フィリピンの歴史（1898～1946年）

1898年から1946年までのフィリピンの歴史は、アメリカ植民地時代として知られており、フィリピンがまだスペイン領東インドの植民地であった1898年4月の米西戦争の勃発とともに始まり、1946年7月4日に米国がフィリピン共和国の独立を正式に承認した時点で終了しました。

1898年12月10日のパリ条約調印により、スペインは フィリピンをアメリカ合衆国に割譲した。 [ 1 ]フィリピン諸島の暫定米軍政府は、米比戦争を特徴とする大きな政治的混乱の時代を経験した。

1898年から1904年の間にも、国際的、外交的に明確な承認を得られない一連の反乱政権が存在した。 [ a ]

1934年にフィリピン独立法が可決された後、 1935年にフィリピン大統領選挙が実施された。マヌエル・L・ケソンが1935年11月15日にフィリピン第2代大統領に選出、就任した。島嶼政府は解散され、 1946年の完全独立達成に備えて暫定政府となるフィリピン連邦が発足した。[ 2 ]

1941年の第二次世界大戦中の日本軍の侵攻とそれに続くフィリピン占領後、アメリカとフィリピン連邦軍は日本の降伏後にフィリピンの奪還を完了し、戦争の終結を知らない日本軍への対応にほぼ1年を費やし、[ 3 ] 1946年7月4日にアメリカがフィリピンの独立を承認するまでに至った。

フィリピン革命と米西戦争

エミリオ・アギナルド将軍

フィリピン革命は1896年8月に始まった。ビアク・ナ・バト協定は、スペイン植民地総督フェルナンド・プリモ・デ・リベラと革命指導者エミリオ・アギナルドの間で1897年12月15日に締結された停戦協定である。協定の条項では、アギナルドとその民兵は降伏することが求められていた。他の革命指導者たちはスペイン政府から恩赦と金銭的補償を受け、反乱政府は香港への亡命に同意した。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]

マニラ湾の戦い

同時に、アメリカ政府が要求したようにスペインがキューバにおける積極的な社会改革に取り組まなかったことが、米西戦争の根本的な原因となった。ウィリアム・マッキンリー大統領は1898年4月19日にスペインに最後通牒を発令した。スペインはヨーロッパで外交的支援が得られなかったが、それでも宣戦布告した。アメリカも4月25日に宣戦布告した。[ 7 ] [ 8 ] 当時海軍次官だったセオドア・ルーズベルトは、宣戦布告前にアメリカ海軍アジア艦隊の司令官ジョージ・デューイ提督に香港行きを命じていた。そこからデューイの艦隊は4月27日にフィリピンに向けて出発し、4月30日夕方にマニラ湾に到着した。[ 9 ] 1898年5月1日にマニラ湾海戦が起こり、数時間でアメリカが勝利した。[ 10 ] [ 11 ]

戦争最初の戦闘でデューイが予想外に迅速かつ完璧な勝利を収めたことから、マッキンリー政権はスペインからマニラを奪取する決断を下した。[ 10 ]第8軍団の到着を待つ間、デューイはカッターUSRCマカロックを香港に派遣し、アギナルドをフィリピンに輸送させた。アギナルドは5月19日に到着し、デューイと短い会談を行った後、スペインに対する革命活動を再開した。5月24日、アギナルドは宣言を発し、その中で自身がフィリピン軍の指揮を執るとともに、自らを独裁者とする独裁政府を樹立する意向を表明し、正当に選出された大統領に賛成すれば辞任するとした。[ 12 ]アギナルドの帰還は国民の歓喜に包まれた。多くのフィリピン人兵士が地元のスペイン軍部隊を離脱してアギナルドの指揮下に加わり、スペインに対するフィリピン革命が再開され、多くの都市といくつかの州全体が占領された。[ 13 ]

スペインからの独立宣言の際にフィリピンの国旗が掲揚されたアギナルド神社

1898年6月12日、アギナルドはカビテ州エルビエホの自宅でフィリピンの独立を宣言した。[ 14 ] [ 15 ]アンブロシオ・リアンサレス・バウティスタの筆跡による「フィリピン人独立宣言文書」には、1898年6月12日に98人の原住民が署名した。その唯一の写しである「フィリピン国民の出生証明書」は、ホセ・バニュエロ中佐の手書きである。 [ 16 ] 6月18日、アギナルドは正式に独裁政権を樹立する法令を発布した。[ 17 ] 6月23日、アギナルドは別の法令を発布し、今度は独裁政権を革命政府に置き換えた（そして自らを大統領に名乗った）。[ 18 ] [ 19 ] 7月15日、アギナルドはフィリピンの民権を樹立する3つの基本法令を発布した。 [ 20 ]

