先住民司法調査

先住民司法調査（AJI）、正式には司法行政と先住民に関する公的調査は、1971年のヘレン・ベティ・オズボーン殺害事件と1988年のJJハーパー死亡事件に関する司法行政についてマニトバ州政府が委託した公的調査であった。[ 1 ] 1988年に委託され、1991年に最終報告書が提出されたその目的は、「マニトバ州の先住民と司法制度 との関係を調査すること」であった。

調査委員会は、元マニトバ州クイーンズ・ベンチ裁判所副首席判事のアルヴィン・ハミルトンと、当時州裁判所副首席判事であり元クイーンズ・ベンチ裁判所判事であったマレー・シンクレアから構成されていた。 [ 2 ]

調査委員会の勧告に基づいて行動するための計画を策定するために、1999年11月下旬に先住民司法実施委員会が設立されました。 [ 1 ]

背景と概要

調査当時、マニトバ州はカナダ10州の中で先住民の人口比率が最も高かった。（1996年、マニトバ州の人口110万人には、約77,500人の先住民と57,000人のメティスおよびノンステータス・インディアンが含まれていた。）[ 1 ]

州裁判所データに関する調査で明らかになったのは、次の通りである。 [ 3 ]

  • 先住民はマニトバ州の人口の 11.8% を占めるが、矯正施設に収容されている人の 50% 以上を占めている。
  • 18歳から34歳の先住民男性は、他の容疑者よりも1.5倍長い期間、公判前拘留を受けている。
  • 非アボリジニ被告の半数以上と比較して、アボリジニ被告の5人に1人しか保釈に成功していない。
  • 先住民の約 25% が何らかの懲役刑を含む判決を受けており、非先住民では 10% でした。

調査は1988年に2つの注目を集めた事件を受けて発足した。[ 1 ] [ 4 ] [ 5 ]

これらを念頭に、調査委員会の目的は「マニトバ州の先住民と司法制度の関係を調査すること」とされた。調査委員会は、元マニトバ州クイーンズ・ベンチ裁判所副首席判事のアルヴィン・ハミルトン氏と、当時州裁判所副首席判事であり元クイーンズ・ベンチ裁判所判事であったマレー・シンクレア氏が共同議長を務めた。 [ 2 ]

最終報告書

先住民司法調査の最終報告書は1991年秋に提出され、合計296の勧告がなされた。[ 1 ] [ 5 ]

報告書の最初のページでは、先住民と司法制度の関係が要約されている。[ 6 ]

司法制度はマニトバ州の先住民を大規模に見捨ててきました。無神経でアクセスしにくく、先住民を著しく不均衡な人数で逮捕・投獄してきました。逮捕された先住民は、非先住民よりも保釈を拒否され、公判前勾留期間が長く、弁護士と接する時間が短く、有罪判決を受けた場合、投獄される可能性が高くなります…。司法制度が先住民を見捨ててきたというだけではありません。彼らに正義が与えられなかったのです。1世紀以上にわたり、先住民の権利は無視され、侵害されてきました。

報告書によると、オズボーン事件の陪審員選任手続きにおいて、弁護側は陪審員選任の過程で、先住民6名を陪審員から除外するために、陪審員除外の権利を行使した。マレー・シンクレア委員は、当時マニトバ州北部の人口の70%が先住民であったにもかかわらず、陪審員には先住民が一人もいなかったと指摘した。[ 4 ] AJIは、陪審員除外の権利行使の廃止を勧告した。[ 4 ]

理由を述べずに人を忌避する慣行は刑法で認められているが、その適用により先住民が単にアボリジニであるという理由で陪審員になることを妨げられる可能性があるのに、この慣行の継続を許可することの論理と公平性に疑問を呈する。

報告書はまた、召喚状への対応が遅れると、先住民が陪審員としての義務を果たせなくなる可能性があると指摘している。遠隔地に住む先住民の多くは郵便や電話へのアクセスが限られており、都市部に住む先住民は非先住民よりも頻繁に転居する。そのため、報告書は保安官が陪審員の免除を認めた場合、その人物を同じコミュニティの人物に交代させるべきだと勧告した。また、十分な数の陪審員が応答した場合でも、すべての陪審召喚状を執行すべきだと勧告した。[ 4 ]

