでもありました。このコンテストでは、エッセイストは「科学の利益のためという理由での動物実験のもっともらしい擁護」を暴露する義務がありました。1876年には、動物実験を規制するために動物虐待法が制定されました。1911年には、議会はジョージ・グリーンウッド卿の動物保護法を可決しました。それ以来、RSPCAは動物福祉法の制定とその施行の両面で積極的な役割を果たし続けています。近年の重要な新法としては、2006年動物福祉法（第45章）があります。[ 50 ] [ 51 ]

第一次世界大戦～現在

第一次世界大戦中、RSPCAは陸軍獣医部隊に支援を提供し、軍用動物として軍務に就いたロバ、馬、犬、鳥などの動物の治療を行った。[ 52 ]しかし、RSPCAは、戦争中にイギリス軍によって484,143頭の馬、ラバ、ラクダ、牛が殺されたと推定している。[ 53 ]

RSPCAは192​​4年に創立100周年、1974年には創立150周年を記念して、協会の歴史を語る書籍を出版しました。[ 54 ]第二次世界大戦中、RSPCAは爆撃から25万6000匹の動物を救助したと報告されています。バーナード・モンゴメリーはRSPCAに感謝状を送り、協会が戦時中の動物たちの苦しみを和らげてくれたと述べました。[ 55 ]

第二次世界大戦終結以降、集約型農業の発展は、動物福祉法とRSPCAの役割に関する多くの公共の議論を提起してきました。こうした発展は、RSPCA内部（RSPCA改革グループなど）だけでなく、倫理学者、社会活動家、動物の権利擁護者の間でも、動物の利用に関する倫理的・法的問題におけるRSPCAの役割をめぐる議論を巻き起こしてきました。[ 56 ]

出版物

RSPCAの公式出版物である「The Animal World: A Monthly Advocate of Humanity」は1869年10月に発行されました。これはその1年前に発行されていたMSPCAの出版物「Our Dumb Animals」にインスピレーションを受けたものでした。 [ 57 ]「Animal World」誌ではその目的を「動物を拷問から守り、その状況を改善し、人々の心に、自分たちの支配下に置かれた生き物の権利に対する正しい認識を呼び覚ますこと」と定義していました。[ 58 ]この雑誌は1869年から1905年までRSPCAの事務局長であったジョン・コラムによって編集されました。[ 59 ] 1883年、RSPCA婦人委員会はバンド・オブ・マーシーの雑誌「The Bang of Mercy Advocate」を引き継ぎ、単に「Band of Mercy」と改名しました。[ 58 ]コーラムは1905年まで同誌の編集者を務めた。[ 59 ]両誌とも、動物をより優しく扱うよう人々に啓蒙するために創刊された。[ 60 ]『アニマルワールド』誌は1990年代まで発行されていた。同誌はウェスト・サセックス州ホーシャムのRSPCAアーカイブに保管されており、ノースカロライナ州立大学図書館によってデジタル化されている。[ 61 ] [ 62 ]

RSPCAは現在、会員向けに年次報告書と年2回のアニマルライフ誌を発行している。 [ 63 ]

動物福祉施設

RSPCAのセンター、病院、支部はイングランドとウェールズ全域で活動しています。2012年には、RSPCAのセンターと支部は55,459匹の動物の保護と里親探しを行いました。[ 64 ]

病院

2013年、同協会はバーミンガム、グレーター・マンチェスター、パトニー（ロンドン南部） 、フィンズベリー・パーク（ロンドン北部）のハームズワース記念病院の4つの動物病院を所有していた[ 65 ]。また、経済的に余裕のない人々に治療を提供したり、動物の去勢手術を行ったり、RSPCAの検査官から動物を受け入れたりする診療所もいくつか運営していた。2020年9月現在、パトニー動物病院は閉鎖されている[ 66 ] 。