アメリカ軍の最初の派遣隊はトーマス・マッカーサー・アンダーソン准将の指揮下、6月30日に到着した。アンダーソンはアギナルドに手紙を書き、スペイン軍に対する軍事作戦への協力を要請した。[ 21 ]アギナルドは返事の中でアンダーソン将軍に感謝の意を表したが、軍事協力については何も述べなかった。アンダーソン将軍はこの要請を再度述べなかった。[ 21 ]アメリカの将軍たちは、アギナルドがアメリカの支援なしにマニラを占領しようとしていること、アメリカ軍への物資供給を制限していること、そしてアメリカ軍の動きをスペイン当局に知らせながら秘密裏に交渉していることを疑っていた。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]アギナルドは、アメリカ軍は事前に書面で連絡することなくフィリピンが征服した場所に上陸すべきではないと警告し、到着したアメリカ軍に全面的に協力することは申し出なかった。[ 25 ] 6月までに、アメリカとフィリピン軍は城壁都市イントラムロスを除く島々の大部分を制圧した。デューイ提督とメリット将軍は、フェルミン・ハウデネス総督代行と無血の秘密協定を締結し、模擬戦を実施した。この協定では、スペイン軍はアメリカ軍に敗れるものの、フィリピン軍はイントラムロスへの進入を許されないとされていた。[ 26 ]

8月12日夜、アメリカ軍はアギナルドに対し、彼の指揮下にある反乱軍がアメリカの許可なくマニラに入城することを禁じるよう通告した。[ 27 ] [ 28 ] 8月13日、和平議定書の調印を知らないまま、[ 27 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]アメリカ軍はマニラ市内のスペイン軍陣地を占領し、マニラの戦いを開始した。当初の計画は模擬戦闘と単純な降伏だったが、反乱軍は独自に攻撃を仕掛け、スペイン軍との衝突に発展し、アメリカ兵が死傷した。[ 27 ] [ 32 ]スペイン軍は正式にマニラをアメリカ軍に明け渡した。[ 33 ]アギナルドはマニラの共同占領を要求したが、[ 34 ]アメリカの指揮官たちはアギナルドにマニラから軍を撤退させるよう圧力をかけた。[ 35 ]

米国とスペイン間の平和議定書

フェリペ・アゴンシージョは、米西戦争を終結させたパリ条約（1898年）の締結につながるパリでの交渉において、フィリピン共和国の第一代表を務めました。彼は「傑出した最初のフィリピン人外交官」と呼ばれています。

1898年8月12日、ワシントンで米国とスペインの間で和平議定書が調印された。 [ 36 ]議定書の全文は11月5日まで公表されなかったが、第3条には「米国は、フィリピンの管理、処分および統治を決定する平和条約の締結まで、マニラ市、マニラ湾および港を占領および保持する。」とあった。[ 37 ] [ 38 ]メリット将軍はマニラ降伏の3日後、8月16日に和平議定書の知らせを受け取った。[ 39 ]デューイ提督とメリット将軍は8月17日付の電報で、米国大統領が米国がマニラを完全に管理し、共同占領は認められないように指示したことを知らされた。[ 34 ]さらなる交渉の後、反乱軍は9月15日に市内から撤退した。[ 40 ]マニラの戦いはフィリピンとアメリカの協力の終わりを告げた。[ 41 ]

1898年8月14日、マニラ占領の2日後、米国はフィリピンに軍政府を設立し、メリット将軍を軍政長官に任命した。[ 42 ]軍政下（1898-1902年）、米国軍司令官は、米国軍の最高司令官である米国大統領の権限の下でフィリピンを統治した。[ 43 ]文民総督の任命後、国土の一部が平定され、アメリカの管理下に確実に置かれるにつれて、その地域の責任が文民に移されるという手順が確立された。[ b ]

ホセ・アレハンドリノ将軍-フィリピン共和国農工商大臣

軍事政権下では、アメリカ式の学校制度が導入され、当初は兵士が教師を務めた。民事裁判所と刑事裁判所が再建され、最高裁判所も設置された。[ 43 ]また、町や州に地方自治体が設立された。最初の地方選挙は、1899年5月7日にブラカン州バリウアグでハロルド・W・ロートン将軍によって実施された。[ 45 ]軍政知事の職は1902年7月に廃止され、その後、民政知事がフィリピンにおける唯一の行政権となった。[ 46 ] [ 47 ]

革命政府は6月から9月10日まで選挙を実施し、マロロス議会として知られる議会が発足した。1898年9月15日から11月13日までの会期でマロロス憲法が採択され、1899年1月21日に公布され、エミリオ・アギナルドを大統領とする第一フィリピン共和国が成立した。 [ 48 ]

スペインとの和平交渉を担当するアメリカの委員会への当初の指示は、港や通信路として利用できるルソン島とグアム島のみを求めるというものだったが、 [ 49 ]マッキンリー大統領は後に群島全体を要求するように電報で指示した。[ 50 ]その結果として1898年12月に調印されたパリ条約により、米西戦争は正式に終結した。条約の条項には群島をアメリカ合衆国に割譲することが含まれており、その補償として2千万ドルが支払われる。[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]条約は批准書の交換により1899年4月11日に発効し、フィリピン諸島の米国島政府[ 54 ]が設立され、ウィリアム・ハワード・タフトが初代総督に就任した。1900年のワシントン条約では、パリ条約で定められた地理的境界線の外側にある群島のスペイン領土も米国に割譲されることが明確にされた[ 55 ]。

