パキスタン憲法第18次改正

パキスタン憲法第18次改正（ウルドゥー語：آئین پاکستان میں اٹھارہویں ترمیم）は、2010年4月8日にパキスタン国民議会で可決され、 [ 1 ]パキスタン大統領の議会を一方的に解散する権限を剥奪し、パキスタンを半大統領制から議会制共和国へと転換し、北西辺境州をハイバル・パフトゥンクワに改名しました。[ 2 ]また、州当局に自治、立法、財政の自治権を与えました。この改正は、ペルヴェーズ・ムシャラフ元大統領 とムハンマド・ジアウル・ハク元大統領の下で大統領が蓄積した広範な権力に対抗し、パキスタンの政治的不安定を緩和することを目的としていました[ 3 ] [ 4 ] この法案は、数十年にわたりパキスタンの軍事政権によって行われた多くの憲法違反を覆すものとなった。[ 3 ] この改正法案は2010年4月15日にパキスタン上院で可決され、2010年4月19日にアシフ・アリー・ザルダリ大統領が署名して議会法となった。大統領が自らの権力の大部分を自発的に手放し、議会と首相府に権限を移譲したのはパキスタン史上初めてのことであった。

背景

大統領による議会解散権は、ムハンマド・ジアウル・ハク将軍の大統領時代にパキスタン憲法第8次修正によって制定されたが、ナワズ・シャリフ首相の2期目中に第13次修正によって廃止された。最終的に、ペルヴェーズ・ムシャラフ将軍の大統領時代に第17次修正によって復活した。[ 2 ]この法案は、1973年以来初めて大統領権限を縮小する法案である。[ 5 ]

当時、これはパキスタン史上、2003年から2008年までの任期を全うした唯一の民主的に選出された議会であり、ムシャラフ政権下ではあったものの、その任期は満了した唯一のものであった。2期目の任期満了は、2008年から2013年にかけてPPP主導の政権によって行われ、この政権は事実上第18次憲法修正案を可決していた。しかしながら、この2008年から2013年の任期は、パキスタンにおいて軍事政権やクーデターを伴わない完全な民主的な政権交代が初めて実現したとしばしば称されている。[ 4 ]

憲法改正

憲法には次のような主要な新しい特徴も導入されました。

  • パキスタンの元大統領ジアウルハク将軍の名前が憲法本文から削除された。
  • ムシャラフ大統領が導入した第17次改正法および法的枠組み命令は廃止された。
  • パキスタンを半大統領制から議会制共和国へ転換
  • 自治権、立法権、財政権が各州に与えられた。
  • 北西辺境州はカイバル・パフトゥンクワ州に改名された。
  • 3度目の首相および州首相就任禁止が解除された
  • 憲法を無視することは大逆罪に等しい
  • 共通利益評議会（CCI）は首相を議長として再編され、同機関は90日に少なくとも1回会合を開くことになっている。
  • 国家財政委員会賞（NFC賞）の再編
  • 独立した司法委員会が上級裁判官の任命手続きを勧告し、最終的な裁判官の名前は議会委員会によって決定される。
  • 財務省と野党の合意により選挙管理委員長が任命される。
  • イスラマバード高等裁判所およびミンゴラとトゥルバットの高等裁判所の設置
  • 子どもの教育を受ける権利を認め、第 25A 条に新しいセクションを挿入して、国が 16 歳までのすべての男女に無償の義務教育を提供することを憲法で保証します。
  • 議会を解散する権限は大統領から剥奪された。

影響

国会（下院）の342議員のうち292人がこの改正案に賛成票を投じました。この改正案は、大統領を儀礼的な国家元首とし、首相に権力を委譲します。[ 6 ] また、首相の2期以上の任期制限を撤廃し、ナワーズ・シャリフ氏とアシフ・ザルダリ氏が再選を目指す道を開きます。北西辺境州は、パシュトゥーン人が多数派を占める住民の意向に従い、ハイバル・パフトゥンクワ州に改名されます。その他の変更点としては、裁判所は憲法の執行停止を承認できなくなり、司法委員会が裁判官を任命し、大統領は選挙委員会の委員長を任命できなくなります。[ 3 ] この法案はまた、州の自治権を強化します。[ 7 ]大統領は、いずれの州でも一方的に非常事態 を宣言できなくなります。[ 5 ]

委譲された省庁

以下の省庁は連邦レベルで委譲され、州に与えられました。[ 8 ]

第18修正条項によれば：

  1. 教育省は連邦教育職業訓練省となった
  2. 考古学文化省が文化省になった
  3. 環境省は気候変動省になった
  4. 保健省は国民保健サービス・規制・調整省となった。
  5. 連邦レベルで特別イニシアチブ省が廃止される。
  6. 労働人材省は海外パキスタン人・人材開発省となった。
  7. 地方自治・農村開発省が連邦レベルで廃止される。
  8. 少数民族省が宗教省と統合
  9. 連邦レベルで人口福祉省が廃止された。
  10. 社会福祉・特別教育省が連邦レベルで廃止される。
  11. スポーツ省は連邦レベルでパキスタンスポーツ委員会となり、各州に付与された。
  12. 観光省の権限がパキスタン観光開発公社に付与される
  13. 連邦レベルで女性開発省が廃止された。
  14. 連邦レベルで青年省が廃止される。
  15. 連邦レベルでザカートおよびウシュル省が廃止され、州に委譲される。

回答

パキスタン最高裁判所弁護士会元会長のアハメド・クルド氏は、「私たちは第18次憲法改正を全面的に支持します。これは、発効以来軍事独裁者によって破壊されてきた憲法の抜本的な見直しに等しいものです。過去、議会は単なる『お墨付き』でしたが、現在の議会は自らの義務を十分に認識しているようで、したがって『違憲』な改正を『破棄』しているのです。」と述べました。[ 9 ]

参照

参考文献

  1. ^パキスタン議会が第18次改正法案を可決、首相が国民を祝福Archived 2012-03-18 at the Wayback Machine , Associated Press of Pakistan , 2010-04-08
  2. ^ a b「パキスタンの立法府、大統領権限の弱体化を承認」 CNN、2010年4月9日。 2010年4月9日閲覧。
  3. ^ a b cパキスタンの国会が重要な憲法改正案を可決、サンデー・テレグラフ、2010年4月8日
  4. ^ a bパキスタン、憲法改正を検討中、ニューヨーク・タイムズ、2010年4月6日
  5. ^ a bパキスタン議会、大統領権限の制限に同意、BBC、2010年4月8日
  6. ^パキスタン国会、大統領権限の制限に賛成多数、 Voice of America、2010年4月8日
  7. ^憲法草案が上院に送付される、ドーン（新聞）、2010年4月10日アーカイブ、2010年4月12日、 Wayback Machine
  8. ^ 「首相、3万8000人以上の政府職員の運命を決定」 2018年4月14日。
  9. ^弁護士の大多数が第18次修正条項を支持、デイリー・タイムズ（パキスタン）、2010年4月8日アーカイブ、 2011年6月6日、 Wayback Machineにて
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