センター

RSPCA動物センターは、様々な負傷動物や救助された動物を扱い、検査官、ボランティア、その他関係者と協力しながら、それぞれの動物が新しい飼い主を見つけられるよう尽力して​​います。現在、英国全土に17のRSPCA動物センターがあり、さらに42のセンターが各支部によって独立して運営されています。[ 67 ]

2013年、協会はイースト・ウィンチ（ノーフォーク）、ウェスト・ハッチ（サマセット）、ステイプリー・グランジ（チェシャー）、マリーダムズ・ウッド（イースト・サセックス）の4つの野生動物センターを運営し、病気や怪我、孤児になった野生動物を治療し、野生復帰の可能性を最大限に高めています。[ 65 ]

*2020年9月現在閉鎖中[ 66 ]

組織と構造

全国組織

全国レベルでは、この慈善団体はすべての中央機能と、多数の動物病院およびセンターで構成されています。この全国的な慈善団体は、緊急通報に対応するために、地方の検査官と動物救助官（ARO）も雇用しています。これに加えて、一般からの通報を受け付け、動物が助けを必要とする事態にRSPCA職員が確実に対応できるよう支援する全国管理センターも設置されています。ただし、この全国管理センターは第三者との契約に基づいて運営されており、RSPCAの職員ではありません。[ 68 ]

ウェスト・サセックス州サウスウォーターにある本部には、これまで複数の一般部門が置かれ、各部門には部門長が配置されていました。これは、あらゆる大規模組織のニーズに合致しています。現在の暫定最高経営責任者はシャン・ニコラス氏です。[ 69 ]パンデミック以降、RSPCAは本部を持たなくなり、ほとんどの職員が在宅勤務をしており、ホーシャムやロンドンなどに小規模なサテライトオフィスが設置されています。

地域

3つの地域（「北部」、「南部」、「東部・ミッドランド・ウェールズ」）があり、各地域には地域監督官がおり、地域監督官は主任検査官、検査官、およびARO（検査官資格保持者）を統括します。地域マネージャーには、担当地域全体の業務について幅広い理解が求められます。

支店

リーズのブラムリーにあるRSPCAチャリティー ショップ。

RSPCA支部は、イングランドとウェールズ全域で地域活動を行っています。支部は地域レベルで活動する個別に登録された慈善団体であり、ボランティアによって運営されています。一部のRSPCA支部は自主運営しており、動物福祉活動を支援するために地元で資金を集めています。RSPCAが保護した動物の約4分の3に、これらの支部が新しい飼い主を見つけています。RSPCA支部では、動物に関するアドバイス、マイクロチップの挿入、去勢手術、動物治療の補助金なども提供しています。2013年には、約1,000のRSPCAショップがありました。

グループ

RSPCAの各地域には、検査官のグループが存在します。グループは主任検査官を筆頭とし、通常6～12名の検査官（検査官およびARO）を統括し、複数の地方支部と連携して活動します。また、全国に少数の市場検査官が配置されています。[ 70 ]

監察官階級章

RSPCA検査官階級章
ランクチーフオフィサー 警視正 監督 主任検査官 検査官 研修検査官 動物収集担当官 動物福祉担当官
記章
監察官の全階級は、左胸にRSPCAのロゴがはっきりと入った白いシャツを着用します。動物収集担当官と動物福祉担当官を除く全階級の職員には、裁判や式典などの特別な機会に使用するための正式な制服が支給されます。大規模な救助活動時には、監察官の専門チームは、RSPCAのロゴが刺繍された、よりカジュアルな濃紺のポロシャツを着用する場合があります。

ミッションステートメントと慈善団体としての地位

RSPCAは登録慈善団体（登録番号219099）であり、一般からの寄付によって運営されています。RSPCAは、慈善団体としての使命として、あらゆる合法的な手段を用いて、動物虐待を防止し、動物への優しさを育み、動物の苦しみを軽減することを目指しています。

RSPCAの検査官は、動物虐待の疑いがあるとして、一般からの要請に応えて調査を行っています。彼らは動物福祉の向上に向けた助言や支援を提供し、場合によっては2006年動物福祉法などの法律に基づいて訴追を行います。