1898年12月21日、マッキンリー大統領はフィリピンに対する善意の同化政策を宣言した。これは1899年1月4日にフィリピンで発表された。この政策の下、フィリピンはアメリカ合衆国の主権下に置かれ、アメリカ軍は侵略者ではなく友好国であると宣言するよう指示された。[ 56 ]

米比戦争（1899–1902）

緊張の高まりと戦争

1898年のグレゴリオ・デル・ピラールとその軍隊

1898年12月21日、マッキンリー大統領は善意の同化宣言を発布した。オーティス将軍は1899年1月4日までその公表を延期し、その後、完全版に含まれていた「主権」、「保護」、「停止権」という用語の意味を伝達しないように編集された修正版を公表した。[ 57 ]一方、1898年12月26日、スペインはイロイロをフィリピンに明け渡した。[ 58 ]マーカス・P・ミラー将軍率いるアメリカ軍がイロイロに到着したが、フィリピン側は上陸には「ルソン島中央政府からの明確な命令」が必要であるとして上陸を拒否した。[ 59 ] [ 60 ]オーティスは知らなかったが、陸軍省はマッキンリーの宣言のコピーをイロイロのミラー将軍にも送っていた。ミラー将軍は、政治的に改変された版がアギナルドに送られたことを知らず、スペイン語とタガログ語の両方でそれを出版した。[ 61 ]アギナルドは改変されていない版を受け取り、オーティスから受け取ったコピーの変更点を確認する前から、オーティスが自身の称号を「フィリピンにおいて… 」から「フィリピン軍総督」に変更したことに憤慨していた。アギナルドは、オーティスがワシントンの許可なく行ったこの変更の重要性に気づいていた。[ 62 ]

1月5日、アギナルドはアメリカによる友好の倫理違反を総括した反論声明を発し、アメリカによるビサヤ諸島の占領は敵対行為につながると述べた。同日中にアギナルドはこの声明を、アメリカによる「これらの島々の主権」侵害に直接抗議する別の声明に差し替えた。[ 63 ]オティスはこれら2つの声明を武力行使の呼びかけと受け止め、緊張が高まるにつれ、15日以内に4万人のフィリピン人がマニラから逃亡した。[ 64 ]一方、フィリピン政府から外国政府との条約交渉を担当する全権公使に任命されていたフェリペ・アゴンシージョは、フィリピン情勢について協議するため、大統領との会談をワシントンで要請した。同時にアギナルドは、オーティス将軍が自らを「フィリピン軍総督」と称することに抗議し、アゴンシージョはロンドン、パリ、マドリードのフィリピン委員会と共に、フィリピンがアメリカの主権下に入ることを拒否する声明をアメリカに提出した。[ 59 ]フィリピン軍は攻勢に出ようとしていたが、アメリカ軍に先制攻撃を仕掛けるよう挑発しようとした。[ 65 ] 1899年1月31日、革命後のフィリピン第一共和国の内務大臣テオドロ・サンディコは、アギナルド大統領がアメリカとの戦争が迫っていることを考慮し、遊休地を耕作して国民の食糧を確保するよう指示したという布告に署名した。[ 66 ]

フィリピン、マニラ、1899年 - アメリカ兵とフィリピン人捕虜

2月4日、フィリピンの巡視隊とアメリカの前哨基地との間で銃撃戦が勃発し、両軍の敵対行為が露骨に始まった。[ 67 ] [ 68 ] 1899年6月2日、フィリピン第一共和国はアメリカ合衆国に宣戦布告した。[ 69 ]スペインと戦ったときと同様、フィリピン軍はこの戦場でも良い結果を残せなかった。アギナルドとその政府は1899年3月31日のマロロス占領後に逃亡し、徐々にルソン島北部へと追いやられた。6月5日、フィリピン共和国軍の将軍で司令官のアントニオ・ルナがカバナトゥアンでカウィット大隊のメンバーに暗殺され、フィリピン軍の士気と戦闘力に深刻な打撃を与えた。アギナルド内閣による和平工作は、5月にアメリカ軍司令官ユーエル・オーティス将軍が無条件降伏を要求したため失敗に終わった。1901年、アギナルドは捕虜となり、アメリカ合衆国への忠誠を誓い、戦争は一端終結した。しかし、共和国崩壊後も、ミゲル・マルバー将軍率いる抵抗は続き、1902年4月にマルバー将軍が降伏するまで続いた。

1899年、フィリピンのサンロケにある教会の墓からミイラ化したフィリピン人を展示するアメリカ人

戦争中の死傷者は、アメリカ兵よりもフィリピン人の方がはるかに多かった。島で戦った約12万5000人のアメリカ兵のうち、約4000人が死亡した。 [ 70 ]約2万人のフィリピン兵（戦闘員）が死亡し、25万人から100万人の非戦闘員が死亡した。[ 71 ]非戦闘員の死因には、コレラの流行に加え、民間人への攻撃や強制収容所の設置など、アメリカ軍による殺害が含まれていた。[ 70 ] [ 71 ]