調査委員会の改革戦略の重要な要素の一つは、先住民司法制度の確立を勧告することであった。[ 3 ]

1999年11月下旬、調査委員会の勧告に基づいて行動するための計画を策定するため、ウェンディ・ホワイトクラウド委員とポール・チャートランド委員の指揮の下、アボリジニ司法実施委員会が設立されました。[ 1 ] [ 2 ]その後、2000年にアボリジニ司法調査・児童福祉イニシアチブが設立され、児童保護および家族支援サービスをマニトバ州のアボリジニコミュニティに移行するための支援が行われました。[ 7 ]

余波

1989年から2020年にかけて、カナダ全土で11の王立委員会または調査委員会が、カナダの先住民に関する多くの問題の一つとして、あるいは直接的に、先住民の正義の問題に取り組んできました。[ 6 ]

2021年2月26日（先住民司法啓発デー）、マニトバ州首長会議のグランドチーフであるアーレン・デュマスは、連邦政府と州政府の両方に対し、先住民司法調査を完全に実施できなかったことを非難した。[ 5 ]

先住民司法実施委員会

先住民司法実施委員会（AJIC ）は、マニトバ州政府によって「当初の先住民司法調査の勧告に基づいた行動計画を策定する」ために設立されました。[ 1 ]

委員会は1999年11月下旬に設置され、2001年6月29日に最終報告書を発表した。委員会を率いたのはウェンディ・ホワイトクラウド委員とポール・チャートランド委員で、2人は王立先住民族に関する王立委員会の委員も務めた。[ 8 ]委員会の上級顧問はエヴァ・マッケイとドリス・ヤングであった。

先住民司法調査 - 児童福祉イニシアチブ

先住民司法調査・児童福祉イニシアチブ（AJI-CWI）は、児童保護および家族支援サービスをマニトバ州の先住民コミュニティに移行させ、州全体の人々にこれらのサービスを提供する能力と責任を与えることを目的として、2000年に設立されました。AJICは、AJIの児童福祉に関する勧告を優先的に実施するよう勧告しました。[ 7 ]

AJI-CWIは、南部先住民族を代表してマニトバ州酋長会議、北部先住民族を代表してマニトバ・キーワティノウィ・オキマカナク（MKO）、そしてマニトバ州のメティス族を代表してマニトバ・メティス連盟との覚書の調印から始まりました。[ 7 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b c d e f g「先住民司法実施委員会」 www.ajic.mb.ca . 2021年7月20日閲覧。
  2. ^ a b c「伝記」 . www.ajic.mb.ca. 2021年7月20日閲覧。
  3. ^ a bマクナマラ、ルーク。1991年。「マニトバ州先住民司法調査：刑事司法制度における過剰代表問題への新たなアプローチ」マニトバ法ジャーナル21(1):47-78。CanLIIDocs 121。 2021年7月20日閲覧。
  4. ^ a b c d「ジェラルド・スタンリーの無罪判決により、マニトバ州の調査から27年後に司法改革を求める声が再び高まる｜CBCニュース」。
  5. ^ a b cコミッショナー、AMC 「先住民正義啓発デーに、AMCは州政府と連邦政府に対し、先住民正義調査の実施を最終的に求める」マニトバ州首長会議。2021年7月20日閲覧。
  6. ^ a b「重大な問題としての過剰代表 - 調査統計部 - カナダの刑事司法制度における先住民の過剰代表：原因と対応」 2020年2月12日。
  7. ^ a b c「先住民司法調査・児童福祉イニシアチブ（AJI-CWI）」（PDF） phoenixsinclairinquiry.ca . 2023年3月23日閲覧。
  8. ^ 「ポール LAH チャートランド」(PDF) .メティスミュージアム.ca 。2023 年3 月 23 日に取得。

さらに読む

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