RSPCAによって救助された動物は、可能な限り治療、リハビリを受け、新しい飼い主に引き取られるか、または解放されます。[ 71 ]

RSPCAは、独立した獣医師の見解に基づき、 2006年動物福祉法などの法律に基づき、動物への虐待行為を行ったと信じる者に対し、民間人であれば誰でも行使できる私人訴追（民事訴訟）を行います。RSPCAは、このような私人訴追を円滑に進めるためのリソースとして、独自の法務部門と獣医師を有しています。RSPCAは独自の法的執行権限を有していないため、すべての訴追はRSPCAを代理する独立した弁護士を通じて行われます。

2012年5月、RSPCAはMVNOホワイトラベルサービスのShebangと提携し、独自のモバイル仮想ネットワークオペレーターサービスであるRSPCA Mobileを開始しました。RSPCA Mobileは、英国初の慈善団体向け携帯電話ネットワークであると主張しました。[ 72 ]この契約には、RSPCAがネットワークでのトップアップの最大15%を受け取るという条項が含まれており、ネットワークは運用初年度に5万ポンドの資金調達を見込んでいました。[ 73 ] RSPCA Mobileは2014年10月にサービスを終了しました。

1829年にイギリスで初めて警察組織が設立されたとき、[ 74 ] [ 75 ]慈善団体が設立された1824年から制服を着用していたRSPCAの検査官の制服に似た制服を採用した。この制服採用によりRSPCAの階級名と階級章がイギリス警察の階級と類似するようになり、一部の批評家（コンパニオンアニマル協会連盟会長のクリス・ニューマンなど）[ 76 ]は、警察の権力を国民の想像の中で「採用」しようとする試みだと主張する。

RSPCAの検査官は、警察と同様に、一般市民に対して口頭で警告することもある。例えば、「何も言う必要はありません。しかし、尋問時に、後に法廷で主張することになる事柄について言及しないと、弁護に支障が出る可能性があります。発言内容はすべて証拠として提出される可能性があります」といった警告である。これは、RSPCAが法定権限を有しているという認識を強める可能性がある。タイムズ紙のリチャード・ガーリングがRSPCAの権限不足について質問したところ、RSPCAの広報担当者は「公表しないでいただきたいのですが、もちろんそれはあなた次第です」と答えた。[ 76 ]クリス・ニューマンは、RSPCAが「警察官になりすまして不法侵入している。人々はRSPCAに侵入権限があると信じている」と主張したが、[ 76 ]彼は警察官になりすましたという証拠を提示しておらず、RSPCAはこの疑惑を強く否定している。

元検察局長のサリー・ケース氏は、RSPCAの検査官はペットの飼い主に対し、そのような権利はないことを明確に伝えるよう特別に訓練されていると主張した。検査官が飼い主の許可なく行動するのは、「動物が深刻な緊急事態に陥っている場合のみ」だと彼女は述べている。裁判所が証拠が不当に得られたと判断した場合、証拠採用を拒否することができる。[ 76 ]

2012年、エルシー地方判事が、警察とRSPCAが令状も獣医の立ち会いもなく動物を押収したことは違法であり、9匹の犬は不当に押収されたとの判決を下したことで、裁判は中止され、9匹の犬に関する告訴は棄却された。[ 77 ]

1911年動物保護法は警察に逮捕権を規定していたものの、英国の裁判所は、議会はRSPCAのような他の組織に同法に基づく権限を与えることを意図しておらず、したがってRSPCAは警察のような逮捕権、立ち入り権、捜索権を有していないと判断した（ Line v RSPCA 、1902年）。歳入関税庁や地方自治体の取引基準局など、法律で捜査義務があるとみなされる他の個人または組織と同様に、 RSPCAは捜査事項に関する限り、1984年警察および刑事証拠法の規則に従うことが求められている。RSPCA職員は、警告を与えた後、当該人物は「逮捕されておらず、いつでも立ち去ることができる」と告げるよう訓練されている。