フィリピン第一委員会

マッキンリー大統領は1899年1月20日、島々の状況を調査し勧告を行うため、5人からなる調査団を任命した。フィリピン委員会の民間人3人は、マニラの戦いから1か月後の1899年3月4日にマニラに到着した。マニラの戦いは、アメリカ軍とフィリピン革命軍の間の武力衝突の始まりとなった。

4月に革命派代表者との会合を経て、委員会はマッキンリーに具体的な計画を提示する許可を求めた。マッキンリーは、「大統領が任命する総督、総督が任命する内閣、そして国民が選出する総合諮問委員会」からなる政府案を承認した。[ 72 ]革命会議は全会一致で戦闘停止と和平の受け入れを決議し、5月8日、アポリナリオ・マビニ率いる革命内閣はペドロ・パテルノ率いる新たな「和平」内閣に交代した。この時点で、アントニオ・ルナ将軍はパテルノとその内閣の大半を逮捕し、マビニとその内閣を復権させた。その後、委員会は「…フィリピン人は独立への準備が全くできていない…フィリピンという国家は存在せず、様々な民族の集合体でしかない」と結論付けた。[ 73 ]具体的な勧告には、二院制議会の設立、州および市レベルの自治政府、無料の公立小学校制度を含む、できるだけ早く文民政府を樹立すること（当時、島におけるアメリカの最高行政官は軍事総督であった）が含まれていた。 [ 74 ]

第2回フィリピン委員会

1900年3月16日にマッキンリーによって任命され、ウィリアム・ハワード・タフトを委員長とした第二次フィリピン委員会（タフト委員会）には、立法権と限定的な行政権が与えられた。[ 75 ] 9月1日、タフト委員会は立法機能の行使を開始した。[ 76 ] 1900年9月から1902年8月の間に、同委員会は499の法律を公布し、最高裁判所を含む司法制度を設立し、法典を起草し、行政機関を組織した。[ 77 ] 1901年の市法では、市町村の委員会には一般選挙で選ばれた会長、副会長、評議員が就任することになっていた。市町村の委員は、税金を徴収し、市の財産を維持し、必要な建設事業を実施する責任があり、州知事も選出した。[ 74 ]この期間中、米国、スペイン、メキシコの通貨がすべて国内で流通していた。これらを平等にするために、連邦法第1045号が公布された。[ 78 ]

民政の樹立

マニラ・グランド・オペラハウスで開催されたフィリピン議会で聴衆に演説するウィリアム・ハワード・タフト総督

1901年3月3日、米国議会は陸軍歳出法案を可決した。この法案には（キューバに関するプラット修正案とともに）スプーナー修正案も含まれており、大統領にフィリピンに民政政府を設立する立法権を与えた。[ 79 ]この時まで、大統領は戦争権限に基づいてフィリピンを統治していた。[ 80 ] 1901年7月1日、ウィリアム・H・タフトが民政総督に就任し、民政政府が発足した。その後、1903年2月3日、米国議会は民政総督の称号を総督に変更した。[ 81 ] [ 82 ]

カジェタノ・アレジャノ、フィリピンの初代最高裁判所長官

1901年、高度に中央集権化された公立学校制度が導入され、英語が教授言語として用いられました。これにより深刻な教師不足が生じ、フィリピン委員会は教育長官に対し、米国から600人の教師（いわゆるトーマス派）をフィリピンに招聘する権限を与えました。市民としての義務と職業生活に必要な知識を身につけさせるため、タフト委員会はマッキンリー大統領の指示に基づき、初等教育の無償化を実施しました。[ 83 ]また、カトリック教会は国教を廃止され、相当量の教会の土地が購入・再分配されました。

1901年に反扇動法が制定され、続いて1902年に反盗賊法が制定された。[ 84 ]

戦争の公式終結

1902年7月のフィリピン基本法は、マッキンリー大統領によるフィリピン委員会設置の大統領令を承認、批准、確認し、また、選挙で選出される下院、フィリピン議会、そして任命された上院であるフィリピン委員会からなる二院制のフィリピン議会を設立することを規定した。この法律はまた、アメリカ合衆国権利章典をフィリピンに適用することを規定した。 [ 74 ] [ 85 ]

1902年7月2日、陸軍長官は米国の主権に対する反乱が終結し、州民政府が樹立されたため、軍政知事の職は解任されたと電報で伝えた。[ 47 ] 1901年9月14日、マッキンリー大統領暗殺後に米国大統領に就任したセオドア・ルーズベルトは7月4日、フィリピン諸島で紛争に参加したすべての人々に対して全面的かつ全面的な恩赦と大赦を宣言した。[ 47 ] [ 86 ]戦争中、主に飢餓と病気により、推定25万人から100万人の民間人が死亡した。[ 87 ]

2002年4月9日、フィリピン大統領グロリア・マカパガル・アロヨは、比米戦争が1902年4月16日にミゲル・マルバー将軍の降伏によって終結したと宣言し、その日の100周年を国民の祝日、バタンガス州、バタンガス市、リパ市、タナウアン市では特別休日とすることを宣言した。[ 88 ]

キラム・ベイツ条約により、スールー王国は確保された。[ 89 ]アメリカ軍はまた、スペインの征服に抵抗していた内陸山岳地帯の支配を確立した。[ 90 ]