2006年動物福祉法[ 78 ]は、1911年動物保護法に取って代わり、警察と地方自治体が任命する検査官に権限を与えています。これらの検査官は、地方自治体によって任命されていないRSPCA検査官と混同しないでください。例えば、所有者の同意なしに敷地への立ち入りが求められる場合、地方自治体、動物衛生検査官、または警察官は、以前の法律と同様に、要請があればRSPCA検査官を同伴させることができます。[ 79 ]

2011年にイングランドとウェールズ全土の警察署に対して行われた一連の情報公開請求[ 80 ]を受けて、RSPCAが複数の警察署と地域情報共有プロトコルを開発し、指定されたRSPCA職員が警察国家コンピューター（PNC）に保管されている機密情報にアクセスできることが明らかになった。RSPCA職員はPNCに直接アクセスすることはできないが、各警察署から情報が共有されており、有罪判決、注意、警告、叱責、差し迫った起訴などが公開される可能性がある。自動車に関する情報にもアクセスできる。警察長官協会は声明を発表し、RSPCAはPNCに直接アクセスすることはできず、他の検察機関と同様に記録の開示を請求できると明言した。この間接的なアクセスには、RSPCAが裁判で訴追するために必要のない情報は含まれない。[ 81 ]

論争と批判

1925年の映画

RSPCA の映画広告、1925 年

1925年、エイダ・コールとジュール・ルールはRSPCAのために、ベルギーの輸出馬の非人道的な屠殺を描いた物議を醸す映画を制作した。この映画は1914年にテルハゴン村で撮影された生々しい映像を特徴としていた。 [ 82 ] [ 83 ]コールとルールはこの映画を、屠殺目的の馬の生きたままの輸出の禁止を獲得するという彼らの目標を支援するために制作した。[ 84 ] [ 85 ]

1925年10月、農業省の部門委員会は、馬が刺殺される映像は路上で演出され撮影されたと結論付ける報告書を発表した。[ 86 ] [ 87 ]委員会は、協会の映画のために馬を殺すために屠殺者に金が支払われており、事前に気絶させずにナイフで馬を殺す方法は、この時期のベルギーではもう使われていなかったと主張した。[ 88 ] [ 87 ]ロバート・ギー大尉は、この映画にはRSPCAの金銭的利益のための偽の映像が含まれていたと主張した。[ 89 ]この映画は「偽造映画」として知られるようになり、RSPCAの世間的な評価を傷つけた。

RSPCAはすべての容疑を否定し、フィルムは数回のプライベートな機会に上映されたのみで、そのうちの1回は省委員会の鑑賞用であったと指摘した。[ 85 ] RSPCAの事務局長エドワード・G・フェアホルムはフィルムを擁護し、「フィルムが偽造されたとか、路上で撮影されたと言うのは全くの誤りです。拡大写真を見れば、フィルムが食肉処理場の屠殺場で撮影されたことが証明されます」と述べた。[ 84 ]ジュール・ルールは省委員会に召喚され、名誉にかけてフィルムが本物であることを確認した。[ 90 ]彼は最近テルハゴンの警察と屠殺者と話をしたところ、刺殺は1914年にその地域で使われていた屠殺方法であったことが確認されたと述べた。[ 82 ] [ 88 ]委員会の結論に関して、コールは「これは1914年にルール氏と私が残酷で不名誉な陰謀を企て、1925年に委員会に嘘をついたことを意味するに過ぎない」と示唆した。[ 90 ]

コール氏は、映画が偽造されたという主張を否定し、映画に出演した屠殺業者や屠殺者たちは協会から報酬を受け取っておらず、チップのような形で少額しか受け取っていないと主張した。[ 83 ]コール氏によると、アントワープ近郊の村々では毎週月曜日に馬の屠殺が行われており、この映画は当時その地域で行われていた屠殺方法を忠実に描写しているという。この映画はベルギー警察との契約に基づき、アントワープ近郊のテルハゴンで撮影された。[ 83 ]

ウィレブルークの肉屋フランス・クールスは、報酬を受け取ったと宣言する宣誓供述書に署名した。[ 83 ]コールはこれを否定し、映画はウィレブルークで撮影されたものではないと述べた。[ 83 ]この映画は1925年11月23日、ウェストミンスターのセントラル・ホールで英国動物虐待防止協会（RSPCA）により初めて公開された。[ 88 ] [ 91 ]観客の女性たちは屠殺の場面で涙を流し、ホールから運び出された。[ 88 ]会議に出席していたロバート・ギー大尉は、映画は偽物であり、金銭的利益のために作られたという主張を繰り返したが、群​​衆に対して公に話すことは許されなかった。[ 88 ] [ 92 ] RSPCAのバンベリー卿とロンドン治安判事セシル・チャップマンは映画を擁護し、すべての疑惑を否定した。[ 82 ] [ 88 ] 1926年1月、RSPCAはルイス・アンド・ルイスの弁護士を雇い、ギー船長に対して名誉毀損による損害賠償を求める令状を発行した。 [ 92 ] [ 93 ]

RSPCA保証

RSPCA（英国動物虐待防止協会）は、非営利の農場動物福祉保証制度を運営しています。RSPCA Assured制度の対象農場はすべて、RSPCAの「厳格な高水準の福祉基準」を遵守しなければなりません。[ 94 ] RSPCA Assuredは、農場、運送業者、屠殺場を評価し、すべての基準を満たしている場合、RSPCA Assuredラベルを食品に使用できます。[ 95 ] RSPCA Assured制度は、RSPCA Assured対象農場で発生した動物虐待に関するメディア報道から批判を受けています。 [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]

スコットランドでの募金活動

2009年、RSPCAはスコットランドSPCAから、スコットランドで募金活動を行い、「スコットランド向けの寄付金を受け取ることで、国境の北側の動物たちの口から食料を奪っている」として批判された。[ 99 ] RSPCAは、スコットランドで意図的に広告を出しているわけではないが、多くの衛星放送局は同団体が英国全土の広告枠を購入できるようにしているだけだと主張している。声明の中で、RSPCAは可能な限りイングランドとウェールズの外で広告が配信されないように「あらゆる努力」を尽くしており、「すべての印刷物、テレビ広告、インターネットバナー広告には、『RSPCAはイングランドとウェールズで登録された慈善団体です』という文言が常に記載されています」と述べた。RSPCAの募金キャンペーンを通じてRSPCAに連絡するスコットランドの寄付者はすべて、希望に応じてスコットランドSPCAに寄付できるようスコットランドSPCAに案内されている。[ 99 ]スコットランドSPCAは、スコットランドの慈善団体を意図していた場合に誤って遺産が英国のRSPCAに残されることを防ぐため、RSPCAとの違いを明確にするために、2005年にロゴを変更しました。[ 100 ]

政治ロビー活動

RSPCAはアナグマ駆除に反対している。2006年には、駆除に反対する「政治的」キャンペーンをめぐって論争が巻き起こり、慈善委員会は、慈善団体があまりにも露骨に政治的であったためにガイドラインに違反したという主張を検討するよう求められた。慈善団体は、「慈善法と慈善委員会が発行したガイドラインを慎重に考慮した」と回答した。[ 101 ]数年後、RSPCAはメトロ紙に掲載した広告で、「英国政府はイングランドのアナグマを射殺しようとしている。私たちはアナグマにワクチン接種を行い、彼らの命を救いたい」と訴えた。しかし、100人以上が広告基準局（ASA）に苦情を申し立て、「駆除」という表現は誤解を招くものだとした。広告基準監視機関は、この広告がアナグマ駆除に積極的な関心を持たない一般大衆を誤解させる可能性が高いと判断し、「この広告は現在の形で再び掲載されるべきではない。RSPCAに対し、今後の広告において、駆除対象地域のアナグマ全個体が駆除されるような表現を使用しないよう指示した」と述べた。[ 102 ] RSPCAの広報担当者は、ASAが広告に関する苦情のうち3点を却下した判断を「歓迎する」と述べたが、却下された苦情には「敬意を表して異議を唱える」と述べた。[ 103 ]