1902年以降の戦闘

いくつかの資料によると、ゲリラ、準宗教武装集団、その他の抵抗組織が地方を徘徊し、アメリカ軍やフィリピン警察のパトロール隊と衝突し続けていたため、戦争は非公式に10年近く続いたと示唆されている。アメリカ軍とフィリピン警察は1913年までこれらの抵抗組織との戦闘を続けた。 [ 91 ]これらの抵抗の一部は、フィリピン共和国の後継国を主張する勢力によるものであった。 [ 92 ] : 200–202 [ 93 ] 1907年の法律は、「フィリピン諸島における最近の反乱で使用された」旗やその他のシンボルの掲示を禁止した。[ 84 ] [ 94 ] [ 95 ]一部の歴史家は、これらの非公式な延長を戦争の一部とみなしている。[ 96 ]

「島嶼国政府」（1900～1935年）

エル・オガル・ビルは、マニラで最も古い超高層ビルの一つで、島嶼政府時代に建てられました。
第二次世界大戦 前のマニラのトランビア線

1902年のフィリピン基本法は、アメリカ合衆国の民政行政組織である島嶼政府のための憲法であった。これは島嶼局に報告する領土政府の一種であった。この法律は、アメリカ合衆国大統領が任命する総督と、選挙で選ばれる下院であるフィリピン議会を規定した。また、カトリック教会を国教から廃止した。アメリカ合衆国政府は、修道士の地位問題を解決するため、バチカンと交渉した。教会は修道士の土地を売却することに同意し、修道士の代わりにフィリピン人やその他の非スペイン人の司祭を段階的に任命することを約束した。しかし、教会はスペインの反感を買うのを避けるためなどもあり、島から修道会を直ちに撤退させることは拒否した。 1904年、政府は修道士たちの所有地の大部分、約16万6000ヘクタール（41万エーカー）を720万ドルで買収した。その半分はマニラ近郊にあった。この土地は最終的にフィリピン人に転売され、一部は借地人だったが、大半は地主だった。[ 74 ]パリ条約の下、米国は既存の財産権を尊重することに同意した。 1902年には所有権を追跡するためのトーレンス所有権制度を導入し、1903年には米国のホームステッド法をモデルとした公有地法を可決し、個人が5年間の居住に基づいて土地を請求できるようにした。これらの制度はいずれも、官僚機構をより有効に活用できる大地主に有利に働き、ホームステッドの請求が承認されたのはわずか10分の1にとどまった。[ 97 ]

戦後10年間、フィリピンの港はスペイン船に開かれたままだったが、米国はフィリピン経済を自国の経済に統合し始めた。[ 97 ]社会経済的には、フィリピンはこの時期に着実な進歩を遂げた。1909年の米国ペイン・アルドリッチ関税法は、フィリピンとの自由貿易を規定した。[ 98 ] 1895年の外国貿易は6200万ペソで、そのうち13％が米国との貿易だった。1920年までに6億100万ペソに増加し、そのうち66％が米国との貿易だった。[ 99 ]医療制度が確立され、1930年までにさまざまな熱帯病を含むすべての原因による死亡率が米国と同程度にまで低下した。奴隷制度、海賊行為、首狩りの慣行は抑制されたが、完全に根絶されたわけではない。文化の発展により国民的アイデンティティの継続的な発展が強化され、[ 100 ] [ 101 ]、タガログ語が他の現地の言語よりも優先されるようになりました。[ 102 ] : 121

国勢調査の完了と公表から2年後、人民議会の代表者を選出するための総選挙が実施されました。1907年には、二院制議会の下院としてフィリピン議会が招集され、フィリピン委員会が上院を務めました。1907年以降、フィリピン議会、そして後にフィリピン立法府は毎年、フィリピン人の独立への願望を表明する決議を可決しました。

マヌエル・L・ケソンとセルヒオ・オスメニャに率いられたフィリピンの民族主義者たちは、8年後のフィリピン独立を規定した1912年のジョーンズ法案を熱烈に支持したが、後に見解を変え、期限よりも独立の条件に重点を置いた法案を選択した。民族主義者たちは、完全かつ絶対的な独立をアメリカ合衆国が保証することを要求した。なぜなら、そのような保証なしにアメリカの支配からあまりにも急速に独立すれば、フィリピンが日本の手に落ちることを恐れたからである。ジョーンズ法案は改訂され、1916年に議会で可決され、独立の期限が延期された。[ 103 ]

この法律は正式にはフィリピン自治法であるが、一般にはジョーンズ法として知られており、フィリピンにとって新たな基本法（憲法）となった。その前文には、フィリピンの最終的な独立は安定した政府の樹立を条件としてアメリカの政策となると記されていた。この法律は、アメリカ合衆国大統領によって任命されるフィリピン総督の地位を維持したが、選挙で選出されるフィリピン議会（下院）に代わる二院制のフィリピン立法府を設立し、任命制のフィリピン委員会（上院）に代わる選挙で選出される上院を設立した。[ 104 ]

1924年以前のフィリピン議会

第一次世界大戦中、フィリピン人は独立運動を中断し、ドイツに対抗してアメリカ合衆国を支持した。戦後、彼らは精力的に独立運動を再開した。[ 105 ] 1919年3月17日、フィリピン議会は「目的宣言」を可決し、フィリピン国民の自由と主権への揺るぎない願いを表明した。解放の理想を実現するための方法と手段を検討するために独立委員会が設置された。この委員会は、アメリカ合衆国への独立使節団の派遣を勧告した。[ 106 ]「目的宣言」は、ジョーンズ法をアメリカとフィリピン国民の間の真の協定、あるいは盟約と呼び、安定した政府が樹立され次第、アメリカ合衆国がフィリピンの独立を承認することを約束した。フィリピン総督フランシス・バートン・ハリソンは、安定した政府に関するフィリピン議会の報告書に同意していた。

独立ミッション

1919年、フィリピン議会は米国への独立使節団に資金を提供した。使節団は2月28日にマニラを出発し、米国でニュートン・D・ベイカー陸軍長官 と会談し、自分たちの主張を説明した。[ 107 ]ウッドロウ・ウィルソン米大統領は1921年の議会への退任メッセージで、フィリピン国民が独立の前提条件として課された条件を満たしたことを確認し、これを満たした以上、米国の義務はフィリピンに独立を認めることであると宣言した。[ 108 ]当時、議会は共和党が支配しており、退任する民主党大統領の勧告は聞き入れられなかった。[ 107 ]

最初の独立ミッションの後、そのようなミッションへの公的資金提供は違法とされた。1922年、1923年、1930年、1931年、1932年のその後の独立ミッションと、1933年の2回のミッションは、任意寄付によって資金提供された。多数の独立法案が米国議会に提出され、1932年12月30日にヘア・ホーズ・カッティング法案が可決された。米国大統領ハーバート・フーバーは、 1933年1月13日にこの法案を拒否した。議会は1月17日にこの拒否権を覆し、ヘア・ホーズ・カッティング法は米国法となった。この法律は、10年後のフィリピン独立を約束したが、米国のためにいくつかの軍事基地と海軍基地を留保し、フィリピンの輸出に関税と割当を課した。また、この法律はフィリピン上院による批准も要求した。マヌエル・L・ケソンはフィリピン上院に法案の否決を促し、上院は否決した。ケソン自身もワシントンへ第12回独立使節団を率いて派遣し、より優れた独立法の制定を目指した。その結果、 1934年のタイディングス＝マクダフィー法が成立した。この法は、細部を除けばヘア・ホーズ・カッティング法と非常に類似していた。タイディングス＝マクダフィー法はフィリピン上院によって批准され、1946年までにフィリピンの独立を認めることを規定した。[ 109 ]

ジョーンズ橋マニラ、ジョーンズ法の著者ウィリアム・アトキンソン・ジョーンズにちなんで名付けられました。

タイディングス＝マクダフィー法は、フィリピン独立付与前の10年間のフィリピン連邦としての「移行期間」における憲法の起草とガイドラインを規定した。1934年5月5日、フィリピン議会は憲法制定会議の代表者選挙を定める法律を可決した。フランク・マーフィー総督は7月10日を選挙日と指定し、憲法制定会議は7月30日に最初の会議を開催した。完成した憲法草案は1935年2月8日に憲法制定会議で承認され、 3月23日にフランクリン・ルーズベルト米大統領によって承認され、5月14日に国民投票で批准された。憲法に基づく最初の選挙は9月17日に行われ、1935年11月15日に憲法が発効した。[ 110 ]

フィリピン連邦（1935～1946年）

かつてフィリピン上院議長（そしてその職に就いた最初の人物）であったマヌエル・L・ケソンは、連邦時代のフィリピンの初代大統領に選出された。

1935年から1946年にかけては、完全な独立への平和的な移行に必要な最終調整に充てられ、その間、大きな自治権が認められる予定だった。しかし、日本との戦争[ 111 ]が勃発し、フィリピン独立の計画は延期された。

1935年5月14日、フィリピン連邦で新設された大統領選挙でマヌエル・L・ケソン（ナショナリスト党）が勝利し、[ 112 ]アメリカ合衆国憲法に表面上類似した原則に基づくフィリピン政府が樹立された。1935年に設立されたフィリピン連邦は、非常に強力な行政、一院制の国会、そして1901年以来初めてフィリピン人のみで構成される最高裁判所を特徴としていた。

ケソンの優先事項は防衛、社会正義、不平等と経済の多様化、国民性であった。[ 113 ]タガログ語が国語に指定され、[ 114 ]女性参政権が導入され、[ 115 ]土地改革が議論された。[ 116 ] [ 117 ]新政府は、国防の基礎を築き、経済に対する統制を強化し、教育改革、輸送の改善、ミンダナオ島の植民地化、地元資本と工業化の促進という野心的な課題に着手した。しかし、連邦は農業不安、東南アジアの不安定な外交および軍事状況、将来のフィリピン共和国に対する米国の関与の程度に関する不確実性にも直面していた。1930年代後半に土地を持たない農民の不安が高まる中、連邦はミンダナオとルソン島北東部の公有地を再定住のために開放した。[ 118 ]