2013年9月、RSPCA副会長のポール・ドレイコットは、「政治的すぎる」キャンペーンは慈善団体の将来を脅かし、寄付者を遠ざける可能性があると述べた。[ 104 ]ドレイコットはRSPCAが破産する可能性があると述べ、「我々は10年後にどうありたいかについて何ヶ月も議論してきたが、今戦略を立てなければ、その時はここにいないだろう」と語った。これに対し、会長のマイク・トムリンソンは「理事会はRSPCAの最高経営責任者、経営陣、そして素晴らしい仕事をしているすべての職員を引き続き全面的に支援していく」と述べた。政治利用の非難は依然として根拠がない。

ポール・ドレイコット氏はまた、RSPCAは「管理職研修やキャリアパスが不十分、あるいは全く存在しない」ことから「幻滅した職員」が大量に流出することを懸念していると警告した。これに対し、RSPCAの最高経営責任者であるギャビン・グラント氏は、メモの中で一部の分野に「戦略がない」と示唆された点を否定し、理事の確保に困難はなく、また経営に関する深刻な内部懸念もないと述べた。[ 105 ]

2014年6月、RSPCAのキャンペーン活動家ペタ・ワトソン＝スミスは、全国の家畜の飼育環境をホロコースト時代のユダヤ人の飼育環境に例えた。この発言は、地方のキャンペーン活動家やユダヤ人団体から非難された。[ 106 ] 2015年、ワトソン＝スミスはRSPCAの評議員に選出された。同選挙で、RSPCA会員はダン・ライオンズにも評議員の席を与えることを決議した。

2016年、RSPCAの新CEO、ジェレミー・クーパー氏は、過去の過ちについて劇的な謝罪を行い、今後は政治的発言を減らし、訴追を減らすことを誓った。[ 107 ]新CEOは、RSPCAが「過度に敵対的」になったことを認め、今後は「はるかに政治的ではなくなる」と述べた。[ 108 ]クーパー氏は、RSPCAが政府によるアナグマ駆除に反対する積極的なキャンペーンで農家を疎外したと述べ、今後アナグマ狩猟に対する訴追は「極めて可能性が低い」と明言した。クーパー氏は就任からわずか1年後に辞任した。[ 109 ]

2019年4月、RSPCA（英国動物虐待防止協会）は、南東ロンドン支部で新たな詐欺捜査を受けました。これは、2人の男性による資金の不正使用疑惑をめぐり、詐欺容疑で逮捕されたものです。この詐欺疑惑は、南東ロンドン支部の財務監査中に発覚しました。[ 110 ]

安楽死をめぐる論争

RSPCAはまた、いくつかの支部が独自に「殺処分ゼロ」政策を実施しているものの、[ 111 ]安楽死に関する方針は以下の通りであると述べています。

RSPCAは、再飼育可能な動物が安楽死させられることのない世界を目指して活動しています。現在RSPCAは、動物が病気や怪我、行動上の問題、あるいは適切な飼い主が見つからず、基本的なニーズが満たされず長期的な苦しみを強いられる場合など、特定の状況下では安楽死が必要となる場合があることを、非常に不本意ながらも認めています。[ 112 ]

RSPCAが動物の安楽死の決定について謝罪した事例もある。[ 113 ] 2008年、RSPCAはハートフォードシャーのバクティヴェーダーンタ・マナー・ヒンドゥー寺院で聖牛が殺害されたとしてヒンドゥー教の僧侶から訴訟を起こされ、200人がRSPCA本部に抗議した。2008年12月13日、RSPCAは責任を認め、牛の安楽死について謝罪し、和解の象徴として妊娠中の牛を寺院に寄贈した。[ 114 ] [ 115 ] [ 116 ]