1939年から1940年にかけて、フィリピン憲法が改正され、二院制議会が復活し、それまで6年間の任期に制限されていたケソン大統領の再選が許可されました。

1940年から1941年にかけて、フィリピン当局はアメリカ当局の支援を受け、土地改革に賛成するパンパンガ州の市長数名を解任した。1946年の選挙後、アメリカに特別な経済的優遇措置を与えることに反対する議員の一部は就任を阻止された。[ 97 ]

連邦時代、フィリピンはプエルトリコが現在行っている ように、選出された居住委員1 名を米国下院に派遣していました。

日本占領と第二次世界大戦（1941～1945年）

亡命中のフィリピン大統領ケソン氏が、ホワイトハウスで1942年の協定を再確認する旗の日式典に出席し、26の国際連合の代表者とともに、ルーズベルト米大統領の隣に座っている（右から2番目）。

1941年12月7日の日本軍による真珠湾攻撃の数時間後、12月8日には日本軍がフィリピンの複数の都市と米軍施設を空襲し、12月10日には最初の日本軍部隊がルソン島北部に上陸した。フィリピン人パイロット、ヘスス・A・ビジャモール大尉は、第6追撃飛行隊のP-26 「ピーシューター」戦闘機3機からなる編隊を率いて、27機ずつの敵編隊2つを攻撃し、はるかに優れた日本軍の零戦を撃墜するという功績を挙げ、米国殊勲十字章を授与された。この編隊の他の2機、セザール・バサ中尉とジェロニモ・アクラン中尉の操縦する機体は撃墜された。[ 119 ]

日本軍の進軍に伴い、マニラは破壊を防ぐため無防備都市と宣言され、政府はコレヒドール島に移転した。1942年3月、マッカーサー将軍とケソン大統領は国外へ逃亡した。ゲリラ部隊は機会あるごとに日本軍を攻撃し、ルソン島では現地の抵抗が強かったため、日本軍は島の大部分を制圧することはできなかった。

極東アメリカ軍司令官ダグラス・マッカーサー将軍はバターンへの撤退を余儀なくされた。マニラは1942年1月2日に日本軍に占領された。バターンは1942年4月9日に陥落し、マニラ湾口のコレヒドール島は5月6日に降伏した。 [ 120 ]戦争中、バターン死の行進やマニラ虐殺など、残虐行為や戦争犯罪が行われた。[ 121 ] [ 122 ]

1943年2月20日、フィリピン行政委員会のホルヘ・B・バルガス委員長と大日本帝国陸軍中尉本間正治との会談

当時、連邦政府はルーズベルト大統領の招きによりワシントンD.C.に亡命していたが、多くの政治家は留まり、占領下の日本軍に協力した。フィリピン連邦軍はゲリラ戦で日本軍と戦い続け、アメリカ陸軍の補助部隊とみなされていた。フィリピン連邦軍からは、フィリピン防衛勲章、独立勲章、解放勲章など、アメリカ軍とフィリピン軍の両方に勲章が授与された。

ホセ・P・ラウレルの下、第二フィリピン共和国が傀儡国家として樹立された。[ 123 ] [ 124 ] 1942年以降、日本軍によるフィリピン占領は大規模な地下ゲリラ活動によって抵抗された。[ 125 ] [ 126 ] [ 127 ]中部ルソン島の農民によって形成された共産主義ゲリラ運動であるフクバラハップが、ほとんどの戦闘を行った。フクバラハップ（別名フク）は侵略者に抵抗し、日本軍に協力した人々を処罰したが、規律の整った組織を持たず、後にマニラ政府への脅威と見なされた。[ 128 ]マッカーサーが帰国する前に、ゲリラ運動の効果により日本軍の支配は壊滅し、48州のうちわずか12州に限られていた。

1944年4月、セブ島カルカルの漁師2人が海上で墜落した日本軍の飛行機から古賀文書を発見したことで、マッカーサーはフィリピン解放計画を修正し、12月のコタバト州サランガニ湾上陸から10月のレイテ湾上陸へと変更した。[ 129 ] [ 130 ]

1944年10月、マッカーサーはフィリピン奪還作戦を開始するのに十分な兵力と物資を調達し、ケソン大統領の死後大統領に就任したセルヒオ・オスメニャと共に上陸した。フィリピン警察は、連邦制下での解放期である1944年10月28日、フィリピン連邦軍の下で実戦任務に就いた。

沈没総トン数で史上最大の海戦であるレイテ沖海戦は、連合軍が日本帝国からフィリピンを解放し始めたときに起こった。[ 131 ] [ 132 ]島々での戦闘は長く激しい戦闘を伴い、1945年9月2日に日本帝国が正式に降伏した後も、一部の日本人は戦い続けた。[ 133 ]

上陸後、フィリピン軍とアメリカ軍は、日本軍の占領に抵抗するために設立されたフク運動を鎮圧するための措置も講じました。フィリピン軍とアメリカ軍は、現地のフク政府を排除し、フィリピン共産党の幹部を多数投獄しました。これらの事件が起こっている間も、日本軍との戦闘は続いており、アメリカとフィリピンはフクに対する措置を講じていたにもかかわらず、日本軍と戦うアメリカとフィリピンの兵士を支援し続けました。

1945年、連合軍は日本軍を打ち破った。戦争の終わりまでに、100万人以上のフィリピン人（正規兵、巡査、公認ゲリラ、非戦闘員を含む）が戦争中に死亡したと推定されている。[ 134 ] [ 135 ] 1947年のフィリピン高等弁務官の最終報告書には、ほとんどのココナッツ工場と砂糖工場が甚大な被害を受けたことが記録されている。島間の輸送手段はすべて破壊または撤去され、コンクリートの高速道路は軍用空港として使用するために破壊され、鉄道は機能しておらず、マニラは80％、セブは90％、サンボアンガは95％が破壊された。[ 136 ]

独立（1946年）

1946年7月4日、フィリピン独立記念日。アメリカ合衆国の国旗が降ろされ、フィリピンの国旗が掲揚されました。

1945年10月11日、フィリピンは国際連合の創設メンバー国となった。[ 137 ] [ 138 ] 1946年7月4日、マヌエル・ロハス大統領の任期中、米国政府とフィリピン諸島政府の間で締結されたマニラ条約により、フィリピンは米国により正式に独立国家として承認された。[ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]この条約は、フィリピン共和国の独立の承認とフィリピン諸島に対する米国の主権の放棄を規定していた。[ 141 ] 1946年から1961年まで、独立記念日は7月4日でした。1962年5月12日、マカパガル大統領は大統領布告第28号を発行し、1962年6月12日火曜日をフィリピン全土の特別祝日と宣言しました。[ 142 ] [ 143 ] 1964年、共和国法第4166号により、独立記念日の日付が7月4日から6月12日に変更され、7月4日の祝日がフィリピン共和国記念日と改名されました。[ 144 ]

第二次世界大戦退役軍人給付金

第二次世界大戦中、20万人以上のフィリピン人が太平洋戦域において日本軍からアメリカを守るため戦い、その半数以上が戦死しました。戦前および戦中、フィリピンはアメリカ合衆国の自治領であったため、法的にはアメリカ国民でした。アメリカ国籍を有するフィリピン人は、アメリカ軍に従軍する者に与えられるすべての給付を約束されていました。[ 145 ]それにもかかわらず、議会は撤回法（合衆国法典第38編 第107条）を可決し、フィリピン人に約束されていた給付を剥奪しました。[ 145 ] [ 146 ]

撤回法の成立以来、多くのフィリピン系退役軍人が米国を訪れ、彼らの奉仕と犠牲に対して約束された給付金の支給を求めて議会にロビー活動を行ってきました。社会学者たちは、これらのフィリピン系アメリカ人の窮状を表現するために「二級退役軍人」という用語を導入しました。1993年には、これらの退役軍人から剥奪された給付金を返還するための「フィリピン系退役軍人公平法案」と題する多数の法案が議会に提出され始めましたが、委員会で廃案となりました。2009年2月17日に署名され成立した2009年アメリカ復興・再投資法には、残りの1万5000人の退役軍人に給付金を支払う条項が含まれていました。[ 147 ]

2011年1月6日、カリフォルニア州第12選挙区選出のジャッキー・スピーア下院議員（民主党、カリフォルニア州選出、2008年議員）は、第二次世界大戦のフィリピン人退役軍人にも米国退役軍人と同様の給付を受けられるようにすることを求める法案を提出した。法案の概要を説明する記者会見で、スピーア議員は、生存しているフィリピン人退役軍人の数を約5万人と推定した。[ 148 ] [ 149 ]

今日のフィリピンにおける米軍

米軍の存在

米軍は、1991/92年に米軍基地が閉鎖されるまで、フィリピンに強力なプレゼンスを維持していました。多くの人々は、フィリピン政府と米軍の良好な関係こそが、貧困に苦しむフィリピン人の生活の質を向上させる唯一の手段であると主張しています。1947年に軍事基地協定法が成立して以来、フィリピンには23もの米軍基地が存在しています。さらに、米国はベトナム戦争や朝鮮戦争といったアジアにおける戦争への介入のための上陸地点としてフィリピンを利用してきました。[ 150 ]

訪問軍協定

1998年、訪問部隊協定（VFA）により、フィリピンにおける米軍の訓練演習が許可され、スービック湾、クラーク、その他の小規模な前哨基地といった旧米軍基地が米国の管轄下に返還されました。VFAは、フィリピン領土内で犯罪を犯した米兵を法的に保護するものです。2006年には、フィリピン人女性を強姦したとして、ある米海兵隊員がフィリピンで懲役40年の刑を宣告されました。有罪となった海兵隊員はアメリカ大使館に移送され、3年後に釈放されました。[ 151 ]

参照

注記

  1. ^承認されていない反乱政府（1898年～1904年）
  2. ^ 1900年9月1日にタフト委員会が任命されるまで、軍政が政府の権力を握っていた。マッキンリー大統領は委員会への指示の中で、委員会には民事権限を行使する権限があり、どの時点で民政を安全に行うことができるかを決定する権限があることを明確にした。 [ 44 ]

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出典

一次資料

二次資料

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