RSPCAは、2014年に205頭の健康な馬を安楽死させたことを認めました。あるケースでは、ランカシャーの農場で、獣医師から「明るく、警戒心が強く、反応が良い」と評価され、生命を脅かすような問題はないとされていた馬12頭が、RSPCAによって殺処分されました。[ 117 ]

訴追

2013年5月、動物愛護団体RSPCAの元職員ドーン・オーブリー＝ワード氏が、同団体を退職後、うつ病に苦しんでいた際に自宅で首を吊って死亡しているのが発見された。[ 118 ]デイリー・テレグラフ紙は、オーブリー＝ワード氏をRSPCAの訴追慣行に関する内部告発者と報じた。RSPCAはその後、訴追への対応について慈善委員会と協議を行った。 [ 119 ]

2013年8月7日、BBCラジオ4の「Face the Facts」ラジオ番組は、「RSPCA – 独自の法律？」と題したエピソードを放送した。[ 120 ] この番組では、RSPCAによる訴追で弁護側として出廷した獣医師や専門家証人をRSPCAが追い詰めた事例がいくつか紹介された。ある事例では、RSPCAによる訴追で弁護側の専門家証人として出廷した「RSPCA Complete Horse Care Manual」（ヴォーゲル著）の著者の信用を失墜させようとした。[ 121 ] RSPCAは後に声明を発表し、これは事実無根であり、弁護側や弁護側の専門家として出廷した獣医師や弁護士を迫害することはないと述べた。RSPCAを相手取った訴訟を起こした弁護士は数千人いるが、苦情を申し立てたのはたった1件だけだ。[ 122 ]

2013年11月、RSPCA（英国動物虐待防止協会）は、動物虐待の証拠が不十分なまま、小動物保護施設への警察による強制捜査を扇動したとして非難された。保護施設のオーナーたちは、効果的な治療が不可能な場合にのみ動物を安楽死させるという「ノーキル（殺処分ゼロ）」方針のために迫害されていると主張した。[ 111 ] RSPCAは、検査官が動物の飼育環境改善のための助言と指導を行うと述べ、動物福祉を守るために合理的な代替手段がないと判断した場合にのみ警察の協力を求めるとしている。[ 123 ]

ガバナンス

RSPCAは長年そのガバナンスについて批判を受けており、慈善委員会は大規模な慈善団体に期待される水準を下回っていると述べ、2018年8月に公式警告を発した。[ 124 ] RSPCAは2019年にガバナンスに大きな変更を加え、評議会の規模を28人の評議員から、会員による選出9人と追加3人の評議員からなる12人の評議員からなる新しい理事会に縮小した。RSPCAはまた、評議員の任期を9年に制限し、196年の歴史の中で初めて独立した会長としてルネ・オリヴィエリを任命した。

大統領

1861–1878ハロウビー伯爵[ 125 ] [ 126 ]
1878–1893アバーデア卿[ 126 ] [ 127 ]
1893ヨーク公爵[ 127 ]
1910–1916テック公爵[ 128 ] [ 129 ]
1919プリンス・オブ・ウェールズ[ 130 ] [ 131 ]
1951ロバート・ガワー[ 132 ]
1958マルコム・サージェント[ 133 ] [ 134 ]
1977～1980年ドナルド・コガン[ 135 ]
1980～1982年リチャード・アダムス[ 136 ]
2020～2023年リチャード・D・ライダー[ 137 ] [ 138 ]
2023～2024年クリス・パックハム[ 139 ] [ 140 ]

参照

参考文献

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参考文献：キュー、バリー（2023年）『ルイス・ゴンペルツ：哲学者、活動家、慈善家、発明家』Wipf and Stock Publishers. ISBN 978-1-6667-6129-0.

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